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통일부장관께드리는건의문
작성자 강원도의회 작성일 2001-01-15 조회수 567

통일부장관님께 드리는 건의서

 

 

제목 : 현대의 장전항 카지노사업 허용을 왜 반대하는가?

 

 

국민의 정부가 그동안 확고한 신념과 원칙을 가지고 추진해온 대북정책(햇볕정책)의 결실로 남북정상회담과 두 차례 이산가족 상봉의 가시적인 성과와 남북긴장관계완화에도 상당한 기여를 하였음에 대하여 성원의 박수를 보냅니다.

아울러 이러한 결실을 얻기까지 기울여온 통일부의 노력에도 진심으로 감사의 인사를 올립니다.


저희들은 강원도 폐광지역(태백,정선,삼척,영월)출신 강원도의회 의원들입니다.

그 동안 저희들은 석탄산업사양화로 파탄지경에 이른 지역경제를 살리기 위한 폐광지역주민들의 절박한 몸부림을 참으로 많이 보아왔습니다.

관계부처방문과 각종 건의서 발송도 수십회나 하였고, 또 대규모 시위만 해도 십여 차례 가까이 했던 것으로 기억하고 있습니다.

그러한 결과물로 얻어진(쟁취했다는 표현이 적합할 것임)것이 폐광지역개발지원특별법'에 의한 바로 폐광카지노사업입니다.
폐광카지노사업은 폐광지역특별법에도 분명 "폐광지역중 특히 경제사정이 열악한 지역으로서 대통령령이 정하는 지역의 한곳에만 카지노 사업을 허가할 수 있다고 명시하고 있습니다.
이러한 사정을 잘 알고 계시는 대통령께서도 제주도 등 여타 시,도에서 카지노확대허용요구에 대해 "강원도 폐광지역이외에는 절대 내국인카지노를 허용할 수 없다"는 뜻을 공식석상에서만 3-4차례 밝히신 바 있습니다.

 

존경하는 통일부장관님!
그런데 최근 현대에서 금강산유람선관광사업의 상당한 적자를 이유로 금강산 유람선에, 또 북한의 장전항에 "내국인들이 이용 가능한 카지노 사업" 허용을 강력히 요구하고있는 것으로 알고있습니다.
통일부장관님!

금강산관광을 어떤 이유로 허용하였던가요? 북한에 두고 온 혈육과 동포를 생각하고 또 통일에 대한 염원을 가슴에 간직하기 위하여, 또 세계적인 명산이라 할 금강산을 보며 우리 겨레와 조국산하의 아름다움을 다시 한번 생각해보는 참으로 의미 있는 여행이어야 하지 않습니까? 그런데 그러한 길목에 국민들의 호주머니를 터는 도박장인 카지노사업을 허용하였을 때 어떤 문제와 부작용이 있을지를 한 번 깊이 생각해 보셨는지요? 우리는 왜 현대의 장전항 카지노사업 허용을 반대하는가.

 

첫 번째 : 장전항이 비록 북한의 영토라고 하더라도 이용객 대부분이 우리국민들인 점을 감안하면, "폐광지역특별법"에 상치하는 또 하나의 "내국인카지노"를 허용하는 것과 다를 바 없습니다. 지난 2년동안 현대의 유람선을 통해 금강산관광을 한 사람들 중 외국인 수는 800여명에 불과 (하루 1명꼴)한 것으로 확인되고 있기 때문입니다. 이는 폐광지역 발전의 유일한 희망이자 대안인 폐광카지노사업이 심각 한 위협이 될 것이 불보듯 뻔하여, 폐광지역주민들의 엄청난 반발을 불러오게 될 것입니다. ( 더욱이 스몰카지노는 '메인카지노' 개장 때까 지 한시적으로 운영될 계획이다 보니, 각종 편의시설 부족 등으로 민간 기업인 현대에서 카지노를 시작할 경우 경쟁력이 떨어짐)

 

두 번째 : 개장 2개월이 조금 지난 현재, 폐광카지노 주변에는 40여개의 전당포가 영업 중에 있습니다. 하루 3천여명의 카지노 고객들 중 대략 100-150여명이 전당포에 귀금속뿐 아니라 타고 온 승용차까지 저당 잡히고 있는 실정입니다. 이처럼 우리 국민들중엔 카지노를 즐기는 것이 아니라 그야말로 죽기살기로 게임을 하는 사람들이 많은데 금강산관광길 마저 이러한 형태와 분위기로 전락했을 때 누가 과연 금강산에 가고싶어 하겠습니까?. 금강산관광의 벅찬 감동이 카지노에서 돈을 몽땅 잃고 기분을 잡치고 낭패를 당했다는 사람들이 늘어났을 때, 그 엄청난 국민적인 비난을 어떻게 감당하시렵니까?. 이처럼 상당한 부작용과 사회문제가 우려되는 내국인출입카지노는 함부로 확대 허용될 수 있는 것이 아님을 분명히 인식해야 할 것입니다.

 

세 번째 : 카지노사업이 금강산관광의 적자보존의 근본적인 해결책일수는 없습니다.
금강산유람선을 3대나 한꺼번에 운항시키고 또 매달 북한에 1,200만 달러라는 엄청난 돈을 지불하는 등 주먹구구식으로 사업을 시작해놓고, 이로 인한 적자를 정부에서 책임져달라는 태도를 비난하지 않을수 없습니다. 현대는 금강산관광의 적자폭이 이처럼 커지기 전부터 아니 처음부터 카지노사업을 할 계획을 세웠음은 잘 알려진 사실입니다. 정말 적자가 그토록 심각하다면 관광객수에 관 계없이 매달 북한에 지불하는 돈을 탄력적으로 조정하는 협상을 요청하는 등 근본적인 해결책을 찾아야지 왜 하필 카지노입니까? 카지노 사업이 무슨 만병통치약입니까?

 

제주도와 경북문경뿐 아니라 지금 전국에서 카지노사업을 하겠다고 나서는 곳은 대략 20여개소나 되는 것으로 알고있습니다. 이러한 실정 인데 특정사업이 적자를 보고있다고 카지노사업을 허가해 주었을 때, 특혜시비와 형평성을 문제삼으며 곳곳에서 카지노사업을 해 달라고 사선다면 이를 무슨 수로 막아낼 것이니까? 이처럼 장전항에 카지노 사업을 허용해 달라는 현대측의 요구를 들어주게 되면, 얼마 못가 금 강산관광과 폐광카지노사업 모두를 망쳤다는 비난을 듣게될 것이 불보듯 뻔하다 할 것입니다.
이러한 이유로 우리 강원도의회 폐광지역의원 일동은 금강산유람선 및 장정항에 카지노사업허용을 결사반대한다는 뜻을 분명명하게 밝히 는 바입니다. 통일부장관님! 폐광지역민심을 대변한 저희 도의원들의 이러한 건의를 적극 반영해주시기 바랍니다. 감사합니다.

 

 

2001년 1월 8일
강원도의회 폐광지역도의원 일동

(박금용.손석암.성희직.유돈대.이상준.이연우.엄문섭.엄민현도의원)
전화 : 033-242~8052. 011-9793-2050

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