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질문시기 2023-10-17
질문의원 문관현
질문요지 제목 태백 매봉산 산악관광 조성사업 추진상황 관련
∘ 매봉산 산악관광을 폐광지역 대체 고부가가치 산업으로 육성해 나가겠다는 것이 매봉산 산악관광 사업의 추진 목적이었다고 생각해도 되는지?
∘ 매봉산 조성사업 준공이 9월에서 10월로 지연되는 이유는?
∘ 매봉산 산악관광 일부 시설에 문제점이 있다고 생각함. 2022년 공사를 마친 숲속의 집은 관계 법령에서 규제하고 있다는 이유로 화장실과 취사시설 등 이용객의 필수 편의시설을 설치하지 않은 것으로 알고 있음. 언론보도에 따르면 숲속의 집 이용객들은 캠핑센터의 공용 취사장과 화장실을 이용해야 하기 때문에 더 불편을 겪어야 한다고 생각함.
∘ 올해 4월 11일 산림문화·휴양에 관한 법률 시행령 일부개정에 따라 숲속의 집에 위생시설 설치가 가능한 것으로 알고 있음. 법 시행령이 개정되었으니 화장실 등 필요시설을 설치해 이용객 불편을 최소화하기 위한 시설 개선에 조속히 노력할 것을 요청드림.
∘ 치유의 숲 활용 프로그램 개발용역은 2019년 9월 완료된 것으로 알고 있음. 용역 결과에 따라 구상하고 있는 구체적인 프로그램이 있는지?
∘ 프로그램을 활용해 태백 매봉산을 찾는 분들이 프로그램과 함께 숙박을 할 수 있도록 더욱 홍보에 박차를 가해 주시기 바람.
∘ 겨울철 눈이 내릴 경우를 대비해 제설 계획은 마련해 두었는지?
∘ 매봉산 지역은 평균고도 1,100m로 겨울철에는 상당히 추운 곳으로 상하수도 시설의 동파가 우려되는 상황임. 수도관의 동파를 막을 대책은 있는지?
∘ 165억 원의 예산이 투입된 숲속 야영장은 2022년 10월 준공되었고, 치유의 숲은 2023년 10월 준공 예정임. 운영시기는 언제로 계획하고 있고 나아가 운영계획을 수립하였는지?
∘ 향후 숲속 야영장과 치유의 숲을 비롯한 산악관광지 시설 운영을 위한 예산은 관계부서와 협의가 잘 진행되는지?
∘ 태백 매봉산 산악관광 조성사업 추진상황과 관련해 서면질문서 발송하였고 조직부서 협의 결과, 연내 관리조직 확보 불투명이라는 내용의 답변서를 받음. 1단계 사업을 완성하는 과정에서 가장 중요한 요소인 관리할 조직을 신설하고 인력을 배치하는 것이라고 판단하는데 조직이 확보되어 있는지?
∘ 추후 조직부서와 원만하게 협의해 관리조직을 신설하고 직원을 배치해 주시기를 부탁드림.
∘ 2단계 사업을 추진할 예정으로 알고 있음. 매봉산 산악관광 2단계 사업에 대한 계획을 설명 부탁드림.
∘ 막대한 돈이 들어갔음에도 불구하고 아직 1단계 사업은 굉장히 미흡하다고 생각함. 2단계 사업이 시작될 수 있도록 타당성 용역계획을 빠른 시일 내에 수립해 주실 것을 부탁드림.
∘ 치유의 숲과 숲속 야영장으로 구성된 1단계 사업만으로는 산악관광단지 내 체류시설 및 이용시설이 여전히 부족함. 2단계 사업을 추진하면서 보다 많은 이용객 유치를 위해 1단계 사업 추진과정에서 미흡한 부분을 보완하면서 사업을 진행해야 함. 산림휴양시설을 확충하고 폐광지역 일자리 창출과 지역경제 활성화를 위해 2단계 사업을 세심하게 확인하면서 태백시와 사업 추진과 관련해 지속적으로 협의하며 추진해 주실 것을 부탁드림.
답변요지 소관부서 산림환경국 답변자 산림환경국장
∘ 매봉산 산악관광을 폐광지역 대체 고부가가치 산업으로 육성해 나가겠다는 것이 매봉산 산악관광 사업의 추진 목적이었다고 생각해도 되는지?
→ 예, 그렇음.
∘ 매봉산 조성사업 준공이 9월에서 10월로 지연되는 이유는?
→ 중간에 우기도 있었고 폭염 때문에 공사가 일부 지연됨.
∘ 매봉산 산악관광 일부 시설에 문제점이 있다고 생각함. 2022년 공사를 마친 숲속의 집은 관계 법령에서 규제하고 있다는 이유로 화장실과 취사시설 등 이용객의 필수 편의시설을 설치하지 않은 것으로 알고 있음. 언론보도에 따르면 숲속의 집 이용객들은 캠핑센터의 공용 취사장과 화장실을 이용해야 하기 때문에 더 불편을 겪어야 한다고 생각함.
→ 지난해 준공되기 전에는 산림문화·휴양에 관한 법률에 의해 위생시설에 대한 화장실이나 샤워시설을 설치 못하게 법적으로 되어 있었음. 올해 4월 법이 개정되면서 지금 시설을 가지고도 충분히 화장실, 샤워장을 설치할 수 있기 때문에 차후 운영상황을 보면서 추가 보완하는 것으로 검토하고자 함.
∘ 올해 4월 11일 산림문화·휴양에 관한 법률 시행령 일부개정에 따라 숲속의 집에 위생시설 설치가 가능한 것으로 알고 있음. 법 시행령이 개정되었으니 화장실 등 필요시설을 설치해 이용객 불편을 최소화하기 위한 시설 개선에 조속히 노력할 것을 요청드림.
→ 예, 그렇게 하겠음.
∘ 치유의 숲 활용 프로그램 개발용역은 2019년 9월 완료된 것으로 알고 있음. 용역 결과에 따라 구상하고 있는 구체적인 프로그램이 있는지?
→ 당시 5개의 프로그램으로 용역결과가 나옴. 산악관광과 연계한 올웨이즈 누리업 프로그램은 트레킹 인구를 대상으로 숲길걷기나 온열치유 체험이 될 것 같고, 숲속행복 가족캠프는 가족 단위 별밤 즐기기나 만들기 체험을 운영함. 바람의 언덕 프로그램은 일반인 대상 숲길체험이나 치유카페를 운영함. 보건소와 연계한 피톤치드 누리업 프로그램은 호흡기질환 예방자를 대상으로 복식호흡이나 풍욕 등의 프로그램 운영이 될 수 있고 세로토닌 누리업 프로그램은 정신건강증진 대상으로 맨발걷기나 아로마 마사지 같은 프로그램으로 보시면 됨.
∘ 프로그램을 활용해 태백 매봉산을 찾는 분들이 프로그램과 함께 숙박을 할 수 있도록 더욱 홍보에 박차를 가해 주시기 바람.
→ 예, 그렇게 추진토록 하겠음.
∘ 겨울철 눈이 내릴 경우를 대비해 제설 계획은 마련해 두었는지?
→ 산림과학연구원 산하 동부지원의 인력과 장비를 추가로 확보해 제설작을 하는 것으로 검토 중에 있음.
∘ 매봉산 지역은 평균고도 1,100m로 겨울철에는 상당히 추운 곳으로 상하수도 시설의 동파가 우려되는 상황임. 수도관의 동파를 막을 대책은 있는지?
→ 동부지원과 적극 협의해 동파 방지에 최선을 다하겠음.
∘ 165억 원의 예산이 투입된 숲속 야영장은 2022년 10월 준공되었고, 치유의 숲은 2023년 10월 준공 예정임. 운영시기는 언제로 계획하고 있고 나아가 운영계획을 수립하였는지?
→ 시범운영을 내년 상반기까지 하면서 부족한 시설보완 등을 검토해 내년 성수기 전에 개장하는 것을 목표로 준비 중에 있음.
∘ 향후 숲속 야영장과 치유의 숲을 비롯한 산악관광지 시설 운영을 위한 예산은 관계부서와 협의가 잘 진행되는지?
→ 충분한 예산은 아니지만, 내년 시범운영까지 예산을 확보해 3억 원 정도로 지급 협의 중에 있음.
∘ 태백 매봉산 산악관광 조성사업 추진상황과 관련해 서면질문서 발송하였고 조직부서 협의 결과, 연내 관리조직 확보 불투명이라는 내용의 답변서를 받음. 1단계 사업을 완성하는 과정에서 가장 중요한 요소인 관리할 조직을 신설하고 인력을 배치하는 것이라고 판단하는데 조직이 확보되어 있는지?
→ 조직 부분에 대해선 어려운 부분이 많음. 내년 하반기 본격적으로 개장하면 조직부서와 같이 협의해 당초 계획대로 하도록 노력하겠음.
∘ 추후 조직부서와 원만하게 협의해 관리조직을 신설하고 직원을 배치해 주시기를 부탁드림.
∘ 2단계 사업을 추진할 예정으로 알고 있음. 매봉산 산악관광 2단계 사업에 대한 계획을 설명 부탁드림.
→ 태백시에서 그동안 폐광기금 230억을 가지고 전망대, 모노레일, 알파인코스터 이렇게 세가지 건의가 들어옴. 저희 입장에서는 일단 1단계 운영성과를 분석하고 또 사업추진에 대한 타당성도 검토해 2단계를 추진하겠음.
∘ 막대한 돈이 들어갔음에도 불구하고 아직 1단계 사업은 굉장히 미흡하다고 생각함. 2단계 사업이 시작될 수 있도록 타당성 용역계획을 빠른 시일 내에 수립해 주실 것을 부탁드림.
→ 검토하겠음.
∘ 치유의 숲과 숲속 야영장으로 구성된 1단계 사업만으로는 산악관광단지 내 체류시설 및 이용시설이 여전히 부족함. 2단계 사업을 추진하면서 보다 많은 이용객 유치를 위해 1단계 사업 추진과정에서 미흡한 부분을 보완하면서 사업을 진행해야 함. 산림휴양시설을 확충하고 폐광지역 일자리 창출과 지역경제 활성화를 위해 2단계 사업을 세심하게 확인하면서 태백시와 사업 추진과 관련해 지속적으로 협의하며 추진해 주실 것을 부탁드림.
→ 그렇게 하겠음.
추진상황 추진내용 및 향후계획
∘ 사업개요
- 사 업 명 : 매봉산 산악관광(매봉산 천상의 숲) 조성사업
- 위 치 : 태백시 창죽동 산1-2번지 일원
- 사업기간 : 2018 ~ 2023년
- 사업규모 : 85ha(치유의 숲 55ha, 숲속야영장 30ha)
- 사 업 비 : 170억원〔설계 10, 조성 160(치유의 숲 110, 숲속야영장 50)〕

∘ 추진상황
- 매봉산 산악관광 치유의 숲 프로그램 개발(‘19.9.)
* 트래킹인구, 가족, 자율형, 호흡계질환자, 정신건강증진대상자 체험프로그램
- 숲속야영장 공사완료(‘22.10.7.), 치유의숲 공사완료(’23.10.18.)
* 치유센터 1동, 캠핑센터 2동, 숲속의집 10동, 야영장 44면, 전망대 2개소,
숲길 3km, 진입로 1.5km 조성
- 시설운영 관리·운영 일부개정(‘23.12.) : 입장료·요금 징수 근거 마련

∘ 향후계획
- 운영조직 확보 및 시범운영 후 시설 개장 시기 결정
- 1단계 시설(치유의숲, 숲속야영장) 운영․성과 분석 후 2단계 사업추진
* 시설운영 성과검토 후 숲속의집(야영장) 위생시설 보완 검토
처리구분 1. 처리완료 2. 계속추진 3. 임기종료(종결) 4. 본회의종결
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