제312회 강원도의회 (임시회)

기획행정위원회

업  무  보  고

	목 차

□ 경 영 목 표	3

□ 일 반 현 황	4

Ⅰ. 조직현황 / 4

Ⅱ. 재무현황 / 5

□ 상반기 주요성과	6

□ 주요업무 추진현황	7

Ⅰ. 적극적인 공공개발사업 추진	7

Ⅱ. 자산관리를 통한 재정건전성 확보	10

Ⅲ. 미래 수익창출을 위한 신규사업 추진	13

Ⅳ. 사회적 가치실현, 고객만족 확대 시행	14

Ⅴ. 올림픽유산 가치 증대를 위한 운영 활성화	16

Ⅵ. 경영정상화를 위한 재무구조 및 조직문화 개선	17

경 영 목 표

일 반 현 황

조 직 현 황

Ⅰ

□ 기구 ⇒ 2본부 1실 4처 13팀

																사 장
																																										ㅗ
청렴감사실							경영전략본부																						사업본부
			미래전략처										경영관리처										건설사업처													사업관리안전처
c			기획혁신팀			미래사업팀			대외협력팀				인사총무침			재무회계팀			자산계약팀			사업총괄팀			공 공 시 설 1 팀				공 공 시 설 2 팀			설비기술팀				보상사업팀			안전관리팀			올림픽시설팀

□ 정/현원 ⇒ 117명/112명                       (‘22.6.30. 현재)

구 분	계	임원	일반직				업무직
			소 계	1급	2급	3~7급
정 원	117	2	113	1	7	105	2
현 원	112	2	108	1	7	100	2

재 무 현 황

Ⅱ

□ 재무상태

(‘22년 6월말 추정, 단위 : 억원)

구 분		‘20년	‘21년	‘22년 6월말
자 산		16,225	14,080	7,828
부	채	12,650	12,676	6,456
	차 입 금	8,243	7,410	4,039
자 본		3,575	1,404	1,372

□ 손익추이

(‘22년 6월말 추정, 단위 : 억원)

구 분	‘20년	‘21년	‘22년 6월말
매 출	1,760	868	354
당기순이익	△129	△1,495	△361

* 차입금 상환

(‘22년 6월말 기준, 단위 : 억원)

구 분	차입액	상환액 (‘09년 ~ ‘22년 6월말)	상환잔액
계	11,517	7,478	4,039
알펜시아	10,189	6,354	3,835
산업단지	1,050	1,050
임대아파트	278	74	204

* 이자상환 : ‘09년 ~ ‘22년 6월말 4,210억원(알펜시아 3,872억원)

상 반 기  주 요 성 과

□ 신규사업 추진을 위한 재정건전성 확보

○ 알펜시아 매각 : KH강원개발, 7,115억원, 2.18일 소유권 이전

○ 삼척소방방재산업단지 매각 합의(5월)

○ 강원도농업기술원 부지 출자 및 신규사업 준비

□ 공공사업 확대 및 안전재해예방 시스템 구축

○ 지역공공개발사업 적극 추진 : 24개 사업(5,269억원)

○ 안전관리 전담부서 신설(사업안전관리처 - 안전관리팀, 3월)

○ 산업안전보건위원회, 안전경영위원회 구성ㆍ운영

○ 안전보건관리감독자(팀장급 이상 18명) 선임 등

□ 올림픽시설 이용 활성화 및 차질 없는 국제대회 준비, 지원

○ 고객 체험시설 확충, 학생캠프 운영 및 국가대표 훈련장 제공

○『2024 동계청소년올림픽』등 국제대회 준비단계의 협력 및 지원 강화

□ 지역상생 및 사회공헌

○ 임직원 정기봉사 활동(360시간) 및 헌혈시행

○ 장애인 문화교육 지원금 지급(5백만원), 산불재해 기부(4백만원)

○ ‘21년도 고객만족도 87.26점 획득(도시개발공사 5위)

주요업무 추진현황

적극적인 공공개발사업 추진

Ⅰ

1		도ㆍ시군 주요 사업의 성공적 대행 추진

◈ 강원도민 삶의 질 향상을 위한 지역 공공사업의 성공적 수행과 확대

□ 대상사업

○ 토지, 주택, 일반건축물의 취득ㆍ개발ㆍ분양, 임대 및 관리사업

○ 국가ㆍ지방자치단체 및 공공단체가 위탁하는 사업

□ 추진상황

○ 공공시설물 19건, 도로공사 3건, 임대아파트 1건, 보상 1건

합 계		강원도		시군		비고
건수	사업비	건수	사업비	건수	사업비
24	5,269억원	7	1,081억원	17	4,188억원

○ ‘22년 신규협약체결 : 2건, 372억원

□ 향후계획

○ 진행 중 사업의 원가ㆍ공정ㆍ안전 및 품질관리 역점

- 공사용 자재 급등, 수급문제 해소를 위한 선제적 대응

- 시공 관리감독 강화 등을 통한 품질 향상 노력

○ 대행사업 확대를 통해 재정건전성 제고

대행사업 세부추진 현황

사 업 명			협약일	위탁자	사업비 (백만원)	주요내용
합 계					526,922
1	공사 (11)	홍천남면행복주택 건립사업	‘17. 12.	홍천군	10,198	‘20. 11. : 공사착공 ‘22. 08. : 공사준공
2		원주의료원 증축사업	‘18. 04.	의료원	39,700	‘19. 11. : 공사착공 ‘22. 06. : 공사준공
3		인제군 농업기술센터 이전사업	‘19. 09.	인제군	30,000	‘20. 10. : 공사착공 ‘23. 07. : 사업준공
4		강릉 통합가족센터「품」 건립사업	‘20. 11.	강릉시	4,800	‘22. 02. : 공사착공 ‘23. 09. : 사업준공
5		정선군립도서관및 가족센터 건립사업	‘20. 03.	정선군	21,165	‘21. 11. : 공사착공 ‘23. 07. : 공사준공
6		삼척어울림프라자 건립사업	‘20. 04.	삼척시	13,970	‘22. 03. : 공사착공 ‘23. 09. : 공사준공
7		지방도451호선 지르매재지구재구조화	‘20. 05.	강원도	3,700	‘21. 03. : 공사착공 ‘23. 03. : 공사준공
8		지방도456호선 대관령지구 재구조화	‘20. 05.	강원도	9,500	‘21. 03. : 공사착공 ‘22. 08. : 공사준공
9		지방도463호선 광덕지구재구조화	‘20. 05.	강원도	6,000	‘21. 07. : 공사착공 ‘24. 01. : 공사준공
10		태백평생교육관 건립사업	‘20. 06.	태백시	9,200	‘22. 02. : 공사착공 ‘23. 08. : 공사준공
11		태백가족센터 건립사업	‘20. 06.	태백시	6,700	‘22. 02. : 공사착공 ‘23. 08. : 공사준공
12	설계 (12)	강원도농산물원종장 이전조성사업	‘18. 12.	강원도	43,400	‘18. 12. : 협약체결 ‘23. 12. : 사업준공
13		인제종합운동장 신축사업	‘19. 05.	인제군	41,670	‘19. 05. : 협약체결 ‘25. 12. : 사업준공
14		태백 웰니스 항노화산업 특화단지조성사업	‘19. 12.	태백시	81,000	‘19. 12. : 협약체결 ‘26. 02. : 사업준공
15		양구종합스포츠타운 및 체육시설조성사업	‘20. 02.	양구군	33,000	‘20. 02. : 협약체결 ‘24. 06. : 사업준공
16		원주의료원 본관 기능보강사업	‘20. 06.	의료원	51,500	‘20. 06. : 협약체결 ‘25. 04. : 사업준공
17		강릉 복합복지체육센터 건립사업	‘20. 11.	강릉시	13,500	‘20. 11. : 협약체결 ‘24. 01. : 사업준공
18		강릉 어르신문화센터 건립사업	‘20. 11.	강릉시	13,800	‘20. 11. : 협약체결 ‘24. 08. : 사업준공
19		강릉 공립 치매전담종합 노인요양시설건립사업	‘20. 11.	강릉시	10,800	‘20. 11. : 협약체결 ‘24. 06. : 사업준공
20		강원도사회적경제 혁신타운 조성사업	‘21. 10.	강원도	28,000	‘21. 10. : 협약체결 ‘25. 02. : 사업준공
21		정선야생화마을 광차체험코스 조성사업	‘21. 12.	정선군	18,100	‘21. 12. : 협약체결 ‘25. 12. : 사업준공
22		강원도보건환경연구원 실험․연구동 건립사업	‘22. 03.	강원도	17,500	‘22. 03. : 협약체결 ‘24. 12. : 사업준공
23		양구 종합체육공원 조성사업	‘22. 06.	양구군	19,719	‘22. 06. : 협약체결 ‘24. 12. : 사업준공
24	보상 (1)	강원도지방도로 보 상 사 업	‘20. 05.	강원도		‘20. 05. : 협약체결

2		재해 안전관리 시스템 완벽구축 및 안전관리 강화

◈ 효율적인 조직·예산 편성과 전문가 참여를 통한 안전관리 강화

□ 추진개요

○ 중대재해처벌법 시행에(1월) 따른 안전관리 전담부서 신설

- 건설사업단 재난안전파트 신설(파트장 외 1명, ‘17.11월)

- 사업관리안전처 안전관리팀 상향조정 및 인력확충(처장 외 4명, 3월)

○ 재난책임기관으로서의 안전관리 역할 요구에 따른 전사시설물

안전관리 및 안전보건활동 추진

□ 추진상황

○ 중대재해 등 재해발생 예방을 위한 안전보건경영체계 구축(3월)

- 안전보건경영시스템 매뉴얼 수립 및 운영

○ 건설현장 대상 경영진 패트롤 점검 실시(1월 ~ 6월)

- 총 10회(사장 2회, 본부장 2회, 사업처장 2회, 담당팀장 4회)

○ 소관 시설물 정기 안전점검 실시(연 4회)

- 해빙기(지반침하), 우기(토사붕괴 및 배수), 혹서기(품질안전 및 화재),

동절기(동해방지)

□ 향후계획

○ 사업장별ㆍ시설물별 안전관리 및 점검체계 고도화

- 전문가 참여를 통한 안전관리 중점 추진

○ 신속한 재해요인 파악 및 개선을 위한 현장근무자 신고제도 운영

자산관리를 통한 재정건전성 확보

Ⅱ

1		삼척 소방방재산업단지 매각

◈ 삼척시와의 협상, 매각 추진을 통한 신규 사업 재원 및 유동성 확보

□ 사업개요

○ 위    치 : 삼척시 근덕면 동막리 3번지 외 379필지

○ 규    모 : 782천㎡

○ 사 업 비 : 433억원(공사채 382억원)

○ 사업기간 : ‘07년 ~ ‘11년

□ 추진상황

○ 강원도ㆍ삼척시ㆍ강원도개발공사 세부협약 체결(‘07.11월)

○ 산업단지 지정 고시(강원도, ‘08.12월)

○ 원전개발사업 예정구역 지정(지식경제부, ‘12.9월)

○ 원전개발사업 예정구역 지정 해제(산자부, ‘19.6월)

○ 삼척 에너지관광복합단지 조성사업 변경 고시(강원도, 1월)

- 공공 + 민간투자 병행, 단계별 추진 토지이용계획(삼척시 주관)

○ 산업단지 매각 협약 체결(삼척시, 5월)

□ 향후계획

○ 하반기 산업단지 매매계약 체결

○ 매각 대금은 차입금 상환 및 신규사업 재원으로 활용

2		레고랜드 주차장 운영

◈ 레고랜드 개장에 따른 관련 기관 협력, 지역 교통관리 효율화 기여

□ 사업개요

○ 위    치 : 강원도 춘천시 중도동 357-2번지 외 41필지

○ 규    모 : 68,796㎡(1,966면), 관리동, 화장실 등

○ 사업기간 : ‘20.1월 ~ ‘21.12월

○ 사 업 비 : 354억원(강원도 150억원, 강원도개발공사 204억원 )

□ 추진상황

○ 타당성 검토 추진 및 심의완료(지방공기업평가원, ‘19.11월)

○ 강원도개발공사 이사회 의결(‘19.11월)

○ 주차장 조성 공사 준공(‘21.12월)

○ 위탁운영 계약 체결(레고랜드 코리아, 5월) : ‘22.12.31까지

□ 향후계획

○ 철저한 주차장 관리를 통한 안전사고 예방 및 안정적 운영 기여

○ 효율적인 운영으로 공사 수익 증대 및 이용객 만족도 제고

3		현안 관련 부지 조기 해결

◈ 강원도의 재정 지원 확보 및 이행방안 마련 후 부지 제공

□ IBC 건물 부지

○ 사업개요

- 위    치 : 평창군 대관령면 용산리 233번지 외 68필지

- 규    모 : 165,343㎡(369억원)

○ 추진상황

- IBC 부지에 대한 국가문헌보존관 활용 합의(‘19.3월)

- 국가문헌보존관 기본설계(문체부, ‘21.9월)

○ 향후계획

- 강원도농업기술원 부지 출자 등 조기 마무리

□ 舊 원주 종축장 부지

○ 사업개요

- 위    치 : 원주시 반곡동 1554-4번지 외 30필지

- 규    모 : 61,477㎡(373억원)

○ 추진상황

- 업무협약 체결(강원도ㆍ원주시ㆍ강원도개발공사, ‘19.3월)

- 복합문화센터 건립 등 개발타당성 용역 완료(원주시, ‘20.2월)

○ 향후계획

- 강원도와 공유재산 반환 방안 및 대체 출자 협의

미래 수익창출을 위한 신규사업 추진

Ⅲ

1		안정적 수입을 위한 신규사업 발굴

◈ 신규사업을 통한 미래 먹거리 확보로 재정안정성 도모

□ 추진 필요성

○ 신규 자체사업 지속발굴과 안정적 경영기반 마련 필요

○ 대행사업 순이익 및 출자사업 배당금 규모로 자금유동성 확보 및

부채비율 감축 불가, 신규사업 부문 재투자 어려움

- 출자사업 현황                                        (단위 : 억원)

구분	출자일	출자금액	보유주식수	배당실적(누계)
㈜강원랜드	’98.06.	59	9,784천주 (지분율 : 4.57%)	1,760 (연평균 84)
강원풍력발전(주)	’05.12.	10	200천주 (지분율 : 2.64%)	35.5 (연평균 2.2)
강원바이오에너지(주)	’11.09.	38	760천주 (지분율 : 50%)	-

* ‘20~‘21년 코로나19에 따른 강원랜드 장기휴장, 영업제한으로 무배당

□ 향후계획

○ 강원도 협력 사업 확대 : 도 역점사업 공사 우선 참여

- 도청사 신축사업, 신규 택지개발사업, 역세권 사업 등

○ 출자 도유지 개발 : 합리적 사업계획 수립으로 자체사업 추진

- 강원도농업기술원 부지, 춘천 향토공예관 부지 등

○ 사업 다각화 : 시ㆍ군별 지역 특화 사업 및 안정적 수익원 창출

사회적 가치실현, 고객만족 확대 시행

Ⅳ

1		지역상생, 폭넓고 적극적인 공헌활동 추진

◈ 사회적 거리두기 해제에 따른 폭넓고 적극적인 사회공헌 추진

□ 추진상황

○ 상반기 임직원 정기 봉사활동 : 360시간 달성

○ 장애인 문화교육 및 인식개선 사업 지원금 기부(5백만원, 3월)

○ 동해ㆍ삼척 산불재해 이재민 구호물품 기부(4백만원, 3월)

□ 향후계획

○ 도내 지역인재 발굴을 위한 GDC 장학금 지급 추진(강원인재육성재단)

○ 관내 복지기관 자투리 성금 전달 추진

○ 농촌봉사, 도시락제공, 노인 돌봄 등 취약계층의 사회공헌 적극 추진

2		공사 대외 이미지 개선 및 홍보채널 확대

◈ 도민행복 창출 미션에 걸맞는 강원도 대표 공기업 이미지 부각

□ 추진상황

○ 공사 긍정기사 발굴 및 보도자료 기사화 : 90건

○ 공사 이미지 개선 및 인지도 강화를 위한 광고 시행 : 18건

○ 상반기 도내 주요 언론사 간담회 및 지속적인 소통실시 : 16건

□ 향후계획

○ 공사 비전 홍보 및 신규사업 발굴 관련 언론기관 소통강화

○ 대학생 서포터즈 등 도민 소통/참여 방안 수립

3		대외 고객만족도 향상을 위한 개선 노력

◈ 대민 사업장 서비스를 개선 및 고객만족도 향상을 위한 교육 시행

□ 추진개요

○ 지방공기업 고객만족도 평가 향상을 위한 계획 시행

- 평가시기 : 6~9월

- 평가사업장 : 임대아파트 3개소 외 뮤직텐트, 스키점프대

- 평가기관 : 지방공기업평가원

□ 추진상황

○ 고객만족도 조사 대체 사업장 선정 및 설계 완료

- 알펜시아 매각에 따른 고객군 재선정(뮤직텐트, 스키점프대)

- CS 향상을 위한 고객만족도 관리 계획 수립

* 산수빌 임대아파트(3개소) 정보접근성/민원처리 개선 중심

○ ‘21년도 고객만족도 87.26점 획득

- 전국 15개 도시개발공사 중 5위 달성

□ 향후계획

○ 임대아파트 사전점검 및 지도를 통한 고객접점 친절도 향상

- 춘천, 속초, 정선 산수빌 관리사무소 반기별 현장 방문 교육

○ 대민 사업장(뮤직텐트, 스키점프대) 고객만족도 수검 준비 계속

- 현장 사업장 담당자 교육 및 고객만족도 수검시기 조율

올림픽유산 가치 증대를 위한 운영 활성화

Ⅴ

1		올림픽시설 운영 활성화 및 성공적 국제대회 개최 지원

◈ 올림픽시설 운영 활성화를 위한 다각적 노력 전개

◈ 『2024 동계청소년올림픽대회』 등 국제대회 준비

□ 사업개요

○ 시설현황 : 스키점프센터, 크로스컨트리센터, 바이애슬론센터,

스피드스케이트경기장, 하키센터, 슬라이딩센터

○ 위탁기간 : ‘22.01.01. ~ ‘22.12.31.(1년)

○ 업무범위 : 시설물 운영․유지, 사용료 징수, 임대시설 관리 등

○ 보 조 금 : 연 55억원(설상 14억원, 빙상 41억원)

□ 추진상황

○ 스키점프 보조경기장 고객 체험용 미니점프대(K4) 설치

○ 강릉하키센터 체육ㆍ문화 활동 지원

- 지역연계 첨단CT(Culture Technology) 실증사업 진행 및 전시회 개최

- 파라아이스하키 국가대표 훈련장 지원

○ 6개 올림픽경기장을 활용한 학생캠프(수호랑 반다비 캠프) 진행

○『2024 동계청소년올림픽대회』대비 대규모 시설 개·보수 진행

○ 설상경기장 코스 재인증 및 신규인증 추진

□ 향후계획

○『2024 동계청소년올림픽대회』등 국제대회 베뉴 지원

○ 스키점프대를 활용한 MICE행사 유치

경영정상화를 위한 재무구조 및 조직문화 개선

Ⅵ

1		중장기 재무관리 계획 수립

◈ 부채감축 및 신규사업 추진을 위한 재무 건전성 확보

◈ 수익성 있는 신성장 동력 사업 발굴 및 사업화 실현

□ 추진방향

○ 알펜시아 매각 대금으로 차입금 상환 이후 적정 부채비율 유지

○ 강원도와 협력하여 신규사업 발굴 및 전략 사업 참여 기회 확보

○ 공사 수익성 제고와 함께 지역사회 발전을 위한 공익사업 추진

□ 재정상황

○ 알펜시아 매각대금을 활용한 부채 상환 이후에도 4,039억원 상환 필요

(단위 : 억원)

구분	합계	‘22년	‘23년	‘24년 이후
합 계	4,039	19	58	3,962
공사채	540			540
지역상생발전기금	395	17	53	325
지역개발기금	2,900			2900
국민주택기금	204	2	5	197

○ 지속적 상환을 통한 부채 감소와 흑자경영 실현을 목표로 중장기적

재무건전성 지속 강화 필요

□ 향후계획

○ 중장기 재무 구조 개선 계획 수립 및 시행

○ 리스크 관리 TF, 유동성 관리 등 관리계획 추진현황 지속 모니터링

○ 정책사업 및 신규사업 참여 확대를 위한 강원도 및 지자체 협력 강화

2		조직활성화를 통한 일체화된 목표 추진

◈ 노사간, 직원간 소통을 통한 조직 중심가치 공유

◈ 미래변화 대응을 위한 직원 역량 강화

□ 추진개요

○ 직원과의 소통 확대와 더불어 직무 전문성 및 근로여건 개선 도모

○ 다양한 계층간 교류 활성화로 조직일체감 형성

○ 사회적 가치 강화 등 환경변화에 부합하는 교육훈련체계 확립

□ 추진상황

○ 직무개선 연구를 위한 학습동아리 구성 및 지원(11팀, 도서구입 등)

○ 노사 화합 전직원 트레킹 실시(5월)

○ 직원이 참여하는 경영혁신 및 근로여건 개선 과제 발굴

- 노사협의회를 통한 근로여건 개선 및 고충처리 노력(분기별 2회)

- 주니어 직원 주도의 경영혁신 과제 발굴 및 추진(청년이사회, 6월)

○ CEO 특강을 통한 시대 변화에 맞춘 공사의 발전 방향 제시(5월)

○ 필수 직무역량 강화 교육 실시(신규채용자 및 승진자, 9명)

○ 윤리, 인권, 안전 등 사회적 가치 실현을 위한 교육 시행

- 4대 폭력 예방, 장애인 인식 개선, 직장 내 괴롭힘 예방, 산업안전보건 등

□ 향후계획

○ 직원간 화합을 위한 직장 동호회 및 사내행사 시행

○ 노사간 협력 지속 확대(청년이사회, 제안제도, 노사협의회, 단체교섭 등)

○ 핵심 국정과제 추진을 위한 관련 교육 강화

○ 교육 수요 조사 및 재설계로 교육 프로그램의 직무 활용도 향상

Memo