○강원도경제진흥원장 홍경수  “선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제49조 및 동법 시행령 제41조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증을 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.”

2022년 11월 9일

ㆍ강원도경제진흥원            

원          장         홍경수

○강원도경제진흥원장 홍경수  안녕하십니까? 강원도경제진흥원장 홍경수입니다.
 강원특별자치도 완성과 지역경제 활성화를 위하여 연일 아낌없는 노력을 다하고 계시는 우리 김기철 위원장님, 이무철 부위원장님을 비롯한 경제산업위원회 위원님들께 우리 강원도경제진흥원 업무보고를 드리게 된 것을 뜻깊게 생각하며 우리 강원도의 경제발전에 도움이 될 수 있도록 업무추진에 만전을 기하고 활기차고 발전된 경제진흥원이 되도록 하겠습니다.
 업무보고에 앞서 우리 경제진흥원 간부를 소개해 드리겠습니다.
 조호순 사무처장입니다.

  (사무처장 조호순 인사)

 원성호 경영운영실장입니다.

  (원성호 경영운영실장 인사)

 오태석 지역발전본부장입니다.

  (지역발전본부장 오태석 인사)

 이학수 마케팅본부장입니다.

  (마케팅본부장 이학수 인사)

 강창수 지식재산센터장입니다.

  (지식재산센터장 강창수 인사)

 우리 춘천센터장은 부산에서 있는 지방자치박람회 참석 관계로 오늘 참석하지 못했습니다.
 다음 김영훈 상권활성화센터장입니다.

  (상권활성화센터장 김영훈 인사)

 이상 간부소개를 마치고 업무보고를 드리도록 하겠습니다.
 배부해 드린 업무보고서를 봐 주시기 바랍니다.
 보고드릴 순서는 일반현황, 예산, 2022년 주요사업 순입니다.
 1쪽, 일반현황입니다.
 우리 강원도경제진흥원은 지역중소기업 육성 및 혁신촉진 등에 관한 법률과 강원도경제진흥원 설치 및 운영 조례에 의거 2000년 10월 18일 강원도중소기업종합지원센터로 개원하여 2010년에 강원도산업경제진흥원으로 변경되었다가 2017년에 현재의 강원도경제진흥원으로 명칭을 변경하고, 현재 국내에 경영운영실, 마케팅본부 등 1실 2본부 5센터 103명과 국외본부 5개국 15명 등 118명의 직원이 현재 근무하고 있습니다.
 아울러 매년 지원사업이 확대되고 있어 기업 중심의 현장맞춤형 사업수행 등을 위해 우리 원주 본원 이외에 춘천에 춘천센터, 상권활성화센터, 라이브커머스 전문기관인 소담스퀘어와 글로벌 디지털스튜디오를 운영하고 있습니다.
 그리고 본원인 지하 1층, 지상 6층 규모의 건물에는 한국생산기술연구원, 강원신용보증재단, 소상공인진흥공단, 한국장애인고용공단, 강원근로자건강센터와 같은 국공립 기관 17개소가 입주해 있습니다.
 다음 2쪽, 예산현황입니다.
 우리 경제진흥원 예산은 2019년 511억이던 예산이 매년 증가하여 2022년 현재 709억 원이며 그중 국비가 120억 원, 도비가 461억 원, 시군비가 73억 원, 자체 36억 원 등으로 도비가 65%로 제일 많은 비중을 차지하고 있습니다.
 수입은 사업비가 673억 원, 임대료 등 자체수입금이 26억 원이며 도 출연금은 10억 원입니다.
 지출내역은 인건비하고 사업비 해서 617억 원이며 인건비 57억 원, 또 기관운영비 26억 원 등 지출되고 있습니다.
 사업형태로 볼 때는 공모사업이 80억 원이고 위탁인 대행사업이 593억 원으로서 우리 도와 시군에서 위탁받아 대행하고 있는 사업이 88%입니다.
 다음 3쪽, 사업비 세부내역입니다.
 중소기업ㆍ소상공인 경영안정자금 지원을 위한 3개 사업에 103억 4,500만 원, 그다음 국내 마케팅 및 경쟁력 강화 지원 16개 사업에 91억 6,400만 원, 국외 수출마케팅 지원을 위한 28개 사업에 121억 7,600만 원, 지식재산 경영 및 사업화 지원 9개 사업에 55억 원, 소상공인 및 상권 활성화 지원을 위한 19개 사업에 77억 3,000만 원, 기업 연계 국내외 관광상품 육성을 위하여 10개 사업에 29억 7,900만 원, 폐광지역 재생 및 경영 활성화 지원을 위해 2개 사업에 7억 5,000만 원 등이 투입되고 있습니다.
 다음 4쪽, 2022년 주요사업입니다.
 첫째, 중소기업 및 소상공인 경영자금 지원사업으로 코로나 위기극복 및 고금리에 따른 소상공인분들의 경영안정자금 3,740억 원에 대한 이자 지원과 중소기업의 경영안정과 성장기반 마련을 위한 2,450억 원 규모의 자금 지원에 대한 추천 및 심사를 해 드리고 있으며, 중소기업의 안정적 고용 유지와 정규직 전환을 유도하기 위한 자금 2,250억 원으로 고용창출ㆍ유지자금에 대한 이자 및 인센티브 자금을 지원하고 있습니다.
 현재까지 소상공인 경영안정자금은 1만 1,890개 기업에 이자 지원 총 43억 원을 했으며, 중소기업 경영안정자금은 343개 기업에 1,350억 원, 창업 및 경쟁력 강화 자금 61개 기업에 420억 원의 자금을 추천 심사했으며, 고용 창출 및 유지 자금은 2,306개 기업에 20억 원의 이자를 지원하였습니다.
 앞으로도 중소기업 및 소상공인의 경영 안정화를 위하여 자금지원을 신속히 하도록 하겠습니다.
 5쪽입니다.
 둘째, 중소기업의 국내 마케팅 및 경쟁력 강화 지원으로 중소기업 맞춤형 판로개척과 경쟁력 강화 및 선도기업 발굴ㆍ육성 지원을 위한 맞춤형 토털마케팅 지원, 백년ㆍ유망 및 글로벌 강소기업 육성 지원, 강원더몰 운영 및 시군 쇼핑몰 활성화 지원과 우리 강원도민의 경제인식 제고를 위한 강원지역 경제교육센터 운영 및 또 기업의 맞춤형 인력양성 지원을 위해 ICT와 레저ㆍ휴양인력 매칭 지원을 하고 있으며, 현재까지 맞춤형 토털마케팅 지원사업은 140개 기업을 선정하여 성장단계에 따라 1단계 역량 강화, 2단계 홍보ㆍ마케팅, 3단계 판로개척 분야로 지원하고 있으며, 기업의 지속적인 성장ㆍ발전을 위해 강소기업 6개 및 3년에서 7년 사이의 창업 도약기 기업 22개 기업을 선정하여 지원하고 있으며, 중소기업 및 소상공인의 판로개척 다변화를 위한 강원더몰 및 16개 시군은 8월 말 현재 입점기업 890개 기업과 96억 원의 매출을 올리고 있으며 12월까지 150억 원 이상의 매출을 목표로 하고 있습니다.
 또한 강원도민의 경제인식 제고를 위해 일반인, 학생, 취약계층을 대상으로 225회 4,200여 명에게 경제교육을 실시하였으며, 일과 생활의 균형을 위한 축구경기 및 영화관람 등 740여 명이 근로자 여가 지원을 받았고, 도내 이모빌리티산업의 발전을 위해 지원사업 및 또 기업 기부금을 통해 탄소 발생 상쇄를 위한 기업숲을 고성ㆍ홍천 등에 조성하고 있습니다.
 다음 6쪽입니다.
 셋째, 중소기업의 국외 수출 마케팅 지원으로 글로벌 네트워크 구축을 위한 미국, 중국, 일본, 베트남, 러시아의 5개 국외본부 및 중국과 베트남에 강원상품관을 운영 중에 있으며, 이것은 하단의 추진실적을 보면서 보고드리겠습니다.
 현재까지 해외상품관은 도내 120여 개 기업의 460여 개 제품이 입점되어 현지인에게 제품을 홍보ㆍ판매하고 있습니다.
 최근 하노이상품관은 위치를 교통 중심으로 이전하여 도내 제품의 홍보와 판매에 적극 노력하고 있습니다.
 또한 신북방ㆍ신남방시장 개척에 91개 기업을 선정하였고, 유력바이어 초청 수출상담회에 137개 기업이 참가하여 계약 229건에 상담액 2,140만 불을 하였습니다.
 도내 중소기업의 경쟁력 강화와 수출 활성화를 위하여 해외규격인증 12개 기업, 지사화 및 물류 지원 50개소, 9개 시군에 대한 235개소의 특판행사 등의 수출 지원, 해외시장 조사 18개 기업, 5개 기업의 인재양성과 15개 기업에 대한 수출상품 포장디자인 지원도 하였습니다.
 앞으로도 우리 도내 중소기업의 해외 수출역량 강화를 위한 사업을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다.
 다음 7쪽입니다.
 넷째, 지식재산 경영 및 사업화 지원으로 강원도의 지식재산에 대한 인식제고와 아이디어 사업화에 대한 지원을 위해 지난 2001년 5월 31일에 강원지식센터를 특허청으로부터 설치ㆍ운영을 지정받아 중소기업에 지식재산 단계별로 지식재산 디딤돌, 나래, 글로벌 스타기업, 바로지원으로 구분하여 특허맵ㆍ홍보영상 제작, 디자인 및 브랜드 개발 등을 지원하며 지식재산 협력기반을 위한 강원과학기술대축전, 또 재능나눔, 중소기업 지식재산 경영인클럽 등의 프로그램도 운영 중에 있습니다.
 또한 지역대학과 연계한 IP 지역인재 양성 등의 사업 및 시군 중소기업의 아이디어에 대한 지식재산 권리화 사업과 도내 드론산업의 육성을 위하여 지식재산과 연계한 드론 하드웨어ㆍ소프트웨어 개발 및 시제품 제작 등의 지원사업도 추진하고 있습니다.
 현재 지식재산 스타기업은 연도별 30여 개 기업을 선정하여 3년간 74개 기업을 체계적이고 집중적으로 지원하고 있으며, 중소기업 및 도민의 아이디어에 대한 컨설팅 및 상담을 통해 지식재산 상담 및 컨설팅 278건과 특허맵 15건, 또 17건의 브랜드디자인 개발 및 해외출원도 4건을 하였습니다.
 시군 36개 중소기업에 대한 권리화 지원 37건, 도내 대학과 연계한 지식재산 인재양성에 488명이 참여하여 31명이 지식재산 정보검색사 자격증을 취득하는 성과도 있었습니다.
 참고로 도내 과학기술 육성 및 지식재산 활성화 붐 조성을 위하여 강원과학기술대축전 및 지식재산페스티벌도 지난 9월 1일에서 4일까지 원주치악체육관에서 성공적으로 개최하였으며, 특히 지난해 실적평가 전국 27개 지식재산센터 중에 우리 강원도지식센터가 우수센터에 선정되는 결과도 있었습니다.
 다음 8쪽입니다.
 다섯째, 소상공인 및 상권 활성화 지원으로 제품의 판로 지원 등 유통채널 다변화를 위한 배달앱인 ‘일단시켜’, 숙박앱인 ‘일단떠나’, 거래앱인 ‘사고팔고’를 운영하고 있으며, 소상공인의 자생력 강화 및 디지털화를 위해 중소벤처기업부 국비 공모사업인 디지털커머스 전문기관 소담스퀘어를 지정받아 국비 62억 원을 확보하여 춘천 하이테크벤처타운에 설치를 완료하였으며, 소상공인에 대한 유통채널 다변화를 위하여 디지털 교육 라이브커머스 운영 등을 지원하고 있습니다.
 강원도 전통시장 활성화와 판로개척을 위해 주말야시장, 제로페이 페이백 행사, 왁자지껄 마케팅과 라이브커머스, 찾아가는 강원원정대 등을 운영하고 있으며, 골목상권 경쟁력 강화 및 활성화를 위한 강원형 골목상권 조성 지원 등을 추진하고 있습니다.
 현재 ‘일단시켜’는 5,700여 개 가맹점에 매출 100억 원을 달성하고, 디지털커머스 전문기관은 102개 기업에 대하여 라이브커머스와 제품 홍보ㆍ촬영, 디지털 전환교육을 실시하였으며, 우리 신사업창업사관학교는 43명, 또 소상공인분들의 역량 강화교육 24회와 126건의 상표도 출원하였습니다.
 또 주말야시장도 3개 운영하고, 제로페이 이용행사와 왁자지껄 마케팅 행사를 15회, 제품 판로개척을 위한 라이브커머스와 강원원정대를 43회 개최하였습니다.
 올해 강원형 골목상권 조성 지원은 원주 상지대길 상점가가 선정되어 현재 브랜드 개발 및 시설개선 등을 실시하고 있습니다.
 다음 9쪽입니다.
 여섯 번째, 기업 연계 국내외 관광상품 육성 지원으로 여기도 추진실적 중심으로 보고를 드리겠습니다.
 도내 중소기업과 연계한 관광 활성화를 위해 웰니스시설 컨설팅 및 홍보ㆍ마케팅, 관광산업 육성 등으로 웰니스 관광 활성화 3개소, 클러스터사업 6개 기업을 육성하였고, 웰니스 관광ㆍ클러스터사업을 통해 2017년부터 우리 도내의 10개 시설이 웰니스시설로 선정되었습니다.
 전국 58개소에 비하면 상당히 많은 업소가 웰니스 관광시설로 선정된 것입니다.
 특히 디엠제트지역 관광 및 경제 활성화를 위하여 관광객 3만 2,600여 명에 대한 인센티브 제공, 근로자 휴가 지원 2,630건 및 대한민국숙박대전에 1만 4,000여 장의 쿠폰 발행과 또 지역특화 관광산업 융ㆍ복합콘텐츠 및 관광상품을 개발하여 앞으로도 관광자원과 우리 중소기업의 제품 및 시설 등을 연계한 상품개발에 힘쓰도록 하겠습니다.
 다음 10쪽입니다.
 마지막으로 폐광지역 경영 활성화 지원으로 태백, 삼척, 영월, 정선 폐광지역의 지역경제 활성화를 위한 폐공가 활용 창업 지원과 지역재생 등의 사업으로 폐공가 활용 공간창업과 주민창업에 35개 기업을 선정해서 지원하고 아울러 폐광지역 중소기업에 대하여도 역량 강화를 위한 인정 지원, 마케팅 등 44건에 대해 지원하고 있습니다.
 또한 지역 로컬푸드와 관광자원을 연계한 마을 활성화 지원을 위하여 정선군과 협의하여 정선 북평면 뒤드루마을에 대하여 맛 전수관에 체험레시피 6종을 개발하였고 통합브랜드 개발 및 컨설팅 사업을 지원하였습니다.
 앞으로도 폐광지역 창업기업이 지속 성장할 수 있도록 신규창업뿐만 아니라 사후관리와 특화사업 발굴에도 더 많은 노력을 기울이겠습니다.
 다음 12쪽부터 18쪽까지는 2022년 지원사업비에 대한 세부현황입니다.
 이것은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
 이상 보고드린 바와 같이 금년도 계획된 사업들을 차질 없이 추진하여 보다 좋은 성과를 거둘 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
 우리 강원도경제진흥원이 중소기업과 소상공인들을 위하고 강원도 경제 활성화를 위한 전문기관으로서 저뿐만 아니라 전 직원이 그 역할을 충실히 수행하도록 하겠습니다.
 앞으로도 강원도경제진흥원이 발전할 수 있도록 우리 존경하는 김기철 위원장님과 이무철 부위원장님을 비롯한 경제산업위원회 위원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드리면서 이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다.
 고맙습니다.

ㆍ강원도경제진흥원 업무보고

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 지금 도에서 그렇게 결정한 것으로 알고 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  지금 도에서 조직개편을 마무리했고 외부기관도 조직개편 중이라서 개편에 따라 저희들도 맞추어갈 생각입니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  우리 존경하는 박윤미 위원님 마음에 저도 공감을 합니다.
 하는데 지금 국제정세가, GTI가 두만강개발인데 아마 중국, 러시아, 몽골과 협력해서 하는 것으로 알고 있습니다.
 지금 중국이 폐쇄되어 있고 러시아도 전쟁 중에 있고, 아마 여러 가지로 협력하기 많이 힘들어서 어떤 결정을 내리지 않았을까 생각하고 있습니다.
 저도 아쉬운 점은 많습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  지금 예산을 보시면 그렇습니다.
 그런데 자금으로 보면, 우리가 이것은 2%에 대한 이자 지원하는 것만 예산으로 잡은 것이고 자금은 앞에 말씀드렸다시피 상당히 많은 금액입니다.
 우리가 예산으로 잡는 것은 이자 지원에 대한 2%만 잡는 것이니까 100억밖에 안 되고, 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  이것은 못 해서 넘어간 게 아니고 사업별로 사업기간이 다릅니다.
 예를 들어 일반행정 회계는 1월부터 12월까지로 딱 정하는데 공모사업이라든지 중앙에서 내려오는 사업들은 어떤 것은 7월에서 다음 해 6월까지, 3월에서 다음 해 5월까지 이런 게 있어서 우리 회계 처리상 안 맞아서 이월로 넘어가는 게 많습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  그것은 사업기간이 달라서 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 봤습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  사실 국외본부 운영 자체가, 사실 저희들은 운영에 대한 것만 위탁받아 있고 예산수립이라든지 사업결정 이런 것은 사실 도청에서 결정을 합니다.
 어제 제가 보기도 하고 현지의 애로사항도 들으면서 많이 협의하기도 합니다만 아무튼 애로사항들을 많이 살펴서 도청하고 협의하도록 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 맞습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  심사위원들을 외부하고 전문가들로 다 선정해서, 예를 들어 일본에 간다면 일본의 바이어들이 원하는 품목들이 있습니다.
 일본시장에서 먹히는 그런 품목들이 있어서 그런 것을 종합적으로 판단해서 심사위원회에서 결정을 합니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  많이 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  그렇죠.
 예산관계도 있고 여러 가지 있어서, 그래서 마케팅본부에서나 전문가들이 선정을 잘 해 주어야 되는 게 나라별로 또 다릅니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  그리고 바이어들별로 요구하는 게 다르고.
 그래서 우리나라 기업들과 그 사람들 미스매칭이 안 나도록 잘 매칭을 시켜 주는 겁니다.
 쉽게 얘기해서 화장품이나 이런 것은 북방 이런 쪽에서 많이 나가고 또 건강보조나 이런 것은 베트남이나 이런 신흥국가들에서 많이 신경 쓰고 이러니까 그런 것을 잘 매칭시켜서 하는데, 저희들 마음은 많이 해 줬으면 좋겠죠.
 그렇지만 책정되어 있는 예산안에서 하다 보니까 정하고, 대신 저는 조정하는 게 가능하면 많은 업체가 접할 수 있도록 해라, 이번에 한 번 해 주었으면 다음에는 다른 업체를 할 수 있도록, 심사위원들이 책정하긴 하는데 다양하게 할 수 있도록 했으면 좋겠다는 게 항상 제가 부탁하는 얘기입니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  고맙습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  다 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  우리 강원도하고 경제규모가 비슷한 충북, 전남 이 정도 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  실제 각 도의 경제진흥원별로, 방금 예산을 보고드렸다시피 위탁이나 공모 이런 것을 어느 쪽으로 많이 할 거냐고 하셨는데, 지금 예산규모는 저희들이 그쪽보다 많습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예.

○강원도경제진흥원장 홍경수  금액으로 말씀드리면 충북이 지금 406억 원입니다.
 그리고 전북이 417억 원…….

○강원도경제진흥원장 홍경수  안 그래도 재정자립도를 과연 어떻게 설정할 것이냐 이게 논란이 되기도 했었는데 저희들은 인풋(input) 대 아웃풋(output)으로 보아서…….

○강원도경제진흥원장 홍경수  수입 대 지출로 보아서…….

○강원도경제진흥원장 홍경수  여기 표에도 있습니다만 지금 자체수입이 82억인데 지출은 92억으로 나옵니다.
 그래서 지금 여기에 재정자립도 83%로 이렇게 나와 있는데 다른 쪽에서는 전체 예산에서 우리 자체적으로 벌어들이는 게 얼마냐, 사실 이게 재정자립도 아니냐, 이한영 위원님 말씀대로 그렇게 따지면 실제 20% 미만입니다.
 직원들이 업무는 많아지고, 그러니까 말 그대로 자기 봉급을 벌어야 되는 이런 구조로 가서 사실은 지금 상당히 힘든 상황인 거죠.

○강원도경제진흥원장 홍경수  그것은 지금 다 포함한 금액입니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  다 포함된 금액입니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  공모사업을 통해서 받아온 국비도 있고 또 도의 사업을 받으면서 매칭된 국비도 있고.
 보면 저희들이 대행사업 자체 총예산이 673억인데 그중에 저희들 공모한 게 80억입니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  이것은 저희들 자체적으로나 협업을 해서 우리가 주관이 되어서 받아온 금액입니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  전체 80억이고 국비가…….

○강원도경제진흥원장 홍경수  예산현황 2페이지 보시면 수입에 대행사업 해서 673억의 총계가 있고요, 그중에 120억이 국비로 되어 있습니다.
 그런데 그 밑에 보면 공모사업으로 된 것이 총 80억인데 공모사업 괄호 해서 국비가 60억으로 되어 있습니다.
 우리가 업무보고를 드린 디지털커머스 전문기관인 소담스퀘어도 우리가 주관이 되어서 도와 G1과 몇 개 업체가 합쳐서 공모해서 따온 것이거든요.
 그런 것으로 5년간 62억을 따오게 되고, 그런 것을 우리가 직접 한 것이 국비 60억이라는 얘기죠.

○강원도경제진흥원장 홍경수  올해 우리 공모사업이 12개 사업입니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 공모사업으로 가지고 왔습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  사업비가 80억 6,100만 원입니다.
 그래서 여기 나와 있는 80억입니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇게 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  103명입니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 모니터링을 했습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  저희들 사실 수수료 부분의 수입이 제일 큰 비중을 차지하기 때문에 운영을 위해서 규정대로 상향시킬 계획입니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇습니다.
 그렇기도 하고, 사실 저희들 입장에서는 이 수수료가 어떤 사업을 자꾸 가지고 와야 되는 부담감이 많습니다, 그러면 사업을 수행하기 위해서 동원되는 인력이 더 필요하고.
 그런 부담이 있기 때문에, 실질적으로 현재 우리 직원들의 이직률이나 업무 성취 만족도가 떨어지는 이유가 이런 부담이 너무 큰 겁니다.
 내 봉급을 받기 위해서 어떤 사업을 받아와야 된다는 이런 부담이 커서, 제가 볼 때는 궁극적으로 출연금을 많이 주시는 게 저희들한테는 안정적이고 더 발전할 수 있는, 사업을 좀 더 세밀히 챙길 수 있는 그런 기반이 될 수 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  제 생각도 우리 존경하는 진종호 위원님 마음과 똑같습니다.
 그래서 제가 방금 말씀드린 게 사업을 받아와서 수수료를 늘리는 것보다 출연금을 많이 받아서 적어도 직원들에 대한 기본임금 정도는 출연금으로 충당이 되어 주어야 다른 사업을 할 때 좀 세밀하게 할 수도 있고 질을 높일 수도 있고, 이런 게 형성되지 않을까 저는 그렇게 생각합니다.
 세부사업을 받아오면 사업기간이 있기 때문에 자꾸 기간제를 뽑을 수밖에 없습니다.
 예를 들어 사업을 하나 받아 왔는데 3년짜리 사업이라면 저희들이 여기에 정규직을 투입을 못 합니다.
 이 사업이 없어지면 이 직원에 대한 봉급이 저희들은 감당이 안 됩니다.
 그러니까 정규직원을 두고, 직장이 안정되고 내 근로조건이 안정되면 사업을 조금 더 가치 있게 높일 수도 있고 질도 높일 수 있다는 이런 마음의 준비가 되는데 그렇지 않다 보니까, 지금 위원님 말씀하신 대로 자꾸 기간제나 계약직이 들어오니까 “이것 끝나면 끝인데 뭐.” 이렇게 하니까 사실 질이 좀 떨어질 수밖에 없는 우려가 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  제가 보고서를 읽다 보니까 좀 얘기가 없었는데요, 우리 강원도농수특산물진품센터는 저희하고 농정국하고 위탁계약을 맺어서 우리가 위탁운영을 하고 있는 상황입니다.
 지금 농수특산물진품센터는 저희들한테 위탁은 되어 있지만 계속 농정국에서 파견공무원이 현지에 가서 근무를 하고 있습니다.
 그래서 어떤 정책 입안이라든지 결정들은 현재 농정국에서 하고 있고요, 우리는 단순히 위탁업무만 하고 있기 때문에, 위탁 운영이죠, 그냥 위탁 운영을 하고 있기 때문에 크게 이슈가 없어서 제가 업무보고를 드리는 데에서 빠진 것 같습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  지금 마포지점은 강원도민회관에 입점해 있습니다.
 그런데 현재 강원도민회관이 리모델링 중이라서 영업을 하고 있지 않고요, 강남지점만 지금 영업하고 있는 상황입니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  그렇습니다.
 거기에 파견공무원이 있어서…….

○강원도경제진흥원장 홍경수  2017년부터 이관받아서 하고 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  …….

○강원도경제진흥원장 홍경수  예.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예.

○강원도경제진흥원장 홍경수  그것은 사무처장께서 세밀히 답변을 해도 되겠습니까?

○경영사무처장 조호순  경영사무처장 조호순입니다.
 예산이 다른 것은, 3억 7,200만 원은 농정국에서 진품센터 운영비로 해서 매년 세워지는 운영비고요, 앞에 있는 총사업비 같은 경우는 진품센터 자체 사업비가 있고 도에서 주는 보조사업비가 있습니다.
 그게 포함된 금액입니다.

○경영사무처장 조호순  지금 진품센터 예산이지만 진품센터가 2017년 1월 1일 자로 도에서 저희들한테 넘어오면서 진흥원에 직원과 예산이 포함이, 귀속이 되는 겁니다.
 그래서 합쳐, 진품센터 별도 법인이 있는 것이 아니고 저희 법인 안에 있는 하나의 부서로 이해하시면 되겠습니다.

○경영사무처장 조호순  저희도 그게 가장 큰 어려움입니다.
 진품센터는 지금 원장님께서도 말씀하셨듯이 도의 공무원분께서 파견 나가셔서 관리ㆍ감독을 직접 하시고 또 의사결정도 도에서 직접 하고 있는데 단순하게 저희 법인 소속이거든요.
 법인 소속으로 된 게 행안부에서 지속적으로 진품센터 판매행위는 관공서에서, 도에서 직접 하면 안 된다는 지적이 계속 있었고요, 그래서 위탁ㆍ대행 규정을 만들어서 저희한테 위탁을 준 상황입니다.
 법인 소속이기 때문에 그런 책임들은 저희가 지지만 실제로 운영되고 있는 상태들은 농정국에서 직접 운영하고 있다고 보시면 되겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  …….

○강원도경제진흥원장 홍경수  없는 것으로 제가 알고 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  거기에 대해서 제가 잠깐만 부연설명을 드리면 사실 제가 올해 부임해 와서 부서별로 검토하다 보니까 이 진품센터에 대해서 의혹이 많았습니다.
 의혹이 아니라 궁금증이 많았습니다.
 그런데 보니까 조례라든지 규정이 하나도 바뀌지 않은 상태에서 우리한테 위탁이 왔어요.
 위탁을 주면 사실 책임만 물을 게 아니라 권한까지 다 주어야 되는데 지금 조례나 규정에는 전부 농정국으로 올라가게 되어 있고 단순히 운영만 우리한테 하라고 되어 있는 그런 상태더라고요.

○강원도경제진흥원장 홍경수  그것은 우리가 뽑아서 내려보냅니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  정책 결정이라든지 뭐를 결정하는 것은, 조례상 운영위원장이 농정국장입니다, 실제 운영은 우리가 하고 있는데.
 그래서 제가 농정국하고 올해도 얘기를 했습니다.
 이 조례ㆍ규정을 바꾸지 않으면 우리는 그냥 책임만 지지 권한이 없다, 그래서 조례ㆍ규정을 올해 내로 바꾸어서 가지고 와라, 그래야 저는 이 계약을 연장할 수 있다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 올해까지가 계약입니다.
 그래서 그것을 바꾸어오지 않으면 저는 더 이상 계약을 못 하겠다, 이렇게 통보해 놓은 상태입니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  그것은 아마 지금 도민회관의 마포지점, 원래 그것이 주 강원도농수특산품진품센터였습니다.
 그런데 리모델링 관계로 영업을 못 해서 아마 매출이…….

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 저는 그렇게 알고 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  그게 시작하고 올해도, 지금 현재 10월 말까지인가 원래 하기로 되어 있었는데 마무리가 계속 딜레이되고 있는 상황입니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  작년 하반기로 제가 알고 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  도민회관 자체를 리모델링하는 겁니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 우리 진품센터 리모델링이 아니고 도민회관 전체를 리모델링하는 사업이라서 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예.

○강원도경제진흥원장 홍경수  방금 제가 상황에 대해서 좀 말씀을 드렸었는데 엄밀히 얘기하면 사인(私人) 간의 조작, 자기들끼리 조작해서 채무를 형성시켜 놓은 겁니다.
 거기 한 사람이…….

○강원도경제진흥원장 홍경수  중간에 센터장이 끼어서 그렇게 되었는데 그 논쟁으로 사실은 저희들이, 지금 우리가 운영하고 있으니까 우리가 소송을 하고 있고요.
 소송은 법무법인에 위탁해서 우리가 하고 있고, 그런데 방금 전에 제가 말씀드렸다시피 이 자체가 어디로 갈 것이냐는 저희들이 도청 농정국하고 결론이 어떻게 나든 서로 협의를 해 봐야 되겠지만 자체 계획이고 기획이고 결재고 이런 것은 지금 현재 농정국으로 결재가 다 올라가기 때문에 우리 경제진흥원 쪽에, 이 당시에 원장님한테 결재를 받은 게 없습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예.

○강원도경제진흥원장 홍경수  세밀한 것은 우리 사무처장이 답변을 하도록 하겠습니다.

○경영사무처장 조호순  경영사무처장 조호순입니다.
 본건 소송의 쟁점은 두 가지입니다.
 하나는 지불보증의 책임이 도와 경제진흥원에 있느냐하고, 이 내용에 대해서는 지금 사적으로 공모한 정황이 있기 때문에 법무법인에서도 도나 경제진흥원에 책임은 물을 수 없을 것이라는 판단이 섰고요.
 그리고 센터장의 공모 정도에 따라 사용자에게 책임을 지워야 되는 부분이 있는데 이 사용자 책임도 그 사항들이 불법인 사항이라면 사용자 책임은 없는 것으로 알고 있습니다.
 지금 총 4차 변론까지 진행 중이고요, 내년 초반에 1심 결과가 나올 것으로 지금 예상하고 있습니다.

○경영사무처장 조호순  센터장은 저희가 이 사건을 발견한 상태에서 2개월 후에 퇴직을 했습니다.

○경영사무처장 조호순  아닙니다.
 공교롭게도 비슷한 시기에 이루어졌는데요, 직원을 권고사직하고 퇴직하게 된 것들은 강원도민회관 리모델링 때문에 한 2년 정도, 짧게는 1년에서 길게는 2년 정도 영업할 수 없거든요.
 그러면…….

○경영사무처장 조호순  예, 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  그것은 아마 안에서 예산 교부 관계로 조금 딜레이된 것 같습니다.
 저희들한테 예산 교부가 4월~5월에 되고, 결과적으로 6월 아닙니까? 8월인가요?

○강원도경제진흥원장 홍경수  우리 마케팅본부장이 정확히 설명을 드려도 되겠습니까?

○마케팅본부장 이학수  마케팅본부 이학수 본부장입니다.
 경제국 때 질의하시는 것을 저희가 모니터링했는데요, 예산 교부를 4월에 받고 6월부터 공고를 시작해서 기업을 모집했었습니다.
 그런데 공고상에 신남방이라는 용어를 쓰지 않고 ‘동남아지역’ 이렇게 공고가 나서 아마 위원님께서 자료를 찾아보실 때 못 보신 것 같은데요, 실제적인 사업은 6월부터 시작이 되었습니다.
 공고를 6월부터 시작했습니다.

○마케팅본부장 이학수  신규 입점 지원은 6월 17일부터 24일까지 공고를 해서 10개 사를 모집했습니다.

○마케팅본부장 이학수  예.

○마케팅본부장 이학수  예, 아마 그렇게 되어서 그랬을 것 같습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  고맙습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  국외법인하고 계약을 할 때는 저희들이 직접 계약을 합니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 맞습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  출연금을 받을 때, 2020년부터 시작했습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예.

○강원도경제진흥원장 홍경수  지금 현재는 없습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예.

○강원도경제진흥원장 홍경수  있었습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  제가 아까도 말씀드렸다시피 실제로 우리 재정에 관한 문제인데요.
 그러니까 출연금이 직원의 복지라든지 근무환경이라든지 시설이라든지 더 나아가서는 직원의 기본 봉급체계라든지 이런 것들을 결정짓는 상황인데 수입으로 사업을 많이 하다 보니까 사실은 수수료로 그만한 재정이 안 돼서 지급을 못 한…….

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  공무원들도 10일 정도 보상을 해 주는 걸로 알고 있고 휴가는 똑같이 줍니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 적극 개선하도록 노력하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 봤습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 봤습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예.

○강원도경제진흥원장 홍경수  제가 참 답변하기 어려운 질의를 하십니다. (웃음)

○강원도경제진흥원장 홍경수  다음에 개인적으로 말씀드리겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  3% 정도 주고 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  제가 답변드리기 곤란한 질의만 계속 주시는데요…….

○강원도경제진흥원장 홍경수  공모든지 모든 사업의 추진은 절차에 따라서 공정하게 해야 된다고 저는 생각을 합니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  제가 알기로는 없는 걸로 알고 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  세부적인 내용에 대해서는 제가 그 시점에 없어서 잘 모르겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  제가 알기로는 없는 걸로 알고 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  기회가 되면 그렇게 하도록 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  저는 경제진흥원장으로서 규정과 규칙을 정확히 지켜서 하도록 조치를 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  제가 경제진흥원장으로 있을 때는 앞으로 공모든 모집이든 모든 것들은 규정과 원칙에 따라 철저히 지켜서 할 것이고요, 일반 우리 도민들이 진짜 수긍할 수 있도록 투명하게 하도록 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  우리 진흥원…….

○강원도경제진흥원장 홍경수  정책 수립이라든지 이런 것을 하는 기관은 아니라서…….

○강원도경제진흥원장 홍경수  제가 부임하고 나서는 부서장님들이나 직원들한테 철저하게 공정하고 투명하게 해라, 이런 지시를 하고 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇게 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  언론에는 안 나온 걸로 알고 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예.

○강원도경제진흥원장 홍경수  저도 자료를 제출하면서 봤습니다만 우리 직원들이 최대한 공정하게 했다고 저는 믿고 있고요.
 또 어떤 사업을 하다 보면 컨소시엄 형태도 있을 수 있고 여러 가지 있을 수 있는 것 같아서, 아무튼 공정하게 했지만 밖에서 볼 때 의구심을 가진다고 하면…….

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 알겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  안녕하십니까.

○강원도경제진흥원장 홍경수  제가 그 의미를 잘 이해 못 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  지금 우리 경제진흥원은 아시다시피 강원도 재단법인입니다.
 재단법인이고, 사업을 공무원 부서에서 직접 할 수 있는 건지 아니면 한 단계 거쳐서, 재단법인이면 실질적으로 여기 직원들은 공무원이 아니고 다 민간인입니다.
 그래서 아마 완충작용을 상당히 하고, 그 사업들을 대행함으로 해서 우리 도민들이나 도내 기업, 소상공인분들한테 조금 더 피부에 와닿게끔 세밀하게 할 수 있는 기관이라고 그렇게 생각을 합니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 지금 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  그것은 방금 전에 제가 말씀드렸다시피 도에서는 정책 결정을 하고 예산을 수립하는 그 과정에서 많은 검토와 심사를 받아서 하는 것이기 때문에, 도에서 사업이 내려오는데 그것을 우리 회사에서 거부를 한다 이런 것은 별로 적절하지 않은 것 같습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  지금 박대현 위원님 말씀에 제가 적극 공감하고요, 지금 저희들이 추구하는 목적도 그것입니다.
 방금 전에 말씀드렸다시피 우리가 자꾸 수수료를 받아서 사업을 운영하니까 그런 자율성이 없어지는데 다른 쪽에서 우리가 수익을 얻어서 안정이 되면 서서히 우리 자체 고유사업을 만들 수 있습니다.
 그러면 도하고 저희들하고 협의를 해서 이런 사업은 전적으로 우리한테 전권을 줘라, 그래야 우리 직원들의 고용도 안정이 되고 경제진흥원도 강원도 경제 발전을 위한 한 자리 축으로 설 수 있다 이렇게 제가 지금 도에도 건의를 드렸고 항상 협상을 추진 중에 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  고맙습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
 특판행사를 한다든지 방안을 강구해 보도록 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  그건 잘 모르겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  아, 우리나라…….

○강원도경제진흥원장 홍경수  사업비는 제가 봐야 합니다만…….

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  그것은 지역발전본부장이 대답을 했으면 합니다.

○지역발전본부장 오태석  지역발전본부장 오태석입니다.
 일단 먼저 2020년도 사업비는 4개 사업에 40억 정도가 편성이 됐었고요, ’21년도에는 3개 사업에 38억, 그다음에 2022년도에는 2개 사업에 27억 이렇게 편성이 됐습니다.

○지역발전본부장 오태석  38억, 27억.

○지역발전본부장 오태석  정확히 파악은 안 돼 있지만 금년도 수준으로 되지 않을까 이렇게 생각합니다.

○지역발전본부장 오태석  일단 도의 정책적 판단에 의해서 그렇게 되는 걸로 알고 있고요.
 성과는 저희는 나름대로 열심히 해서 지역발전에 도움이 된다고 생각은 하고 있습니다.

○지역발전본부장 오태석  일단 폐공가 공간조성 및 창업지원 같은 경우는 폐공가를 활용해서 창업을 해서 그분들이 수익을 내고 있으니까 도움은 된다고 생각을 하고 있고요.
 도에서도 경제발전을 위해서 다양한 방법으로 노력하고 있거든요.
 그래서 예산이 조금 늘 수 있을 거라고 생각을 하고 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
 고맙습니다.

○지식재산센터장 강창수  지식재산센터를 담당하고 있는 강창수입니다.

○지식재산센터장 강창수  실제 센터 내에 교육장이 있기는 합니다.
 교육장에서 그 시스템을 이용할 수 있는데요.
 요즘에는 모든 게 인터넷으로 다 이용이 가능하기 때문에 실질적으로 이용하시는, 개인 PC를 이용해서도 충분히 이용할 수 있게끔 되어 있습니다.

○지식재산센터장 강창수  그렇지는 않습니다.
 특허청에서 운영하는 특허정보 검색 서비스 키프리스(kipris)라는 데이터베이스를 이용하게 되면 30개~40개 국가의 데이터베이스를 그대로 이용하실 수 있게끔 서비스를 하고 있습니다.

○지식재산센터장 강창수  아직 그렇게까지는 저희들이 서비스를 해 드리지 못하고 있습니다.

○지식재산센터장 강창수  예.

○지식재산센터장 강창수  예, 잘 알겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  그 시설을 활용한 관광상품 개발도 해야 되고요.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 처음에 업무보고 때 제가 말씀드렸다시피 지역기업과 연계된 상품입니다.
 그래서 지금 현재 우리가 10개의 시설이 되어 있고 또 클러스터 사업으로 1개, 또 오향이라고 해서 동해하고 정선하고 공동으로 해서 오향 제품도 개발을 했고, 웰니스상품은 아무래도 웰빙이니까 거기와 연관될 수 있는 관광상품들을 많이 개발하고 홍보해서 외지분들이 많이 올 수 있도록 그렇게 조치를 하고 있습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  도와 협조해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 알겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇게 하시죠.

○경영사무처장 조호순  예.

○경영사무처장 조호순  좀 전에 설명드렸는데요, 지불보증에 대한 책임이 없기 때문에 저희가 채무를 갚을 것이 없다, 그래서 채무부존재 확인소송입니다.

○경영사무처장 조호순  지금 3자 공모 정황들이 속속 밝혀지고 있기 때문에 불법사항에 대해서는 지불보증의 책임 또는 사용자의 책임은 없을 거라고 판단하고 있습니다.

○경영사무처장 조호순  만약에 있다면 가장 큰 것은…….

○경영사무처장 조호순  사용자 책임으로 저희한테 어느 정도의 책임이 있다고 판결될지는 잘 모르겠습니다.
 그러면 그 판결 가지고 도 농정국하고 한번 토의할 필요는 있다고 봅니다.

○경영사무처장 조호순  예.

○경영사무처장 조호순  예.

○경영사무처장 조호순  예, 그렇게 하겠습니다.

○강원도경제진흥원장 홍경수  예, 그렇게 하겠습니다.