○동해안권경제자유구역청장 심영섭  “선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제49조 및 동법 시행령 제46조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.”

2022년 11월 2일

ㆍ동해안권경제자유구역청        

청          장          심영섭

총 괄 본 부 장          최승극

기획 행정 부장          백승만

북평옥계사업부장        이관우

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  동해안권경제자유구역청장 심영섭입니다.
 존경하는 경제산업위원회 김기철 위원장님, 이무철 부위원장님, 그리고 위원님 여러분!
 지난주 경제산업위원회 현지시찰에 이어 일주일 만에 이렇게 행정사무감사에서 다시 뵙게 되어서 대단히 반갑습니다.
 우리 경자청의 직원분들은 업무보고하면서 소개 말씀을 드리도록 그렇게 하겠습니다.
 그동안 저희 경제자유구역청은 여러 현안들과 지역사회와의 갈등과 대립으로 많은 어려움에 직면했었습니다.
 때문에 지난 9월 5일 취임 후 두 달에 달하는 시간 동안 경제자유구역청이 새롭게 거듭날 필요가 있다는 것을 깊이 깨달았습니다.
 ‘새 술은 새 부대에 담아라’라는 말과 같이 이제 저희 경제자유구역청은 9월 5일 제가 새로 부임하면서 지나간 과오는 모두 잊고 새롭게 출발하려고 합니다.
 이제부터 복잡게 얽혀있는 현안들을 차근차근 하나씩 풀어나가도록 하겠습니다.
 이에 앞으로 위원님들의 아낌없는 고견과 애정어린 관심과 지원을 부탁 올리면서 경제자유구역청의 주요업무에 대한 추진상황 보고를 드리도록 하겠습니다.
 업무보고에 앞서 간부공무원을 소개해 올리겠습니다.
 최승극 총괄본부장입니다.

  (총괄본부장 최승극 인사)

 백승만 기획행정부장입니다.

  (기획행정부장 백승만 인사)

 이관우 북평옥계사업부장입니다.

  (북평옥계사업부장 이관우 인사)

 이우형 망상사업부장은 임기가 얼마 남지 않아 퇴직 준비에 의한 교육으로 참석하지 못하였음을 양해해 주시기 바랍니다.
 업무보고를 드리겠습니다.
 3쪽 일반현황과 4쪽 주요연혁, 5쪽 부서별 주요업무는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
 6쪽, 2022년 예산현황입니다.
 금년도 세출예산 총액은 53억 2,800만 원으로 정책사업비 14억 9,100만 원, 인건비 35억 6,600만 원, 일반운영비 2억 5,300만 원 등입니다.
 비전 및 추진전략은 보고서 7쪽을 참조해 주시기 바랍니다.
 8쪽은 2022년도 주요성과와 미흡한 점입니다.
 망상 제1지구는 제가 취임 후 동해시와의 실무협의회 재개와 현 개발사업시행자 지정취소 검토 등 사업 정상화를 추진 중에 있습니다.
 망상 제2ㆍ3지구는 실시계획 승인을 위해서 39개 관계기관과 협의를 완료하였습니다.
 옥계지구는 국내 입주기업 인센티브 확대를 위해서 일반산업단지로 중복 지정하여 고시를 하였습니다.
 북평지구는 장기임대단지 입주기업 2차 모집을 통해서 3개 기업이 입주계약을 체결하였습니다.
 그중 주식회사 금강씨엔티의 공장건축을 8월에 허가를 하였습니다.
 금년에는 망상 1지구 2030동해도시기본계획 변경 유보에 따른 사업 지연과 같은 아쉬운 점이 있었습니다만 앞으로 유력 건설사를 유치해서 사업이 원활히 진행되도록 노력을 하겠습니다.
 11쪽의 지구별 투자유치 추진입니다.
 망상ㆍ옥계ㆍ북평지구별로 사업개요와 추진상황, 향후계획 위주로 설명을 올리겠습니다.
 12쪽의 망상 제1지구 국제복합 관광도시 조성사업입니다.
 망상 제1지구는 동해시 망상동 일원 약 344만 ㎡에 휴양형 복합리조트, 외국교육기관, 주거시설, 관광시설 등을 조성하는 사업입니다.
 2018년에 개발사업시행자로 지정된 동해이씨티의 사업 시행 지연과 동해시의 도시기본계획 변경 유보 등의 사유로 그동안 답보상태에 머물러 있었으나 개발사업시행자 변경 검토와 동해시와의 실무협의회 재개 등을 통해서 사업 정상화에 총력을 다하고 있습니다.
 14쪽, 망상 제2ㆍ3지구 망상글로벌리조트 조성입니다.
 망상 제2ㆍ3지구는 동해시 망상동 일원 36만 ㎡에 글로벌 호텔과 콘도, 아트뮤지엄, 호텔아카데미, 쇼핑몰 등을 조성하는 사업이며 2021년 동부건설을 포함한 대형 금융회사, 설계회사 등으로 구성된 특수목적법인이 설립되어 개발사업시행자로 지정이 되었습니다.
 2021년 12월에 실시계획 승인 신청이 있었으며 실시계획 승인을 위한 중앙부처, 도, 동해시 등 관계기관 협의가 40개 기관 중 39개 기관이 완료되고 원주지방환경청과 협의가 진행 중에 있습니다.
 개발계획 변경과 실시계획 승인을 망상 3지구는 올해 말까지, 망상 2지구는 내년 상반기까지 완료하도록 노력을 하겠습니다.
 16쪽의 옥계 첨단소재 융복합산업지구 조성입니다.
 옥계항을 배후로 하고 있으며 강릉시 옥계면 현내리 일원에 574억 원의 사업비를 투입하여 약 38만 3,000㎡ 규모로 단지 조성을 완료하였으며 작년 11월 해양수산부 연안ㆍ항만방재연구센터 유치를 확정하였고 금년 3월 국내기업 투자유치 활성화를 위해 입주기업에 인센티브가 많은 일반산업단지로 중복 지정을 하였습니다.
 17쪽의 향후계획입니다.
 해양수산부 연안ㆍ항만방재연구센터 유치 확정에 따른 강원도공유재산심의회 심의 등 후속 행정절차를 이행할 계획이며, 아울러 기업유치 활성화를 위해 유치업종 확대를 추진하고 일반산업단지 지정 승인조건인 공공주차장을 조성하도록 하겠습니다.
 18쪽의 북평 국제복합산업지구 조성입니다.
 동해항을 배후로 하고 있으며 동해시 구호동 일원에 16억 5,000만 원의 사업비를 투입하여 약 14만 7,000㎡ 규모로 조성하였으며 현재까지 주식회사 한국동서발전, 부길전기 등이 입주를 완료하여 정상 가동 중에 있으며, 3개 기업이 입주계약을 체결하고 그중 주식회사 금강씨엔티의 공장건축을 허가하여 11월에 착공할 예정입니다.
 다음은 향후계획입니다.
 주식회사 한국동서발전에서 진행하고 있는 재생에너지 기반 수전해 수소생산 R&D사업과 연계한 전후방 연관기업의 투자유치를 이끌어낼 계획이며, 동해시에서 계획 중인 혁신지원센터 및 지식산업센터 구축과 연계하여 북평지구를 확대하고 수소에너지 산업 혁신 클러스터를 조성해 나가도록 하겠습니다.
 또한 외국인 투자기업 전용용지를 핵심 전략산업 부지로 변경을 하여서 투자유치의 장애요인을 제거하도록 하겠습니다.
 다음은 21쪽, 투자유치 활동 및 역량 강화에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다.
 22쪽, 기업유치를 위한 적극적 투자유치 활동입니다.
 직원 투자유치 역량 강화와 기업정보 공유를 위한 PM(Project Manager) 회의를 수시로 실시하였고, 한국호텔리조트 투자 컨퍼런스와 국제생산제조기술전 등 주요 전시회와 박람회 참가를 통한 투자유치 활동도 전개를 해 왔습니다.
 지난 10월에는 일본지역 잠재 투자기업 투자유치도 추진을 하였습니다.
 앞으로도 주요 전시회ㆍ박람회를 통한 투자유치 활동과 투자유치자문위원회 정례회도 지속 개최하도록 하겠습니다.
 23쪽의 전략적 홍보활동을 통한 투자유치 지원입니다.
 유력 신문, 잡지 등 언론매체를 활용한 홍보를 추진하였으며 브로슈어, 리플릿 등 홍보 콘텐츠도 제작을 하였습니다.
 또한 유튜브, 페이스북, 트위터 등 SNS를 활용한 비대면 홍보도 중점 추진하였습니다.
 개발계획과 투자여건 등 최신 사업현황을 반영한 홍보영상을 새롭게 제작할 계획이며, 국내외 유력 전시회와 외국인 투자주간 등을 연계한 온ㆍ오프라인 홍보 강화를 통해 투자유치를 적극적으로 지원할 예정입니다.
 24쪽의 투자유치 역량 강화 및 조직 전문성 제고입니다.
 직원들의 개발사업에 대한 이해와 투자유치 마인드 함양을 위해서 투자유치 역량 강화교육과 직무 소양교육을 다양한 주제로 실시를 하였습니다.
 향후에도 분야별 전문교육과 전문가 초청강연을 실시하고 외부 교육기관을 활용한 교육을 통해 직원들의 기업유치 역량을 제고해 나가겠습니다.
 다음은 25쪽, 주민과의 상생ㆍ협력을 통한 소통행정 추진입니다.
 청사 정문 앞에서 아침마다 1인 시위를 벌이던 동해시민과 취임 후 매일 출근길 대화를 통한 공감대를 형성하여서 735일간 지속되던 시위의 자진 종료를 이끌어 냈습니다.
 또한 그동안 단절되었던 동해시와의 협의 채널도 지난 10월 7일 실무협의회를 재개하여 복원을 하였습니다.
 망상지구 관련 동해시번영회, 망상동번영회, 동해상공회의소, 묵호청년회, 강원경제인연합회, 망상주민대책위원회, 동해시의회 등 여러 지역사회단체와 소통할 수 있는 의견 수렴의 기회를 마련하였으며, 옥계지구도 사회단체장과의 소통 간담회를 실시하였습니다.
 앞으로도 지역사회와 상생ㆍ협력할 수 있는 다양한 소통행정을 계속해서 강화해 나가도록 하겠습니다.
 앞으로 저를 포함한 우리 청 전 직원은 동해안권경제자유구역의 성공을 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 올리면서, 김기철 위원장님, 이무철 부위원장님을 비롯한 경제산업위원회 위원님들께 경제자유구역청의 발전을 위하여 변함없는 성원을 부탁드리면서 동해안권경제자유구역청 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
 감사합니다.

ㆍ동해안권경제자유구역청 업무보고

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  29명 정도는 도청 직원들이 파견나와 있고요, 그다음에 강릉시청에서 3명이 파견나와 있습니다.
 그리고 동해시청에서 1명이 파견나왔었는데 지난 28일 날짜로 5급 1명, 6급 2명 이렇게 지금 현재 다시 동해시에서 파견나와 근무를 하고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 공무직 포함되어 있습니다.
 아, 지금 36명에는 공무직이 포함 안 되어 있고요, 공무직은 지금 현재 부속실이라든가 그다음에 환경미화 부분에서 직원분들이 근무를 하고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  망상사업부장이 올 12월에 임기가 만료돼서 오늘 여기에 참석을 못 했고요, 그다음에 저하고요.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  그러니까 각 팀장님들이 지금 현재 투자유치라든가, 현재 각 부서에 투자유치 부서가 별도로 형성되어 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지금 현재 임기제로 와서 근무하는 분도 계시고 또 도청에서 파견나와 있는 직원분도 계시고, 전문직은 아닙니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  우리 망상사업부에 투자전략팀이 있습니다.
 거기 5급, 6급, 7급 세 분은 실질적으로 투자유치를 위해서 임기제로 채용을 한 분들이라고 그렇게 보시면 되겠습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지난 인사 때는 승진하신 분들이 파견을 나와서 빠르게는 6개월 그렇지 않으면 1년 정도 근무를 하다가 다시 본청으로 복귀하는 그런 사례가 간혹 있었습니다.
 이번에 제가 청장으로 취임하면서 인사부서하고 충분한 협의를 봐서 인사 때 되도록이면 저희 경자청하고 꼭 협의를 한 이후에 사업부서의 직원들이 본청으로 다시 복귀한다든가 파견할 수 있게끔 그렇게 인사를 마무리하고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  아마 그런 문제도, 처음 여기로 발령을 받아 올 때는 직원분들의 어려움이 없지 않아 많이 있습니다.
 특히나 부부가 직장 생활하시는 분들은 자녀 교육 문제라든가 이런 부분이 있는데 경자청에서 근무를 하면서 앞으로 더욱더 보람을 느낄 수 있도록 그런 경자청을 저희들도, 사무실에서 저를 비롯한 총괄본부장님이나 부장들이 같이 함께 직원들이 더욱더 근무를 열심히 할 수 있는 여건을 마련하도록 그렇게 하겠습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  개방형보다도, 임기제 세 분이 있습니다.
 그래서 임기제 관련되는 부분에 대해서 인사위원회에서 인사를 하고 있는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  존경하는 위원님 말씀에 동의를 하면서요.
 사업실적은 현재 실제 건축을 하고 있는 그런 상황이 아니기 때문에, 그리고 아마 코로나19로 인해서 건축위원회가 구성이 안 된 걸로 알고 있습니다.
 이 부분에 대해서는 저희들이 망상 2지구 사업이 어느 정도 성과를 거두게 되면, 건축위원회에서 가장 중요한 그런 사업이라고 저는 보고 있기 때문에, 이번에 임기가 끝나는 건축위원회 위원분들은 새로 위촉을 해서 건축위원회를 더 활성화할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 알겠습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  존경하는 이한영 위원님께서 북평지구사업에 대해서 질의를 해 주셨는데요.
 북평지구가 처음에 200만 평 정도로 부지 지정을 하면서 강릉시 구정면하고, 사업성이 떨어지기 때문에 사업성을 5년 동안 검토를 하면서 여기에 대해서 지구 지정이 취소가 됐고 나머지 4만 6,000평 정도만 지금 현재 국가산업단지에…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○총괄본부장 최승극  오래전 얘기이기 때문에 제가 알진 못하고요.
 북평지구 단봉지역이라는 데가 있는데 그 지역주민들의 반대가 많았습니다.
 그래서 아마 해지된 걸로 알고 있고, 세부적으로 어떻게 된 건지는 내용을 아는 바가 없습니다.

○총괄본부장 최승극  피해호소가 많아서 저희가 민원사업으로 지역민원 사업비를 세워서 지원한 부분이 일부 있기는 있습니다.
 지금 진행 중에 있고요.

○총괄본부장 최승극  예, 그렇게 하겠습니다.

○총괄본부장 최승극  예, 그렇습니다.

○총괄본부장 최승극  주된 이유는 기업유치가 안 된 관계로, 그래서 선도사업으로 해양수산부와 연구센터를 유치하게 된 것입니다.
 그리고 거기에 도비 재정을 투입해서 단지 조성을 완료한 상황이 되겠습니다.

○총괄본부장 최승극  지금과 상황이 달라서 그 당시에는 기업유치가 상당히 어려웠습니다.
 해양수산부의 연안ㆍ항만방재연구센터라고 해서 해안침식을 담당하고 있는 연구기관을 선도기업으로 유치를 했던 것입니다.

○총괄본부장 최승극  유치를 해서 내년도 사업비가 섰고 내년부터 공사를 진행할 계획으로 있습니다.

○총괄본부장 최승극  부지만 190 몇억 들었을 겁니다.

○총괄본부장 최승극  땅 매입비는 190억 원 들었고 총액은 574억 정도 될 겁니다.

○총괄본부장 최승극  이것은 의회의 승인을 받아서 강원도비로…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  제가 답변해 드리겠습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  이 사업비는 국비지원사업비로 해서 국비 28억이 반영됐고요, 나머지는 우리 도비로 부지를 조성했는데, 지금 존경하는 위원님들께서 보시기에는 예산이 많이 편성된 것처럼 보이지만 현재 그쪽의 부동산 가치를 봤을 때는 오히려 우리 도의 경자청에서 사업을 하는 것이 더 바람직하지 않았나, 제가 생각할 때는.
 지금 그쪽의 어떤 공장이라든가 부지를 매입하려고 하면, 실질적으로 현재 여기 공장에 입주하려고 하는 업체들을 보면, 저희들은 거의 2배 이상의 가치로 보고 있기 때문에, 처음에는 우리 도에서 투자되는 예산에 조금 어려움이 있었습니다만 지금으로 봤을 때는 그때 당시 부지를 매입한 것이 더 효과를 보고 있다고 저는 생각을 하고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지금 옥계 첨단소재 부지조성 사업은 11만 평 정도로 해서 사업이 이루어졌는데 도로라든가 공원이라든가 이런 시설을 빼면 한 6만 평 정도 됩니다.
 2만 평 정도에는 조금 전에 본부장님 말씀하신 대로 연안ㆍ항만방재연구센터가 지난해에 입주 완료를 했는데요.
 그때 당시에는 실질적으로 해수부에서 사업비를 반영해서 여기에 투자하는 걸로 되어 있었는데 처음에는 사업비 자체가 452억 정도의 상하로 되는 2D 단면실험기가, 그것으로는 해안침식을 실험하기가 부족하다고 해서 해수부에서 상하좌우의 3D 평면실험기 예산을 증액 요구했습니다.
 이 부분에 대해서는 지금 한국조세재정연구원에서 타당성조사를 하고 있는데 올 11월 정도에 여기에 대한 어떤, 워낙 예산이, 452억에서 1,166억으로 1,000억이 넘어가다 보니까 기획재정부에서 사업 자체의 타당성조사를 다시 한번 하는 중에 있기 때문에, 그래서 이 사업이 원만하게 이루어진다면 2만 평에는 연안ㆍ항만방재연구센터가…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 입주 완료가, 실질적으로 올해 2022년도에는 해수부에 118억의 예산이 편성이 됐고요, 그다음에 내년도에는 57억의 예산이 되어 있는데, 존경하는 위원님도 잘 아시겠습니다만 국비지원사업이 편성이 돼서 사업을 실질적으로 하지 않았을 때는 사업비 자체가 바로 반납이 되더라고요.
 내년도 예산은 현재 57억의 예산이 편성이 되어 있고요.
 지난번에 환동해본부장을 비롯한 직원 관계자분들하고 또 경자청의 직원분들과 같이 기획재정부라든가, 그다음에 조세재정연구원의 담당 실무자들도 가서 만났고 또 여기와 관련되는 국회의원이라든가 기획재정부의 차관까지 만나서 이 사업이 원만하게 진행될 수 있게끔 협조를 부탁을 드리고 왔습니다.
 그리고 나머지 4만 평 정도는 지금 여기서 밝히기는 그렇습니다만 북평옥계사업부에서 상당히 지금 열심히 노력을 하고 있고, 위원님도 아시겠습니다만 요즘 전기차를 정부에서 상당히 지원해 주고 있고 이러는데, 선호하는 그런 차도, 전기차와 관련한 부속품인 리튬, 이런 부분의 공장이 지금 현재 4만 평 전체를 다 매입하려고 하고 있고, 인천경자청하고 부산 쪽의 경자청하고 저희들하고 지금 경합을 하고 있는데 하여튼 저희들이 끝까지 노력을 해서, 2개 업체가 지금 남은 부지 4만 평 전체를, 지난번에 위원님들이 와서 보신 자리 있지 않습니까?

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  그 전체를, 그다음에 연안ㆍ항만방재연구센터는 도로 바깥쪽에 있는 거고.
 저희들도 여기에 대해 노심초사, 하여튼 열심히 해서…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  해양수산부에서 이 사업을 실질적으로, 우리가 유치를 하려고 했을 때는 환동해본부에서, 그다음에 부지는 우리 경자청 부지이기 때문에, 모든 노력은 환동해본부에서 많이 했습니다.
 특히나 동해안 쪽 바닷가가 겨울이 되면 해안침식이 많이 돼서 거기의 모래사장이 거의 없어지는 그런 상황이 되기 때문에, 해안침식을 전문적으로 연구하는 그런 기관이라고 하면 아마 이해가 빠르지 않겠나, 처음 452억의 예산을 받을 당시에는 좌우만 돼서 실험할 수 있는 그런 여건을 갖추지 못했기 때문에 그래서 2D 단면실험기도 설치를 하고 그다음에 상하좌우까지 할 수 있는 3D 평면실험기를 같이 시설을 했을 때…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  이게 일반산업단지로, 처음에는 옥계지구가, 경자청에서 하는 사업 자체를 보면 일차적으로는 외국 투자기업들을 국내에 유치를 하려고 했던 그런 취지였는데 특히나 코로나19로 인해서 지금 현재 외국하고의 교류도 안 되는 상태고 외자유치가 어려운 그런 상황이기 때문에 지금 저희들도, 나머지 4만 평 정도에 투자하는 회사들은 외국의 자본이 30% 정도 같이 들어와서 사업을 할 수 있게끔 그렇게, 원래는 이게 일반산업단지로, 이번에 변경을 안 했을 시에는 70%는 외국사람들이 투자를 하게끔 돼 있고, 특히나 우리 국내경기가 한창 좋고 사업성이 좋았을 때는 외국에 투자한 기업들이 다시 U턴해서 들어오는, 다시 들어오는 기업들을 저희가 유치하려고 하는 그런 목적이었는데 이게 실질적으로 처음 생각대로 잘 안 되고 그런 것 같습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  저희 경자청 직원들이 이 부분에 대해서는 4만 평 전체를 한번, 2만 평 부지에는 연안ㆍ항만방재연구센터가 지정이 되었기 때문에 나머지 사업은 정말 사력을 다하다시피 하면서 열심히 노력을 하고, 2개 회사가 있는데 되도록 성공시킬 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
 한 가지 말씀드린다면 아마 옥계지구사업이, 거기 포스코 마그네슘 공장이 올해 딱 11년째 된 걸로 알고 있습니다.
 8개월 정도 가동을 하다가 페놀사건으로 인해서 환경오염을 시키면서 작업이 중단되고 그런 가운데 우리 경자청 사업 자체도, 거기 입주자들이 전부 다 어렵잖아요.
 포스코가 우리나라에서 그래도, 거기에 협력업체라든가 업체들이 와서 기업이 투자할 거라고 생각했었는데 포스코에서 그런 어떤, 현재까지도 포스코에서는 사업을 못 하고 계속 중단된 상태로 있습니다.
 그런 부분에서 아마 어려움이 있지 않았겠나 생각하고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 감사합니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  망상 1지구 사업은 동해이씨티라는 회사가, 망상 1지구 사업을 평으로 말한다면 110만 평 정도 됩니다.
 동해이씨티 회사가 사업자로 지정이 되려면 50% 이상의 평수를 매입했을 때 여기에 대한 사업자 지정을 받을 수 있기 때문에 동해이씨티 회사가 53만 평을, 거기에서 90% 정도는 경매로 받고 그다음에 나머지 평수는 일부 매입을 해서 2,200억 정도의 사업을, 부지를 매입했는데요, 원래 취지에 맞지 않게 여기에 아파트 1만 세대를 짓겠다고 처음에 동해시에 설계를 제출했습니다.
 동해시에서는 1,000세대, 2,000세대면 모르겠는데 1만 세대를 짓겠다고 하니 도에다가 도시계획심의를 신청하는 그 과정에서 도저히, 동해시에서는 거기에 아파트 1만 세대를 지으면 도시계획심의 요청을 하지 않겠다고 해서, 이 회사 자체는 자본력이라든가 100만 평 이상의 사업을 할 수 있는 여러 가지 능력이 부족한 건 사실입니다.
 그런데 그때만 해도, 6년~7년 전만 해도 동해안 지역에 투자를 하려고 기업이 선뜻 나서지 않았고, 그때 당시 우리 도에서나 경자청장이나 도지사님이나 또 거기 사업본부장 이런 분들이 쉽게 말해서 그분을 모시고 한 것이에요, 능력이 안 되는 분을.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지금은 조정이 안 됐고 자연녹지라든가 공원녹지 그냥 그대로, 현재로서는 동해시에서 도시계획심의 승인 요청을 안 해 줬기 때문에 그냥 그대로 있는 상태입니다.
 승인을 해 줬을 때는, 예를 들어서 3종 주거지역이라든가 아파트를 지을 수 있게끔 도시계획 승인을 해 줬으면 이분이 오히려 사업 포기를 안 하지 않았겠느냐, 지금은 여기에 아무 사업도 할 수 없는 그런 용도로 되어 있기 때문에, 지금은 변경을 안 한 상태입니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  그러니까 개발사업시행자로서 동해이씨티 회사가 지정만 됐을 뿐이지 여기에 대한 토지 편입이라든가 이런 부분들은, 이분들이 53만 평을 매입했는데 실질적으로 도시계획에 대한 승인을 도에서 받지 못했습니다.
 이건 동해시에서 우리 도에 승인 요청을 하면 도시계획심의위원회의 심의를 거쳐서 승인을 해 주는데 이 자체가 지금 현재 중단돼 있는 그런 상태입니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  그러니까 회사만 지정이 됐을 뿐이고, 이 회사가 사업을 할 수 있도록 그런 지정만 된 것이고 거기에 대한 토지 관련 부분은 변경이 안 돼 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  아마 망상 1지구 사업은 국제복합관광도시 개발이라고 생각을 하면, 특히나 바다를 접한 동해안 쪽 지역에 스포츠라든가 복합관광도시로 개발을 하려고 한 그런 부분의 취지와 맞지 않게 동해이씨티에서 처음에 아파트를 짓겠다고 하다 보니 동해시민들이라든가 동해시 사회단체에서 여기에 대해서 반대를 하면서 불편한 그런 관계가 계속 이어져 왔기 때문에 1지구 사업은 지금 현재, 동해이씨티 대표자도 저희 청에 몇 번 방문을 했었고요.
 사업은 거의 포기한 상태고 새로운 사업자를, 지금 대기업 2개~3개 회사가 새로 인수하려고 하는 의향을 보이고 있고 그래서 저희들도 대기업에서 사업을 인수해서, 동해이씨티 회사에서 지분을 100% 갖고 있습니다.
 대표이사가 또 종합건설회사도 갖고 있는데 종합건설회사에서 70%, 동해이씨티에서 지분 30%를 갖고 있는데, 지금 아마 대표이사 본인도 서울 근교에서 우리나라 1군 건설회사 업체, 그다음에 대기업과도 계속 접촉을 하고 있고 또 저희들도 2개 대기업을 중간에서 소개도 시켜주고, 우선 53만 평 부지를 매입하면 망상 1지구 사업은 올 연말까지 원만하게 해결되지 않을까 그런 생각을 갖고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지금 현 사업자가, 혹시 언론을 통해서 보신 분도 계시겠습니다만 지난번에 KBS 시사직격, 깡통전세사건 사기죄로 지금 현재 검찰의 조사를 받고 있고 또 그다음에 53만 평 부지 중에 일부가 사채와 관계가 있어서 경매도 진행 중에 있습니다.
 본인도 마을금고에서 230억 정도 대출을 받고 해서 요즘에 금리인상, 그다음에 물가상승으로 인해서 더 이상 버티기가 상당히 어려운 그런 현실이기 때문에 저희 경자청에 방문했을 때도 지금 현재 백방으로 새로운 사업자를 찾고 있는 중이라고 이렇게 얘기를, 왜냐하면 그분을 저희들이 강제적으로 허가를 취소시키는 그런 것이, 교체를 하는 것이 아니라, 지금 53만 평 부지를 우선 다른 새로운 사업자가 인수하는 것이 저희들이 봤을 때 가장 좋은 해결방법이라고 그렇게 보고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  사기죄도 가능하다고 봅니다.
 그렇지만 그렇게 됐을 때 법적소송으로 가면 최소한 2년 이상 걸리기 때문에, 저희 경자청이 2024년도 12월이면 만료가 됩니다.
 그래서 되도록이면 지금 현재 동해이씨티 대표자가, 53만 평의 부지를 새로운 사업자가 매입을 하면서 자연스럽게 이 사업을 이어나갈 수 있게끔 그렇게 저희들도 최선의 노력을 하고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  들어간 돈은 230억~250억 정도 되는데, 6년 동안 이 사업을 하면서 여러 가지 지체됐던 부분도 있겠지만 저도 금액은, 지금 대기업 2개 회사에서 인수하려고 가깝게 접근하고 있는 것으로 제가 알고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  그렇게 됐을 때는, 지금 현재 그 사업자는 230억 정도의 사업 예산을 들였는데 마지막까지 버티게 됐을 때는 경매로 다 진행이 될 수밖에 없지 않겠습니까, 이자가 연간 몇천만 원씩 나오고 이러면.
 또 본인이 지금 현재 인천에서 깡통전세 사기사건으로 검찰의 조사를 받고 있는 이런 부분이 있기 때문에 어려운 시기지만 오히려 지금 이 시점에서 새로운 사업자를 찾는 것이 그분한테도 큰 도움이 되리라고 저는 생각을 하고 있고요.
 또 저희들이 지금은 어려운 이런 상황에 있습니다만 망상 2지구, 3지구 사업은 제가 아까 보고드린 대로 사업승인 절차가 지금 40개 정도 중에서, 저희 경자청의 각 팀장이나 직원분들이 정말 노력을 하고 동해시에서도 참 많이 협조를 해 줘서 40개 승인 절차 중에 39개를 받았습니다.
 1개만 더 받으면 2지구, 3지구 사업은 아마 내년 상반기 정도에는 이쪽 동해안, 강원도 바닷가 쪽에는 최초로 37층의 리조트가 착공에 들어가고, 저희들도 최선의 노력을 하고 그다음에 1지구는 내년 연말 정도에 착공을 한다면, 그분들이 거기에 대해서 분양광고를 해야 되기 때문에 그렇게 되면 1지구는 사업적으로 봤을 때 인수자를 찾기는 조금 더 쉽지 않을까 저희들이 그렇게 내다보고 열심히 하도록 하겠습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  처음에는 공모방식이었는데 투자자가 없었기 때문에 2번~3번 해서 그다음에…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  그때 당시에 아마 투자자를 유치할 수 있는 그런 홍보라든가 한 걸로 알고 있습니다.
 그런데 투자자가 없어서 이분을 거의 모시고 오다시피…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  본인이 알기로는, 그때 상황을 정확히 잘 모르겠습니다만 6년~7년 전에는 동해안 쪽을 개발하겠다고 하는, 투자자들이 투자에 관심이 없던 지역이었기 때문에 우리 강원도나 또 경자청에서는 북평지구도 그렇고 망상지구도 그렇고…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지금은 있을 수 있습니다.
 지금은 있을 수 있는데 6년~7년 전에는, 저도 그분하고 우리 사무실에서 직접 만났는데 자기는 스물일곱번 째 투자자로 만났답니다.
 스물여섯 번째 투자자까지는 ‘왜 거기에 투자를 하느냐?’ 했을 정도로 여기에 그분들이 관심이 없었고 그다음에 전 지사님이나 전 청장이나 전 본부장들이 여기에 대해 도시계획 변경을 다 해 줄 테니 이 부지를 매입하고, 여기에 경매가 있는지 뭐가 있는지 자기는 알지도 못…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  그땐 안 했겠죠.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  저는 거기까지는 자세히 모르겠는데, 그런 가운데서 결론은 동해이씨티라는 회사가 여기에 투자를 하게 됐는데, 한편으로 보면 이 부분에 대해서는 실질적으로 동해시의 시민이라든가 동해시의 사회단체 이분들이 우리 경자청의 사업이 이만큼 올 수 있게끔 도움을 준 분들이다, 자꾸 사고가 생길…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 불가능합니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  상당히 깊이 접근을 하고 있는 걸로 알고 있고 저도 유치하는 그런 차원에서 직접 가서 뵀고 또 그분들한테 경자청 사업에 대한 필요성도 말씀을 드렸고 또 그분들도 경자청의 사업 몇 개를 하면서 좋은 효과를 얻은 그런 회사이기 때문에…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  제가 여기서는 존경하는 위원님한테 말씀드리기는 저거 한데 어느 정도 상당히, 처음에는 1,000억 이런 얘기까지 나왔었는데 지금은 300억에서 500억 그 사이에서…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  거의 수익을…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  본인 투자한 게, 저희들이 근저당 설정을 보니까 250억 정도가 되는데요.
 거기에 외국인 투자라든가 이런 부분에 대해서 6년 동안의 사업성을 보면 별로, 6년 전에 바닷가가 보이는 땅을 사놨으면 지금은 상당히 큰……. (웃음)

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  저희들도 되도록 올 연말까지 새로운 사업자가 인수할 수 있도록 기도하는 마음으로 하루하루 열심히 노력하고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  저희들이 여러 가지 검토를, 지금 현재 행정적으로 법적 검토하는 부분이 몇 가지가 더 있습니다.
 그런데 그 부분을 그렇게 해서 그쪽에서 소송을 같이 하게 되면 최소한 2년 반, 또 새로운 사업자를 지정, 그러면 그게 취소가 되고 또 새로운 사업자를 지정했을 때는 3년 이상, 다른 경자청의 예를 보니까 그 정도로 시간이 소요되기 때문에…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  저희들이 반박자료를 내면 그쪽의 고문변호사들이 상당히 공격적으로 반박자료를 내고 있고 그렇기 때문에, 저희들은 어떤 소송 관련 부분보다는 되도록이면 새로운 사업자가 매입할 수 있게끔 그렇게 현재 준비하고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  존경하는 박찬흥 위원님께서 북평산업지구에 대해서 많은 관심을 가지고 계시고 좋은 말씀을 해 주셨는데요, 지금 현재 북평산업단지 같은 경우는 남아 있는 평수가 한 2만 평 정도밖에 안 됩니다.
 그리고 그때 당시 이 2만 평을 1,800평, 800평 이렇게 분양 조성을 했기 때문에 실질적으로 수소와 관련되어 있는 대기업이 들어오기에는 적합하지 못하게 그렇게 되어 있어서 저희 북평옥계사업부에서는 이 사업에 대해 삼척시에 부지를 조금 더 확대해서 조성하면 어떻겠나라는 그런 얘기도 있었습니다.
 그런데 제가 위원님께 솔직하게 말씀드리고 싶은 것은 9년 동안 경자청에서 어떤 사업에 대해 성과를 낸 게 하나도 없기 때문에 우선 망상 1지구ㆍ2지구ㆍ3지구, 그다음에 아까 위원님들께서 많이 질의해 주신 옥계지구 여기에 단 몇 만 평이든, 아니면 망상 2지구ㆍ3지구든 간에 사업이 하나라도 착공되었을 때 그때 우리 경자청에서 그 부지를 더 확장시킬 수 있는, 확대시킬 수 있는 데는 확장를 하고 또 수소 관련된 업체를 유치했을 때는 거기에서 공격적으로 열심히 일할 수 있는 방법을 찾아보자, 지금 현재 저희들이 2차 공모까지 했는데 금강씨엔티는 올 11월에 착공을 갖고 계약이 완료되었습니다.
 지석엔지니어링이라든가 디아이비앤피 이런 회사들, 수소와 관련된 전기업체들인데 평수를 거의 1,000몇백평씩 매입의사를 갖고 있는 그런 회사들이기 때문에, 되도록이면 북평국제복합산업지구 내에는 외국하고 같이 투자할 수 있는 그런 기업을 유치하려고 하는데 지금 현 부지로서는 조금 어려운 점이 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지금 그런 부분에 대해서는, 그 회사 자체가 규모가 되게 큰 회사이기 때문에 우리 북평에만 공장이 있는 것이 아니고 공장이 몇 군데 있는 것으로 본인이 알고 있습니다.
 지금 이분들이 여기에 와서 입주되어 있는 부분도 2만 평 정도 됩니다.
 그래서 지금 현재 가동하고 저장하는 데는 큰 어려움이 없는 것으로 그렇게 알고 있고요.
 지금 동해하고, 삼척에서도 수소 관련 부분에 대해서 시장님이 상당히 많은 관심을 갖고 계시기 때문에, 그래서 저희들이 북평국제복합산업지구 조성사업은 사업이 원만하게, 조금 전에 말씀드린 대로 성과를 낸 이후에 북평지구는 좀 더 검토를 해야 되지 않나 해서, 지금 현재로서는 사업 자체를 확장한다든가 어떤 계획을 세워 가지고 추진하기가, 또 북평 같은 경우도 여러 개인 사유지들을 지구 지정을 했다가 6년만에 해지하고, 거기에 대한 주변환경시설 지원사업 문제도 도에서 연차적으로 지원해 주고 있습니다, 동해시하고 5 대 5로.
 그런 부분이 있고, 이게 또 다시 산자부에 승인을 받아야 되거든요.
 산자부에서 승인을 받는다는 자체도, 지금 현재 동해안권경제자유구역청에서 한 사업은 하나도 없으면서 취소했다가 확장하느냐는 이런 어려움도 있기 때문에, 하여튼 이 부분에 대해서는 존경하는 위원님께서 말씀하신 대로 한번 잘 검토하고 차근차근 사업이 이루어질 수 있도록…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지금 옥계지구 하수종말처리장은 원래 계획대로 저희들이 강릉시에 용역을 주어서 강릉시에서 사업자를 선정해서 공사를 했는데요, 아마 3억인가 4억 정도 예산이 부족해서 내년 추경에 예산을 반영시키면 준공을 할 수 있는 그런 단계까지 온 것으로 알고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  산출근거에 대해서는 담당부장님이 답변을 하도록 하겠습니다.

○북평옥계사업부장 이관우  북평옥계사업부장 이관우입니다.
 지금 옥계지구 같은 경우는 저희가 최초 설계를 할 때 첨단소재부품단지로 설계를 했기 때문에 입주할 수 있는 업종이 한 15개 정도 업종이 있는데요, 그 업종의 평균 오폐수 배출량들이…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지금 옥계첨단소재융복합산업단지 조성사업은, 제가 아까 존경하는 위원님 질의에 전기자동차 부품 종류가, 배터리 회사가, 거기에  리튬이 들어가는 회사가 한 4만 평 정도에 대해 지금 현재 저희들하고 상당히 접근하고 있고요.
 국내에서도 기업을 유치하는데 2개 회사가, 지난번에 우리 위원님들 현지에 오셨을 때 그 부지에 2개 회사가 서로, 유치를 하려고 저희들이 최대한 노력하고 있고, 100% 된다는 것은 올 연말 정도면 결정될 것이라고 생각하고 있고, 옥계지구는 1,000평~2,000평 정도의 부지를 필요로 하는 업체들은 조금 있습니다.
 그런데 1,000평~2,000평으로 분양하면 혹여나 2만 평, 3만 평 필요로 하는 업체에게 분양이 어려워질까봐, 그래서 옥계지구는 남은 평수 전체를 분양하려고 하는 그런, 연안ㆍ항만방재연구센터 필요한 2만 평 부지는 그쪽에 별도로 지정해 주고, 옥계지구도 현재 저희들이 최대한 노력을 다하도록 그렇게 하겠습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  아마 지금까지는 거의 국내 투자자들에게만 사업설명회를 한 것으로 알고 있습니다.
 그런데 사업설명회의 만족도가 본인이 봤을 때는 그렇게 흡족하지 않다고 생각하고 있고요.
 그래서 이런 기업 유치에 관련되는 부분은, 하여튼 저희들이 2023년도에는 조금 더 공격적으로 투자자들을 유치할 수 있는 그런 방법, 또 홍보 분야에 대해서도 그냥 일반 인터넷신문이라든가 여러 가지에 홍보비를 너무 많이 집중하는 것보다 정말 가치 있는 홍보를 내년에는 할 수 있도록 준비하고 있고요, 그렇게 하고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  투자유치팀이 있습니다.
 그런데…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  이분들은 공모직으로 들어오신 분들이기 때문에 실질적으로 투자유치와 관련된 전문가라 저희들이 볼 수 있습니다만, 현실적으로 우리가 부딪히기는 어렵다는 그런 말씀을 드리고요.
 지난 9년 동안 경자청에서 아무것도 한 것도 없는 그런 가운데 코로나로 인해서 많은 어려움도 겪었고, 지금 저희들이 하루하루 새로운 투자자를 만나면서 힘든 부분도 있습니다만 한편으로는, 요즘 망상 1지구 사업에 대해서 언론보도가 많이 되다 보니까 망상지구가 무엇을 하는 지역인지 오히려 서울의 투자자들이 더 관심을 갖고 있고, 동해이씨티 회사 대표되는 분하고 제가 2일 전에 통화를 했습니다만 생각 외로 투자하려고 하는 분들도 있고 그래서, 하여튼 저희들도 정말 관심 깊게, 꼭 성공리에 유치되도록…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  홍보 분야에 대해 위원님께서 참 좋은 지적을 해 주셨는데요, 그래서 내년 연초에는 되도록이면 TV방송을 통해 한번 광고방송을, 지금 동영상을 2분~3분짜리 하나하고 그다음에 5분짜리, 2개를 새로 제작 중에 있습니다.
 그래서 거기에 새롭게 망상지구라든가 북평, 그다음에 옥계지구가 투자할 수 있는 최고의 적지, 조건을 갖춘 망상지역이다, 북평지역이다, 옥계지역이다 해서 광고ㆍ홍보물을 제작하고 있는데, 이 부분에 대해 당분간 일간지라든가 일반 인터넷신문에는 자제를 하고, 저희들도 내년도 상반기를 가장 골든타임이라고 생각하고, 내년도 상반기에 어떤 사업을 이루지 못하고 또 망상 1지구 사업 자체에 대해 사업자 변경을 못 했을 때는 경자청은 2024년도 폐지되는 것이나 마찬가지이기 때문에 강원도로 보았을 때는 엄청난 손실이라고 보고, 특히 동해나 강릉은 말할 것도 없다는 생각을 갖고 있기 때문에 저희들도 거기에 대한 사명감을 갖고 열심히 하도록 그렇게 하겠습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  아마 직원 모친상에는, 이때 당시 저도 다른 일정이 있어서 못 가고 본부장 두 분이, 고양이기 때문에 가까운 거리가 아니고 그래서 두 분이 다녀왔습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 직원분들은 그냥 조의만 표하고…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  세 분이 참석한 것으로 아는데요, 왜냐하면 지금 여기 나와 있는데, 통상적으로 보통 저에게…….
  (관계공무원에게 설명 들음)
 아, 건축 6급 송신옥 직원이 사망했기 때문에 아마 청장님과 직원분이 다녀간 것으로 그렇게 알고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  존경하는 위원님께서 좋은 질의를 해 주셨는데요, 전 경자청장님의 사려 깊지 못한 그런 행동에 대해서는, 저도 이 부분에 대해서는 정말 조심해야 되겠다는 생각을 갖고 있고요, 지금 경자청에 근무하는 직원분들은 사명감을 갖고, 특히 요즘 TV에서 우리 경자청에 대해 많은 질타가 있었기 때문에 이 부분에 대해서 어느 때보다 더 열심히 노력해서, 결과와 성과를 얻으려고 노력하고 있습니다.
 이런 부분에 대해 앞으로 더 조심해서 2명이나 그 정도 극소수의 직원이 출장을 다녀올 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 잘 알겠습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  망상지구 사업의 첫 취지는 그렇게 되어 있습니다, 존경하는 위원님께서 말씀하신 대로.
 그런데 원 취지에 맞지 않게끔 망상 1지구 사업이 진행되다 보니 여러 가지, 동해시하고 불편한 관계를 갖고 있는데 이후에 새로운 사업자가 선정되었을 때는 지금 위원님이 말씀하신 대로 이 부분에 대해서는 사업 하나하나 조금 더 꼼꼼하게 챙기면서 진행하도록 그렇게 하겠습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  원래는 개발사업시행자인 동해이씨티에서 53만 평의, 50%만 넘으면 개발사업자로 승인되지 않습니까?

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  그래서 여기 나머지 부지를 매입하는 데에는, 지금 현재까지는 230억 정도 들어갔지만 47% 남은 부지는 오히려 700억 정도 들어가야 됩니다.
 거의 2배 정도 더 많은 예산이, 왜냐하면 거기에 주거지역이 많고, 지금 매입한 데는 산으로 되어 있지만 앞으로 매입할 곳은 주거지역이 많고 주택이 있기 때문에 보상비라든가, 이쪽 토지보상비 매입한 것보다 단가가 비싸기 때문에 거의 2배~3배, 그래서 이 부분에 대해서는 동해이씨티에서도 사업 자체가 상당히 어렵다는 그런 생각을 갖고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  그런데 이 부분도, 양해각서라 해서 MOU 체결했다고 하는데 실질적으로 이것도 실효성이 거의 없다고 판단하고 있고요.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  꼴찌…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  필리핀 LCS그룹 해외투자자가, 2021년도 8월에 협약을 체결했는데요, 여기에서 1억 달러를 입금하기로 했는데 1차로 100만 달러가 입금된 것은 그때 당시에 확인을 한 것으로…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 그다음에 2차와 3차는 입금이 안 됐는데, 저희들이 오늘 행정사무감사를 위해 사전에 저희 직원들하고 알아보려 했는데 현실적으로 알아보기가 어렵더라고요.
 그런데 100만 달러를 이분들이 입금시켰기 때문에 다시 본인들이 여기에 대한, 몇 년 동안 사업진척이 없기 때문에 여기에 대한 어떤 의구심도, 현재로 보았을 때는 실효성이 없다고 생각하고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  그분들이 이쪽에 법인회사를 만들어서 여기에 입금된 것이 확인되면 외국 투자자로서 인정이 되는가 봐요, 정확한 용어는 제가 부족합니다만.
 그때 1차, 2차, 3차 해서 1억 달러를 입금시키기로 되어 있었는데 지금 사업 자체가 전혀 진행이 안 되고 있기 때문에 이분들도 여기에 송금을 안 하고 있는 것으로 알고 있고, LCS그룹이라는 곳이 지금 필리핀에서는 상당히, 몇 번째 안 가는 그런 그룹인가 봐요.
 국내에서도 여기와 관련된 회사들이 지금 운영을 하고 있고 이래서, 망상 1지구 사업 자체가 사업자가 변경되면 LCS그룹을 저희들이나 새로운 사업자가 직접 이분들하고, 투자를 할 수 있는 그런 여건이 될 수 있다고도 보고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  거의 95% 안 되어 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  망상지구 사업은 지금 현재 사업이 정상적으로 이루어지지 못하고 있기 때문에, 거기 지역별로 공공사업들을 저희들이 파악한 게 있습니다.
 앞으로 망상 2지구든 3지구든 사업 자체가 이루어지면 사업자가 거기에 대한 공공시설물 지원을 10% 해 주게끔 되어 있기 때문에 그 부분에 대해서는, 지금 현재는 지역주민들한테 아직까지 공공사업을 해 주고 있지 못하지만 앞으로 2지구ㆍ3지구 사업이 원만하게 이루어지면 그 지구 내 지역민들한테 공공시설물이라든가, 예를 들어 마을회관이라든가 아니면 도로포장이라든가 상수도시설이라든가 이런 시설을 새로운 사업자가 거기에…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  그렇죠, 지금 현 시가요.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지금 3지구는 지난 10월 21일 금요일에 조건부승인이 났습니다.
 몇 가지 보완해서 조건부승인이 났고, 그다음에 2지구는 보완 조치가, 2지구는 몇 개월 정도 더 진행이 되어야 되고, 3지구는 조건부승인이 났기 때문에 내년 상반기 정도에 사업하는 데에는 큰 무리가 없다고 생각하고 있고, 담당부서의 팀장이나 직원분들이 원주지방환경청에 여러 번 가서 사업설명회를 했고요, 저도 여기 직원분들하고 가서 원주지방환경청장을 직접 만나서 거기에 대한 취지를 설명드리고 그래서, 또 주변에서 망상사업에 대해서 좋은 말씀을 해 주시고 그래서 그 부분은, 2지구ㆍ3지구는 사업이 원만하게 잘 진행된다는 그런 말씀을 드리겠습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지금 574억 중에 4만 평 정도 들어오려고 하는 전기회사에서, 어느 정도 매입비를 산정했을 때 2,000억 정도로 생각을…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  520억 정도.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  그것은 무상임대로 되는 겁니다, 국가기관이라서요.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지금 현재 옥계지역이나 동해 북평지역이 실질적으로 인구감소로 인해 거의 인구절벽시대라고 얘기하고 있는 그런 상황에서 일자리 지원사업, 연안ㆍ항만방재연구센터는 저희 도에서 해수부에 환동해본부를 통해서 유치하려고 한 것으로 알고 있습니다, 2만 평을.
 여기에 연구센터가 들어왔을 때는 외국인뿐만 아니라 우리 국내에서 침식교육을 실습하러 오는 분들이 연간 몇천 명 정도 되고 일자리, 그다음에 경제투자효과도 있다는 어떤 그런 저희들 판단에 의해서…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  이것은 용역결과에 의해서 나온 부분이고, 또 2D보다 3D시설을 갖추었을 때는, 전 세계적으로 이런 시설을 갖춘 데가 몇 군데 안 되는가 봅니다.
 그래서 요즘 가장 심각하게 이르고 있는 해안침식 부분에 대해 3D시설을 하면 여기에 대해 교육을 받으러 오는 분들이라든가 연구ㆍ실험하려고 그 실을 이용하는 분들이 충분하게, 동해ㆍ강릉에 효과가 있는 것으로, 그래서…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예?

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  평상시 인원은 70명 정도 되는데요, 거기에서 교육을 받는 분들이 일주일에, 어느 정도 평균으로 잡았을 때 연간, 보면 매달마다 500명 이상씩 교육을 받을 정도로…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  연안침식이 동해안 쪽 뿐만 아니라 부산이라든가 전라도라든가 이런 데 해안을 끼고 있는, 지역에서 침식과 관련되어 연구를 하는 연구원이라고 보는데요, 지금 가톨릭관동대학교에서는 2D, 옛날 아주 오래된 시설을 가지고 강릉과학일반산업단지 안에, 거기에서 1년에 연간 몇백 명, 거의 300명에서 500명 정도 온다고 그래요.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  1년에, 지금 2D시설로 아주 협소하게 되어 있는데.
 학교로 보았을 때는 그때 당시 해수부에서 사업비 지원을 받아서 사업을 해 놓았는데, 그래서 저도 이번에 이것을 유치하려고 하면서 거기 현장에 직접 가보았습니다.
 아주 협소한데도 동해안 쪽이 해안침식이 가장 많이 일어나는 지역이기 때문에, 그래서 우리 옥계지역에 연안ㆍ항만방재연구센터가 3D까지 해서 들어왔을 때는 고용하는 직원뿐만 아니라 거기에 어떤 실험하러 오는 분들 때문에 어느 정도 지역에서 경제적인 효과를 얻을 수 있다는 그런, 그래서 저희 경자청에서는 부지를, 그때 당시 최문순 지사님이나 집행부에서 그렇게, 전 경자청장이 결정을 했지만, 그래서 2D로 유치가 되었는데 저는 여기에 대해서 왜 더 많은 관심을 갖고 있는가 하면 2D로서는 경쟁력이 없다고 생각합니다.
 그래서 3D로 했을 때 여기에 와서 많은 분들이 실험을 하고 또 여기에 대한…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  위원님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데요, 1차 2D를 유치할 때도 인천하고 부산에서 무상임대로 해서 유치하려고, 그중에서는 저희들이 바닷가하고 가장 접해 있고 동해안이 해안침식이 제일 많이 이루어지는 지역이기 때문에 해양수산부 쪽에서는 되도록이면 우리 강릉을 선호하고 있고요.
 그래서 저희들도 다급해서 권성동 국회의원도 만나고 이철규 국회의원도 만나고 기획재정부 차관님한테까지 직접 전화를 하고, 저희는 국장님까지 만나서 사업비가 내년도에 꼭 편성될 수 있게끔 도와달라고 하고 왔는데요, 그런데 경자청의 다른 일반 지구도 위원님들께서 한번 들어가 보시면 거의 10년 동안 어떤 사업이 거의 없었더라고요.
 5년, 6년, 7년, 거의 20년 이상된 그런 사업을 하고 지금에는 어느 정도 성공한 그런 사례도 보아왔습니다만, 기업을 유치하려고 하는데 옥계지구 4만 평 정도, 저희들이 전기배터리 회사도 인천하고 부산하고, 거기는 또 세제혜택까지 있지 않습니까?
 좋은 조건을 갖추어서 제시하기 때문에…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  하여튼 위원님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데요, 그때 당시 2018년도에 동해이씨티가 개발사업자로 지정이 되면서, 저희들이 보아도 끼워 맞추기 식으로 업체를 지정해 주지 않았나, 오해가 될 수도 있다고 생각합니다.
 그런데 이 부분을 보면 그때 당시 이분이 투자자로서 선정이 안 되고 53만 평을 매입을 안 했으면 경자청은 해체되는 시기였던가 봐요, 아무 것도 없으니까요.
 53만 평에서, 그 이후에 2지구ㆍ3지구로 나눈 것이거든요.
 도에서 전 지사님이나 전 경자청장이나 사업본부장이나 아마 그때 당시에, 지금 현재는 국장급인 총괄본부장이 계시지만 그때는 국장급 본부장이 두 분이었어요.
 사업본부장은 사업을 하기 위해서 그때 공모제로 들어왔던 분인 것으로 알고 있고요.
 그래서 위급한 어떤 상황 속에서 이씨티라는 회사를 끌고 들어오면서 53만 평을 경매로, 경매 나오는 것까지 여기에서 다 해 주고, 아까 투자 이렇게 해서 나오는 금액 있지 않습니까?
 하여튼 그분 얘기로는 일단 도에서 다 해 주어서 했다는 그런 얘기를 하고 있고요.
 지금 제가 솔직한 심정을 토로해 보면 우리나라의 대기업들이 처음부터 덤벼들지 않아요, 통상적으로.
 남이 망하는 것 주워 먹으려고 하는 습성이 있기 때문에, 그래서 지금 현재 이씨티가 망하기를 기다리고 있고 망하는 것을 주워 먹으려고 하는 우리나라의 대기업이, 통상 지금까지 그런 회사가, 여기 우리 동해안 쪽에 처음부터 투자해서 개발한 데가, 우리나라 1군 업체가 본인이 봤을 때는 거의 없는 것으로 알고 있어요.
 다 망해가는 것 공짜로 주워다가, 하여튼 어떻게 되었든지 간에 저희들도 이 부분에 대해 정말 끈 놓지 않고 사업체를…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지금 SPC로 주요 사업자들이, 처음에 동부건설로 지정이 됐었는데요, 지난해에 엠에스라는 회사가 특수법인회사를 설립해서 거기에 KB증권이나 그다음에 메리츠증권이나 일부 건설회사에서 지금 현재 사업을 추진하고 있고요.
 이 부분에 대해 아직까지 시공회사는 지정이 안 되어 있고 투자회사들은 지금 현재 진행하고 있고 그렇습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지금 여기에 보면 실시계획 승인 절차를 밟는 과정이 밑의 기반시설, 가스라든가 상수도라든가 그다음에 오폐수시설이나 이런 부분을 서로 협의하는 것이, 관계부처에 거의 40군데 승인을 받아야 되더라고요.
 그래서 지금 우리 팀장님들이 39군데를, 동해시에서 파견 나와 있는 직원분들하고 협의해서 39개를 취득 승인을 받았습니다.
 그래서 2지구ㆍ3지구는 내년 봄 상반기 정도에 어느 정도 효과를 볼 수 있고, 그래서 이 부분에 대해 원주지방환경청에서 37층으로 3지구는 조건부승인을 받았고요, 그다음에 2지구는 보완조치를 받고 일반 다른 기관의 사업 승인절차는 다 완료했습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  빠르면 3지구는 내년 전반기 정도에 시행사가 선정되어서 착공되면 망상지구의 지금까지 어렵고 힘든 그런 부분을, 조금 더 활력이 넘치지 않을까…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 알겠습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  아마 사업자 측에서 도시계획 변경 신청을 했는데 도의 위원회에서 만약에 도시계획 변경 승인을 해 주었다면 이 사업자는 아마 여기에 아파트 7,000세대, 8,000세대 짓고 여기에 맞게끔 자기이익을 취하는 어떤 그런, 문제가 발생하지 않았겠나.
 한편으로 보면 제2의 레고랜드라든가 알펜시아 문제와 같은 망상사업이 발생할 수도 있었다고 저는 생각하고 있습니다.
 만에 하나 여기에 아파트 몇십 층, 몇천 세대를 짓다가 분양이 안 되어 가지고 공사가 중단되었을 때는 어느 누가 해결할 수 있는 그런 사항이 전혀 못 되는데, 저는 동해시민들이나 동해시 시민사회단체에서, 지금 사업의 진척이 늦어진 것은 저희들도 안타까운 심정입니다만, 위원님들께서도 “9년 동안 뭐 했느냐?”, 맞습니다.
 그런데 좀 늦은 감은 있지만 오히려 이런 부분에 대해서는, 지금 현재 김진태 도정에서나 저도 청장으로 취임해서 정말 이것은 확고하게 사업자를 변경시켜서, 지금 2지구ㆍ3지구 사업은 도시계획 변경 신청을 다시 하려고 하고 있습니다, 왜냐하면 여기에는 호텔이라든가 리조트 건물을 지어야 되기 때문에.
 1지구 사업은 새로운 사업자로 변경이 되어서 거기에 골프장이라든지, 지금 여기에 골프장 얘기는 하나도 안 들어가 있습니다만 골프장도 27홀에서 45홀 정도는 충분히 가능한 지역이기 때문에, 이 부분은 원점에서부터 다시 한번, 지사님께서도 이 부분은, 지금 현재 여기에 외국 국제학교라든가 이런 것이 현실적으로 맞지 않기 때문에 새로 인수하는 기업에서, 정말 강원도에서뿐만 아니라 좀 늦은 감이 있지만 복합관광도시 조성사업은 세계적으로 명품인 그런 도시로 갈 수 있게끔 노력을, 위원님들께서도 지나간 과거에 대한 여러 가지 질책도 중요하시겠습니다만 이제는 정말 망상지역이 가장 투자가치가 있는 그런 지역이라고 얘기해 주시면 좋은 결과를 얻으리라고 생각하고 있습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지사님이나 저나 원점에서 새로 시작하는 의미라는 자체도, 새로 인수하려고 하는 분들도 거기에 대해서 전혀 그것이 있을 수 없다고 생각하고 있고, 왜냐하면 이 부분을 새로 인수하려고 하는 분들이, 저는 동해시 시장님이나 동해시 관계자분들하고도 이것에 대해 충분히 공론화를 하고 시간이 어떻게 될지 모르겠습니다만 필요하다면 우리 상임위원회에 와서도 보고를, 또 도에도 지사님한테라든가 집행부에 보고를 해서, “이런 기업이 지금 현재 이런 식으로 여기에 새로운 투자를 하려고 합니다.”라고, 그게 청장으로서 혼자 할 수 있는 일도 아닙니다.
 왜냐하면 만약 저 혼자 여기에 새로운 기업을 하나 유치했을 때 동해시에서 반대하면 안 되는 것이고 또 우리 도에서 반대하면 안 되는 사업이기 때문에, 지금까지 경자청하고 도하고 동해시하고 서로 엇박자로 맞지 않았기 때문에 6년이라는 허송세월이 갔다고 저는 생각합니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지난번에 동해시 사회단체 이런 데에서 고소ㆍ고발, 그런 부분에 대해 자기네 고문변호사를 통해서 반박자료를 낸 것으로 알고 있습니다.
 그런데 그 이후에 한번 만났었는데 자기들도 “그냥 있기가 좀 그거하고 그래서 반박자료를 냈기 때문에 거기에 너무 관여하지 마십시오.”, 그리고 지금 이런 표현을 해도 되는지 모르겠습니다만 본인도 하루하루 살아가는 게 힘든 그런 상황이기 때문에 조금이라도, 투자자가 500억을 받느냐 400억을 받느냐 그런 데에서 조금 시간이 지연되고 있다고 말씀드리겠습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  위원님께서 걱정하시는 의미도 제가 잘 알고 있습니다.
 그런데 아까 위원님께서 질의하신 부분에 답을 했습니다만 법적인 부분은 2년~3년 정도 소요가 되고, 혹시나 새로운 사업자가 인수를 하게 되면, 저희들 경자청이 2024년도 12월까지만, 1년, 2년, 3년 연장이 가능하기 때문에, 그래서 조금 더 시간은, 지금 성급한 부분은 있습니다만 저희들도 정말 1지구에 사업자가 확실하고 새롭게 투자할 수 있게끔 여건을 만들고, 지금까지 이것이 추진이 안 되고 한 발짝도 진척이 안 된 부분은 동해시에서 여기에 대해서 도시계획 심의를, 여기에 대해 어떤 변경을 안 해 주었기 때문이거든요.
 그래서 2지구ㆍ3지구만이라도 저희들이 우선적으로 할 계획을 갖고 있기 때문에, 그렇게 되면 2지구ㆍ3지구 사업을 어느 정도 진행하면서 1지구 사업자는 만에 하나, 저희들도 되도록이면 올 연말까지는 1지구 사업자를, 지금 현재 2개~3개 회사에서 인수하려고 하고 있습니다만, 그런 데에 초점을 맞추지만 거의 7,000억, 8,000억, 몇천 억을 투자하는 그런 사업이 요즘 금리인상이라든가 물가상승 등 어려운 시기에 쉬운 것은 아니지만, 하여튼 2지구ㆍ3지구 착공을 한다든지 이러면 2지구ㆍ3지구 시행사 측에서 국내외적으로 광고를 엄청나게 하리라고 저는 생각합니다, 왜냐하면 37층 호텔이 그냥 하루아침에 분양되는 것이 아니기 때문에요.
 그래서 그분들이 분양하는 데 어느 정도 효과를 보면 저희들 1지구에 사업투자자가…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 감사합니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  제가 청장으로 취임을 하면서, 직원들의 잘못은 거의 90% 없고요, 전 청장님에 대한 감사지적사항이더라고요.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  관용차량을 본인이 직접 사용하기도 했고 개인적으로 관용차량을 운행한 부분도 지적받은 게 있고, 고속도로 하이패스라든가 이런 것을 보면, 그런 것과 관련한 지적사항이 몇 건 되고요.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  그것은 감사대상이 아닌 것으로…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  그런데 본인이 알기로는 동해이씨티를 투자자로 할 수 있게끔 했을 때는 우리 경자청에서나 도에서도 승인을 해 준 부분이기 때문에 오히려 그 부분을 지적할 수 있었던 상황이 아니고, 아까 말씀드린 대로 동해시에서 이러한 잘못된 부분을…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  아니죠, 망상사업부는 그때 당시 공모형으로…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  투자유치본부장이나 망상사업부장 그분들은 공모형으로 거기에 와서 근무를 하는 분들이었기 때문에, 오히려 동해시에 지사님이 몇 번 전화해서 빨리 도시계획 변경 승인을 하라고 할 정도, 그러니까 한편으로 보면 폐지될 것 같으니 빨리 사업을 추진할 수 있게끔 하려고 했던 것이고 또 그 사업체는 자기가 하려고 하는 어떤 의지보다 어떤 수익을 내기 위해서, 여러 가지 불편한 점이 서로 있었던 것 같습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  잘 아시겠습니다만 저도 경자청장으로 취임하기 전에 경자청에 근무했던 분들이 다시 복귀를 한다든가 또 강릉시청의 파견나갔다 들어온 분들이 정말 개판 오 분 전이다, 이런 표현까지 저도 들었습니다.
 지금은 저를 비롯해서 총괄본부장님이나 각 부장님들, 또 팀장님들이, 하여튼 제가 운이 좋아서 그런지 모르겠습니다만 지금 정말 열정적으로 일 열심히 하고…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  이게 SPC, 투자자들…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  아직까지 시공사가…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  제가 시공사, 시행사를 잘…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 지금 엠에스호텔, 엠에스리조트 2개 법인회사가, 원래 여기 개발사업시행자가 동부건설이었어요.
 그런데 동부건설에서 그냥 지분만 참여하고, KB증권하고 메리츠증권하고 그다음에 동부건설하고 거기에 일부…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  SPC 특수법인을 조성해서 사업승인을 받아서 그다음에 부지를 매입해서…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 아직…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 가능합니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  그런데 지금 현 시가로 매입하는 것이고, 왜냐하면 2지구ㆍ3지구는, 3지구는 동해시 부지가 80% 정도 되고요.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 바닷가 망상 쪽은.
 그다음에 망상 2지구는 개인으로 되어 있지만 산림조합으로 되어 있기 때문에 매입하기에 그렇게 어려움이 없다고 생각하고 있고…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 2지구ㆍ3지구는 그렇게 많지 않고, 그다음에 1지구는 지금 9년 동안 다른 투자를 못 하고, 개발행위를 못 하고 있기 때문에 그분들도, 뭐 몇 가구는 있을 수 있겠습니다만 되도록 빠른 시일 내에 개발해 주었으면 좋겠다, 정말 자기들도 지쳤다.
 지난번에 우리 경자청 직원들이 그쪽에 농촌일손돕기 봉사활동을 갔다 왔습니다.
 그래서 거기 계시는 분들하고 몇 마디 나누었는데 정말 도지사님도 바뀌고 청장도 바뀌었으니까 빨리 일을 추진해 주었으면 좋겠다 그런 얘기도…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  그렇죠, 그렇게 해야죠.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 알겠습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  하여튼 잘 되도록 노력을 하겠습니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예?

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  2지구ㆍ3지구 사업은 안 되는 것은 아니고요…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예, 조건부 승인이 3지구는 났기 때문에 사업을 계속 추진하면서 저희들이 부분적으로 받으면 되기 때문에, 시기적으로 우리가 몇 개월 더 빨라지느냐 늦어지느냐…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  지금 망상 2지구ㆍ3지구 사업을 내년도 상반기나 후반기에 어느 정도 착공을 하게 되면 망상 1지구 사업은 충분히 투자가치가 있어서 투자할 수 있는 분들이 투자하리라고 저는 생각을 하고 있기 때문에, 왜냐하면 2지구ㆍ3지구에 투자하는 분들도 호텔만 지어서는 어떤 메리트를 못 느끼기 때문에, 지금 2지구ㆍ3지구에 투자하는 분들이 지난 사업설명회에서 50만 평이고 30만 평이고 다른 지구를 더 매입할 수 있게끔 그렇게 저희들한테 건의를 했습니다.
 현재 아무것도 진척된 게 없는데 폐지했다가 지정했다가 이렇게 하기가 어렵기 때문에, 어느 지역이라도 한번 착공하게 되면 탄력을 받아서 사업이 이루어진다고 보고, 1지구 사업은 2지구ㆍ3지구 사업이 원만하게 이루어지면 될 수 있다고 생각하고 또 1지구 사업은 폐지해서는 안 된다고 생각하고 있습니다.
 1지구 사업을 폐지하게 되면 2지구ㆍ3지구 사업도 원만하게 성공할 수 없다고 생각합니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  원래 전국에 7개의 경자청이 있다가 9개로 2개가 늘어나면서 인원을 축소시킨 것으로…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  감사합니다.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  예.

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  위원장님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데요, 하여튼 저도 이 자리에 청장으로 임명되기까지는, 내년을 가장 중요한 시기로 생각하면서 저희들도 어떠한 어려운 난관이 있더라도 되도록 1지구 사업은, 정말 언론에서 많은 질타가 있었습니다만 전국에서, 또 세계적인 망상개발사업지구로 발전시킬 수 있도록 최선의 노력을 다하고, 어떠한 이유보다 3지구는 내년 전반기, 2지구는 후반기에 착공될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
 옥계지구도 지적사항에 대해서, 여러 가지 교통여건이라든가 지금 현재 경제상황으로 보았을 때 새로운 기업이 투자하기는 어렵다고 생각합니다.
 그래서 공기업을 유치해서 지역의 경제 활성화 차원에서도 살릴 수 있도록 노력을 하겠습니다.
 그래서…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  저희들 광고라든가 일반 홍보비는 2억 5,000만 원 정도 되고요.
 제가 청장으로 취임해 왔을 때, 제가 2급으로 이사관으로 취임해 왔는데 전임자는 1급이었습니다.
 1급이다 보니 업무추진비가 1억 2,000만 원이었는데 제가 2급으로 등급이 조절되다 보니 3,000만 원이더라고요.
 9,000만 원 정도 차이가 납니다, 1급하고 2급하고 업무추진비가.
 존경하는 위원장님이나 위원님들께서 저희들 한번 도와주신다면, 내년 2023년도가 가장 골든 시기인데 모든 직원들이 사활을 걸고 사업을 할 수 있게끔 도와주시면, 뭐 다른 예산은, 저희들 예산의 거의 75%가 직원들 봉급입니다, 별도 사업예산 하나 편성된 게 없기 때문에요.
 막상 제가 임명되어 왔는데 업무추진비가 80% 줄어드니까요, 직원들이 활발하게 뭔가 유치하려고 출장 가면 얻어먹는 것보다 오히려 사주면서 유치를 해야 되는데, 좀 도움이 되려면 업무추진비가 어느 정도…….

○동해안권경제자유구역청장 심영섭  하여튼 위원장님 말씀에 공감하면서요, 이 부분에 대해 대행사라든가 기업유치 역할을 할 수 있는 용역 부분도 저희들이 한번 적극적으로 검토하도록 그렇게 하겠습니다.
 그리고 강원연구원에 발전계획 수립 연구용역을 발주했습니다, 올 초에.
 어제가 11월 1일인데, 여러 가지 좋은 방안도 나오기는 했습니다.
 우리 동해안권경제자유구역청 이름부터 바꾸자, 강원도경제자유구역청, 왜 동해안이라고 했느냐, 그리고 지구 지정도 개발도 안 되는데 계속 그쪽만 해서 지금 어려운 난관을 겪고 있느나 이러는데, 솔직한 심정은 이름도 바꾸고 싶고 사업을 확 뜯어고치고 싶은 심정입니다만, 9년 동안 한 게 뭐 하나도 없으니까요.
 뭐라도 했으면 이름도 교체하고 강원도 전체를 살펴보면서, 산자부에서도 균형발전 차원에서, 우리 강원도 18개 시군에 대해 경자청에서 사업이 미미한 데에 가서 외국인 투자를 하든 뭘 하든 간에, 경기 활성화 차원에서 경자청을 도에 승인해 주었는데, 하여튼 저도 이 부분은 1지구든 2지구든 3지구든 사업자만 교체된다면 상임위원회에 와서 우리 존경하는 위원장님을 비롯한 위원님들한테 이름부터, 동해안권 이러니까 개인들이 차려놓은 것처럼 보일 수도 있고, 도에서 직접 운영한다는 생각도 못 하고 있고 그렇습니다.
 그래서 조금이라도, 털끝 하나 건드려놓고 그다음에 새롭게 확 바꿀 수 있는 부분은 바꾸도록 그렇게 하겠습니다.
 좋은 조언 감사합니다.