○운영팀장 장철균  운영예결전문위원실 운영팀장 장철균입니다.
 먼저 오늘 의회운영위원회의 개의 사유를 보고드리겠습니다.
 오늘 회의는 제314회 강원도의회 정례회 제1차 의회운영위원회로서 지방자치법 제70조 및 강원도의회 회의규칙 제54조의 규정에 의거 개의하게 되었습니다.
 다음은 회의자료를 간략히 설명드리겠습니다.
 먼저 회의자료 1쪽, 위원회 의사일정 결정의 건은 이번 회기 중 의회운영위원회의 의사일정을 미리 결정하려는 것으로 오늘 제1차 의회운영위원회에서는 제314회 강원도의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건, 제305회 강원도의회 제2차 정례회 회기 협의의 건, 2022년도 행정사무감사 기간 결정의 건, 강원도지사 등 관계공무원 출석요구의 건, 강원도의회 정책아이디어 공모 운영에 관한 조례안, 2024 강원 동계청소년올림픽대회 지원 특별위원회 구성 결의안, 의회사무처 소관 2021회계연도 강원도 세입ㆍ세출 결산 등 8건을 협의ㆍ처리하시겠습니다.
 그리고 10월 7일 13시 30분에는 제2차 의회운영위원회를 개의하여 2022년도 행정사무감사 계획 협의의 건, 2022년도 행정사무감사 계획 작성의 건 등 2건을 처리하시겠습니다.
 다음은 2쪽, 제314회 강원도의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건입니다.
 지난 9월 15일 의회운영위원회에서 협의한 바와 같이 회기는 10월 6일부터 10월 21일까지 16일간이며 이번 회기 중 2021회계연도 결산 승인과 도정 및 교육행정에 관한 질문 등이 계획되어 있습니다.
 다음은 4쪽, 제315회 강원도의회 제2차 정례회 회기 협의의 건입니다.
 제315회 정례회 회기안은 11월 1일부터 12월 9일까지 39일간으로 보다 구체적인 의사일정은 의회운영위원회에서 별도 협의하도록 하겠습니다.
 다음은 5쪽, 2022년도 행정사무감사 기간 결정의 건입니다.
 행정사무감사는 지방자치법 제49조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 실시하며 매년 제2차 정례회 기간 중 14일 이내로 실시한다고 규정되어 있습니다.
 2022년도 감사기간은 11월 2일부터 11월 15일까지 14일간으로 계획하고 있습니다.
 다음은 6쪽, 강원도지사 등 관계공무원 출석요구의 건입니다.
 하반기 도정 및 교육행정에 관한 질문ㆍ답변을 위하여 출석요구 기간은 10월 18일부터 10월 20일까지 3일간이며 강원도청 실ㆍ국장급 이상 31명과 강원도교육청 실ㆍ국장급 이상 8명 등 총 39명에 대하여 본회의 출석을 요구하려는 것입니다.
 출석요구 절차는 강원도의회 회의규칙 제73조의 규정에 따라 의회운영위원회에서 제안하고 본회의에서 의결하여 요구하도록 하고 있습니다.
 다음은 7쪽, 강원도의회 정책아이디어 공모 운영에 관한 조례안입니다.
 자치분권 2.0시대에 도민과 도의회가 소통할 수 있도록 정책아이디어 공모제 시행 필요성에 따라 공모계획의 주요내용과 제안서 제출 및 심사 등에 관한 사항, 입상자 선정 및 심사위원회 설치ㆍ운영과 공모 결과 활용에 대해 규정하였습니다.
 다음은 19쪽, 2024 강원 동계청소년올림픽대회 지원 특별위원회 구성 결의안입니다.
 강원도의회 회의규칙 제21조 규정에 의거 지난 9월 26일 강원도의회 의장으로부터 2024 강원 동계청소년올림픽대회 지원 특별위원회 구성 결의안이 의회운영위원회로 회부됨에 따라 본 결의안을 심사하시겠습니다.
 다음은 의회사무처 소관 2021회계연도 세입ㆍ세출 결산은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
 이상 보고 및 회의자료에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
 감사합니다.

○사무처장 최정집  일단 저희가 내년도 특별자치도 출범에 맞춰 가지고, 가장 큰 취지는 강원도의회의 슬로건(slogan)부터 바꾸고자 하는 그런 취지로 시작을 했습니다.
 이것이 내년도에 처음 하는 부분이다 보니까 대략 그 정도의 예산으로 한번 시행해 보고요, 이게 활성화되거나 해서 필요하게 되면 추경이라든가 다음 예산에 반영하도록 하겠습니다.

○사무처장 최정집  예, 그렇습니다.

○사무처장 최정집  그것은 저희가 각 분야라든가, 그때그때 상황에 맞게 계획을 세우고 또 심사위원회가 구성되면 거기서 적절한 계획과 시상 계획을 예산 범위 내에서 수립해서 운영하도록 하겠습니다.

○사무처장 최정집  그렇게 해야 될 것 같습니다.
 이 수치는, 지금 서울하고 제주도에서 이 조례를 시행하고 있어서 일단 그걸 참고해서 책정했다는 말씀을 드립니다.

○사무처장 최정집  예, 맞습니다.

○사무처장 최정집  아까 이무철 위원님께서도 제안설명을 해 주셨습니다만 이제는 자치단체 중심에서 주민 중심으로 패러다임이 변화되는, 그 시점에 맞춰서 의회에서도 도민들의 참여가 활성화될 수 있도록 하는 그런 취지이기 때문에 적극적으로 홍보하도록 하겠습니다.

○사무처장 최정집  안녕하십니까? 의회사무처장 최정집입니다.
 존경하는 박관희 부위원장님, 그리고 위원님 여러분!
 의회사무처의 원활한 운영을 위해 많은 관심과 고견을 주신 데 대해 깊은 감사를 드리면서 지금부터 2021회계연도 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
 먼저 세입결산입니다.
 결산서 297쪽이 되겠습니다.
 의회사무처 소관 세입 징수 결정액 1,495만 원 중 1,429만 원을 수납하였고 미수납액 66만 원은 다음 연도 1월에 수납하였습니다.
 먼저 경상적 세외수입으로는 공공예금 이자수입 2만 6,000원을 징수 결정하여 전액 수납하였으며 임시적 세외수입은 그외수입으로 건물시설물 재해복구공제금 수입 등 1,493만 원을 징수 결정하여 1,427만 원을 수납하고 미수납액 66만 원은 다음 연도 1월에 수납 완료하였습니다.
 세출결산서 679쪽이 되겠습니다.
 세출예산 현액은 140억 6,213만 원으로 이 중 128억 8,368만 원을 지출하고 7,186만 원을 사고이월 처리하였으며 집행잔액은 11억 659만 원이 되겠습니다.
 먼저 의정활동 기본운영경비 지원입니다.
 의정활동비 및 월정수당, 의회운영 업무추진 등을 위한 예산현액 36억 8,916만 원 중 34억 8,895만 원을 지출하였으며 집행잔액은 2억 21만 원입니다.
 다음은 의사운영 지원입니다.
 의사운영, 본회의 운영 및 전자회의시스템 구축을 위한 예산현액 9억 2,768만 원 중 9억 1,846만 원을 지출하고 집행잔액은 922만 원입니다.
 다음은 자치입법 및 연구활동 지원입니다.
 정책자료집 발간, 의원연구회 운영 등을 위한 예산현액 3,634만 원 중 2,418만 원을 지출하였으며 집행잔액은 1,216만 원이 되겠습니다.
 다음 전문위원실 운영입니다.
 원활한 상임위원회 활동 지원을 위한 경비로 예산현액 1억 1,430만 원 중 1억 324만 원을 지출하였으며 집행잔액은 1,106만 원입니다.
 다음 총무 및 의정행사 운영이 되겠습니다.
 의정행사 운영 지원 등을 위한 예산현액 1억 6,494만 원 중 1억 4,140만 원을 지출하였으며 집행잔액은 2,354만 원이 되겠습니다.
 다음은 도의회 개원기념행사 추진입니다.
 강원목민봉사대상 시상식을 위한 예산현액 2,900만 원 중 1,060만 원을 지출하였으며 집행잔액은 1,840만 원이 되겠습니다.
 다음 지방의회 부활 30주년 기념행사 추진입니다.
 예산현액 5,400만 원 중 4,842만 원을 지출하였으며 집행잔액은 558만 원이 되겠습니다.
 다음은 자료실 운영입니다.
 의정활동 관련 전문 도서 등 구입을 위한 예산현액 1,700만 원 중 1,630만 원을 지출하였으며 집행잔액은 70만 원이 되겠습니다.
 세출결산서 680쪽이 되겠습니다.
 의정홍보 운영이 되겠습니다.
 의정홍보ㆍ광고 등을 위한 예산현액 4억 6,180만 원 중 4억 3,466만 원을 지출하였으며 집행잔액은 2,714만 원입니다.
 다음은 강원의정 발간입니다.
 강원의정 제작 및 우편 발송 등을 위한 예산현액 2억 3,940만 원 중 2억 1,589만 원을 지출하였으며 집행잔액은 2,351만 원입니다.
 다음 의정 전산 및 통신시스템 운영입니다.
 홈페이지 유지보수 및 인터넷 회선 사용료 등을 위한 예산현액 1억 1,704만 원 중 1억 1,265만 원을 지출하였으며 집행잔액은 439만 원입니다.
 다음 의정 중계방송시스템 운영입니다.
 의정 중계방송시스템 운영 및 점검 등을 위한 예산현액 1억 1,600만 원 중 1억 1,411만 원을 지출하였으며 집행잔액은 189만 원입니다.
 다음은 청사시설 유지관리가 되겠습니다.
 신관 증축과 청사 노후시설 보수 등을 위해 예산현액 5억 6,592만 원 중 4억 6,706만 원을 지출하였으며 다음 연도 이월액은 7,186만 원, 집행잔액은 2,700만 원이 되겠습니다.
 다음은 인력운영비가 되겠습니다.
 공무원, 청사환경미화원 인건비 지출을 위해 예산현액 71억 1,551만 원 중 64억 620만 원을 지출하였으며 집행잔액은 7억 931만 원이 되겠습니다.
 마지막으로 기본경비가 되겠습니다.
 예산현액 2억 6,988만 원 중 2억 3,998만 원을 지출하였으며 집행잔액은 2,990만 원이 되겠습니다.
 존경하는 박관희 부위원장님, 그리고 위원님 여러분!
 의원님들의 원활한 의정활동에 불편함이 없도록 최선을 다하는 동시에 귀중한 재원이 낭비되지 않도록 각별히 노력하겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 2021회계연도 의회사무처 소관 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
 감사합니다.

○사무처장 최정집  보통 예산편성할 때 공무원 보수인상률을 3%를 기준으로 놓고 책정을 하는데 2021년도 공무원 보수인상률이 0.9%였습니다.
 그래서 과다 계상된 부분이 있고, 위원님께서 말씀하신 부분처럼 저희가 정원이 있는데 제때 채용이 안 되거나 해서 결원이 유지되고 이런 사항들이 발생했기 때문에 좀 과다 계상된 부분이 있다 이렇게 말씀드리겠습니다.

○사무처장 최정집  지난번 회의 때 우리 존경하는 박윤미 위원님께서도 제안해 주셔 가지고 내년도 예산에는 좀 증액해서 반영했습니다.
 많은 금액은 아니지만, 하여튼 저희가 위원님들이 요구하시는 사항에 대해서는 그때그때 반영해 나가도록 하겠습니다.

○사무처장 최정집  예, 그렇습니다.

○사무처장 최정집  정책지원관 12명은 금년 말까지 하고요, 나머지 6명은 행안부에서 정원 정리를 해 줘야 되기 때문에 빠르면 11월 말, 늦으면 한 12월 초에 그 부분이 되면, 6명 부분은 아마 내년 한 1월에 완료될 것 같습니다.

○사무처장 최정집  그렇습니다.

○사무처장 최정집  채용공고는 저희가 홈페이지라든가 이런 곳에 내고 있습니다.

○사무처장 최정집  예.

○사무처장 최정집  그렇습니다.

○사무처장 최정집  존경하는 김길수 위원님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데 정책지원관에 대해 저희가 우수 인재를 확보하는 데 있어 채용하는 첫 단계부터 가장 중요하다고 생각합니다.
 말씀주신 사항을 유념해서 저희가 면접이라든가, 사실 저희가 면접 단계 전에 적격성 테스트도 하고 면접도 외부전문가 다섯 분으로 해서 아주 심층면접을 하고 있습니다.
 좀 더 심혈을 기울여 가지고 좀 더 우수한 인재를 확보하도록 하겠습니다.

○사무처장 최정집  김길수 위원님 수고하셨습니다.
 다음 지광천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○사무처장 최정집  대부분 그외수입이 되겠습니다.
 폐종이류 매각대금 수입이라든가…….

○사무처장 최정집  폐종이류 매각대금 수입이라든가 그다음에 건물시설물 재해복구공제금 수입이라든가 이런 부분들을 그외수입으로 분류합니다.

○사무처장 최정집  예.

○사무처장 최정집  저희가 법인카드를 사용합니다.
 법인카드를 사용하면 포인트가 생기는데 연말이 되면 그 포인트를 현금으로 해서 저희들 지출계좌로 넣어주는데 저희가 세외수입 징수 절차 이런 것이 있다 보니까 이게 지출 연도 12월 말에 입금이 안 되고 다음 연도 1월 3일에 입금됐습니다.
 그래서 우리 계정 항목상 미수금으로 66만 1,000원이 잡힌 것입니다.

○사무처장 최정집  법인카드를 쓰면 포인트가 발생하지 않습니까?

○사무처장 최정집  예, 그걸 현금으로…….

○사무처장 최정집  엄격하게 말하면 회계연도 12월 말까지 돼야 되는데 이건 1월 3일에 입금됐기 때문에 절차상으로는 미수금이 맞습니다.

○사무처장 최정집  예, 그렇습니다.

○사무처장 최정집  위원님 말씀처럼 지금 저희도 지나고 결과로 보면 그런데 저희가 예산편성할 당시로 보면 코로나가 이렇게 길게 갈지 예측을 못하고 상반기라든가 몇 달 후에 종식될 것으로 예측했기 때문에, 아마 그렇게 예산을 편성하다 보니까 집행잔액이 이렇게 좀 많이 남은 그런 부분이 되겠습니다.

○사무처장 최정집  그렇습니다.
 활동을 못하다 보니까 그런 비용들이, 잔액이 발생한 겁니다.

○사무처장 최정집  일단 지금 특별한 변동이 없기 때문에 그런 행사들은 예년에 준해서 편성했습니다.

○사무처장 최정집  코로나라는 특수한 상황 때문에 어쩔 수 없이 그렇게 됐지만 내년도에 평시로 전환되면 의원님들의 연구회라든가 의정활동이 원활하게 될 수 있도록 지원하고 뒷받침하도록 하겠습니다.

○사무처장 최정집  좀 전에도 말씀을 올렸습니다만 저희들이 당초에는 코로나가 종식될 것으로 예상하고 예산을 편성했는데 코로나가 길게 이어지다 보니까 활동이라든가 이런 게 위축돼 가지고 집행을 못하는 이런 현상이 발생했습니다만 코로나가 종식되고, 내년 3월부터는 실내 마스크를 해제한다는 얘기도 있고 하니까 그렇게 되면 2019년도 결산서에 나와 있는 것처럼 잔액이 한 자리 수로, 많이 좁혀질 것으로 예상합니다.

○사무처장 최정집  위원님께서 말씀해 주신 것처럼 저희가 예산이 많지는 않지만 좀 더 효율적으로 집행될 수 있도록 꼼꼼하게, 그렇게 집행하도록 하겠습니다.

○사무처장 최정집  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○사무처장 최정집  위원님께서 말씀하신 부분도 일부 공감을 합니다.
 저희가 코로나 상황 때문에 대외적인 활동을 많이 못하다 보니까 집행잔액이 발생한 부분이 많고요.
 성과지표 같은 부분도 저희가 너무 낮게 잡은 부분도 있기 때문에, 하여튼 이번 11대 의원님들 연구활동할 때는 저희들이 좀 더 현실적으로 책정하고 적극적으로 하는 데는 지원도 좀 더 해 드리고 그런 방향으로 지원하도록 하겠습니다.

○사무처장 최정집  부위원장님, 좋은 말씀 감사드리고요.
 위원님들께서도 잘 아시겠지만 아직까지는 인사권만 독립되고 예산권이라든가 조직권이 집행부에 있다 보니까 예산편성하는 데 한계가 있습니다.
 하여튼 저희가 의회운영위원님들과 같이 소통하고 협조도 구하겠습니다만 반영되지 않은 부분들은 추후 심사과정에서 담길 수 있도록 그렇게 좀 도와주시고요.
 하여튼 저희가 새로운 특별자치도 시대에 맞게끔 조금 변화된 시스템으로 운영해 나가도록 하겠습니다.