○강원도특별자치도사회서비스원장 이은영  “선서. 본인은 강원특별자치도의회가 지방자치법 제49조 및 동법 시행령 제46조와 강원특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.”

2023년 11월 15일

ㆍ강원특별자치도사회서비스원    

원          장          이은영

본    부    장          최원영

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  강원특별자치도사회서비스원장 이은영입니다.
 존경하는 정재웅 위원장님, 심오섭 부위원장님, 그리고 사회문화위원회 위원님 여러분!
 강원특별자치도사회서비스원에 깊은 관심과 애정을 보내주고 계신 데 대해 감사와 존경의 인사를 드립니다.
 개원 3주년을 맞은 강원특별자치도사회서비스원은 위원님 여러분의 각별한 관심과 조언을 바탕으로 도민 중심ㆍ서비스 중심ㆍ지역 중심의 기관이 되기 위해 다양한 노력을 기울이고 있으며, 앞으로도 사회서비스 혁신 생태계 구축 및 고도화, 강원형 사회서비스모델 개발을 위해 최선을 다하겠습니다.
 업무보고에 앞서 강원특별자치도사회서비스원 운영 안정을 위해 도에서 파견된 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
 최원영 본부장입니다.

  (강원특별자치도사회서비스원 본부장 최원영 인사)

 그럼 지금부터 2023년도 강원특별자치도사회서비스원 소관 주요업무 추진상황에 대해 일반현황, 정책비전 및 목표, 분야별 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다.
 업무보고는 추진상황과 향후계획 위주로 간략히 보고드리겠습니다.
 배부해 드린 업무보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
 1쪽, 일반현황입니다.
 강원특별자치도사회서비스원 기구는 본부 1실 3팀과 위수탁 시설 및 직영시설 21개소로 구성되어 있으며, 본부에는 정원 22명에 현원 20명, 소속시설에는 정원 159명에 현원 148명이 근무하고 있습니다.
 2쪽, 사회서비스원 위수탁 등 시설 및 사업현황과 주요기능은 보고서 3쪽까지를 참고해 주시기 바랍니다.
 다음은 4쪽, 예산규모입니다.
 2023년도 사회서비스원의 총예산은 138억 3,000만 원이며 분야별로는 일반회계 34억 5,300만 원, 특별회계 103억 7,700만 원입니다.
 5쪽, 2023년 정책비전 및 목표입니다.
 도민의 다양한 사회서비스 요구에 대응하는 강원형 사회서비스 운영, 특별자치시대 품격 있는 사회서비스 문화 확립, 건강한 지역복지 생태계 조성을 위해 4개 추진사업, 7개 경영중점과제를 추진하고 있습니다.
 분야별 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
 11쪽, 국공립 시설 및 사업 수탁 운영입니다.
 먼저 광역자활센터 운영입니다.
 국민기초생활수급자 및 차상위계층의 자활을 촉진하고 자활기업 육성 등을 위하여 지역특화형 자활 일자리 모델개발 111회, 356명을 지원하였고 자활종사자 및 참여자 교육 55회, 449명을 지원하였습니다.
 저소득층 특성과 역량을 고려한 강원형 자활 일자리 모델개발에 최선을 다하겠습니다.
 12쪽, 지역사회서비스 지원단 운영입니다.
 지역사회서비스 제공기관의 체계적인 지원과 관리, 제공기관의 활성화 및 역량강화를 위해 강원특별자치도 맞춤형 신규사업 컨설팅을 8회 지원하였고 종사자 역량강화를 위해 867명을 대상으로 맞춤형 보수교육을 실시하였습니다.
 또한 서비스 품질관리 체계구축을 위해 컨설팅 및 현장점검 등 52회를 추진하였습니다.
 앞으로 지역사회서비스를 이용하는 모든 도민에게 차별화된 맞춤형서비스가 지원되도록 노력해 나가겠습니다.
 13쪽입니다.
 장기요양요원지원센터 운영에 대해 말씀드리겠습니다.
 도내 장기요양요원의 권익증진 및 처우개선을 위해 인권ㆍ노무ㆍ심리상담 등 25건, 344명을 지원하였고 장기요양요원 역량강화를 위해 562명을 대상으로 교육을 추진하였습니다.
 재충전 지원사업으로 건강증진교육 등 3개 사업을 추진하였습니다.
 장기요양요원의 처우개선 및 지위향상으로 질 높은 노인돌봄 지원체계가 구축될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
 14쪽, 자립지원전담기관 운영입니다.
 보호종료아동을 대상으로 맞춤형 자립지원 서비스를 제공하기 위해 자립지원전담기관을 운영하고 있습니다.
 현재 자립준비 청년 441명에게 맞춤형 자립지원 서비스 및 사후관리 등을 차질 없이 추진하고 있습니다.
 앞으로도 자립준비청년의 욕구에 맞는 자립지원 서비스가 곳곳에 제공되도록 지속 추진해 나가겠습니다.
 15쪽, 국공립어린이집 운영입니다.
 영유아의 안전한 보육 환경과 발달 특성에 따른 특성화 보육 지원을 위해 국공립어린이집 2개소를 운영 중에 있습니다.
 영아반, 다문화가정 보육, 야간연장 보육, 장애아 보육 등 취약 보육 운영을 위해 최선을 다하겠습니다.
 16쪽, 아동공동생활가정 운영입니다.
 보호대상아동의 건전한 성장 지원을 위해 학대피해아동쉼터 1개소, 아동공동생활가정 1개소를 운영 중에 있습니다.
 요보호아동에게 안정적인 양육 환경을 제공하고 학대 피해아동의 회복을 지원하고 있습니다.
 앞으로도 가정 친화적인 주거여건 조성과 아동의 기본권 보장을 위해 아동보호서비스 수준을 더욱 향상시켜 나가겠습니다.
 다음으로 지역 사회복지 생태계 조성 및 사회서비스 품질향상 부분입니다.
 먼저 19쪽, 사회복지 협력체계 구축 및 운영입니다.
 사회서비스 분야별 네트워킹 강화를 통해 민간기관과 상호 유기적 협력체계를 구축하고 있습니다.
 4개 기관과 재난대응 돌봄 네트워크를 구성하였으며 13개 기관과 업무협약을 통해 종사자 역량강화 및 사회서비스 협력사업을 추진하고 있습니다.
 앞으로도 도내 유관기관과의 유기적인 협조체계를 강화해 건강한 지역복지 생태계를 만드는 데 최선을 다하겠습니다.
 20쪽, 사회서비스 제공기관 품질향상 지원입니다.
 민간 사회서비스 제공기관의 지역 간 서비스 격차를 해소하고 소규모 기관의 안정적인 운영을 지원하고자 사회서비스 제공기관 지원사업 통합 운영체계를 구축하였습니다.
 도내 사회복지시설 36개소를 선정하여 컨설팅 9건, 안전점검 12개소를 지원하였습니다.
 제공기관에 대한 지속적인 지원으로 강원지역 사회서비스의 전반적인 향상을 이끌어 나가겠습니다.
 21쪽, 사회서비스 종사자 소진예방 등 지원입니다.
 사회서비스 종사자의 업무 스트레스를 해소하기 위해 서비스 질 향상을 함께 도모하고자 종사자 및 가족 대상 힐링캠프 57명, 권역별 소진예방 프로그램 지원 123명, 종사자 건강검진 40명, 국내 선진지 견학 9개 팀 50명 등을 지원하였습니다.
 사회서비스 종사자의 휴식과 건강서비스를 연계 추진하여 소진예방을 적극 지원하겠습니다.
 22쪽, 종사자 역량강화 및 인적자원 개발 분야입니다.
 직무중심 인적자원개발을 위해 경력개발이수제를 구축하고 총 3,640명, 6,134시간의 법정의무교육과 직무교육을 지원하였습니다.
 맞춤형 교육과정 운영으로 조직의 지속가능성을 향상시키고 종사자 역량을 강화해 서비스 질을 향상시키는 인적자원 개발 모델을 확대해 나가겠습니다.
 다음은 돌봄사각지대 해소를 위한 사업입니다.
 25쪽, 다함께돌봄센터 운영입니다.
 지역사회 중심의 아동 돌봄공동체 기반 조성 및 초등돌봄 사각지대 해소를 위해 인제ㆍ평창 등 다함께돌봄센터 10개소를 운영 중에 있습니다.
 안심하고 맡길 수 있는 초등돌봄 환경조성을 위해 시설과 보호자 공유 플랫폼을 구축하였고 학대예방시스템 및 안심먹거리시스템을 운영하고 있습니다.
 앞으로도 아동 돌봄서비스 품질향상과 초등돌봄 사각지대 해소를 위해 노력해 나가겠습니다.
 26쪽, 서로돌봄센터 운영입니다.
 원거리 또는 고난이도 대상자 등 돌봄사각지대 중심의 서비스 제공을 위해 서로돌봄센터 2개소를 운영 중에 있습니다.
 2023년 8월 지역중심 돌봄서비스 거점으로의 정체성 확립을 위해 ‘서로돌봄센터’로 명칭을 변경하였습니다.
 지자체 특화사업으로 춘천과 원주 지역 재가의료급여 시범사업 929회, 춘천지역 퇴원환자 단기가사 지원사업 1,703회를 지원하였으며, 방역ㆍ안전점검 등 찾아가는 생활지원서비스 1,000여 회를 지원하였습니다.
 앞으로도 지자체 특화 시범사업 등을 적극 발굴해 돌봄서비스의 지역 거점으로서의 역할과 정체성을 확립해 나가겠습니다.
 27쪽, 긴급ㆍ재난ㆍ농촌 돌봄시스템 구축 및 운영입니다.
 갑작스러운 질병과 사고, 재난 등으로 돌봄서비스가 필요한 취약계층에게 긴급돌봄서비스를 제공하기 위해 수행기관을 권역별로 3개소 지정하여 긴급돌봄 한시사업을 추진하고 있습니다.
 산불ㆍ홍수 등 강원지역 재난상황에 대응하고자 강원 재난복지 대응체계 구축사업을 추진하고 있습니다.
 재난복지 매뉴얼 개발, 재난대응 전문인력 양성, 한일교류 재난복지포럼 등을 진행하고 있습니다.
 강원 사회복지 공동모금회 기획사업에 선정되어 농촌형 고위험군 돌봄사업을 준비 중에 있습니다.
 2023년 10월부터 2025년 9월까지 3개년에 걸쳐 총 2억 8,000여 만 원으로 강원지역 농촌형 통합돌봄모델 구축을 시작하겠습니다.
 긴급돌봄, 재난대응, 농촌형 돌봄모델 개발 등 강원형 통합돌봄 서비스의 개발을 위해 시범사업을 실시하고 이를 모델화하는 사업을 적극적으로 실행해 나가겠습니다.
 앞으로도 지역의 특수성을 반영하고 특별자치도 위상에 적합한 강원형 사회서비스 모델 개발과 실행을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.
 28쪽, 사회복지시설 대체인력 지원사업입니다.
 사회복지시설의 업무공백 발생을 최소화하고 종사자의 휴식 보장을 위해 돌봄직 9명과 조리원 1명 등 대체인력 10명을 채용하여 총 1,131건을 파견하였습니다.
 앞으로도 탄탄한 인력풀 구성과 철저한 직무교육으로 시설의 돌봄 공백을 방지하고 질 높은 서비스가 지원되도록 적극 노력해 나가겠습니다.
 마지막으로 사회서비스 정책연구 분야입니다.
 31쪽, 사회복지 및 사회서비스 분야 연구사업 추진입니다.
 정책연구실 운영으로 강원특별자치도사회서비스원 연구 기능을 강화하여 현장이 필요로 하는 정책과제를 도출하고 이를 실질적으로 수행할 모델을 개발하는 데 역점을 두고 있습니다.
 2023년 한 해 동안 ‘특별자치시대 강원, 사회서비스의 미래’, 농촌형 통합돌봄모델 개발 등 6개 과제를 추진 중에 있으며 연구과제별 주요내용은 32쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
 앞으로도 도민의 다양한 복지 수요에 부응하고 특별자치도 위상에 걸맞은 강원형 사회서비스 체계를 마련함과 동시에 지역 통합돌봄을 실질적으로 실행하기 위해 지역의 사회복지 구성체들과 더 단단한 네트워크를 구축하여 도민의 삶을 건강하고 행복하게 지켜나가려는 노력을 더욱 적극적으로 실행해 나가겠습니다.
 이상으로 강원특별자치도사회서비스원의 업무보고를 모두 마치겠습니다.
 감사합니다.

ㆍ강원특별자치도사회서비스원 업무보고

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  문제없는 조직은 없겠습니다만 문제가 생기더라도 조기에 발견하고 빠르게 조치하려고 노력하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  본부의 경우를 말씀하시는 것이라면 본부는 한 10% 정도의 이직이 발생했고요, 소속시설의 경우는 일시ㆍ간헐적 근로자나 시간제 근로자들이 많기 때문에 그런 경우는 그보다는 조금…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  최근에 입사했다가 퇴직한 경우는…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  퇴직한 경우는 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  개인적인 상황을 말씀드리기…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  정부의 당초예산안에 반영이 되지 않은 것은 사실입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  지금 중앙사회서비스원과 시도사회서비스원 원장단 협의체가 구성이 되어서 우선 국회에 대응하고 있습니다.
 그래서 지난 월요일에 국회 보건복지위원회에는 저희가 요구한 시도사회서비스원의 국비가 반영되어서 조정안으로 통과가 되었고 이제 예결위를 남겨놓고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇게…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  최선의 노력을 다하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  결국은 국비와 지방비를 어떻게 매칭할 것인가 그 부분에 대한 문제일 것 같은데요, 사회서비스원이 초기에 설립될 당시에는 지역마다 편차가 크고 또 오히려 열악한 지역들이 예산 부족으로 인해서 사회서비스가 더 약화될 우려가 있었기 때문에, 특히 직원들의 인건비와 관련해서는 국비를 지원하는 것으로 중앙정부가 결정했던 것으로 알고 있습니다.
 그리고 3년에 걸쳐서 운영비를 10%씩 감액하다가, 그러니까 도의 부담을 더 늘리다가 어떤 시점이 되면 조정을 하자, 이렇게 약속한 것으로 알고 있고 그 내용대로 올해까지는 국비가 지원되는 것이 맞는 수순이라고 보여집니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  다른 시도는 그런 일이 없었습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그리고 서울시는 조금 특수한 상황이 있어서…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  국비…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그 부분은 도와 적극적으로 협의하고 있고요, 앞서 제가 업무보고에서 드린 말씀대로 지역의 다른 민간 자원을 저희가 확보할 수 있는 한 확보해서 저희 강원지역에 필요한 사업들이 계속 추진될 수 있도록 그렇게 노력하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  인건비의 경우는 작년에, 특수한 상황이 그동안 있어 왔는데요, 그러니까 2차 연도까지는 계속해서 시설이 늘어나고 본부 직원들이 신규로 채용되는 경우들이 많았습니다.
 그래서 인건비로 세워놨던 항목에서 일부 불용액이 발생하게 되었습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  추경에 문제가 좀 있었는데요, 작년까지는…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  아닙니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  마지막 추경을 저희가 10월에 하는 바람에, 그때는 규정과 정관에 3개월 전에 하도록 되어 있었습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그 부분이 아까 말씀하셨던 인건비 불용액, 또 운영비 중에 국비사업으로 진행하다가 반납해야 되는 금액을, 저희가 복식부기를 하다 보니까 그 부분을 그렇게 담아서 내년 사업으로 이월했다가 반납을 하게 됩니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그러니까 저희 예산…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  계속 그렇게 갈 수밖에 없는 것이 저희가 국비와 도비를 매칭해서 출연금이 구성되고 또 저희 본부가 운영하고 있는 국비지원사업들이 있습니다.
 그 지원사업의 경우도 반납을 해야 되는 비용이기 때문에…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  올해 예산부터는 그렇게 꼼꼼하게 잘 편성해서 집행하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  …….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  이 경우도 저희가 국비와 도비, 혹은 시군비가 매칭되는 사업들이 아주 복잡하게 구성돼 있어서, 일부는 차기연도로 이월해서 반납하는 경우도 생겨나고 또 일부 도에서 출연한 금액 같은 경우는 저희가 다 이월해서 사용하는 경우도 있을 수 있습니다.
 그래서 여기…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  이 경우는 사업을 하다가 불용액이 발생하거나 혹은 어떤 이유에 의해서 사업을 못하게 될 경우에 그대로 반납하도록 그렇게 되어 있는 보조금입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  여러 가지로 복잡한 예산 합계…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇게 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 맞습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  현재는 하고 있지 않습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  하지 않습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  채용과 관련해서는 블라인드 채용을 포함해서 채용의 프로세스를 다시 정리했습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  올해는 인제군 다함께돌봄센터 세 곳을 추가로…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그것은 지난번에도 아마 보고를 드렸던 것으로 기억하고 있습니다.
 그래서 현재 인제군에 7개소를 운영하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  좋은 의견 감사합니다.
 말씀해 주신 대로 채용 부분과 서로돌봄센터의 정체성, 강원형 모델 개발을 위한 거점으로써 서로돌봄의 역할, 또 신규 위수탁을 할 때의 기준, 말씀하셨던 어린이집이나 혹은 장기요양 부분에 있어서의 민간영역과 더 경쟁하는 부분, 이런 부분들은 올해 대부분 정리가 되었고 앞으로도 더 저희들만이 할 수 있는, 혹은 민간을 지원하는 방식의 정체성을 확립하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  감사합니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  앞서 간단히 말씀드렸습니다만 조금 구체적으로 말씀을 드리면 그 내용이 전달된 직후에 10월 초부터 원장단 협의체를 구성해서 거의 매일 실시간으로 서로 업무협의를 하고 있습니다.
 현재까지 국회 보건복지위원회와 예결위의 위원들 80여 분을 접촉하고 만났습니다.
 특히 중앙사회서비스원을 중심으로 국회에 적극 대응하고 있고 또 그 필요성에 대해서도 최선을 다해서 어필하고 있습니다.
 다행히 월요일에 보건복지위를 통과했다는 소식을 들었고요.
 앞으로 예결위와 본회의가 남아 있는데 확정되기까지 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
 이 문제는 강원도만의 문제가 아니라 전체 시도사회서비스원이 동일하게 겪고 있는 문제이기 때문에 함께 협력해서 문제를 반드시 해결해 나가도록, 그렇게 노력하고 있고 앞으로도 노력하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  저희가 2023년도 들어서 채용 프로세스를 정리하고 정비하면서 몇 가지 안을 만들어 내고 있습니다.
 현재까지는 정기채용과 수시채용을 나누고, 저희가 전체종사자 인력이 170여 명에 달하기 때문에 사실 한 번에 채용하는 인력이 상당히 많은 편입니다.
 그래서 정기채용과 수시채용을 나누고 그다음에 정규직으로 전환되어야 할 인력과 계속해서 기간제, 시간제 근무를 해야 하는 직군으로 또 나누고, 또 말씀하셨던 블라인드 채용과 관련해서는 지금 두 가지 방법을 생각하고 있습니다.
 하나는 블라인드 방식이 가능하도록 저희가 컴퓨터 시스템을 구축하는 것입니다.
 그래서 자동으로 그것이 입력되지 않도록 하는, 인적사항이나 학력이라든가 이런 것이 입력되지 않는 시스템을 도입하고, 두 번째는 면접위원의 문제인데요.
 면접위원 같은 경우에 제척사유가 많이 생겨날 수 있고 면접위원 때문에 공정성에 위협을 받을 수 있기 때문에, 그 부분은 지금 안으로는 전국의 시도사회서비스원이 다 같은 어려움을 겪고 있기 때문에 시도사회서비스원이 가지고 있는 면접위원 풀을 같이 모아서 지역별로 크로스해서 사용할 수 있는 방법, 이런 것들을 현재 논의하고 있습니다.
 내년도에는 이 부분도 잘 정리해서 예산도 절감하고 또 채용의 공정성은 계속 유지하는 그런 방법을 찾아서 실행하도록 노력하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  앞서 잠시 언급드렸던 대로 정기채용과 수시채용을 나누고 수시채용의 경우는 소속시설에서 돌봄교사나 혹은 요양보호사를 채용하는 경우 1년 미만, 혹은 대체인력, 간헐적 근로자, 이런 분들을 채용하는 경우는 시설에서 수시채용을 하도록 그렇게 정리를 했습니다.
 본부의 정기채용은 많아야 1년에 세 번 정도의 정기채용 프로세스를 만들었고 세 번에 대한 용역비만 지출됐기 때문에 2022년도와 비교했을 때는 상당 부분 숫자도 줄어들고 예산도 절감하는 효과가 있었습니다.
 앞서 말씀드린 대로 블라인드 채용 시스템을 만들고 시도사회서비스원 간의 교류를 해서 면접위원들 구성을 하게 되면 올해 사용한 비용도 조금 더 절감해서 내년도에는 최소화하는 방법으로 일하도록 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  장애인 고용과 관련된 문제, 또 분담금 납부와 관련해서는 2022년도 6월부터 저희 사회서비스원이 해당 기관이 되었습니다.
 의무고용률 3.6%를 달성해야 하는데요, 전체 직원 숫자로 보면 6명입니다.
 그래서 제가 작년도 8월에 부임하고 나서 바로 장애인 특별고용을 시작했습니다.
 작년에는 1명이 겨우 고용됐는데요, 돌봄 보조인력으로 소속시설에 파견하는 방식을 사용해 봤더니 오히려 소속시설의 어려움이 가중되고 특히 대상 장애인 분들이 발달장애를 갖고 있다 보니까 여러 가지 어려움이 있어서 올해부터는 조금 방식을 바꾸고 장애인직무를 개발했습니다.
 그래서 사무보조, 그리고 강원도장애인체육회와 협력해서 체육직무 한 명, 그리고 저희 지하에 사내카페를 만들어서 발달장애인 바리스타 5명을 고용했습니다.
 그래서 직원복리와 장애인 고용, 그런 사회적가치를 함께 실현하는 사내카페 운영으로 7명을 고용했고 현재 6명이 일을 하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  말씀해 주신 대로, 또 작년에 지적해 주신 대로 저희 돌봄인력들이 대부분 강원 전역에서 일하고 있기 때문에 정규직 전환의 프로세스를 구성함에 있어서 그것들을 어떻게 정리할 것인지를 면밀히 검토했습니다.
 그래서 조직혁신위원회에서 검토하고 이사회에도 보고한 후에 2년이 도래하는 시점, 그러니까 위수탁 시설의 경우 2년을 풀(full)로 근무한 경우 그런 근로자들이 발생하는 시점부터 차례대로 무기계약직 내지는 정규직으로 전환하고 있습니다.
 그래서 그 전환은…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그 결과로 올해 53명이 정규직으로 전환되었고요…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  이전에 이미 정규직이었던 인원까지 합하면 53명입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  올해 전환도 9월 말 현재 43명, 12월 말이 되면 53명이 될 것으로 그렇게 예상하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그리고 앞으로 계속 정규직 검토를 해야 하는 대상이 49명 정도 되고요, 전환 제외대상이 66명입니다.
 만약 이 계획대로 계속해서 2년이 도래하는 시점에 정규직이나 무기계약직으로 전환이 된다면 내년 정도에는 한 50% 이상이 전환될 것으로 보입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇게 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  지금 논의 단계에 있는 사업 중에 철원 지역에 다함께돌봄센터의 두 번째 시설이 오픈될 예정입니다.
 아마 와수리로 예정하고 있는 것 같습니다.
 내년도 상반기 중에 준비과정을 거쳐서 하반기부터는 철원에 다함께돌봄센터 1개소도 추가로 운영될 수 있을 것 같습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  인제의 경우는 사업이 시작되던 초기부터 아마 사회서비스원에…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  순차적으로 위탁을 하는 것으로, 이미 2년 전에 계약이 예정되어 있던 것으로 제가 인수를 받았습니다.
 그리고 인제의 경우는 총 8개의 다함께돌봄센터가 있는데요, 그중에 1개소를 제외하고 7개소를 다 사회서비스원으로 위탁을 맡긴 경우입니다.
 그러니까 다른 지역은 민간이 운영하는 경우들도 있는데 인제는 8개를 모두 다 직영하고 있다가 우선적으로 7개를 저희에게 수탁한 경우입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇게 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  지금 보여드린 이 표는 저희 본부가 직접 위수탁을 해서 운영하는 시설 더하기 공공센터들, 그러니까 도 단위 사업장, 예를 들면 대체인력 지원센터라든지 장기요양요원 지원센터라든가 광역자활센터, 사회서비스지원단 같은 공공센터들의 운영현황까지도 같이 포함돼 있습니다.
 그래서 이 통계에는, 예를 들어서 사회서비스 바우처사업을 하는 기관이 있다가 없어졌거나 혹은 장기요양요원을 지원하는 사업에 그 지역의 센터들이 응시했거나 그런 경우에 약간의 등락이 있을 수 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그것보다는 저희가 제공하는 서비스를 받으시게 되면 저희한테 카운트(count)가 되는데 그 서비스를…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  꼭 그렇지만은…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예를 들어서 장기요양요원 지원센터의 경우는 교육훈련이나 혹은 상담내역, 이런 것들도 저희가 다 실적으로 카운트하기 때문에 그런 부분들에서 조금 등락이 있다고 말씀드릴 수 있을 것 같습니다.
 이 지역의 서비스가 갑자기 확 감소하거나 혹은 누락되거나 그렇다기보다는 시의성 있는 사업들이 진행되다 보니까 그런 것들은 조금 방향이 그렇게 될 것 같습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  발언의 기회를 주셔서 감사합니다.
 위원님들 다 잘 알고 계시겠습니다만 지금 말씀주신 대로 강원지역의 지역별 편차가 대단히 심합니다.
 그래서 거점이 되는 도시지역과 말씀하신 접경지역과 또 영서 내륙지역의 특성이 다르고요, 폐광지역, 영동 해안지역, 지역별로 약간의 인구 구성이나 서비스가 필요한 대상들의 집중도가 다르게 나타나고 있습니다.
 그것들을 어떻게 형평성 있게, 또는 공평하게 서비스를 잘 전달할 것인가, 그래서 강원도형 사회서비스 모델을 어떻게 구성할 것인가가 굉장히 큰 고민이기도 하고 또 사회서비스원이 반드시 해야 할 일이라고 생각하고 있습니다.
 예전에는 시설의 위수탁을 늘리는 방식으로 일을 해 왔는데 그러다 보니까 현재로서는 본부의 인력으로 그것을 다 감당하기 어려운 상황입니다.
 21개의 소속 시설을 관리하기 어려운 상황이고 또 지금의 정책방향도 그렇지 않습니다.
 그래서 새로운 지역형 모델을 개발하고, 특히 인프라가 없고 인구가 매우 고령화된 지역, 또 서비스인력이 많이 부족한 지역에 어떤 방식의 서비스 전달체계를 만들어낼 것인가는 굉장히 중요한 과제라는 생각이 듭니다.
 그래서 앞으로 사회문화위원회 위원님들께서도 그 부분에 관심을 가져 주시고 저희가 일부 공동모금회와, 또 폐광지역은 강원랜드와의 협력사업을 지금 추진 중에 있습니다.
 그렇게 저희가 한 개 지역을 샘플로 시도해 보고 테스트베드처럼 운영한 후에 그 데이터를 기반으로 도에 제안하고 또 의회에도 보고드려서 그것들이 조례로 만들어지고 전체 지역에 확산될 수 있는 그런 방식으로 이제 조금씩 시작을 해 보려고 합니다.
 많은 관심과 도움 부탁드립니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  3명 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  1억 가까이 됩니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  올해 6가지 과제를 수행하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  유관기관, 그리고 지자체, 또 관련 기관들에 발송하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  저희가 홈페이지에도 게시를 하고 있는데요, 언론 홍보를 통해서, 주요 내용에 대해서는 언론으로 보도하고 있습니다.
 정책보고서는 주로 유관기관이나 혹은 연구 기능을 가지고 있는 조직들에 함께 발송을 하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  연구실이 만들어진 것이 2022년 8월입니다.
 작년입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  작년 8월에 연구실이 만들어져서 작년에는 2개 과제와 1개의 내부 과제를 수행했습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  원문을 올리는 것으로 알고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 맞는 말씀이십니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  올해 1년 동안 연구한 6개 과제는 지금 말씀하신 대로 도민들이 언제든지 접촉할 수 있는 방식으로 오픈하고, 그리고 동료 연구자들이나 연구기관에도 같은 방식으로 같이 공유하는 작업을 하겠습니다.
 그리고 주요내용에 대해서는 언론을 통해서 홍보하도록 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 맞습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  100부 내외로 찍고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예 맞습니다.
 그렇게 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그렇게 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  초기 2년의 임기를 지나고 나면 1년씩 연장하도록 되어 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  2시간을 기준으로 하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  2020년과 ’21년의 경우는 코로나 상황이어서 아마 서면심사를 많이 한 것으로 제가 그렇게 보고 받았습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇게 하겠습니다.
 꼼꼼히 챙기겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  앞서 말씀드린 대로 정책연구실이 구성된 것이 작년 8월이고, 8월에 2명…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그렇게 구성이 된 상황이어서 당시에는 연구 규정이 없는 상태였습니다.
 그래서 올해 여름에 2차 이사회의 규정을 반영했고요.
 규정에 반영된 대로 1차적으로는 시군구와 관련 기관, 우리 도 수요조사를 실시했습니다.
 수요조사 결과 9개의 과제가 제안이 되었고, 그 과제에 대해서는 연구심의위원회를 구성해서 연구과제를 심사하고 1년에 6개 과제 정도를 수행할 계획을 갖고 있습니다.
 올해는 12월 8일에 예정되어 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  우선 두 기관뿐만 아니라 지역의 시도사회서비스원이 연구 기능을 가지고 있는 경우 저희가 그 연구 과제에 대해서 최근 3년간의 모든 연구 과제를 데이터베이스로 구축을 했습니다.
 그래서 수시로 연구과제가 제안되면 데이터베이스로 확인을 하고, 그리고 강원연구원과 여성가족연구원의 경우는 저희가 수시로 함께 회의하고 있습니다.
 특히 연구과제를 선정하는 과정에서는 중복됨이 없도록 함께 협의하고 조정하는 작업을 거치고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  위원님께서 염려하시는 바를 충분히 이해하고 있습니다.
 지난해부터 위원님들께서 계속 말씀해 주신 바대로 중첩되는 연구나 혹은 서로 협의하지 않음으로 인해서 동시에 비슷한 연구과제를 수행하는 그런 비효율은 없도록 철저히 관리하도록 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  위원님께서 염려하시는 일이 없도록 올해 과제를 충실하게 잘 수행하고 연구결과에 대해서도 꼼꼼히 보고드리도록 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 세칙이 필요합니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그렇게 준비하고 실행하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇게 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  현재 상황은 최선을 다해 국회에 대응하는 노력을 해야 되는 시점이라고 보입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  도와 협의가 필요한 부분 같습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  저희가 도와 지금 상황에 대해서 수시로 서로 협의하면서 정보를 공유하고 있습니다.
 지금 시점에서 시도사회서비스원이 할 수 있는 최선의 방법을 찾아서 하는 것이 지금으로서는 할 수 있는 방법의 전부가 아닌가 싶습니다.
 혹시 부정적인 결과가 나온다면 그것도 염두에 두고 여러 가지 상황에 대해서 도와 협의하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  이런 상황에 대해서 도의 관련 부서에서는 정확히 인식하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇습니다.
 인건비 부분이 좀 크기 때문에…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  최선을 다하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  지난달 말에 통보가 되어서 지금 조치를 준비하고 있는 상황입니다.
 총 10개 정도의 지적이 있었습니다.
 3개년에 대한 감사결과 10개 정도의 지적이 있었고, 저희가 소속 시설이 21개이고 재단이 만들어져서 운영된 초기 3년이다 보니까 몇 가지 초기에 시설을 설치하는 과정에서 생겨났던 예산 사용의 문제라든가 그런 부분들의 지적이 있었습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 공유하고 있습니다.
 또 이사회에 보고할 예정입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그것은 조치결과를 다 확정한 이후에 아마도 12월 정도에 절차는 밟아야 할 것으로 계획하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 조치 중에 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그렇게 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  인사위원회가 변경되었습니다.
 위원들이 전부 교체되었습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  아닙니다, 6명입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 같은 분이 빠졌는지 혹은 회의 때마다 다른 분이 빠지셨는지는 확인이 필요할 것 같습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 공감하고 있습니다.
 특히 이 규정에 나와 있는 임금표 자체가 저희가 설립 당시 2020년도의 사회복지시설 가이드라인을 기준으로 만들어진 연봉표입니다.
 그러다 보니까 현재의 상황을 잘 반영하지 못 한 부분이 있고, 최근 3년 동안 최저임금이 상승된 부분들을 반영하지 못한 부분이 있습니다.
 말씀해 주신 대로 문제를 인식하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  연봉 계약제입니다.
 본부는 그렇고요, 소속 시설은…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  저희 규정입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.
 이 부분에 대해서는 빨리 개선이 이루어져야 된다고 말씀을 드리겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그렇게 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  원주서로돌봄의 경우는 2022년도에 강원테크노파크의 시범 사업을 하나 받은 게 있습니다.
 원격의료 시범 사업을 받아서 서비스를 제공한 인력이 2022년도에는 조금 늘었다가 그 사업이 종결되면서 2023년도에는 다시 감소된 것입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  1년 계약된 사업이었습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  이 사업의 경우는 원격의료 실증사업이었기 때문에 사업 내용이 조금 독특하긴 했습니다.
 현장에서 혹은 서비스를 받으시던 분들의 박탈감이나 이런 것들이 크지는 않다고 판단하고 있습니다만 위원님께서 지적하신 바대로 저희가 서비스를 드리는 대상들이 취약계층이고, 또 그 서비스 하나 때문에 생활에 큰 영향을 받으실 수 있는 분들이기 때문에 시범사업을 하더라도 대단히 주의하고 조심해야 될 부분이 있다고 분명히 생각하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  테크노파크입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  원격의료가 사실은 제도화되지 않고 있고 시범적으로 어르신들의 건강 데이터를 수집해서 그것들을 사업에 활용하고 싶어 하는…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  꼼꼼히 체크해 보겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  이사님 중에 사회복지사협회 회장님은 지금 현재는 회장이 아니십니다.
 전 회장이십니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  죄송합니다, 그것은 오타난 것 같습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 전 회장이시고요.
 사회복지사협회나 사회복지협의회의 경우는 저희 운영과 관련해서 굉장히 깊숙하게 협력하는 기관 중의 하나입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 이사로 재직 중이십니다.
 그리고 오해가 없으셨으면 좋겠는 부분은 이사의 경우는 임원추천위원회가 구성이 되고 임원추천위원회에서 공모 절차를 거쳐서 선임을 하게 됩니다.
 사회서비스원에서 직접 선임하는 것이 아니라 도의회, 도, 그리고 지정한 협회 3곳에서 추천하신 분으로 임원추천위원회를 구성해서 공정하게 공모하고 심사 절차를 거쳐서 선임이 된 것입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  임원추천위원회를 구성할 때 위원회를 추천할 수 있는 권한이 사협회와, 그리고 협의회와 행정학회, 이렇게 지정되어 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 주의하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  저희 본부 경영평가 결과를 말씀하시는 건가요?

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  노인복지대상 말씀하시나요?
 강원도가 받았습니다.
 저희 요원센터의 성과가 주요하게 반영된 것으로 알고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  저희도 상은 받았습니다.
 복지부 장관상 받았습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  당연직 이사는 아닙니다, 선임직 이사입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 알겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  저희가 이 보고서를 제출할 당시에 인력이 10명이었고요, 10월 이후에 2명이 마저 채용 완료되었습니다.
 12명으로 운영하고 있는데…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  권역별로 혹은 지역별로 적절한 인력이 배치되기 어려운 그런 현실적인 어려움은 있습니다만 인근 지역에 있는 대체인력이라도 대체할 수 있도록…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 현재는 그렇습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  추가 인력이 필요합니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그렇게 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  이 경우는 지난해 8월에 가동이 시작되어서 연구과제를 계획한 것은 다 수행을 했습니다.
 그리고 불용액이 좀 생겨났는데 이 부분은 올해 사업으로 이월해서 잘 사용하였습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  죄송합니다.
 인력 채용이 다소 늦게 진행이 되어서 2명은 8월, 그리고 1명은 11월 중순 이후에 채용이 되는 경우였습니다.
 그래서 인건비 잔액도 일부 발생하였습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  이 경우도 내시돼서 확정된 금액과 실제 인력 운용이나 혹은 사업의 내용이 중간에 변경되면서 불용된 부분은 반납한 액수입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  꼼꼼히 챙기겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 7페이지.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  이것은 감사지적 결과로 반납한 경우를 쓰도록 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  감사내역 및 내용이기 때문에, 그래서 감사원 감사나 혹은 다른 감사 과정을 통해서 국비를 반납한 내역이 있는지, 진정서를 받은 현황이 있는지를 적는 용도로 알고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  내부적으로도 이미 문제의식을 가지고 있었습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  최선을 다해서 방법을 찾겠습니다.
 일단 기준액은 최저임금보다는 당연히…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  노력하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  많이 도와주십시오.