○강원연구원장 배상근  “선서. 본인은 강원특별자치도의회가 지방자치법 제49조 및 동법 시행령 제46조와 강원특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.”

2025년 11월 6일

ㆍ강원연구원                      

원          장            배상근

기획 조정 실장            김재진

사  무  국  장            신동훈

○강원연구원장 배상근  강원연구원장 배상근입니다.
 존경하는 문관현 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
 먼저 바쁘신 중에도 도정 발전을 위해 늘 애쓰시는 존경하는 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
 오늘 위원님들을 모시고 강원연구원 2025년 주요성과 및 연구원 운영 현황에 대해 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
 위원님들께서 주문하신 것같이 우리 연구원은 강원특별자치도 도정의 핵심현안은 물론 강원특별자치도 18개 시군 각각의 미래성장동력 발굴과 지역현안 해결을 위해 모든 연구 역량을 집중하고 있습니다.
 이처럼 강원연구원이 강원특별자치도의 싱크탱크로 성장하고 필요한 소임을 감당하고 있는 것은 지금까지 위원장님과 위원님들이 보여주신 각별한 관심과 격려가 뒷받침되어 있음을 잘 알고 있습니다.
 앞으로도 강원연구원은 도민의 참여와 공감에 기반한 연구를 통해 강원특별자치도와 18개 시군의 현안 해결에 도움이 될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.
 다만 일부 사업들은 위원님들께서 보시기에 다소 아쉽고 미흡한 부분이 있을 것으로 생각됩니다.
 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 짚어 주시는 고견들은 도정 발전을 위한 도민의 뜻으로 알고 무겁게 받아들이고 되새기면서 강원연구원 운영에 충실히 반영하도록 하겠습니다.
 감사합니다.
 그럼 업무보고에 앞서 연구원 간부를 소개해 드리겠습니다.
 김재진 기획조정실장입니다.
  (기획조정실장 김재진 인사)
 신동훈 사무국장입니다.
  (사무국장 신동훈 인사)
 이상 간부 소개를 마치고 미리 배부해 드린 유인물을 바탕으로 2025년 강원연구원 업무보고를 드리겠습니다.
 회의서류 1쪽입니다.
 먼저 일반현황입니다.
 연구원 조직은 현재 1실 1국 5부 5팀 6센터로 총 54명의 연구직ㆍ일반직 직원과 기간제 근로자 39명, 총 93명이 근무하고 있습니다.
 회의서류 2쪽입니다.
 연구원의 총예산 규모는 2025년 제2차 추가경정예산을 반영한 121억 2,700만 원으로 일반회계는 98억 2,100만 원, 특별회계가 23억 600만 원입니다.
 회의서류 3쪽입니다.
 연구원의 올해 연구목표는 미래산업 글로벌 강원 조성 지원입니다.
 이를 달성하기 위해 자치분권 제도개선과 초광역사업 추진전략 마련, 첨단산업 육성 및 기업활동 지원 연구 강화, 인구소멸 대응과 지역 생활환경 기반 개선 연구 강화의 세 가지 연구방향으로 연구사업을 추진하고 있습니다.
 회의서류 4쪽입니다.
 연구사업 추진실적입니다.
 올해 연구원은 총 148건의 연구를 계획하고 10월 20일 기준 140건의 신규사업을 수행하고 있습니다.
 11월 6일 현재로 보면 142건의 연구사업을 추진하고 있으며 전체 연구 진척도는 95.9%입니다.
 이외에도 도ㆍ시군에서 최근에 현안과제로 요청하여 연구 착수 전인 9건의 과제를 추가할 경우 올해 연말까지 연구 진척도를 100% 이상 달성할 계획입니다.
 회의서류 5쪽입니다.
 연구방향별 주요실적입니다.
 양해해 주신다면 시간 관계상 각 연구방향별 주요과제에 대해 간략하게 보고드리겠습니다.
 첫 번째 연구방향인 자치분권제도 개선과 초광역사업 추진전략 마련을 위한 수행과제의 실적입니다.
 연구원에서는 제5차 국토종합계획 수정에 따른 강원특별자치도 종합계획의 수정계획 수립 전략 기획과제를 추진하고 있습니다.
 회의서류 6쪽입니다.
 현재 제5차 수정계획 중 지역편 및 초광역 발전방향 부분에 반영될 강원특별자치도 계획방향 수립을 완료하여 국토연구원에 제출한 상황이며, 향후 수정계획 승인 후 강원특별자치도 종합계획 수립을 위한 계획방향을 설정하고 내년 도 종합계획을 수립할 예정입니다.
 회의서류 7쪽부터 17쪽까지는 첫 번째 연구방향의 주요 연구 추진상황과 향후계획에 대한 내용입니다.
 양해해 주신다면 관련된 내용들은 자료로 갈음하도록 하겠습니다.
 회의서류 18쪽입니다.
 두 번째 연구방향인 첨단산업 육성 및 기업활동 지원 연구강화를 위한 수행과제의 실적입니다.
 현재 연구원에서는 급변하는 경기 변화에 적시ㆍ적절한 대응을 위해 강원특별자치도의 경기종합지수를 작성하고 강원특별자치도의 경제동향에 대한 분석 과제를 수행하고 있습니다.
 이러한 경제 동향분석을 통해 시의적절한 대응방안을 모색ㆍ제안하고 있습니다.
 회의서류 19쪽부터 26쪽까지는 두 번째 연구방향의 주요연구 추진상황과 향후계획에 대한 내용입니다.
 양해해 주신다면 관련된 내용들은 자료로 갈음하도록 하겠습니다.
 회의서류 27쪽입니다.
 마지막 연구방향인 인구소멸 대응과 지역 생활환경 기반 개선에 대한 연구강화를 위해 수행된 과제의 실적입니다.
 강원특별자치도 지속가능성 평가과제에 대해 보고드리도록 하겠습니다.
 현재 지속가능발전 기본법 및 강원특별자치도 지속가능발전 기본 조례 시행에 따라 2년마다 지속가능발전 지표 이행현황을 분석해서 도 정책의 지속가능성을 평가하도록 되어 있습니다.
 강원특별자치도의 지속가능성을 저해하는 가장 큰 요인으로 인구 감소가 지적되고 있는 만큼 본 과제에서는 각 지표의 이행현황을 지역소멸의 관점에서 평가하고 개선방안을 모색하고자 합니다.
 회의서류 28쪽입니다.
 현재 과제 진행사항은 지속가능성 평가가 완료되었고 국무조정실에 평가결과 및 개선방향 보고서를 제출할 예정입니다.
 아울러 평가결과를 반영해 지역 여건 및 정책 수요에 맞는 지표의 재구성 및 산출방식 개선작업을 진행 중에 있습니다.
 향후계획으로 부문별 평가결과를 토대로 삼아 현실 적합성ㆍ자료 접근성ㆍ정책 활용성을 고려한 지표체계 개편에 최선을 다하겠습니다.
 회의서류 29쪽부터 44쪽까지는 마지막 연구방향의 주요연구 추진상황과 향후계획에 대한 내용입니다.
 양해해 주신다면 관련된 내용들은 자료로 갈음하도록 하겠습니다.
 회의서류 45쪽입니다.
 연구원 운영방향 및 운영사업 실적입니다.
 향후 강원연구원의 운영방향에 대해 간략하게 보고드리겠습니다.
 첫 번째로 강원 국정과제 대응 TF 신설을 추진 중에 있습니다.
 TF에서는 정부의 강원특별자치도 국정과제를 선제적으로 지원하는 전략적인 싱크탱크 역할을 수행하고, 새 정부의 123대 국정과제 및 5극 3특 성장전략과 연계해 강원특별자치도의 주요 현안 및 사업의 실현을 뒷받침하고자 합니다.
 또한 강원 미래 7 플러스 1 첨단전략산업인 반도체ㆍ바이오ㆍ모빌리티ㆍ에너지ㆍ푸드테크ㆍ기후테크ㆍ첨단방위 및 ICT를 국정 어젠다(agenda)와 연계하는 도정협력 정책 허브의 역할을 수행할 예정입니다.
 이를 위해 원내에서는 현재 분야별 연구진 구성과 연구내용 및 방향에 대해 계획을 수립하고 있으며 도의 정책기획관실 등과 협의할 예정으로 있습니다.
 회의서류 46쪽입니다.
 두 번째로 도민과 함께 현장 중심의 정책 플랫폼을 구축하겠습니다.
 도민의 참여와 공감에 기반한 연구를 제도화하여 연구의 공공성ㆍ투명성ㆍ신뢰도를 강화하겠습니다.
 이를 위해 존경하는 문관현 기획행정위원장님과 위원님들께서 허락하여 주신다면 매 분기마다 기획행정위원회와 연구원 간 정책 소통 라운드테이블을 마련하여 연구원 운영의 개선방향과 18개 시군의 현안에 대해 논의하는 자리를 마련하고자 합니다.
 또한 도내 현안 진단 및 대안모색을 위해 18개 시군과 공동으로 지역현장세미나를 개최하고 있으며, 도의 주요현안에 대한 논의 및 대응방안 마련을 위한 강원정책포럼도 개최하고 있습니다.
 아울러 지역현장세미나의 활성화를 위해 기존 정책지원관 제도를 현장 밀착형으로 개선하는 절차를 진행하고 있으며, 향후 18개 시군 전 지역에서 지역현장세미나를 개최하도록 하겠습니다.
 위원님들의 많은 관심 부탁드립니다.
 그리고 생활 현장형 과제 발굴을 위해 도민 정책 아이디어 공모제를 개최하고 연구원의 대표 성과와 정책제언 등에 대한 브리핑을 도와 협의해 개최하고자 합니다.
 마지막으로 연구인력 확충 및 조직 소통협력을 강화하겠습니다.
 현재 연구직 공개채용 절차를 추진하고 있으며, 교통ㆍ환경ㆍ산업경제ㆍ도시계획ㆍ문화정책 등 총 5개 분야에서 6명의 연구직을 채용하려고 합니다.
 아울러 조직 소통협력 강화를 위해 강원연구원 소통ㆍ공감 직급별 간담회를 개최해 직원들의 의견과 애로사항ㆍ요청사항을 청취하였고 현재 각각의 요청에 대한 조치계획을 마련하여 추진하고 있으며, 성과기반 인사제도의 정착을 위한 2026년 근무성적평정 계획수립 TF를 운영하고 있습니다.
 앞으로 저는 강원연구원을 원팀(one-team)으로 만들어 강원연구원의 도정 지원 역할을 보다 강화하려 하고 있습니다.
 위원님들의 각별한 관심과 지원을 부탁드립니다.
 회의서류 47쪽입니다.
 특별자치도의 새로운 정책 환경 변화에 맞춘 시의성 있는 정책 제안을 위해 정책톡톡을 올해 10월 16일 기준으로 41건 발행하였습니다.
 앞으로도 강원특별자치도에 꼭 필요한 정책 제안을 위해 지속적으로 노력하겠습니다.
 회의서류 49쪽입니다.
 시군 정책지원관 운영을 활성화하여 지역 맞춤형 연구사업 및 지원사업 추진 등 연구협력을 추진하고 있습니다.
 앞서 말씀드린 바와 같이 기존보다 도민 참여와 공감에 기반한 연구를 강화해 18개 시군에 대한 밀착도 높은 정책 지원이 가능하도록 운영체계를 개편하고 있습니다.
 현장 중심 맞춤형 정책 지원 강화를 위해 기존 시군 기획실장 합동 워크숍을 대신하여 권역별 정책지원관 및 관련 연구진이 18개 시군의 현장을 방문하여 지역 현안에 대해 논의하는 방문간담회를 개최하였습니다.
 앞으로도 많은 현장 방문을 통해 시군의 주요 정책현안에 대한 이해 증진과 지역발전을 모색하기 위해 보다 노력하겠습니다.
 회의서류 50쪽입니다.
 연구원 운영의 효율화를 위해 상반기 자문위원회를 개최하여 운영방향 자문을 실시하였고 일터의 질 향상 및 조직 경쟁력 제고를 위해 노사발전재단 일터 혁신 상생 컨설팅을 실시하고 있습니다.
 회의서류 51쪽입니다.
 또한 연구원의 청렴윤리 경영가치 확립을 위해 윤리경영 계획 및 인권경영 추진계획안을 수립하였고 임직원에 대한 부패방지ㆍ청렴교육을 실시하였습니다.
 회의서류 53쪽입니다.
 연구원의 홍보 활성화 및 지역사회 책무강화입니다.
 현재 연구원에서는 페이스북 및 카톡 채널 등 다양한 방법을 통해 연구원의 연구보고서 및 활동들이 도민분들께 잘 전달될 수 있도록 적극적인 홍보 활동을 추진하고 있습니다.
 아울러 명절 및 주요 기념일을 중심으로 착한가격업소와 전통시장 이용 행사를 정례화하여 지역 상생의 실질적 성과 창출을 위해 노력하고 있습니다.
 회의서류 54쪽입니다.
 매 분기별 다양한 사회 공헌 및 봉사활동 수행, 사회적약자 기업의 생산물품 구매 등을 추진하고 있으며 지속적으로 잘 운영하도록 하겠습니다.
 연구원은 앞으로도 현장 중심의 연구를 기관의 핵심역량으로 정착시켜 도정과 지역사회가 신뢰하는 정책연구기관으로서의 역할을 강화하도록 보다 노력하겠습니다.
 회의서류 55쪽부터 79쪽은 탄광지역발전지원센터, 강원특별자치도 도시재생지원센터, 강원과학문화거점센터, 경제분석공공평가센터, 강원지역균형발전지원센터의 2025년 주요실적 및 향후계획입니다.
 양해해 주신다면 각 센터의 관련된 내용들은 자료로 갈음하고 환경영향평가센터의 주요실적에 대해 보고드리겠습니다.
 회의서류 80쪽입니다.
 금년 환경영향평가센터에서는 위원님들께서 누차 말씀하셨던 전담인력도 4명으로 확충하였고, 2026년도에도 1명을 추가로 채용하여 환경영향평가 부문별 전문역량을 강화할 예정입니다.
 회의서류 81쪽입니다.
 또한 2025년 환경영향평가서에 대한 안정적 검토체계를 마련해 금년 9월 30일 기준으로 환경영향평가서 4건과 소규모 환경영향평가서 135건에 대한 검토를 완료하였습니다.
 또한 중점 검토사업 예정지에 대한 총 35회의 합동 현지조사를 시행하였으며 외부 전문기관과의 네트워크 강화에도 힘쓰고 있습니다.
 앞으로도 평가서 검토 및 자체 연구과제를 적극적으로 추진해 향후 강원특별자치도의 환경 특성을 고려한 자치적 환경영향평가 체계의 확립을 위해 노력하겠습니다.
 존경하는 문관현 위원장님, 그리고 위원님!
 이상으로 강원연구원의 2025년 주요성과 및 운영현황에 대한 보고를 마치겠습니다.
 감사합니다.

ㆍ강원연구원 업무보고

○강원연구원장 배상근  어떤 부분을 말씀하시는지, 그러니까 정책적 과제를 말씀하시는지 운영인지…….

○강원연구원장 배상근  제가 부임하기 이전에 저희 연구원에 인사가 행해졌었고 그에 대해서 도 감사위원회에서 감사를 하고 있습니다.
 감사위원회에 내용 확인서를 제출한 상태이고요, 감사위원회 결과를 11월 말이나 12월 초에 알 수 있을 것으로 생각하고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  승진을 위해서 기본적으로 책임연구원에서 부연구원은 3년, 부연구원에서 연구위원은 5년, 연구위원에서 선임연구원은 5년의 기본적인 소요연한이 있고요.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  이번을 포함해서 총 2건 정도 있었던 것으로 알고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  (관계공무원의 설명을 들음) 7인으로…….

○강원연구원장 배상근  제가 알기로는 7인 이내에서…….

○강원연구원장 배상근  (관계공무원의 설명을 들은 후) 5인이 모인 것으로 보고받았습니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  제가 알기로는 외부위원을 과반수 이상 하는 것만 규정에 돼 있어서 도의 중요한 총무과장님이 참석을 안 한 것으로 알고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  연락을 취하지 않은 것으로 보고받았습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 그런 것으로…….

○강원연구원장 배상근  …….

○강원연구원장 배상근  예, 표결했습니다.

○강원연구원장 배상근  케이스에 따라서 조금씩 다른…….

○강원연구원장 배상근  그중에 승진 안건이나 여러 가지 안건이 있었는데 부문별로 숫자가 좀 달리 나왔던 것으로 알고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 특별승진요.

○강원연구원장 배상근  정확한 것은, 죄송하지만 제가 확인해서 말씀드리겠습니다.

○강원연구원장 배상근  (관계공무원의 설명을 들음)

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  예, 맞습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 그런 것 같습니다.

○강원연구원장 배상근  저희 규정상으로 충족만 되면 되는 외부인의 수가 있어서 실무적으로 연락할 때 빠뜨렸다고 보고받았습니다.

○기획조정실장 김재진  예.

○기획조정실장 김재진  …….

○기획조정실장 김재진  사무국 소관에서…….

○사무국장 신동훈  사무국장 신동훈입니다.

○사무국장 신동훈  존경하는 위원님께서 말씀하신 대로 일단은 연락을 못 취한 게 맞습니다.

○사무국장 신동훈  감사위원회에도 소명은 했지만, 핑계지만 사실은 그때 담당자의 바쁜 업무가 좀 많이 있었고요, 그리고 선례를 많이 봤을 때도 일단은 개최계획에서 7인이 아니고 7인 미만으로 개최했던 선례가 좀 있었기에 그래서 따랐다는…….

○사무국장 신동훈  아닙니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  예, 맞습니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  …….

○강원연구원장 배상근  중장기 연구과제보다, 지금 도 정책기획관실과 협의 중에 있는데 새해 될 때는 마련하고자 합니다.
 마련할 겁니다.

○강원연구원장 배상근  예, 그럴 예정입니다.

○강원연구원장 배상근  지금 저희가 정책기획관실과 협의 중인 내용으로는 강원도청에서 지원을 받을까 생각하고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 그것을 지금 논의해 보려고 하고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  다 열려 있지만 새로 파견될 확률이 더 높은 것 같습니다.
 지금 논의 중에 있고 확정된 것은 아닙니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○기획조정실장 김재진  기획조정실장 김재진입니다.
 지금 질의하신 내용이 총무과장님께 전화를 안 드린 부분에 대한 것을 말씀하시는 것인지…….

○기획조정실장 김재진  전화를 안 드린 부분은 저도 이후에 알았고요.
 하여튼 여러 가지 불미스러운 일이 있어서 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.

○강원연구원장 배상근  인사위원회를 개최할 때…….

○강원연구원장 배상근  지금까지 전화를 통해서 통신 요청을 해 왔던 것으로 알고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  도청에서는 정책기획관실이고…….

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  …….

○강원연구원장 배상근  아직 조치 취한 내용은 없습니다.

○강원연구원장 배상근  지금 저희가 도 감사위원회의 결과를 기다리고 있고요, 그 결과에 따라서…….

○강원연구원장 배상근  …….

○강원연구원장 배상근  …….

○강원연구원장 배상근  잘못했다고 생각합니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  기본적으로 공개하는 게 맞지만…….

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  (관계공무원의 설명을 들은 후) 아, 공개라고 해 놓고 안 한 것은 아니죠.
 그러니까 예를 들면 용역과제의 경우에는 18개 시군에 용역계획을 해서 용역을 한 발주처가 비공개를 요청할 경우…….

○강원연구원장 배상근  제가 확인해 보겠습니다.

○강원연구원장 배상근  …….

○강원연구원장 배상근  제가 보고받기로는 강연자의 직급에 따라서, 그리고 강연 시간이 2시간 초과가 됨에 따라서 추가로 지급되는 부분이 있었던 거라고 보고를 받았습니다.

○강원연구원장 배상근  식사 포함 여부가 행사 비용에 영향을 준 것 같습니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  존경하는 우리 윤길로 위원님께서 지적하신 바와 같이 강원도에 정말로 필요한 부분에 강사들이 강연을 하도록 준비해야 될 것 같고요.
 기존에 제가 부임하기 이전부터도 강사의 성향이나 이런 부분에 대한 많은 지적이 있었음을 익히 알고 있기 때문에 그러한 오해를 사지 않는 방향으로 최대한 노력하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 유념하도록 하겠습니다.
 감사합니다.

○강원연구원장 배상근  9월 13일에 했으니까 두 달 채 안 됐습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 대부분 보고를 받았습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 맞습니다.

○강원연구원장 배상근  굉장히 많이 당혹스럽습니다.

○강원연구원장 배상근  과거에 벌어진 일들과, 강원연구원이 강원특별자치도의 싱크탱크로서 제대로 역할을 하는 부분에 대한 내용보다는 어떻게 보면 부적절한 행정이랄지 부적절한 내용들로 인해서 지적을 많이 받아왔고 그래서 강원특별자치도에 반드시 필요한 기관이라기보다는 오히려 손해를 주는 기관이 아닌가라는 인식이 많이 된 부분과 우리 강원도민에게 많은 실망을 끼쳐드린 부분이 있다는 내용들을 많이 들으면서, 특히 그 내용들의 일부가 제가 보기에도 좀 당혹스러운 내용이 많아서 유감으로 생각하고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  당연히 경영평가와 관련된 컨설팅도 받을 예정으로 있고요.
 경영평가 대응 TF를 구성해서, 특히 우리 연구원 내부 사람들이 스스로 좋은 평가를 받을 수 있게 우리에게 필요한 시스템으로 고칠 건 고치고 노력을 하려고 준비 중에 있습니다.
 다만 걱정스러운 것은 제가 부임한 지가 두 달밖에 안 됐고 내년에도 평가할 때 있어서 올해 3분의 2 이상의 결과가 이미 나와 있는 상황이라서 최대한 노력을 해 보겠습니다만 내년도에 올해 것을 평가할 때 그 부분이 100% 만족스럽게 될까가 좀 걱정입니다.
 다만 우리 조직원 한 명 한 명의 지혜를 모으고 힘을 모아서, 그리고 박윤미 위원님을 포함한 우리 도의회 위원님들의 지혜를 얻어서 평가를 잘 받을 수 있도록 노력해 보겠습니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  저도 오랜 연구원 생활을 해 봤고 그런 와중에 굉장히 너무나 당혹스럽고 부끄럽고 그리고 있을 수 없는 일이 발생되어 있었고요.

○강원연구원장 배상근  제가 오기 전에 벌금형을 받은 다음에 인사위원회에서 3개월 정직을 시킨 상황이고요…….

○강원연구원장 배상근  예, 그래서 지금 3개월 정직이 종료되었습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 지난주부터 나오는 것 같습니다.
 이게 일단 제가 오기 전에 이미 인사위원회를 열어서 인사 조치를 한 상황이라서 또 같은 사안으로 추가적으로 하기 어려운 여건에 있는 것으로 알고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  위원님 말씀에 크게 공감하고요, 사실 이것은 사안이 너무나 불미스러운 일이고 어떻게 보면 흔히 있는 일이 아니고.

○강원연구원장 배상근  그 부분에 대해서는 제가 오기 전에 다 발생된 일이지만 앞으로는 이런 일이 재발되지 않기 위해서 시스템적으로 물품 구매나 수령을 박사님이 개인 스스로 하는 게 아니라 구매되는 물품이 저희 행정실을 통해서 확인되고 그게 정확한 내용인지를 파악하는 시스템으로 비용 처리 관계를 정비해 놨고요.

○강원연구원장 배상근  예, 이런 문제는 앞으로 발생하기 어려운 조건으로 만들어 놨습니다만 이미 벌어진 일이 너무 큰 과오적인 내용이라서 사실 몸 둘 바를 모르겠습니다.

○강원연구원장 배상근  존경하는 박윤미 위원님 말씀대로 정비하도록 하겠습니다.
 감사합니다.

○강원연구원장 배상근  예, 갖고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  맞습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 그렇죠.

○강원연구원장 배상근  예, 환수조치 다 됐고요.
 당시에 말씀하신 대로 2023년 1월 1일부터 즉각적으로 8,000원의 회의비를 수행해야 됐으나 위원님께서 지적하신 바대로 제대로 그걸 준수하지 못하고 3만 원이라는 관행적인 숫자로 했던 것이 말씀하신 2월 6일까지의 금액이었고 모두 환수조치되었습니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  예, 그렇습니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  예, 지금은 변경돼서 사전 품의 및 지출 증빙서류 제출을 의무화하고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  그러고 있다고 생각하고 있지만 혹시 모르기 때문에 존경하는 위원님께서 말씀 주신 부분을 유념해서 다시 한번 점검해 보겠고요.
 그리고 혹시 제도 정비가 필요하거나 규정을 보강할 필요가 있는 내용이 있으면 보다 강화하도록 하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  존경하는 위원님 말씀을 잘 유념하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 유념하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  제가 파악하는 바로는 지금 저희 강원연구원에서 국방산업 발전을 위한 연구과제로서 정책과제 4건, 현안 1건, 총 5건 및 최근에 3년간 포럼을 16차례 했는데요.
 실제로 강원대에 있는 디지털밀리터리학과를 중심으로 해서 같이 연계해서 포럼을 진행하고 있고요.
 이것을 보다 실질적으로 그 기업이 우리 접경지역이나 또 강원특별자치도에 유치할 수 있는 방안을 모색하는 방향으로 포럼 내용을 담으려 노력하고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  그 일부 연구원에게 연구과제가 많이 편중된 사안에 좀 특이한 부분은요, 저희 강원특별자치도 18개 시군 경영평가사업이 있는데 이 담당하는 박사님이 18개 시군 것을 거의 다 하다 보니까 과제 수가 18개가 돼 버리는 거예요.
 사실 이런 부분은 전체 강원특별자치도를 통합해서 1개 과제로 했으면 과제가 하나로 정리될 수가 있는 부분인데 이걸 개별적으로 소액 2,000만 원 이하로 18개 시군을 하다 보니까 이분의 과제 개수는 많고, 사실 합치면 한 1억 5,000 미만이 되는 하나의 단일, 그러니까 경영평가사업인데, 그래서 특수성이 있는 아주 예외적인 이슈입니다.
 그럼에도 불구하고 다른 분야에서도 혹시나 이런 부분이 있을까, 좀 조정을 하려고 하고 있고요.
 이와 유사한 사업 또 하나가 뭐가 있냐 하면 이분 경영평가 말고 저희 연구원의 박사님들 중에서 스포츠문화를 담당하는 박사님이 한 분 계신데 18개 시군의 스포츠문화 정책을 다 개별 수요에 의해서 하다 보니까 이것도 10개 이상씩 이렇게, 하나의 사업이 이렇게 많이 되는 그런 내용이 있습니다.
 그래서 지금 저희가 연관된 박사님을 더 채용을 해서 연구의 질을 높이는 방향으로 분산하고자 생각하고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  보다 노력할 필요가 있다는 건, 위원님께서 지적하신 말씀 백번 타당하고요.
 다만 일부 저희 연구원에 최근 퇴직을 앞두고 임금피크에 걸리신 박사님들이 몇 분 계십니다.
 그러다 보니까 상대적으로 연구과제 수를 좀 적게 가지는 부분이 있고, 새로 뽑히신 박사 같은 경우는 또 마찬가지로 교육을 겸하다 보니까 주요 책임과제를 덜 주는 부분이 구성상에 일부 있고요.
 그렇지만 위원님께서 말씀하신 대로 저희가 앞으로 연구 양이나 배정에 있어서 더 노력할 필요가 있다고 생각합니다.

○강원연구원장 배상근  감사합니다.

○강원연구원장 배상근  한 부분도 있는데 제가 아까 모두에도 말씀드렸지만 18개 시군 현장의 목소리를 담은, 그리고 그 시군 군민의 염원이 담긴 정책사업을 해야 된다고 생각하기 때문에 아까 존경하는 위원님께서도 말씀하신 부분이 있어서 일부 하고 있는데 보다 강화해서, 지금 18개 시군 모두에서 지역 정책간담회를 다 하려고 하고 있고요.
 그걸 위해서 우리 존경하는 위원님들 바쁘시지만 찾아 뵙고 도민의 목소리를 가장 담은 정책이 뭔지 발굴하는 사업에 보다 더 노력하겠다고 보고드리겠습니다.

○강원연구원장 배상근  존경하는 김왕규 위원님의 말씀대로 그 지역현안이 담긴, 실제 시ㆍ군민의 의지가 담긴 내용의 정책을 발굴하고자 직접 위원님들을 찾아뵙고, 특히 기행위 위원님들을 찾아뵙고, 정책 발굴은 물론 그것을 또 정책으로 만들고 그걸 또 우리 시ㆍ군민에게 알리고 그리고 실제로 집행될 수 있게끔 앞으로 보다 현장 밀착형으로 노력하도록 하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  처리결과에 적힌 대로 에스원 출입관리시스템을 통하여 출퇴근 관리를 하고 있는 상황입니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  그 부분을 확인해 봤습니다.
 확인해 봤더니 위원님께서 말씀 주신 대로 전체 보고서의 절반가량을 한 여성 기업인이 하시는 그쪽에 수의계약으로 발주되고 있는 상황을 파악했고요.
 그 이유를 들어봤더니 연구원 박사님들의 편의에 의해서, 예를 들면 단위 금액이 50만 원~150만 원 사이에 있는, 수의계약을 할 수 있는 금액인데 그 사장님께서 보고서를 짧은 시간에 급하게 갖다 줘도 다음날에 인쇄를 해 주는 그런 서비스가 상대적으로 우월하고 인쇄의 퀄리티를 잘해 주신 관계로 해 갖고, 어느 집에 특정하게 몬 게 아니라 박사님들이 개별적으로 거기에 맡기다 보니까 거기에 좀 많이 몰려 있는 상황임을 확인했습니다.
 그래서…….

○강원연구원장 배상근  맞습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 알겠습니다.

○강원연구원장 배상근  아직까지 구체적으로 수행된 부분이 없는데 말씀 주신 이 사항을 살펴보니까, 더군다나 내년도 연구사업으로 실제 강원도청에서 요청한 연구 수요도 있고 하기 때문에 적극적으로 수행 여부를 지금 검토 중에 있고 이 부분에 관해서도 우리 기행위 위원님들의 고견을 청취해서 진행하려고 지금 생각하고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  그렇습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 맞습니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  과중한 부분도 있고 사실 담당하시는 박사님이 한 분이다 보니까 어떻게 몸이 안 좋아서든 결원이 되다 보면 연구를 수행하지 못하는 부분이 있습니다.
 그래서 내년에 5개 분야의 여섯 분의 박사님을 새로 모시려고 지금 공고를 내보내서 추진하고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  맞습니다.

○강원연구원장 배상근  위원님 말씀에 크게 공감하고요.
 앞으로는 강원연구원이 강원특별자치도와 18개 시군을 위한 연구에 보다 매진하도록 하겠습니다.

○기획조정실장 김재진  기획실장…….

○기획조정실장 김재진  기획조정실장 김재진입니다.
 지금 말씀하신 부분에 있어서 일부는 좀 그런 부분도 없지 않아 있는 것…….

○기획조정실장 김재진  일부는 그런 경우들이 있습니다.
 국책연구원들이나 뭐 이런 쪽하고 일을 하다 보면 비용 처리가 아마 그쪽의 업체들하고 같이 하다 보니까 그쪽으로 이렇게 해서 돈을 받은 케이스들이 좀 있는 것 같습니다.
 그런데 저희들이 강원도와 관련되고, 그러니까 강원도한테 이익되는 부분에 대한 부분을 참여하는 케이스들이 많지 저희 연구원 자체 수익을 높이려고 그렇게 하는 케이스…….

○기획조정실장 김재진  예, 그렇게 하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 맞습니다.

○강원연구원장 배상근  상대적으로 대학에서 가르치고 싶은 분들이 학교로 옮긴다랄지, 사실 연구원에서 연구원으로 옮긴 케이스보다는 그런 게 좀 높다고 생각하고요.
 그리고 일부의 경우에는 원래 학교로 가고 싶은데 연구원에 일단 왔던 그런 경우도 있는 것 같습니다.

○강원연구원장 배상근  존경하는 김희철 위원님 말씀 한마디 한마디 너무나 고맙고 감사한 말씀이고, 제가 새로 여기 연구원장으로서 해야 될 가장 중요한 일 중에 하나라고 생각합니다.
 그래서 즐겁게 나가서 일할 수 있는, 그리고 연구할 수 있는 강원특별자치도를 위한 정책 싱크탱크로서의 역할을 충분히 할 수 있는 연구원이 되도록 보다 노력하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  이건 저희 기조실에서 하고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  기조실에서 하고 직급별로 나눠서…….

○강원연구원장 배상근  맞습니다.

○강원연구원장 배상근  당연히 공감합니다.
 보다 더 노력하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  맞습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 존경하는 위원님 말씀을 유념해서 그렇게 추진하도록 노력하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  존경하는 김희철 위원님 말씀이 백번 맞습니다.
 왜냐하면 그냥 막연하게 지적하거나 반박하는 것이 아니라 사실관계를 토대로 해서 누구나 공감할 수 있게끔 자료를 작성하거나 설명을 드리는 노력이 보다 필요하다고 생각합니다.
 굳이 변명으로만 보이지 않도록 사실을 담보하는 내용으로 객관적으로 대응할 필요가 있다고 생각합니다.
 감사합니다.

○강원연구원장 배상근  감사합니다.

○강원연구원장 배상근  예, 맞습니다.

○강원연구원장 배상근  행정적으로는 많이 유도하는데 퇴직을 앞둔 분이랄지 이런 분들이 실제로 이걸 안 했을 때 개인에게 돌아가는 페널티가 사실 부재한 관계로…….

○강원연구원장 배상근  그럼에도 불구하고 어쨌든 금년 같은 경우에 주어진 법정교육은 최선을 다해서 다 100% 완수하도록 노력하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  알겠습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  아니요, 말씀 주신 부분이 저희도 경영평가나 이런 곳곳에서 문제로 발생하고 있기 때문에…….

○강원연구원장 배상근  예, 그렇게 하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 지금 아까 본질의 때 말씀 주셨던 감사실을 만드는 걸 포함해서 전반적으로 조직을 개편하려고 하고 있고요.
 아까 직급별 직원 소통뿐만 아니라 내부적으로 근무평정이나 평가시스템이나 이런 것 하는 것을 직원 스스로 만드는 내부 TF를 가동하고 있습니다.
 그래서 어느 정도 그게 정비된 다음에 우리 도 정책기획관실과 우리 기행위 위원님들에게 조직 개편의 방향과 내용을 설명드리고 또 조언을 받아서 연내에 마무리해 갖고 내년부터 실행하려고 생각하고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  당연히 보고드립니다.

○강원연구원장 배상근  일단 보시면 예산액이 줄었고요.

○강원연구원장 배상근  예산이 줄었기 때문이고 지출액도 비율적으로 보면 이게 ’25년도 10월까지이기 때문에 조금 많이 지출된 건데요…….

○강원연구원장 배상근  맞습니다.

○강원연구원장 배상근  그런 부분도 있지만 제가 사실 이 자료 제출 시점에는 약 한 달 정도의 부분이라…….

○강원연구원장 배상근  아니요, 업무 추진을 주로 직원하고만 거의 했기 때문에 그건 맞는데 그 전에 이미 많이 지출된 부분이 있습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 알고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  존경하는 김왕규 위원, 너무 감사하고요.
 많이 부족하지만 최선을 다하겠고 또 위원님께서도 잘 지도해 주시고 편달해 주시면 감사하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  맞습니다.

○강원연구원장 배상근  이것은 조금 드려도 될까요?

○강원연구원장 배상근  정치적 편향성의 내용이 문제였던 아침공부포럼이나 초청 세미나는 안 할 겁니다.
 그리고 10개를 거의 대폭 줄이고, 여기에 보시면 348페이지에 정책 세미나, 현장 포럼 횟수가 18회씩으로 돼 있습니다.
 이유는 18개 시군 각각에 해당되는 정책 현장 세미나, 정책 포럼을 하고자, 현장의 목소리나 현장에 필요한 정책을 하려고 이렇게 담아놓은 것입니다.

○강원연구원장 배상근  예, 맞습니다.

○강원연구원장 배상근  알겠습니다.

○환경영향평가센터장 한영한(관계관석에서)  환경영향평가센터장 한영한입니다.
 지금 위원님 말씀 주신 것 각별히 유념해서 저희 강원도 쪽에 좀 더 유리한 방향이 어떤 건지 계속 고민하고 시행하도록 하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  아침포럼은 안 할 생각이고요.
 원래 초청 세미나가 있지 않습니까, 그 부분은 약간 고민하고 있습니다.
 아침포럼은 기본적으로 안 할 생각이고요.

○강원연구원장 배상근  일단 그 부분에 대해서 정치적 편향성에 대한 지적이 워낙 많았었고요.
 그리고 아까 언급도 있었지만 아침에 하다 보니까 식대가 지출되는 부분도 있고요.
 그래서 그것보다는 같은 재원으로 아까 말씀드린 지역현장세미나를 하는 게 더 맞겠다 생각하고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  위원님 말씀이 맞고 부적절한 것 같습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 그렇게 하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  그것에 대해서 존경하는 위원님께 잠깐 보고드려도 되겠습니까?

○강원연구원장 배상근  아까 10개 정도 언급되고 있는 것은 대폭 정리될 것이고요.
 큰 틀에서 말하면 강원전체포럼이라고 강원특별자치도 전체를 향한 포럼을 하나 두고, 그리고 지역현장세미나라고 해서 18개 시군에 관련된 것을 하나 두고, 크게 두 개를 둘 겁니다.

○강원연구원장 배상근  그러면 어떻게 되냐면 각 18개 시군과 18번 하는 게 기본, 그리고 나머지는 강원특별자치도 전체, 아니면 그래도 권역에 해당되는 부분 이런 것으로 해서 18번, 이것을 큰 틀로 유지하고요.
 나머지 부분은 거반 다 정리될 것…….

○강원연구원장 배상근  맞습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 알겠습니다.
 유념하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 맞습니다.

○강원연구원장 배상근  그러니까 총무업무하고 같이 겸하고 있는.

○강원연구원장 배상근  예, 맞습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 맞습니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  아까 약간 언급했지만 존경하는 김희철 위원님 말씀대로 감사실을 따로 두고…….

○강원연구원장 배상근  예, 도하고 그렇게 하려고 하고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  저희는 내년부터 할 생각입니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  맞습니다.

○강원연구원장 배상근  맞습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 실천하도록 하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  예, 현재 그런 구조로 돼 있습니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  지금 현재 5개 부가 있지 않습니까?
 그 부장님들을 포함해서 연구조정위원회를 수시로 실행하면서 각 부에서 일어나는 연구과제나 주제, 내용에 대해서, 또는 심의가 필요한 내용, 연구 퀄리티를 조정하는 부분을 주기적으로 하고 있습니다.
 아까 존경하는 박대현 위원님께서도 말씀하셨지만 조직 체계의 정비가 약간 필요하다고 생각이 들고요.
 그것도 아까 부위원장님께서 말씀해 주셨고 저희도 생각할 때 조직 정비를, 어떤 틀을 짜고 도의 정책기획관실과 우리 기행위 위원님들께도 자문을 구해서 다시 정비하려고 생각하고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  그렇게 하도록 하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 보고 있습니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  예, 알겠습니다.

○강원연구원장 배상근  예, 맞습니다.

○강원연구원장 배상근  맞습니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  (사무국장을 향해) 훈계 조치한 것이죠?

○사무국장 신동훈  예, 훈계만…….

○강원연구원장 배상근  (관계공무원의 설명을 들은 후) 감사위의 결정사항을 이행했는데 지금 지적하신 하나하나의 내용들을 다시 체크해서 살펴보도록 하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  감사합니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  그것은 강원대하고 같이 하고 있는 부분인데요.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  저까지는 아니고 기획조정실장한테는 보고를 하고 가는데요, 말씀하신 것을 100% 공감합니다.
 저도 포럼 진행된 것을 보면서 실효성이나 우리끼리의 잔치 행위가 아닌가 이런 것도 많이 느끼고, 그래서 말씀하신 대로 아까 줄이겠다는 것도 했고 보다 내실을 가하도록 존경하는 박대현 부위원장님께서 말씀하신 것을 잘 담아서 앞으로 포럼이나 이런 것을 운영하고 또 외부 포럼 참가 부분에 있어서도 지적하신 내용을, 포럼 참여하는 부분을 검토할 때 허락하는 과정을 살펴볼 수 있도록 체크해 보겠습니다.

○강원연구원장 배상근  에스원으로 출입 절차를 진행하고 있습니다.
 그래 가지고 아마 출퇴근을 확인할 수 있을 것 같습니다.

○강원연구원장 배상근  그것을 보완해서 시정해서 하고 있다고 들었는데요, 다시 한번 제가 체크해 보겠습니다.
 따로 다시 보고드리겠습니다.

○강원연구원장 배상근  누락됐다가 지적을 받고 올렸다는 사실을 들었습니다.

○강원연구원장 배상근  결과보고서는 제가 제대로 못 봤습니다.

○기획조정실장 김재진  예.

○기획조정실장 김재진  예, 맞습니다.

○기획조정실장 김재진  결과보고서는 일단 들어왔는데요, 그게 아마 제가 알고 있기로는 원장님 오시기 전에 보고가…….

○기획조정실장 김재진  담당 팀장이 지금 병원에 있어서 오늘 참석을 못 했습니다.

○강원연구원장 배상근  …….

○기획조정실장 김재진  제가 정확하게 파악은 안 하고 있는데…….

○기획조정실장 김재진  죄송합니다.
 내부적으로 비용이나 이런 부분에 대한 규정은 정해져 있고요, 그리고 해외 출장이나 이런 것을 가기 전에 심사를 받습니다.
 그래서 심사를 통과해야지만 가게끔 돼 있습니다.
 그런 규정은 돼 있습니다.

○기획조정실장 김재진  외부 심사위원들하고 해서, 도청에서도 참석을 하고요.
 공무 심사를 합니다.

○기획조정실장 김재진  예, 그렇게 하겠습니다.

○강원연구원장 배상근  예.

○강원연구원장 배상근  당연히 현장 중심의 내용을 하려면 긍정적으로 검토되어야 한다고 생각합니다.

○강원연구원장 배상근  존경하는 위원님 한 분 한 분의 말씀을 이 자리에서도 듣지만 그전에도 많이 들었고 저희 연구원에 대한 문제를 많이 파악하고 있습니다.
 그래서 제가 오자마자 설명한 게 연구원 내부적으로는 공정하게, 외부적으로는 투명하게, 그리고 정책적으로는 중립성 가치를 내세우면서 현장 중심의 목소리를 제대로 정책으로 담는 강원특별자치도의 싱크탱크가 되도록 노력하겠습니다.
 그것을 위해서 우리 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께서 가르쳐 주시고 이끌어 주시고 질타해 주시면 감사하겠습니다.