○강원역사문화연구원장 최종모  “선서. 본인은 강원특별자치도의회가 지방자치법 제49조와 동법 시행령 제46조 및 강원특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.”

2025년 11월 13일

                                                ㆍ강원역사문화연구원             

                                                  원          장          최종모

                                                  연  구  실  장          최승엽

                                                  경영 기획 실장          천정은

○강원역사문화연구원장 최종모  강원역사문화연구원장 최종모입니다.
 존경하는 사회문화위원회 원제용 위원장님과 위원님 여러분!
 바쁘신 의정활동 속에서 강원역사문화연구원에 깊은 관심을 가져 주시고 여러 가지 조언과 적극적으로 지원해 주신 점 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀드립니다.
 연구원에서는 금년 남은 기간 동안 예정된 사업들에 대하여 계획대로 철저히 마무리하는 한편 강원특별자치도의 역사와 문화의 보존과 관리ㆍ활용을 위한 연구원의 역할을 충실히 수행해 나가겠습니다.
 업무보고에 앞서 연구원의 간부를 소개해 드리겠습니다.
 최승엽 연구실장입니다.
  (연구실장 최승엽 인사)
 천정은 경영기획실장입니다.
  (경영기획실장 천정은 인사)
 그럼 지금부터 2025년도 주요업무 추진상황에 대해 보고드리겠습니다.
 되도록 업무보고는 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다.
 5쪽부터 14쪽까지 일반현황과 주요성과 등은 먼저 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
 세부사업별 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
 지역 문화유산 가치향상을 위한 조사 연구 분야입니다.
 업무보고 18쪽, 매장유산 조사입니다.
 매장유산 발굴조사는 영월 창령사지 등 7건을 완료하였으며 4건을 진행 중에 있습니다.
 이외의 매장유산 지표조사는 고도화사업, 국가유산영향진단이 포함된 사업으로 양구 치유의 숲 조성사업부지 등 19건을 완료하였으며 1건이 진행 중에 있습니다.
 발굴조사 보고서는 평창 중리 115-6번지 유적 1건이 발간되었으며 2건을 진행 중에 있습니다.
 발굴조사 출토유물 임시보관 관리는 평창 중리 115-6번지 유적 1건을 신고하였으며 영덕 인천ㆍ보림지구 대구획경지정리 사업부지 등 15건을 이관조치하였습니다.
 문화유산의 보존처리는 강릉 포남동 ITS 유적 등 3개소 26점을 완료하고 1점을 진행하고 있습니다.
 앞으로 원주 매장유산 유존지역 정보 고도화사업을 포함한 다양한 매장유산 조사를 철저히 마무리해 나가도록 하겠습니다.
 또한 발굴조사 보고서 발간, 출토 유물에 대한 이관, 보존처리에 대하여 차질 없이 진행해 나가도록 하겠습니다.
 21쪽, 강원유산 학술연구 사업입니다.
 추진 실적으로는 영월 창령사지 학술 심포지엄 등 3건의 학술대회를 개최 완료하였습니다.
 특히 통일신라 북원경 역사문화권 원주시ㆍ충주시 공동학술대회는 새로운 지자체 협력사업모델을 제시하였습니다.
 설악산권 자연ㆍ문화유산 미래전략 기초연구, 영월 창령사지 문화유산 지정확대 연구, 영월 현판 복원정비 학술연구 등의 학술연구를 수행해 나가고 있습니다.
 향후 원주 주산리 적석묘 학술대회를 수행하는 등 학술조사 최종보고서 발간에 만전을 기하겠습니다.
 24쪽, DMZ 세계유산 등재 추진 사업입니다.
 추진실적은 DMZ 세계유산 5개년 기초조사를 바탕으로 조사성과를 집성하고 분석한 종합보고서를 작성 중에 있습니다.
 또한 DMZ 세계유산 홍보물을 제작하여 홍보활동을 전개하며 세계유산 공감대를 형성해 나가고 있습니다.
 향후 DMZ 세계유산 성과보고회를 차질 없이 완료하여 DMZ의 세계유산 사업 성과공유와 의견수렴을 통해서 대내외 협력 방안을 모색하도록 하겠습니다.
 다음은 디지털기반 문화유산 보존관리 분야입니다.
 28쪽, IoT 기반 문화유산 안전관리시스템 구축 사업입니다.
 자연재해에 취약한 문화유산을 대상으로 기울기, 이격 센서 등을 설치하고 재난안전 무선통신망을 활용하여 데이터를 수집하고 시각화하여 문화유산의 변이가 발생할 경우 신속한 대응을 통하여 문화유산을 보존하는 사업입니다.
 춘천향교를 포함한 문화유산 87개소의 데이터를 수집하여 유지보수에 활용하고 있으며 문화유산 변이 측정을 위한 센서의 배터리 교체와 관리를 수시로 진행하고 있습니다.
 31쪽, 강원국가유산 아카이브 구축 운영 사업입니다.
 2021년부터 올해까지 춘천시를 포함한 18개 시군, 3,996개소에 대한 자료를 수집하여 디지털 전환과 등록을 완료하였습니다.
 금년도 말까지 2025년도 강원국가유산 아카이브 구축 운영 사업을 완료하고 보고서 작업을 마무리하도록 하겠습니다.
 34쪽, 비지정문화유산 3D 원형기록화 사업입니다.
 보존 및 관리의 사각지대에 놓여 있는 도내 비지정문화유산을 대상으로 3D 원형기록화를 통해 데이터베이스를 구축, 보다 체계적이고 효율적인 비지정문화유산 관리를 위하여 추진하는 사업입니다.
 강원특별차지도 내 25개소의 사업 대상지를 선정하여 3D 측량과 촬영 등의 작업을 통해 자료를 구축해 나가고 있습니다.
 올해 남은 기간 동안 3D 원형기록화 자료를 정리하고 마무리하여 보고서를 발간하도록 하겠습니다.
 다음은 사전예방적 문화유산 위험관리 분야입니다.
 38쪽, 강원특별자치도 지정유산 정기조사입니다.
 해당 사업은 강원특별자치도 문화유산 및 자연유산 보호 조례에 따라 도 지정유산의 보수, 정비, 보존관리 현황 등을 현지점검하고 관리상태에 따라 등급을 분류하여 도 지정유산의 관리에 활용하는 사업입니다.
 올해는 원주ㆍ태백ㆍ영월 권역, 원주 일산동 석불좌상, 태백아라레이, 영월 대야동굴 등 도 지정유산 95건 현지조사를 실시하였습니다.
 도 지정유산의 보존 관리실태와 전승활동 등을 조사하여 전문가 현장자문회의 10회, 도 지정문화유산 자문회의 1회를 개최하였습니다.
 올해 남은 기간 동안 도 지정유산 정기조사를 마무리하고 보고서 발간 등 후속조치에 만전을 기하겠습니다.
 41쪽, 문화유산 돌봄사업입니다.
 추진실적으로는 3권역, 9개 팀, 46명을 고용 배치하여 담장 등 경미사항을 보수하고 모니터링 시스템 운영, 깨끗한 관람환경 조성 등에 만전을 다하고 있습니다.
 향후 문화유산 돌봄사업을 철저히 수행하며 추진실적에 대하여는 자료를 정리하여 보고서로 제작하여 배포하도록 하겠습니다.
 다음은 지역사회에 공헌하는 문화유산 가치 구현입니다.
 45쪽, 찾아가는 도내 박물관 보존환경 관리사업입니다.
 금년도에는 화천박물관을 포함한 7개소에 대한 47회 현장 정기 점검과 유물 19점에 대한 응급 보존조치를 실시하는 등 보존관리 업무를 수행하고 있습니다.
 향후에도 도내 공립박물관과 협력을 강화하여 보존환경과 보존처리를 철저히 수행하여 적절한 전시유물 보존환경 조성에 노력해 나가겠습니다.
 48쪽, 문화유산 교육 및 협력체계 구축입니다.
 올해는 양구 함춘문화예술제에서 3D 고인돌 탐험, 돌도끼ㆍ곡옥 만들기 등 지역 문화유산을 활용한 교육프로그램을 운영하였으며, 강원특별자치도산림박물관과 원주시역사박물관에서 매장유산 및 보존과학 분야 교육을 실시하였습니다.
 문화유산 교육협력 분야에서는 G1방송과 협업하여 강원문화유산 홍보활동을 강화하였으며 인제군과 원주MBC와 지역 역사문화자원 활성화를 모색하고 있습니다.
 광역자치단체 연구기관 협의체를 통해 문화유산 가치확산을 위해 협력하고 있습니다.
 향후 광역자치단체 문화유산 연구기관과 공동포럼을 개최하여 문화유산의 보존과 활용을 위한 협력 과제 발굴 및 추진에 대해 논의하도록 하겠습니다.
 다음은 강원학 활성화 사업입니다.
 52쪽, 강원학 연구사업입니다.
 강원지역과 관련된 연구과제를 발굴, 지원함으로써 강원학 연구를 활성화하고 전문인력 육성에 기여하기 위하여 추진하는 사업입니다.
 올해에는 신진연구자 육성을 위해 석ㆍ박사과정생 및 수료생을 대상으로 연구논문 지원사업을 추진하여 총 6편을 선정ㆍ지원하였고 성과보고회로 신진연구자 발표대회를 개최하였습니다.
 향후 연구논문 6편에 대해서 학술지로 발간하여 연구성과의 집적을 통해 학문적 연속성을 확보하고 강원학 연구성과의 체계적인 확산과 기관의 학문적 위상을 강화해 나가도록 하겠습니다.
 54쪽, 강원학 아카이브 구축사업입니다.
 올해에는 황성신문, 연합신문 등 근대 강원도 관련 기사에 대한 목록화 및 DB 구축 작업을 추진하여 총 3,484건을 구축 완료하였습니다.
 또한 강원지역 26개 군현의 고지도를 수집하여 자료집 발간을 추진하고 있습니다.
 수집한 자료를 활용하여 강원학 주간행사 때 고지도 전시회를 개최하였습니다.
 향후에도 강원학 자료의 데이터베이스 생산의 고도화를 지속적으로 추진하여 강원학 학술 발전과 확산에 기여하도록 하겠습니다.
 56쪽, 강원학 네트워크 구축사업입니다.
 올해에는 강원특별자치도 문화원연합회와 지역학연구발표대회를 개최하였으며 강원학 대회 기간 중 강원학 주간행사를 기획하여 1일 차에 신진연구자 발표대회, 2일 차에는 기록된 공간, ‘살아있는 지역성: 지리지로 본 강원’이라는 주제로 제8회 강원학 대회를 개최하였고 3일 차에 도민과 함께하는 강원학 탐방을 기획하여 9월 이달의 지질ㆍ생태 명소인 양구 해안분지와 두타연 지역을 답사하였습니다.
 이외에도 지역의 현안을 주제로 강원학 포럼을 두 차례 진행하였습니다.
 금년도 남은 기간 동안 강원대학교 글로컬사업의 일환인 지역 연계 연구소사업 콜로키움 공동 개최를 통해 대학ㆍ지역 상생 발전방안을 도모하여 도내의 지역학 연구기관으로써 자리매김할 수 있도록 노력하겠습니다.
 59쪽, 강원학 대중화사업입니다.
 올해는 강원의 주거문화를 주제로 강원학 지식총서 발간을 준비하고 있습니다.
 아울러 강원학을 널리 알리기 위해 홈페이지를 운영하고 기존 연구성과물을 대중들이 쉽게 이해할 수 있도록 카드뉴스를 제작ㆍ배부하고 있으며 소식지 발간 등 다양한 홍보활동을 추진하고 있습니다.
 61쪽, 강원학 교육사업입니다.
 올해에는 강원학개론이라는 지역학 교육 교재를 개발하여 발간을 추진하고 있습니다.
 강원의 인물, 언어, 산업 등 13개 주제와 부록 연표로 구성되어 있습니다.
 현재 강원대학교와 본 교재를 활용한 대학 교양강좌 개편을 협의 중에 있습니다.
 남은 기간 동안 교육 교재 발간을 마무리하고 산학 협동 교육과정을 개설할 수 있도록 만전의 노력을 기하도록 하겠습니다.
 지금까지 강원역사문화연구원 주요업무 추진상황에 대해 모두 보고드렸습니다.
 감사합니다.

ㆍ강원역사문화연구원 업무보고

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 들어갈 수 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  지금 다음(Daum)이나 이쪽으로는 바로 접속할 수가 있고요.
 네이버 쪽에서 자주 뜨지 않는 문제를 개선하기 위해서 네이버 쪽에는…….

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 부설기관으로 돼 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  확인해 보고 개선토록 하겠습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  현재 14곳이 확인되고 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  강원도에서는 삼척 사직단밖에 없는 것으로 알고 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  일단 말씀하신 대로 저희가 보고서를 검토했고요.
 사직단 유적 이전원형복원계획이라고 하는 서류가 있는 것도 저희가 확인을 했습니다.
 그래서 지금 저희가 조사한 내용을 보면, 일단 전국적으로는 삼척 사직단이 굉장히 일찍 조사돼서 이전복원한 사례고요.
 그 이후에 전국적으로 14개소 정도를 조사해서 복원한 경우도 있고 이전복원한 경우도 있습니다.
 그중에 서울 사직단은 1963년에 조사를 해서 정비복원이 됐고요, 사적으로 지정이 됐고.
 경남 고성 사직단, 대구 노변동 사직단…….

○강원역사문화연구원장 최종모  대부분은 다 원형을 찾아서 복원했습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  그리고 일부는 도 기념물로 지정해서 관리를 하고 있습니다.
 현재 저희가 확인한 결과로는 원래 조사 당시 사직단지 제단시설이 7.7m×7.4m 정도의 규모였는데 복원된 제단은 5.4m×4.6m로 굉장히 축소돼서 형식적으로 복원된 예입니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 봤습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  제단 규모만 치면 7.7m×7.4m니까…….

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 맞습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  죄송스럽게도 저희가 행정기관이 아니다 보니까 어떤 협의의 구속력이 없습니다.
 저희가 돌봄사업을 진행하면서 계속해서, 위원님께서 지적하신 이후로 계속, 벌써 2년째 얘기는 계속하고 있고요.
 지난번 출연금 심사 때 말씀하신 내용처럼 일단은 삼척시가 어느 정도의 의지를 가지고 대응해야 되는데 저희가 의지를 타진한 바로는 삼척시의 의지가 아직 좀 희박하지 않나, 그런 상황입니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  기회가 되면 얼마든지 연구할 수 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 삼척시하고 협의를 해 보겠습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  8월 30일 기준입니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  지금 일상관리 수는 더 증가한 상태고요.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 그렇습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 자격증 가지신 분들이 계속, 저희가 운영하면서 이분들 자격증 취득을 유도합니다.
 그래서 자격증을 가지신 분들이 포진하고 있어서 전문성은 확보하고 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 합니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  아닙니다, 경미수리도 합니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  그리고 모니터링팀이 있어서 590여 개 되는 저희 관리대상에 대해서 이상이 있는지 없는지 모니터링을 하고, 또 이상이 있을 시에는 우리가 경미수리를 할지 아니면 지자체와 협력해서 지자체 예산으로 수리할지를 전달해, 통보해 줍니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  경미한 수리는 법적으로 정해져 있기 때문에요, 그 범위 안에서는 저희가 하지만 그것을 넘는 범위는 지자체나 도하고 협의해서 진행을 합니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 최선을 다해서 진행하겠습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  문화유산과입니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  15페이지도 문화유산과입니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  몇 개는 오기가 된 내용도 있고요, 잠시만요…….

○강원역사문화연구원장 최종모  제가 지금 자료를 찾아서 정확하게 말씀을 드리겠습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  지금 관련된 내용은 지적받은 이후에 다 수정ㆍ보완을 했고요.
 또 필요한 경우는 연찬회까지 실시했습니다.
 지금 위원님 지적하신 대로 금액의 과다나 이것을 떠나서 사소하지 않게 보고 적극 대응하고 또 앞으로도 그렇게 하겠습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 알겠습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  이게 1건이 아니고요, 여러 건이 발생을 해서 거기에서 부족분을 다시…….

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 제초작업을 할 때 예초기를 돌리다 보니까 돌이 비산을 합니다.
 저희가 나름대로 그것을 막으려고 보호막을 치고 하기도 하는데 어떤 경우에는 좀 멀리 날아가서, 심지어는 민원대상자 분이 심하지 않은데, 예를 들어서 돌이 날아가서 먼지가 앉고 그랬는데 도색을 요청한다든지, 이런 경우도 발생을 합니다.
 그런 경우는 국가유산청하고 협의를 하는데 국가유산청하고 협의한 결과를 가지고 대응을 합니다.
 그래서 그중에서 금액이 초과하는 부분이 있으면 예산을 조정해서 대응합니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  여기에 대한 대인ㆍ대물 배상 관련한 보험이 거의 없습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 그리고 소액이다 보니까 소액에 대응하는 데 대한, 보험회사가 잘 개입을 안 하려 듭니다.
 자동차보험 같은 경우는 의무적으로 들어야 되니까 드는데, 보험회사에서 보험에 대응이 어렵습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  계속 관리해 오던 회사고요.
 수의계약 관련해서는 여성 오너, 법에 따라서 수의계약…….

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 그렇게 알고 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  여성이기 때문에, 큰 규모는 아닙니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  지금 위원님 말씀하신 대로 정보 보안에 관해서, 요즘 데이터에 굉장히 여러 가지 어려움을 겪고 있어서 백데이터를 두세 군데에다가 분산시켜서 보관하고 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  나스(NAS)라고 하는 시스템이 있습니다, 거기에다가 1부 보관하고요.
 기본 서버에 보관이 돼 있고, 또 다른 이동저장장치에 보관해서 온라인상에서 해킹을 안 당하도록, 해킹을 당하더라도 따로 보관한 자료를 가지고 복구할 수 있게끔 그렇게 조치를 취하고 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  저희가 저장장치를 사서…….

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 그렇게 보관하고 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  온라인상에서 하는데 그것은 저희가 사야 되는, 서버도 저희 겁니다, 다만 통신 회사에 위탁할 뿐입니다, KT에.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, KT에 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  다른 온라인상에 보관하고요, 그다음에 또 이동저장장치에 저희가 보관하고 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  아시겠지만 아카이브 작업이 디지털 자료입니다.
 디지털 자료를 확보해서 그것을 활용할 수 있는 상황이 되면 좋은데 활용을 할 수 있는 플랫폼을 만들기에는 예산이 많이 들죠.
 그래서 그런 욕심은 갖고 있지만 아직까지는 할 수 있는 여건은 안 됩니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예를 들어서 흔히 AI로 얘기를 하면 디지털 트윈(digital twin)이라고 있지 않습니까?
 여기 있는 데이터 자료가 포인트 클라우드(point cloud) 방식으로 원천자료화됐는데 그 수치를 가지고 게임에 활용한다든지 증강현실에 활용한다든지 아니면 각종 시스템에 시뮬레이션하는 그런 부분, 아니면 홍보하는, 요즘 미디어파사드를 많이 하는데 거기에도 활용할 수 있고 다양한 용도로 활용할 수가 있습니다.
 그런데 거기에 활용하려면 돈이 많이 드니까 그것까지 가기에는 어려움이 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  그것을 하는 곳에서는 어떤 목적이 있어야 하니까요.
 그 목적을 위해서 저희들한테 협조 요청을 하거나 강원도를 통해서 요청을 하면 저희가 그 자료는 강원도하고 협의해서…….

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 한번 해 보겠습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  먼저 말씀하신 것부터 말씀드리면요, 중도 관련해서 국가유산청하고 문제가 좀 있었는데 지난번에 기간 연장, 박물관하고 사업 연장에 대해서는 저도 국가유산청에다 도움을 요청했고요.
 그래서 문제는 어느 정도, 일단 시간은 벌었습니다.
 그런데 중요한 것은 예산이 확보돼야 박물관도 짓고 여러 가지 부수적인 상황이 원활하게 진행이 되는데 그 부분이 지금 조금 어려운 상황인 거고요.
 두 번째로 말씀하신 하우스 내에 놓여 있는 유물, 흔히 말하면 유구를 형성했던 돌들이 있습니다.
 그런데 아시겠지만 돌은 기후변화나 여기에 대해서 큰 영향을 받지는 않습니다.
 그래서 이것도 마찬가지로 먼저 말씀드린 중도박물관과 연계해서 주변에, 역사공원 부지에 놓일 것들인데 그런 예산이 확보가 돼야 하루속히 제자리를 찾아서 갈 수가 있습니다.
 현재 보관상태는 큰 문제는 없을 것 같고요.
 다만 미관상 좀 좋지 않은, 또 정서상 유물이나 유적을 이렇게 둬도 되겠나하는 문제는 있을 수 있겠지만 유물 자체에 대한 큰 문제는 없고요.
 하루속히 예산이 확보돼서 제자리에 갈 수 있게끔 하는 게 제일 근본적인 해결책이라고 생각이 됩니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  공식적으로 중도개발공사하고는, 거기는 SPC, 목적을 가진 곳이기 때문에, 저희는 또 도 산하 연구기관이고요.
 그래서 서로 직접적인 협의를 할 수 있는 체제는 아닌데 중도개발공사에서 어려울 때마다 요청하면 저희가 도와줄 수 있는 부분은 최대한 도와주고 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  앞으로 문제가 있을 때마다 최선을 다해서 도와줄 수 있는 방안을 강구해서 같이 협력하도록 하겠습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  저희가 도로부터 출연금을 지원받기 시작한 게 얼마 안 됩니다, 한 3년 정도 되는데.
 저희가 경영이 어려워서 힘들 때 받을 것 다 받아 가면서 경영한다는 것은 사실상 도의적으로 여러 가지 문제가 있을 수 있는 부분이기 때문에 저희 나름대로 자구책을 마련하기 위해서 직원들에게 양해를 구해서 성과급을 좀 절감을 하자, 운영을 하는 데 다른 데 소요되는 비용이 있으니, 그렇게 해서 2024년까지 성과급을 절감하는 차원에서 지급이 어려웠던 거고요.
 올해 ’25년도는 작년도에 비해서 노력해서 경영평가에서 한 등급이 올랐습니다.
 그래서 올해는 성과급을 지급할 수 있는 방안을 마련해 나가는 부분을 고민하고 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  사실은 기관이 어려울 때 같이 고통을 분담하자 이런 취지였습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  그것까지는 생각 못 해 봤습니다. (웃음)

○강원역사문화연구원장 최종모  감사합니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  그전에는 문화재였는데 법이 바뀌면서 문화유산으로 되었습니다.
 그래서 용어의 차이입니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  감사합니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  (고개를 끄덕임)

○강원역사문화연구원장 최종모  정상적으로 운영을 하려면 굉장히 많은 인력이 필요하겠죠.
 그런데 현실 여건도 그렇지 않고, 현재 저희 연구원을 관장하고 있는 문화유산과의 지휘ㆍ감독을 받으니까 같이 협의해서 진행해야 될 문제라, 그 내면에는, 과도 그렇고, 연구원이 크게 번창하고 발전하면 좋겠죠.
 그런데 현실 여건이 그렇지 않아서 장기적인 목표를 두고 과하고 매년 지속적으로 협의해서 조금씩 늘려갑니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  그래서 지금 저희 연구원에서 내년 1월 1일 자로 가용할 수 있는, 강원학에 정규직 2명, 보존활용팀에 1명이 퇴사를 했었는데 그 TO를 채우기로 했습니다.
 과하고 협의를 해서 지금 공고가 나간 상태고요.
 또 내년이 되면 내년 상황에 따라서 인원을 확충할 수 있는 방법들을 모색해서 진행해 나가도록 하겠습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  일단 예산문제가 제일 큰 것일 거고요.
 그리고 아까도 박기영 위원님 말씀하실 때 드렸지만 도 재정이 열악한데 저희도 같이 동참해서 현실적인 상황을 같이 감내해 나가면서 가야 되지 않나 그런 생각도 있고요.
 사실 솔직하게 말씀드리면 정원이 다 채워지면 좋죠, 저희들이 할 수 있는 역할이 그만큼 커지니까.
 그러나 아직은 현실적으로 힘든 상황이다, 그렇게 이해해 주시면 고맙습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  감사합니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  사실관계를 확인해 보니까 경기도는 경기도 나름대로 추진하고 있고요, 국가유산청은 아예 예산이 없어져 버렸고요.
 저희는 지난 회기 때 김기홍 위원님이 말씀하셔서 출구전략을 짜 나가는 과정이고요.
 그동안에 우리가 DMZ 조사했던 내용들을 망라해서 저희가 성과보고회를 할 거고요, 그후에 지금까지 DMZ에 대해서 조사했던 모든 내용을 모아서 종합보고서를 발간할 예정으로 있습니다.
 올해로 마무리가 될 사항입니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  우리는 DMZ를 마무리하겠다, 그동안 삼자가 같이 해 왔는데 국가유산청은 예산이 없어서 진행을 못 하고 있고요, 내부적으로는 어떤지는 몰라도.
 그다음에 경기도는 계속 진행하고 있으니 우리가 지금 마무리하는 데 있어서 그전에 조사했던 내용을 가지고 마무리를 하겠다, 이것을 어떻게 했으면 좋겠느냐라고 해서 모인 자리입니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  고맙고 감사합니다.
 근데 제가 자리에 있는 만큼 해 주지 못해서, 아까도 말씀드린 것처럼 성과급도 넉넉히 주고 그러면 좋겠는데 그때그때 달라지는 상황이 있어서 제가 직원들한테는 항상 죄스러운 마음을 갖고 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  끝까지 최선을 다하겠습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 그렇습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  작년까지는 기간제 두 분이 일을 했었습니다.
 인원을 확대를 해서 기간제 네 분으로 늘렸고요.
 내년에는 정규직 두 분과 기간제 두 분 해서 4명, 인원은 같은데 정규직 두 분이 생기는 거고요.

○강원역사문화연구원장 최종모  공공기관은 법상 블라인드 채용을 하게 돼 있어서 그 과정을 거칠 겁니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 형식은 새롭게 채용을 하는 형식입니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 그렇습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  새로 채용하는 부분은 지금 현재 연구소 직급상 4급 한 분하고 7급 한 분입니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 맞습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 그렇습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  강원학연구센터가 지금은 저희 연구원 부설로 들어와 있고요, 또 연구원 조례하고 강원학연구센터의 조례가 따로 있습니다.
 그다음에 강원학연구센터에는 운영위원회라고 지사님이 임명하게 돼 있고 거기서 심의ㆍ의결하는 역할까지 합니다.
 그런데 저희 연구원에는 이사회가 또 있죠.

○강원역사문화연구원장 최종모  그래서 기능이 중복이 되니까 일단 그것을 정리할 필요가 있고요.
 또 두 번째는 부설기관으로 있다 보면, 사실 강원학이 저희 연구원의 역할보다 더 큰 바운더리(boundary)의 일을 하고 있습니다.
 명실공히 저희 연구원 이름도 강원학연구원 이렇게 돼야 되는데 현재 강원역사문화연구원으로 돼 있으니까…….

○강원역사문화연구원장 최종모  아마 추후에는 필요할 겁니다.
 지금 강원연구원하고 중복 문제 때문에 이미지가 그런 상황인데 나중에 강원학이 활성화되면 강원학연구원으로 이름을 바꿀 필요가 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  도하고 한번 협의해 보겠습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  그건 기간제의 급수가 낮은 편이 아니어서, 거기에 예상했던 예산이었는데 그중에 한 분이 7급으로 임용이 되면 예산이 줄 수밖에 없어서, 그래서 그런 차이입니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  기간제 네 분이 공유하던 인건비에서, 정규직을 뽑게 되면 4급 한 분하고 7급이 되니까, 원래는 동일한 급수로 짰던 예산에서 7급이 되는 바람에 그만큼 예산이 줄어드는 상황입니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 그래서 그렇게 됩니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  그러니까 낮은 급수가.

○강원역사문화연구원장 최종모  4급은 4급 인건비에 경력을 환산해서 인건비가 책정이 될 거고요, 7급 같은 경우는 그렇게 높은 직급이 아니라서 인건비가 낮을 수밖에 없습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 낮아집니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  추후에 정리를 해 나가야 될 부분인데 지금 현재 예산이라는 현실적인 문제도 있고 한꺼번에 높은 급수를 뽑게 되면 윗 급수에 대응할 수 있는 팀이 있어야 되는데 그 팀도 지금 마련할 수 있는 상황이 아니라서, 현실적인 문제 때문에 그런 거고요.
 앞으로 좀 나아지면, 또 도하고 협의가 되면 강원학의 정규직 인력을 더 확대하고 그것을 통해서 강원학 발전을 꾀할 수 있도록 초석을 다져 나가야 될 그런 상황입니다.
 아까 유순옥 위원님 말씀하셨지만 제가 내년 7월 되면 직을 관두는데 제가 그런 것까지 다 정리를 해서 하기에는 너무…….

○강원역사문화연구원장 최종모  정리를 하고 새로 오시는 원장님이 강원학의 발전을 위해서 해 주시고 또 위원님들께서 강원학 발전에 관심을 가져 주시고 이런 부분을 지속적으로 제기해 주시면 강원학이 보다 조금 더 발전하지 않겠나 이런 생각을 합니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 알겠습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  감사합니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  사실 제일, 일단 이승진 위원님께서 이렇게 질의해 주셔서, 저희한테 굉장히 관심을 많이 갖고 계신 것에 대해서 감사하게 생각하고 있습니다.
 아시겠지만 지금까지 저희 연구원이 갖고 있는 인력풀하고, 잘 버티고 열심히 해 왔습니다.
 중요한 것은 현실적으로 예산의 문제가 제일 크기 때문에, 아까 일전에 말씀드린 것처럼 저희 정원이 현원 대비, 정원을 다 채우고 하면 좋겠죠.
 그런데 현실적 여건이 가능하지 않으니까 그 문제는 차치하고 제일 중요한 건 청사 관련한 문제입니다.
 1984년도에 축산위생시험소 자리를 도립국악단이 쓰다가 저희한테 이제 넘어왔는데 문제는 장소가 협소하고 노후화되고, 여기에 대해서 우리가 이미 건물 신축계획을 세웠었습니다.
 용역까지 끝났는데, 도청사가 이전하는 그 문제와 연동을 해서 지금 현재 유휴로 남을 수 있는 공간에 산하기관들이 들어가는 걸로 저는 그렇게 알고 있거든요.
 그런데 그런 상황에서 저희 연구원이 차지해야 하는 공간이 사실 굉장히 많이 필요하기 때문에 가능할지도 의문이고요.
 그래서 그럴 바에 현재 있는 곳에 청사가 신축이 되면 어떻겠나 하는 게 제일 큰 바람입니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  우두동입니다.
 저희가 현재 위치하고 있는 곳, 그곳에…….

○강원역사문화연구원장 최종모  예.

○강원역사문화연구원장 최종모  그렇게라도 공간이 확보되면 저희는 상당히 감사하게 생각할 일입니다.
 왜냐하면 강원학에 새로 두 분을 뽑는다 하더라도 공간이 너무 협소해서 지금 외부에 공간을 마련해야 될 상황입니다.
 그래서 어떻게 보면 저희가 있는 장소 외에 새로 지으려면 돈이 많이 들어가니까 기존 빌딩을 매입해서 그쪽으로 이동할 수 있는 방법이 없는지까지도 고민을 하고 있는 터라 만약에 그런 상황이 된다면 부족한 공간을 외부에 마련을 해서 당분간은 좀 버티고 도의 구체적인, 지휘부의 구체적인 계획이 있으면 거기에 따라서 저희가 같이 이동하면 될 것 같습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  지역문화원 얘기하시는 건지 아니면 국립연구소를 얘기하시는 건지?

○강원역사문화연구원장 최종모  저희가 과거에는 매장유산 발굴 중심의 기관이었습니다.
 그다음에 각 지역 문화원하고의 네트워크는 강원학연구센터에서 주로 해 왔었습니다.
 그래서 저희한테 이관된 후로도 지속적으로 각 문화원들하고 협업해서 문화원 학술대회도 하고 있고요.
 그다음에 심지어 아카이브, 강원학연구센터에서 독립적으로 만든 아카이브가 있습니다, 그 아카이브도 지역문화원하고 서로 협업해서 진행 중인 걸로 알고 있습니다.
 그래서 현재 문화원하고 저희 연구원하고 협업하는 건 어느 정도 진행을 하고, 기초는 돼 있고요.
 앞으로 더 확대해서, 지역문화를 더 확산시키고 지속가능한 지역학으로 발전시키기 위해서는 일단 저희 강원학연구센터가 커져야 됩니다.
 기초적인 연구하고 기본적인 연구가 강원학연구센터에서 이루어지고…….

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 맞습니다.
 그게 현실적으로 사실 어려운 문제이기 때문에 장기적인 과제로 지속적으로 진행을 해야 된다는 말이 바로 거기에 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 맞습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  지역에 교육할 수 있는 인프라를 구축하기 위해서는 먼저 사람을 양성해야 됩니다.
 그게 어디서 이루어지느냐면 말씀하신 그곳에서 이루어지는데 그것을 하기 위해선 재정 지원이 필요하고 또 그것을 기동할 수 있도록 인력자원을 마련해야 됩니다.
 그것을 추진하다가 국가유산청하고 협의를 했는데 국가유산청에 늘봄학교 문제 관련한 예산이 다 없어져 버렸습니다.
 그래서 국가유산청 차원에서 진행하는 건 어려운 상황이 됐고요.
 그러면 강원도 차원에서 교육 문제를 어떻게 해결할 것인가, 문화유산에 대해 잘 알리는 게 먼저고 거기에 대한 수요가 생길 때 수요에 대응할 수 있는 교육체계를 갖춰가는 것.
 그래서 지금 현재 강원학연구센터에서 하는 게 강원학개론이라고 해서 강원학에 대한 기초적, 강원도 전반에 걸친 책을 만들고 있습니다.
 그것을 기반으로 해서 강원대학교 글로컬 사업이나 아니면 교양과목에 그것을 삽입시켜서 정규적인 교양과목으로 기능할 수 있게끔, 그래서 한쪽에선 인력을 양성하고 또 다른 쪽에서는 아카이브나 다른 쪽에 모여있는 데이터를 통해서 교육청이나 학교들하고 연계를 해서 교육사업을 확대시키는 그런 방안도 앞으로 가져가야 될 상황입니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 지금 홍보하고 있습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  예, 알겠습니다.

○강원역사문화연구원장 최종모  고맙습니다.