○관광국장 김상영  “선서. 본인은 강원특별자치도의회가 지방자치법 제49조 및 동법 시행령 제46조와 강원특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.”

2024년 11월 15일

ㆍ관광국                        

국          장          김상영

관광 정책 과장          김정윤

관광 개발 과장          고석민

설악산삭도추진단장      장  석

디엠제트박물관장        김규식

○관광국장 김상영  관광국장 김상영입니다.
 업무보고에 앞서 관광국 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
 김정윤 관광정책과장입니다.
  (관광정책과장 김정윤 인사)
 고석민 관광개발과장입니다.
  (관광개발과장 고석민 인사)
 장석 삭도추진단장입니다.
  (삭도추진단장 장석 인사)
 김규식 디엠제트박물관장입니다.
  (디엠제트박물관장 김규식 인사)
 그리고 참고인으로 출석하신 2018평창기념재단의 강성구 사무처장입니다.
  (2018평창기념재단 사무처장 강성구 인사)
 곽영승 대외협력처장입니다.
  (2018평창기념재단 대외협력처장 곽영승 인사)
 원철호 올림픽유산과장은 병가로 부득이하게 불출석하였습니다.
 위원님 여러분들께 양해의 말씀을 드립니다.
 존경하는 원제용 사회문화위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분!
 먼저 관광국 소관 업무에 각별한 관심과 애정을 가지시고 각종 시책이 원활하게 추진될 수 있도록 아낌없는 지원과 조언을 해 주신 데 대해 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
 위원님들께서도 잘 아시다시피 최근 관광환경은 인구구조의 변화, 첨단기술의 발전 등으로 여행트렌드가 급속도로 다변화되고 있으며, 이에 따라 관광객 유치경쟁이 전 세계적으로 더욱 치열해지고 있는 상황입니다.
 이같이 중요한 시기를 맞아 저를 비롯한 관광국 직원 모두는 관광환경 변화에 대한 선제적이고 적극적인 대응은 물론, 변화와 혁신을 위해 나름대로 많은 노력을 기울이고 있습니다만 위원님들께서 보시기에 아쉽고 미흡한 부분도 많을 것으로 생각됩니다.
 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 짚어주시는 고견들은 향후 사업추진에 적극 반영하여 개선해 나가겠다는 말씀을 드리며 지금부터 관광국 소관 2024년도 주요업무 추진상황을 핵심 위주로 보고드리겠습니다.
 배부해 드린 업무보고서 1쪽입니다.
 보고드릴 순서는 일반현황, 2024년 주요성과, 비전과 목표, 그리고 주요업무 추진상황순이 되겠습니다.
 3쪽, 일반현황입니다.
 관광국은 3과, 1추진단, 1사업소로 구성되어 있으며, 정원 78명, 현원은 78명입니다.
 4쪽입니다.
 부서별 주요업무는 자료를 참고해 주시기 바라며, 2024년 1회 추경까지 포함한 관광국의 세출예산은 총 1,263억 원이 되겠습니다.
 5쪽, 관광통계 부분은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
 다음은 7쪽, 2024년 주요성과입니다.
 먼저 웰니스 관광 활성화, 워케이션 시장주도권 선점 등 관광 트렌드 변화에 적극 대응하여 관광수요를 창출하고 2024강원동계청소년올림픽 등과 연계한 해외관광시장 공략을 통해 강원관광의 글로벌 경쟁력을 강화하는 한편, 폐광지역 관광산업 활성화, 계획공모형 관광개발사업 등 권역별 특색있는 관광자원 개발을 통해 글로벌 관광도시 도약의 발판을 마련하고 있으며, 설악산 오색삭도 조성사업 본격화, 해양레저관광 활성화 전략의 본격 추진 등 소기의 성과를 거두었다는 말씀을 드립니다.
 9쪽, 비전과 목표입니다.
 매력적인 글로벌 관광도시, 강원특별자치도를 비전으로 2026년까지 관광객 2억 명 유치, 관광 소비 1조 8,000억 원 달성을 위해 관광트렌드 변화 대응전략 추진, 국내외 관광수요 촉진, 관광인프라 확충 등 5대 전략, 21개 실행 과제를 중점 추진해 나가고 있습니다.
 이어서 전략별 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
 먼저 13쪽, 관광트렌드 변화 대응 전략추진입니다.
 체류형 관광 활성화를 위해 추진 중인 워케이션은 우리 도의 주력 관광상품으로, 도내 7개 시군에서 워케이션 상품을 운영하여 총 6만 박 이상을 판매ㆍ유치한 것으로 집계되었으며, 웰니스 관광 활성화를 위한 강원 웰니스페스타 개최 등을 통해 도내 우수 웰니스 자원을 적극 홍보하였으며, 그 결과 도는 전국 최다 웰니스 관광지를 보유하고 있습니다.
 앞으로 온라인 여행사와 연계한 워케이션 특화상품 기획전을 지속 운영하는 한편, 한국관광공사와 함께 웰니스페스타를 개최하는 등 체류형 관광 활성화 사업을 적극 추진하겠습니다.
 14쪽, 관광산업 경쟁력 강화입니다.
 현재 도내 관광사업체에 대한 각종 금융 지원을 통해 경영 안정을 도모하고 있으며, 특색있는 관광콘텐츠를 보유한 7개의 중소 스타트업을 선발하여 다양한 사업화를 지원하였습니다.
 아울러 수도권 및 동해안권 관광진흥협의회의 공동협력사업을 통해 광역 시도간 협력해 나가고 있습니다.
 남은 기간 경영안정자금 관리에 더욱 만전을 기하고 관광콘텐츠 스타트업 지원사업과 시도 간 관광 활성화 협력사업도 계획된 일정에 따라 차질없이 마무리하도록 하겠습니다.
 15쪽, 관광조직ㆍ업계 활성화입니다.
 도와 시군 관광마케팅 통합 실행기구인 강원관광재단의 운영 활성화를 적극 지원하였으며, 외부 전문가로 구성된 관광시책협의회를 통해 관광 정책의 방향과 현안 자문을 실시하였습니다.
 또한 문체부의 6월 여행가는 달 행사와 연계한 다양한 특화상품 운영을 통해 관광객 유치는 물론 도내 관광사업체의 활성화를 지원하였습니다.
 앞으로 강원관광재단이 추진하는 차별화된 관광콘텐츠 발굴과 타깃 마케팅의 경쟁력이 더욱 강화될 수 있도록 행ㆍ재정 지원에 만전을 기하고 관광시책협의회를 통해 현안 및 국비 공모사업 자문 등을 상시 추진하겠습니다.
 16쪽, 강원 관광 홍보 강화입니다.
 먼저 지상파 및 유명 유튜브 등의 방송매체 노출을 통해 강원 관광의 인지도를 제고하였으며, 관광객 밀집 지역인 서울 명동에 강원 관광 홍보관을 설치ㆍ운영하고 있습니다.
 여기에 온라인ㆍ신문 등의 매체를 활용하여 관광자원과 콘텐츠를 전방위 홍보하는 한편, 주요 관광전에 참가하여 수상함으로써 강원관광의 우수성을 적극 홍보하였습니다.
 앞으로도 시군 수요 등에 맞춰 유튜브ㆍ방송프로그램 제작을 지원하고 강원 관광 홍보관의 연계ㆍ활용방안을 적극 모색하는 한편, 각종 매체를 통한 온ㆍ오프라인 홍보 등도 지속 추진해 나가겠습니다.
 다음은 17쪽, 국내외 관광수요 촉진 전략입니다.
 먼저 지역경제 활성화와 연계한 국내 관광객 유치 콘텐츠 확충을 위해 올해 경쟁력 있는 12개 우수축제를 선정하여 지원하였으며, 축제장 바가지요금 근절 대책을 집중 추진 중에 있습니다.
 아울러 전담 여행사와 시티투어버스를 통해 약 4만여 명의 단체관광객을 유치하는 성과를 거두었습니다.
 앞으로도 지역축제 바가지요금 근절 대책을 보다 실효성있게 추진하는 한편, 전담여행사와 시티투어버스 운영에 대한 개선방안을 마련하여 시행하겠습니다.
 이어서 18쪽, 지역특화 관광상품 개발ㆍ운영입니다.
 문체부 공모사업인 강릉 야간관광 특화도시 조성사업은 사업계획에 따라 정상 추진 중이며, 금년부터 진행 중인 관광두레 지역협력 공모사업은 주민사업체 6개소 선발을 완료하고 본격적인 사업 준비를 마쳤습니다.
 앞으로 지역특화 관광상품 개발 사업들을 연차별 계획에 따라 차질 없이 진행하도록 하겠습니다.
 다음 19쪽, 해외시장 공략을 위한 대표 콘텐츠 육성입니다.
 수도권에 집중된 외국인 관광객 유치를 위해 헬로 강원 특화 콘텐츠를 적극 육성하였으며, 우리 도의 겨울철 주력 관광상품인 스노우페스타 운영을 통해 약 2만 3,000명의 외국인 관광객을 모객하였습니다.
 또한 한류ㆍ레저ㆍ스포츠 등의 관광콘텐츠를 활용한 특수목적관광 상품도 높은 성과를 거두었습니다.
 남은 기간 글로컬 관광, 스노우페스타, 특수목적관광 상품 운영과 홍보에 만전을 기하겠습니다.
 20쪽, 외국인 관광객 유치기반 구축입니다.
 주요 타깃 국가별로 인바운드 전담여행사를 운영했으며, 관광택시 운영을 통한 개별관광 유치활동도 추진 중입니다.
 아울러 해외 로드쇼 및 국제박람회 등 해외 홍보활동에도 주력하는 한편, 동아시아 지방정부 관광연맹을 활용한 다양한 관광 교류활동도 활발히 전개하였습니다.
 앞으로도 전담여행사 운영, 개별관광객 유치 마케팅을 비롯한 관광교류 협력사업 등의 홍보활동을 지속 추진하겠습니다.
 다음 21쪽입니다.
 강원 관광의 서비스 질 향상을 위해 문화관광해설사 226명을 양성ㆍ배치하고 관광사업체 종사자 교육을 추진하는 한편, 관광서비스 경진대회를 실시하였습니다.
 남은 기간 계획된 사업들을 차질없이 마무리하고 면밀한 성과분석을 통해 내년 사업준비에 만전을 기하겠습니다.
 22쪽입니다.
 관광객 수용태세 강화를 위해 관광 약자 지원을 위한 모두누림 관광환경 조성사업과 관광 안내표지판 정비, 다국어 안내지도 제작 등 관광 안내체계 구축사업, 종합관광안내소 운영 등의 다양한 사업을 추진 중에 있습니다.
 남은 기간 해당 사업들을 꼼꼼히 추진하고 사업효과성을 면밀히 분석하여 개선해 나가겠습니다.
 다음은 23쪽, 관광 인프라 확충 전략입니다.
 먼저 권역별 광역관광개발 추진을 위해 중부내륙권 광역관광개발사업은 지난 6월에 최종 마무리하였습니다.
 앞으로 문체부의 신규 광역관광개발 가이드라인과 연계하여 새롭게 추진하는 광역관광개발사업 준비에 만전을 기하겠습니다.
 다음 24쪽, 글로벌 관광도시 조성 인프라 구축을 위한 관광거점 조성입니다.
 문체부 공모사업으로 강릉 일원에 조성하고 있는 관광거점도시 사업은 계획대로 진행 중이며, 아리랑을 테마로 한 정선 아리랑마을 조성사업과 동굴을 테마로한 삼척 케이브파크 178조성사업도 연차별 사업일정에 따라 추진하고 있습니다.
 25쪽입니다.
 영월 스파클링 봉래 조성사업은 기본계획 수립 중이며, 인제의 스마트관광도시 조성사업은 보다 효과적인 사업 추진을 위해 사업장 및 사업계획을 변경 추진 중에 있습니다.
 앞으로 관광인프라 조성사업이 계획된 대로 추진될 수 있도록 사업 관리에 만전을 기해 나가겠습니다.
 다음은 26쪽입니다.
 지역 특화 관광자원 개발을 위해 도시재생형 폐광지역 관광 활성화 사업, 체류형 관광을 기반으로 한 설악동 재건사업, 태백ㆍ정선 백두대간 문화철도역 연계 협력사업과  27쪽의 삼척 관광휴양형 RE100 뉴딜타운 조성사업, 관광 약자를 위한 열린관광지 조성사업을 추진하고 있습니다.
 앞으로도 지역 특화 관광자원 개발사업들이 원활히 추진될 수 있도록 세심하게 살펴 나가겠습니다.
 다음으로 28쪽, 지역 현안 관광자원 개발사업입니다.
 관광지, 문화관광, 생태녹색, 국민여가캠핑장 등 4개 분야 23개 세부사업을 계획대로 추진하고 있습니다.
 앞으로 사업별 추진 상황을 철저히 점검하고 지원한 예산이 시기적절하게 집행될 수 있도록 관리하겠습니다.
 29쪽, 자연 친화적인 관광자원 조성을 위해 강릉 경포 가시연습지 일원을 생태테마 관광지로 가꾸고 있으며, 강릉ㆍ양양 일원에 걷기 여행객을 위한 코리아 둘레길 쉼터를 조성하고 둘레길 활성화 프로그램도 운영 중에 있습니다.
 또한 캠핑 수요 증가에 따라 강릉ㆍ양구에 국민여가 캠핑장 조성을 마무리하고 있으며, 등록 야영장도 안전하게 운영될 수 있도록 지원ㆍ관리하고 있습니다.
 남은 기간 생태테마관광지 관련 프로그램과 코리아둘레길 쉼터 정비 등을 지속 운영하고 국민여가캠핑장을 준공토록 하겠습니다.
 또한 야영장 겨울철 안전 점검 및 교육도 철저히 이행하겠습니다.
 30쪽입니다.
 관광단지 조성 및 투자 활성화를 위해 현재 16개 거점에 복합 관광단지를 조성하고 있으며, 신속한 인허가 등을 통해 매력적인 관광지를 지속 확충하고 있습니다.
 앞으로 홍천과 고성의 조성계획을 신규로 승인하고 조성계획 변경에 대한 사항도 신속히 추진토록 하겠습니다.
 다음 31쪽, 도내 공항 활성화입니다.
 양양국제공항의 아시아 4개국 무사증입국 허가제도는 내년 5월 말까지 연장 운영될 예정이며, 현재까지 부정기편 항공을 유치하여 6개 노선에 79회를 운항하였습니다.
 아울러 원주공항은 제주노선의 운항 시간을 조정하여 이용률을 높이고 탑승객의 편의를 도모하고 있습니다.
 앞으로 정기 노선 취항, 신규 노선 전세기 유치 등을 통해 양양국제공항 활성화에 총력을 기울이는 한편, 원주공항은 제주노선 운항 시간 유지를 통해 탑승률을 제고해 나가겠습니다.
 32쪽, 동해안 관광 활성화 특화 전략추진입니다.
 먼저 설악산 오색삭도 설치사업은 지난 10월 현장사무실 설치 등을 완료하고 계획된 일정에 따라 공사를 진행 중입니다.
 앞으로 삭도 설치사업이 속도감 있게 진행될 수 있도록 사업 관리에 만전을 기하는 한편, 삭도 주변 개발을 통해 설악산 오색삭도를 대한민국 대표 관광자원으로 만들어 나가겠습니다.
 이어서 33쪽, 해양레저관광 거점도시 조성을 위해 해수부 공모사업인 해양자원형 국제관광도시벨트 조성사업에 응모할 계획으로, 현재 강릉시ㆍ삼척시ㆍ양양군이 준비하고 있습니다.
 한편 고성의 해중경관지구 조성사업은 해수부와 사업계획 변경을 협의 중에 있으며, 묵호항 관광 연계 친수공간 및 초도항 해양경관 탐방로 조성사업은 계획대로 금년 내 준공될 예정입니다.
 앞으로 해수부 공모사업에 선정될 수 있도록 해당 시군과 철저히 준비해 나가는 한편, 고성 해중경관지구 조성사업은 사업계획 변경 협의에 적극 대응토록 하겠습니다.
 34쪽, 해양레저관광 활성화입니다.
 도에서는 동해안 6개 시군 특성에 맞는 동해안 해양레저관광 활성화 전략을 수립하여 추진 중에 있으며, 지난 10월에는 강원관광재단에 전담 실행조직인 강원 해양관광센터를 개소하였습니다.
 아울러 전국 해양스포츠대회 지원 등을 통해 해양레저스포츠의 저변을 확대해 나가고 있습니다.
 35쪽입니다.
 이사부 항로 탐사 지원, 어촌체험 휴양마을 지원 등을 통해 해양관광 콘텐츠를 적극 육성해 나가고 있습니다.
 올해 도내 동해안 해수욕장은 총 86개소를 운영하였으며, 약 777만 명의 피서객이 방문하여 작년 대비 18.4%가 증가한 것으로 집계되었습니다.
 앞으로 동해안 해양레저관광 활성화 전략이 구체적인 실행력을 갖출 수 있도록 관련 사업을 본격 추진해 나가는 한편, 국제 서핑대회 등을 통한 해양레저스포츠 활성화에도 만전을 기하겠습니다.
 아울러 올해 해수욕장 운영 성과분석을 통해 내년도 운영 개선방안을 마련ㆍ추진토록 하겠습니다.
 다음 36쪽, 디엠제트박물관 관광 명소화를 위해 디엠제트 문화유산 조사ㆍ수집 및 관리, 전시 및 체험형 교육 기능 강화, 다각적인 홍보 마케팅, 시설물 안전 관리 등 박물관 본연의 역할을 충실히 이행하기 위해 노력하고 있다는 말씀을 드립니다.
 앞으로도 디엠제트박물관이 독창적인 콘텐츠와 다양한 DMZ 문화유산을 갖춘 전국 최고의 안보관광지가 될 수 있도록 지속 발전시켜 나가겠습니다.
 이어서 37쪽, 올림픽 유산의 효율적 보존 및 계승 전략입니다.
 먼저 올림픽 유산 보존ㆍ계승 체계 강화입니다.
 2018평창기념재단은 드림프로그램, 수호랑반다비캠프 운영 등을 통해 동계올림픽 유산의 발전ㆍ보존사업을 추진 중에 있으며, 올림픽 기록유산의 관리와 전시를 위한 올림픽기념관을 운영하고 있습니다.
 아울러 내년 1월에는 대회 1주년을 기념하여 자원봉사자 홈커밍데이 행사를 준비 중입니다.
 앞으로 2018평창기념재단이 재단 본연의 역할을 충실히 수행할 수 있도록 적극 지원해 나가는 한편, 자원봉사자 홈커밍데이 행사가 올림픽 성공 개최의 의미를 되새기는 뜻깊은 자리가 되도록 행사준비에 만전을 기하겠습니다.
 38쪽, 경기장 유지 관리 및 사후 활용입니다.
 지난 10월, 일부 경기장 시설물의 원상 복구를 최종 완료하였으며, 경기장별 특성을 살린 이용 활성화 방안을 추진하고 있습니다.
 이와 함께 경기장 국비 확보, 강원특별법 개정 등의 노력도 병행해 나가겠습니다.
 39쪽, 올림픽경기장을 활용한 지역 성장동력 확보입니다.
 정선 알파인경기장 케이블카는 관련 시설 개선을 통해 연간 32만여 명이 방문하는 지역 대표 관광명소로 자리 잡고 있습니다.
 평창의 올림픽테마파크는 올림픽기념광장 조성 등을 통해 올림픽 유산을 랜드마크화하고 있으며, 강릉 올림픽파크와 평창 올림픽테마파크에는 실감형 디지털 문화 공간을 구축하고 있습니다.
 앞으로 올림픽경기장 관련 시설들이 효율적으로 활용되어 소중한 관광자원으로 거듭날 수 있도록 관련 사업 추진에 만전을 기하겠습니다.
 마지막으로 40쪽, 동계올림픽 특구 개발사업 추진입니다.
 현재 강릉ㆍ평창 특구 지역에 총 13개의 민간개발사업을 추진 중에 있으며, 이 중 6개소는 사업을 완료하고 7개소는 진행 중입니다.
 앞으로도 개발수요를 반영하여 특구종합계획을 적기에 변경 수립하고 민간투자 활성화를 위한 행정 지원을 강화하겠습니다.
 이상으로 보고드린 많은 사업들이 좋은 결실과 성과를 도출할 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 관광국 소관 2024년 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
 감사합니다.

ㆍ관광국 업무보고

○관광국장 김상영  지금까지도 지속적으로 노력해 왔지만 지금은 좀 더 큰 변화가 필요하다고 생각합니다.

○관광국장 김상영  기본적으로 통계자료에서 그 근거를 찾을 수가 있습니다.
 코로나 시기에 강원도 방문객이 연간 1억 3,000만 명 됐는데 코로나 이후인 2022년도, 2023년도를 거치면서 1억 5,300만, 2023년에 1억 5,200만으로 정체기에 접어들었습니다.
 저희들이 원인을 분석하기로는 코로나 이후에 여행이 자유화되면서 국내 관광객들이 외국으로 많이 나가고 있다라는 그런 분석이 되고 다른 지역과 경쟁에 있어서 좀 더 우리가 차별화된 전략, 뭔가 특성화된 콘텐츠를 보여주지 못한다면 아마 어려울 수도 있다고 생각해서 저희들이 노력 중에 있습니다.

○관광국장 김상영  벤치마킹이라기보다는 저희들이 직접적으로 홍보활동을 많이 합니다.
 해외에 관광팀이 별도로 있고요, 저희들도 아까 말씀드린 EATOF라는 동아시아지방정부관광연맹이 있습니다.
 10개의 지방정부가 있는데 그런 쪽으로 가서 협력도 다지고 서로 협력방안을 모색 중에 있습니다.
 직접적인 해외 벤치마킹을 간 사항은 저는 모르겠습니다.

○관광국장 김상영  최대한 많은 직원들이 지금 말씀하신 그런 체험을 하면 좋겠지만 현실적으로 공무적으로는 어렵고요.
 다만 저희 관광국 소관 직원들은 지금 말씀하신 개별적인 휴가라든가 연가를 통해서 체험토록 하고 그 외 지금 말씀하신 구체적인 관광방법에 대한 연수나 벤치마킹이 필요하다면 그런 부분은 전문성을 가진 전문가들과, 또는 의원님들과 함께 문제 해결방안 모색을 위한 출장은 필요하다고 생각합니다.

○관광국장 김상영  체험은 관광객으로 체험을 하는 거죠. (웃음)

○관광국장 김상영  제가 정확한 것은 모르겠습니다만 아마 특구 지정된 때부터 재정사업과 민간사업이 공동으로 추진된 것으로 저는 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  지금 말씀하신 총 13개의 민간사업 중에서 6개는 완료가 됐고 7개가 추진 중에 있는데 그 중에 진행이 안 되는 사업들도 한두 가지가 있어 보입니다.

○관광국장 김상영  특구지정 효과가 2032년까지 관련 법에 따라서 지속되기 때문에 그 기간 내 완료될 수 있도록 저희들이 추진토록 하고 있습니다.

○관광국장 김상영  2개가 진척이 안 되고 있습니다.

○관광국장 김상영  전혀 안 되는 건 아니고요, 라군타운도 최근에 실시계획변경 협의가 들어왔습니다.
 대상사업지를 이동하고 사업내용도 축소하는 방안이 들어왔고요.
 차이나드림시티 사업은 관련 사업들이 이미 상당 부분 토지는 매입한 것으로 알고 있는데 진입도로 부분에 있어서 소송이 진행돼서 그 부분이 끝나야 해결될 것으로 보입니다.

○관광국장 김상영  어려움이 있습니다.
 사업자 간에 토지소유권 분쟁이 있습니다.

○관광국장 김상영  예, 그렇습니다.

○관광국장 김상영  현재 산림청에서 관련 협의회를 구성해서, 연내에 합리적인 방안을 도출하기 위해서 별도 추진협의체까지 구성해서 거의 막바지 논의 중에 있는 것으로 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  여러 가지 방안 중에 그것도 포함된 것으로 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  평창군에 진행되는 부분인데 아마 2025년까지, 현재 공사 진행 중인데 정상적으로 추진되는 것으로 알고 있습니다.
 사업에 있어서 문제점은 없는 것으로 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  2025년입니다.

○관광국장 김상영  토지 소유는 도 소유이고요, 건물은 평창군에서 위탁 관리할 것으로 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  예, 평창군수가 사업시행자입니다.

○관광국장 김상영  이게 복합문화공간이고 기념광장ㆍ공원들을 조성하기 때문에 평창군에서 인근 지역의 관광자원과 함께 연계해서 활용하고…….

○관광국장 김상영  이 시설은 사업내용에도 보면 복합문화공간이 주요 내용이 됩니다.
 해당지역 주민들한테 관련 시설의 필요성이 인정돼서 평창군에서 지금 추진하는 것이기 때문에 충분히 활용 가능하다고 저희들은 생각합니다.

○관광국장 김상영  같이 협의해서 현재 국ㆍ도비가 보조돼서 진행 중에 있고요.
 이것은 반드시 수익나는 수익시설의 목적이 아니라 지역주민이 함께 사용하는 그런 내용들이 주를 이루기 때문에…….

○관광국장 김상영  운영비에 있어서는 예산 지원 협의는 아직까지 없습니다.

○관광국장 김상영  일단 최대한…….

○관광국장 김상영  다시 말씀드리지만 이게 테마파크를 기념해서 평창군에서 2018동계올림픽 시설을…….

○관광국장 김상영  지원해 주지 않는다고 말씀드렸습니다.
 관련 시설에 대한 시설비만 국ㆍ도비가 지원되고 운영은 평창군에서…….

○관광국장 김상영  그렇습니다.
 그렇게 하기로 협의가 되어 있는 상황입니다.

○관광국장 김상영  그렇습니다.

○관광국장 김상영  약정은 아니더라도 도비 보조사업이 그렇습니다.
 운영비는 지원하지 않습니다.
 국ㆍ도비 보조사업이 그렇습니다.

○관광국장 김상영  죄송하지만 다시 한번 말씀을…….

○관광국장 김상영  지금 말씀하신 대로 여러 번 용역을 했습니다.
 저희들이 연혁을 봤더니 2013년도부터, 사실 동계올림픽 하기 전부터 경기장에 대한 사후활용 방안에 대한 연구를 추진했습니다.
 그래서 최초에는 경기 이후에 철거하는 것으로 계획을 세웠다가 2013년도 연구용역에서 스피드경기장은 철거하되 나머지 경기장은 올림픽유산으로 존치하는 것으로 결정됐습니다.
 실질적인 2018대회 개최 전에 여러 가지 시설들에 대해서 영구 존치하기로 결정을 했는데…….

○관광국장 김상영  처음에는 하기로 했는데 이후에 2019년과 2023년도 두 번에 걸쳐서 KDI용역을 했는데, 처음에는 소유권은 넘기지 않는 것으로 하고 나머지 재정 지원하는 방안에 대해서 연구하자고 했는데 KDI 연구 결과 재정 지원도 해 줄 수 없다, 자체적으로 운영을 활성화하라는 그런 안으로 최종적인 용역 결과가 나왔습니다.

○관광국장 김상영  오래 전부터 방침이라는 게 현재 동계올림픽 시설도 88올림픽 시설처럼 국가적인 차원의 행사인 만큼 국민체육진흥공단에서 동일하게 관리해야 된다는 게 기본적인 전제이고, 그렇지 않으면 운영 재정 지원에 있어서 이후에 정부에서 약속한 만큼 재정 지원이 있어야 된다.
 그렇게 되기 전까지는 저희들이 효율화를 통해서 좀 더 경비를 절감하고자 계획 중에 있습니다.

○관광국장 김상영  지금은 같습니다.

○관광국장 김상영  지금 말씀하신 것처럼 여러 번 주장했지만 정부에서 잘 수용을 하지 않고 있지 않습니까?
 그래서 저희들이 앞서 2023년 여러 선거 과정에서 지속적으로 후보자들한테 건의해서 그게 용역으로 이어지고 있고, 관련 내용들의 법 개정, 강원특별법 3차 개정안에도 양여에 대한 근거가 담겨져 있고, 근본적으로 국민체육진흥법에 대해서도 동일하게 88올림픽 시설과 동의하게…….

○관광국장 김상영  그건은 발의되어 있지 않고 강원특별법 3차만 발의되어 있습니다.

○관광국장 김상영  강원특별법에는 양여에 대한 근거를 두고 있습니다.
 국가라든가 지방자치단체, 기타 공공기관에 대해 양여할 수 있는 근거를 두고 있습니다.

○관광국장 김상영  저희들 입장은 지금 말씀하신 것과 동일하고요.
 다만 받아들여질 수 있는 여러 가지 법 개정을 통해서 하는 방법, 그 전에라도 저희들이 수익을 높이는 방법들을 다양하게 고민하고 있다는 말씀을 드립니다.

○관광국장 김상영  원래는 아시다시피 관광특구가 외국인 관광객 유치나 여러 가지 정책적 지원을 위해서 지정되어 왔는데 현재는 자라섬ㆍ남이섬에 특구를 하는 부분에 있어서 춘천지역과의 연계 활성화를 위해 춘천시에서 제안해서 가평군과 함께 광역관광특구로 지정을 요청한 사항인데 아무튼 춘천시에서는 그 지역을 활성화시키려는 계획을 갖고 있었습니다.

○관광국장 김상영  며칠 전에 춘천시에서 최종적으로, 관광특구요건에 몇 가지 요건이 있지 않습니까?
 외국인 관광객이 연간 10만 명 방문, 그리고 관광에 활용되지 않는 토지 10% 이하, 그리고 동일 권역 내로 연결된 것에 대한 관련 증빙자료 제출을 문체부가 요구했는데 춘천시에서 제출하지 못했습니다.
 그렇게 해서 춘천시에서는 광역관광특구를 사실상 철회하고 다른 대안을 찾고 있는 것으로 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  저도 필요하다면, 가능하다면 좋은 방안이라고 생각합니다.

○관광국장 김상영  그것도 좋은 방법입니다.
 하지만 현실적으로 현재까지 교통편이라든가 볼거리 때문에 지금 외국인 관광객ㆍ국내 관광객이 가평역에 내려서 배를 타고 들어가는 그런 구조이지 않습니까?
 그러면 사실 매년 상당수 외국인ㆍ국내 관광객이 가평까지 온다는 얘기거든요.
 그러면 차라리 인근 강촌이라든가 나머지 지역을 개발해서 가평까지 오는 관광객들이 좀 더 춘천에 가까이 가서 보고 즐길거리를 만드는 게 훌륭한 전략이라고 생각합니다.

○관광국장 김상영  그것도 춘천시 취지였던 것으로 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  집행률이라는 것은 아시다시피 실질적인 방송이 나가고 나머지 회계 절차까지 마무리되어야지 집행되는 것인데, 저희 도에서 시군에 보조를 해 줍니다.
 3,000에서 최대 6,000만 원까지 보조해서 여러 가지 방송활동을 하고 있는데 현재 나머지 시군에서도 다 계약 진행 중입니다.
 다만 최종적으로 방송에 송출이 되고 지출이 안 된 상황인데 아마 연내에는 다 지출될 것으로 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  어쨌든 매년 저희 도에서 각 시군의 유명 방송매체를 활용한 홍보활동에 예산을 연간 6억 정도 지원해 주고 있는데 이게 결국은 그냥 지원해 주지 않고 좀 더 효과를 보는 시군에다가 좀 더 많은 인센티브를 주는 구조로 되어 있는데, 어쨌든 연내에 마무리되는 부분을 분석해서 차년도에 집행되는 부분에 반영한다는 그런 말씀입니다.

○관광국장 김상영  끝납니다.

○관광국장 김상영  확인해 보겠습니다.
 아마 시군별로 일정이 있는데 현재 마무리 단계에 있는 그런 과정인 것 같습니다.

○관광국장 김상영  사전에 지원해 준다고 약속했기 때문에 연내에 집행될 것으로 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  잘 협의하도록 하겠습니다.

○관광국장 김상영  도에서 운영하는 것은 현재 춘천에 한 곳입니다.
 춘천에 있는데 향토공예관 하나, 춘천역, 두 곳에 운영하고 있습니다.

○관광국장 김상영  지금 말씀대로 총 3개소에 하다가 양양은 하지 않고 강릉은 시 자체적으로 운영하고 있고 현재 도에서 운영하는 것은 춘천에 있는 한 곳만 운영 중인데…….

○관광국장 김상영  (관계공무원의 설명을 들은 뒤) 강릉은 인력 지원하지 않고 보조사업으로 지원해 주고 있답니다.

○관광국장 김상영  현재 춘천 2곳은 도에서 직접 관광협회를 운영하는 것이고요…….

○관광국장 김상영  관광협회에 위탁하고 있습니다.

○관광국장 김상영  그 부분은 제가 잘 파악을, 오랫동안 해 온 부분이라서 제가 파악하지 못하고 있습니다.

○관광국장 김상영  저희들이…….

○관광국장 김상영  그 부분은 저희들이 파악해서 위원님께 별도로 소상히 보고드리겠습니다.

○관광국장 김상영  그렇게 하겠습니다.

○관광국장 김상영  현재도 문화관광해설사 관련해서는 저희들이 예산을 지원해 주고 있습니다.
 현재 관동대인가 그쪽에서 별도로 위탁을 받아서 매년 보수교육이라든가 특화된 교육을 실시 중에 있습니다.

○관광국장 김상영  아마 조례와 관련해서 직접 운영한다고 해서 당시에는 비예산으로 협의된 것 같습니다.
 (관계공무원의 설명을 들은 뒤) 지금 말씀이 이미 기존부터 계속 해 오던 내용이기 때문에 별도 추가적인 예산이 필요하지 않다고 해서 비예산이라고 표기된 거 같습니다.

○관광국장 김상영  저희들이…….

○관광국장 김상영  저희들이 위탁을 주고 있는데…….

○관광국장 김상영  저희들이 2년 단위로 재계약하거든요.
 매년 성과를 받고 있고 위탁운영 결과를 성과평가해서 미흡할 경우는 다른 위탁 대안기관을 찾도록 하겠습니다.

○관광국장 김상영  예, 그렇게 하겠습니다.

○관광국장 김상영  예.

○관광국장 김상영  현재 서울 명동의 메이원호텔 1층에 입점해 있는데 저희 도와 경북ㆍ전남ㆍ충북ㆍ안동, 총 5개 기관이 입점해 있습니다.
 아마 사전에 서울시와 협업하는 과정에서 각 시도, 시군에서는 서울 쪽에 홍보관을 설치할 필요성이 있었는데 그런 부분에서 협의가 돼서 해당 장소에 입점을 한 것으로 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  그럼 다시 한번 말씀해 주시겠습니까?

○관광국장 김상영  예.

○관광국장 김상영  저희 도라든가 시군에서 가장 고민하고 있는 부분이 어떻게 하면 전 국민들한테 해당 지역의 관광자원을 알릴까 하는 그런 부분인데 현재까지는 유명 방송, SNS, 유튜브 홍보가 가장 효과적이라고 생각을 하고 있습니다.
 이것은 오랫동안 해 오던 사업이고요.
 도에서는 시군에서 홍보하는 데 보조금을 지원해 주는 겁니다.

○관광국장 김상영  예.

○관광국장 김상영  시군에서 계획을 합니다.
 프로그램별로 자체적으로 접촉을 해서, 계획을 내서 계획서를 수립하면…….

○관광국장 김상영  적당한 방송 금액에 맞춰서, 비율에 맞춰서 프로그램…….

○관광국장 김상영  현재 도에서 지원하는 예산은 연간 한 6억 정도입니다.
 18개 시군으로 따지면 한 5,000만 원, 3,000만 원, 앞서 말씀드린 바와 같이 최저 한 2,000만 원부터 6,000만 원까지 홍보되는, 요구하는 제작비용 비율에 맞춰서 하는데…….

○관광국장 김상영  아마 지금 위원님 말씀하신 것은 저희들이 보조해 주는 그런 사업은 아닌 것 같습니다.

○관광국장 김상영  일단 항공사의 경쟁력입니다.
 일단 양양공항이 활성화되기 위해서는 내실 있는, 자생력 있는 항공사가 취항을 하는 것이 지속성이 있습니다.

○관광국장 김상영  어느 항공사든…….

○관광국장 김상영  제안은 없고요.
 모기지란 개념이 아시다시피…….

○관광국장 김상영  그것은 법적 용어가 아니고 그 당시에 70% 이상 하면서 용어를 그냥 중심이 되는 기지를 만들자라는 모기지 개념이었는데 아직까지 인수한 파라타에서…….

○관광국장 김상영  안 됐고요, 언제냐 하면 10월 18일, 법원의 기업회생 절차가 종결이 됐습니다.
 종결이 됐고 현재 저희들이 접촉을 하고 있습니다만 파라타항공에서도 정상 항공 운항을 위한 여러 가지 인허가 절차를 진행 중에 있습니다.

○관광국장 김상영  예, 그렇습니다.
 항공운송사업 면허하고 AOC도 필요합니다.

○관광국장 김상영  그것은 제가 지금 말씀드릴 단계는 아니고, 저희들이 접촉을 했지만 일단 파라타항공에서 여러 가지 고민을 하고 있습니다.

○관광국장 김상영  며칠 전에 파라타항공에서 보도자료를 냈습니다.
 말씀드린 항공 정상 운영을 위한 관련 서류를 국토부에 제출했고 양양~제주 노선을 운항하겠다라는 계획을 밝혔습니다.

○관광국장 김상영  예, 내년부터 하겠다고 밝혔습니다.
 만나서 보니 그런 의지를 계속 밝히고 있습니다.
 그래서 저희들은 적극 지원하겠다고 말씀을 드렸습니다.

○관광국장 김상영  없습니다.
 없고…….

○관광국장 김상영  아까 플라이강원도 70% 모기지 얘기를 했지만 결국 나머지 30%는 다른 노선을 취항한다는 얘기지 않습니까?
 어떤 항공사든 수익이 되는 노선에는 들어가고 싶어 합니다.
 파라타도 다르다고 생각하지 않습니다.

○관광국장 김상영  예.

○관광국장 김상영  현재 파라타항공은 플라이강원을 법원의 기업회생 절차를 거쳐서 인수한 회사입니다.
 계속 연속선상에 있다고 보시는 게 맞습니다.
 사명하고 대표자만 바뀌었을 뿐이지, 출자한 대주주가 바뀌었습니다.

○관광국장 김상영  예, 있다고 알고 있고, 다만 기존에 플라이강원이 하던 항공과 운송 부분에 있어서는 사업자가 바뀌고 인력 구조가 바뀌었기 때문에 새로운 인허가를 받아야 되는 절차를 밟고 있습니다.

○관광국장 김상영  아닙니다.
 인력 구조라든가 항공기가 바뀌면 그에 맞춰서 새로 검증을 받아야 됩니다.

○관광국장 김상영  들은 바 없습니다.

○관광국장 김상영  지금까지 운항장려금만 줬습니다.

○관광국장 김상영  (관계공무원의 설명을 들은 후) 양양군에서 화물터미널에 지원한 부분이 있다고…….

○관광국장 김상영  도는 없습니다.

○관광국장 김상영  제가 알기로는 말씀대로 코로나 터지기 전에 플라이강원에서 화물 부분에도 관심을 가지면서 여러 가지 노력을 취했는데 도에서 지원한 바는 없고, 코로나 때문에 경기가 어려워져서 부도난 상태로 그렇게 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  없습니다.

○관광국장 김상영  예, 그러고 있습니다.
 앞서 말씀드린 대로, 저번 회기 때도 말씀드렸지만 양양공항을 정상화시키고 항공이 운항될 수 있도록 하는 게 저희들 목표이고요.
 저희들이 관계자들을 만나본바 언론에 난 것처럼 양양공항~제주 노선을 운항할 것으로 의사를 밝히고 있습니다.

○관광국장 김상영  예.

○관광국장 김상영  얼핏 들은 것 같습니다.
 정확하게 자세히는 모르고요.

○관광국장 김상영  예, 그렇습니다.

○관광국장 김상영  그게 농정국이든 해양수산국이든 산림 관련 부서든 간에 관련 전담 업무를 하면서 관광과 연계시켜서, 지역주민의 소득 창출에 대한 관심이 굉장히 많습니다.
 중앙부처도 그렇고요.
 그렇기 때문에 아마 그런 차원에서 관광자원을 활용하기 위한 계획을 수립한 게 아닌가 하는 생각이 듭니다.

○관광국장 김상영  지금 현재 해양 관련된 각종 관광과 시책들은 문체부가 아니라 해양수산부에서 하는 사업들이 많습니다.

○관광국장 김상영  도에서도 계획을 세웠지만 산림 부서에서 할 수도 있고 저희들이 할 수도 있고 그렇습니다.

○관광국장 김상영  예, 그렇습니다.

○관광국장 김상영  그렇습니다.
 할 수도 있는 거죠.

○관광국장 김상영  주라고 하기에는 어렵고요, 소관 업무에 따라서 하는 부분들이 있습니다.

○관광국장 김상영  다르지 않습니다.
 저도 그렇다고 생각합니다.

○관광국장 김상영  그런데 도 해양수산국에서는 관광 업무를 하지 않습니다.

○관광국장 김상영  하지 않고.

○관광국장 김상영  하지만 중앙부처는 한다고 말씀을 드렸지 않습니까?

○관광국장 김상영  도에서 저희 관광국은 도의 관광과 관련된 정책에 대해서 입안을 하고 시군과 협력해서 추진하는 겁니다.
 도에서 직접 하는 사업도 있고요.

○관광국장 김상영  전부 관광국에서 해야 된다고 생각하지 않습니다.
 왜냐하면 산림 부서에서는 산림에 직접, 임업인들과 네트워크도 있고 실질적인 소득 창출과 관련된 이런 사업들을 하고 있지 않습니까?
 그렇기 때문에 관광과 관련된 업무도 할 수 있다고 생각이 되고, 그렇기 때문에 용역을 했다고 저는 생각을 합니다.

○관광국장 김상영  확인을 못 했고요, 처음 듣는 얘기입니다.

○관광국장 김상영  별도 조직…….

○관광국장 김상영  말씀하신 대로 저희 도에서 관광국은 관광 관련 정책을 총괄하지만 필요한 부분을 집중적으로 할 수 있는 분야가 있을 때는 별도 추진단 또는 TF를 통해서 또는 관련 부서 협업을 통해서 추진할 수 있습니다.

○관광국장 김상영  아마 지금 말씀하신 산림 부서와 관련된 산악관광, 아마 시군에서도 산림 부서에서 사업을 할 겁니다.
 그렇기 때문에 필요하면 저희들과 연계를 하지만 각 기능이 분리되어 있기 때문에 필요에 따라서 역할을 하게 됩니다.

○관광국장 김상영  산에서 트레킹을 한다거나 무슨 활동을 한다거나 그런 부분은 당연히 관광국에서 여러 가지 활동을 하게 되는 거죠.
 하지만 지금 말씀하신 산악관광이 구체적으로 어떤 일을 하는지는 저희들이 계획을 수립한 바가 없습니다.

○관광국장 김상영  예.

○관광국장 김상영  추진한다고 발표한 것은 아니고, 저희들로서는 오색삭도를 추진 중에 있지 않습니까?

○관광국장 김상영  그리고 금년도 3월에 대통령께서 민생현안 토론회에 오셔 가지고 여러 지역 내 케이블카 관련된 말씀을 하시고 난 이후에 저희들이 시군에 케이블카 신규 수요가 있는지를 파악했습니다.
 파악을 했더니 해당 시군에서는 이런 계획을 갖고 있다고 밝혔고, 그래서 현황을 파악하고 있습니다.

○관광국장 김상영  하고 있다고 밝혔고 도에서는 직접 케이블카를 하지 않습니다.
 하더라도 시군에서 하는 사업이죠.

○관광국장 김상영  예, 시군에 하는 사업에 관심이 많습니다.

○관광국장 김상영  저희도 삭도추진단이 있습니다.

○관광국장 김상영  삭도추진단이 이번에 7월 15일 자로 해서 별도로 조직이 됐습니다.

○관광국장 김상영  이번 7월 15일 자로 삭도추진단이 별도 조직으로 만들어져서 저희 관광국에 있습니다.

○관광국장 김상영  지원단입니다.

○관광국장 김상영  그렇죠.
 왜냐하면 시군에서도 독자적으로 하기 어려우니 도에서 역할을 하겠다는 뜻입니다.

○관광국장 김상영  지금 말씀하신 타 시군, 타 시도의 케이블카 경영 상황은 해당 시군에서 내부적인 자료로 관리를 하고 있습니다.
 저희들이 가서 벤치마킹을 하고 요구를 하더라도 잘 주지 않습니다.

○관광국장 김상영  안 줬습니다.
 주지 않았습니다.

○관광국장 김상영  내부자료를 다른 시도에서 요구한다고 막 주지는 않을 것, 저희들도 주지 않을 것 같습니다.

○관광국장 김상영  예, 그렇습니다.

○관광국장 김상영  저희들이 가서 살펴보는 게 경영, 재무 상태를 보러 가는 것은 아니고…….

○관광국장 김상영  우리 도에서 추진하는 삭도가 다른 시군과 비교해서 경쟁력이 있는지 또는 배울 점이 있는지 그런 것을 벤치마킹하러 갑니다.

○관광국장 김상영  예, 그런 것들은 고민을 하고 있죠.
 간접적인 정보를 통해서 확인을 하고 있습니다.

○관광국장 김상영  그것은 제가 확인을 못 해서 말씀드리기가 어렵습니다.
 아마 분명히 흑자 나는 데도 있을 겁니다.

○관광국장 김상영  그것은 확실합니다.

○관광국장 김상영  최근에 통영ㆍ여수 신규 케이블카 하는 부분에 있어서는 초기에 상당히 많은 흑자를 내고 있습니다.

○관광국장 김상영  그게 관건이죠.

○관광국장 김상영  관광국이 작년 7월 24일, 글로벌본부 개청하면서 들어갔습니다.

○관광국장 김상영  예.

○관광국장 김상영  2018평창기념재단이 있습니다.

○관광국장 김상영  대관령에 있습니다.

○관광국장 김상영  예, 그렇습니다.

○관광국장 김상영  예, 별도로 나가 있습니다.

○관광국장 김상영  임차 건물입니다, 도에서 직접 갖고 있지 않고.

○관광국장 김상영  두 가지 답변을 드리겠습니다.
 강원관광재단과 2018평창기념재단은 비슷한데 왜 분리를 했느냐 먼저…….

○관광국장 김상영  왜 내려가지 않았느냐.

○관광국장 김상영  두 번째 질의에 답변을 드리겠습니다.
 글로벌본부가 생기면서 해당 관광국이 이전을 해서 지역과 밀접하게 관련 사업들을 하고 있는데, 현재 재단은 말씀하신 대로 여전히 춘천에 남아 있는데 제가 이해하기로는 재단의 역할들이 지역과 관련된 부분도 있지만 중앙이라든가 서울 또는 외국과도 관련된 협의가 진행돼야 되는 부분이 있기 때문에, 그런 데 비중이 있어서 아직은 춘천에서 역할을 할 게 있지 않느냐 하는 판단이 있었던 것으로 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  기본적으로는 맞는 말씀이라고 생각이 됩니다.
 밀접한 업무를 유지하기 위해서 그렇지만 또 한편으로 도는 정책적인 방향을 제시하고 재단은 실무적인 집행 업무를 담당하는 기관이기 때문에, 그리고 최근 들어서 정보 기술이라든가 그런 부분이 있기 때문에 거리는 문제가 되지 않습니다.
 앞서 말씀드린 대로 대부분 글로벌본부에 가 있고, 도 조직 내에서도 특히나 필요성이 인정되는 해외관광팀은 춘천에 남아 있는 그런 구조가 되는데 그 부분은 좀 더 고민이 필요하지 않을까 생각이 됩니다.

○관광국장 김상영  제가 언론보도는 보지 못했는데 지금 위원님께서 말씀하신 DMZ박물관이 선정된 이유가 마이스하고 관련은 없는 것 같습니다.
 왜냐하면 아시다시피 DMZ박물관이 고성 안쪽에 있기 때문에 들어가는 것도 불편하고 아마 각종 회의라든가, 그런 데서 하기가 조금…….

○관광국장 김상영  예, 그러겠습니다.

○관광국장 김상영  사실은 한 한 달 전에 강원대학교에서 이 특수목적…….

○관광국장 김상영  (웃음) 내용 잘 아시지 않습니까?

○관광국장 김상영  스파르탄대회라든가 극한인 강원도의 지리적 장점을 활용한 스포츠, 또는 한류를 활용한 장소 마케팅 그런 쪽의 논의가 주로 됐는데 어쨌든 저희 강원도가 다른 시도보다는 많은 관광자원을 가지고 있기 때문에 좀 유리한 것으로 생각하고 있고…….

○관광국장 김상영  저희들도 주요한 사업 분야로 생각하고 있습니다.

○관광국장 김상영  개별적으로는 프로그램들이 운영되고 있습니다.
 특히 한류 관광이라든가 그런 부분에 있어서는 재단에서 운영하고 있는데 나머지 스포츠라든가 그런 레저 분야에 있어서는 저희들이 조금 고민을 해야 될 것 같습니다.

○관광국장 김상영  노력하겠습니다.

○관광국장 김상영  이게 오타는 아니겠습니다.
 지금 말씀하신 대로, (관계공무원의 설명을 들은 후) 연초에 2024 동계청소년올림픽 개최 때문에 강릉의 관광안내소 방문 안내 숫자가 늘어난 것으로 확인이 됩니다.

○관광국장 김상영  그래도 가장 신빙성ㆍ객관성이 높은 통계가 한국관광공사 데이터랩, 지금 말씀하신 그것이 신뢰도가 조금 높은 것으로 이해가 됩니다.

○관광국장 김상영  지금 169쪽을 보시면 국내외 관광객 변동 추이는 주요 관광지점 입장객 통계 데이터를 활용해서 아마 관광공사 데이터랩하고는 조금 차이가 있는 것 같습니다.

○관광국장 김상영  이것은…….

○관광국장 김상영  지금 저도 보니까 연간 벤치마킹 내용이 있고 결과보고가 있는데, 사실 결과보고라기보다는 그냥 갔다 왔던 개괄적인 현황을 얘기하고 있는데, (관계공무원의 설명을 들은 후) 요즘은 몇 년 전부터 공무원들의 외국 현지 연수가 굉장히 통제, 사전통제라든가 결과보고가 강화되고 있지 않습니까?

○관광국장 김상영  아마 종합적인 보고서가 별도로 있는 것 같은데 그것이 붙임에 반영이 안 된 것으로 지금 이해가 됩니다.
 이제 이 정도 갖고는 사실…….

○관광국장 김상영  저도 결과보고를 보면서 이 정도가 결과보고서는 아닐 것이라고 생각이 되고, 지금 얘기를 잠깐 들어보니 좀 더 상세한 보고서가 있다고 얘기를 하니 제가 한번 찾아보고 확인해서 위원님들한테…….

○관광국장 김상영  예, 그렇게 하겠습니다.

○관광국장 김상영  예, 그렇습니다.

○관광국장 김상영  올림픽 경기 개최 관련해서는 그 당시 총 11개 정도 건설이 된 것으로 확인이 되고요.
 그 이후에 여러 가지 강릉시라든가 관동대, 영동대, 또 정선군 쪽에 위탁을 했고 현재 도에서 직접 관리하고 있는 시설은 6개입니다.

○관광국장 김상영  예.

○관광국장 김상영  위탁을 줘서, 우리가 관리주체가 아니라 해당 시군, 그 대학교에서 경비비용을 지출해서 관리하는 것으로 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  아직까지 부순 것은 없는 것으로 확인됩니다.

○관광국장 김상영  현재 소유권은 그렇습니다.

○관광국장 김상영  예, 그렇습니다.

○관광국장 김상영  앞서 말씀드린 대로 도에서 직접 관리하는 것은 6개입니다.
 6개인데 강원개발공사를 통해서 위탁 관리하고 있습니다.

○관광국장 김상영  다는 아니고요, 전문적인 기술 분야, 설상ㆍ제설 같은 필요한 분야는 일부 전문가를 채용하기도 하고 위탁 주는 것으로 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  그게 유치할 때의 차이인 것 같기도 하고, 또 국가별로 올림픽시설에 대한 관점이 어떠느냐의 차이에 따라서 좀 그런 것 같습니다.

○관광국장 김상영  예전에도 말씀드렸지만 처음에는 필요한 부분은 유지하고 불필요한 부분은 철거하는 것으로 당초계획을 세웠습니다만…….

○관광국장 김상영  예.

○관광국장 김상영  관리하는 6개 시설에 대해서 연간 위탁 사용료가 한 62억 정도 지출되고 있습니다.

○관광국장 김상영  그렇습니다.
 실제로 추가하면 조금 더 됩니다.

○관광국장 김상영  현재는 그렇습니다.

○관광국장 김상영  최근 들어서 2번 했습니다.

○관광국장 김상영  앞서 말씀드린 것같이 당초 처음에 ’13년부터 연구용역을 했습니다.
 개최하기 전부터 활용방안에 대해서 고민을 했지만 결국은 누가 관리를 하느냐, 시설물을 어떻게 활용하느냐에 따른 명확한 해답이 없어서 현재까지도 합의가 되지 않고 있습니다.

○관광국장 김상영  그렇습니다, 하지만 결국…….

○관광국장 김상영  대부분 저희 도에서 주관하는 용역에 있어서는 국가의 위탁관리, 국가의 소유 및 관리가 필요하다는 결과가 나왔지만 정부에서는 이에 대해서 이해하지 않고 별도로 독립된 기관에 대해서 용역을 실시한 결과 정부에서 맡아서 관리하는 것이 곤란하다는 답변을 계속 내고 있습니다.

○관광국장 김상영  아마 그 정도 될 것 같습니다.

○관광국장 김상영  최근에 2023년도에 지금 말씀하시는 그런 부분에 있어서 구체적으로 어떻게 활용할까에 대해서 국비ㆍ도비 각 1억씩 해서 KDI 용역을 했습니다만 역시나 결과는 도에서 운영을 활성화하고 민간위탁 관리를 하는 방법이 좋겠다는 결과가 나왔습니다.

○관광국장 김상영  KDI 용역 결과입니다.

○관광국장 김상영  저희들 입장에서는 역시나 저희들 의견이 제대로 반영이 안 됐다고 생각을 하고 있습니다.
 왜냐하면 독립적이라 하더라도 지금 KDI에서 나오는 결과물은 사실 정부, 특히나 기재부의 입장을 대변하고 있는 것입니다.
 당초 2018 평창기념재단이 만들어질 당시에 경비 부분에 있어서 정부에서 운영 경비를 지원할 수 있다는 합의문까지 어느 정도가 있었습니다.
 하지만 그 결과를 확정하기 위해서는, 문체부에서 혼자 독단적으로 하기가 어려워서 결국은 KDI 위탁용역을 주자라고 했는데 앞서 말씀드린 바와 같이 도 입장이 반영되지 않고 계속 일관된 정부 입장이 나오고 있습니다.

○관광국장 김상영  아마 저희들이 지속적으로 요구한 것으로 알고 있습니다만 KDI 연구용역 쪽에서 받아들여지지 않은 것으로 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  일관되게 정부 입장을 지지하고 있습니다.

○관광국장 김상영  저희들로서는 내용이 반영되지 않은 것에 대해서 좀 어려움이 있습니다.

○관광국장 김상영  그래서 사실 용역결과에 대해서는 더 이상 저희들이 이제 기대할 게 없습니다.
 다른 기관에 용역을 맡길 수도 없는 상황이고, 정부에서 신뢰하지도 않고, 정부에서는 계속 KDI 용역결과만 반영을 하라고 하니 사실 저희들 입장에서 용역하는 것은 더 이상 의미가 없다고 보고, 앞서 말씀드렸습니다만 결국은 이 모든 것이 현재 정책적으로 해결이 되지 않는다면 입법적으로 해결하는 방법밖에 없다고 생각을 합니다.

○관광국장 김상영  정치ㆍ입법 쪽으로 해결돼야 한다고 생각합니다.

○관광국장 김상영  지금 현재 파라타항공 측에서는 항공운송사업 면허변경, 항공운항 증명 두 가지를 최대한 신속히 처리할 계획으로 있습니다.
 하지만 저희들이 파악하기로는 그런 부분에서 검증이 세밀히 이루어지기 때문에 아마 빨라도 내년 중순경이 되지 않을까 싶습니다.

○관광국장 김상영  예.

○관광국장 김상영  그렇습니다.
 결국은 AOC를 받아야지 항공기를 운항할 수가 있습니다.

○관광국장 김상영  앞서 말씀드렸다시피 모기지라는 개념은 과거에 70% 이상 유지를 조건으로 할 때 썼던 용어이고, 이제 과연 70% 이상 유지하는 게 가능한지 여부는 별도로 회사에서 자체적으로 판단할 것이고, 일단 현재 파라타항공에서도 양양ㆍ제주 노선은 운항하기로 결정을 했으니 아마 양양공항은 아까 앞서 말씀드린 그런 행정적인 인허가 절차만 마친다면 바로 항공편을 운항할 수 있을 것으로 생각하고 있습니다.

○관광국장 김상영  현재 본사가 있지 않습니까?

○관광국장 김상영  저희들이 확인하기로 본사는 유지하는 것으로 확인이 되고 있습니다.

○관광국장 김상영  사실은 제가 이번 주 화요일에 양양 파라타항공 본사를 방문해서 관계되는 관계자들과 미팅을 했습니다.
 해서 지금 말씀드리는 그런 부분들을, 일단 항공사 입장에서는 기업회생절차를 마쳤지만 나머지 절차, 그리고 관련 인력 확보, 무엇보다도 항공기를 리스(lease), 빌리는 작업이 필요한데 아시다시피 코로나가 풀리고 나서 전 세계적으로 공항의 항공 수요가 많다 보니 항공기 대여하는 작업이 어려워서 지금 거기에 집중하고 있다는 말씀을 들었고 어쨌든 강원도의 본사를 옮기지 않고…….

○관광국장 김상영  예, 옮기지 않고 양양ㆍ제주공항 노선은 언론 기사에도 났다시피 빠른 시일 내에 운항하겠다는 의사를 밝혔습니다.

○관광국장 김상영  확인을 했습니다.

○관광국장 김상영  현재까지 계획은 그렇다고 말씀을 들었습니다.

○관광국장 김상영  예, 그렇습니다.

○관광국장 김상영  그렇지는 않습니다.

○관광국장 김상영  몰수라기보다는 이행보증 증권에 대해서 저희들이 이행채권을 실행한 것이고요.
 저희들 보증 선 것은 과거에 플라이강원이 항공편을, 앞서 말씀드린 모기지를 유지하는 조건으로 제대로 안 됐을 경우에 20억의 보증 증권을 발행했는데…….

○관광국장 김상영  파라타와 전혀 관련이 없습니다.

○관광국장 김상영  이것은 법원에서 기업회생절차를 할 때 그때 채권에 포함된 것이었습니다.
 그렇기 때문에 다 정리된 것이었고 그에 따라서 저희는 권리를 행사하고 있고, 마찬가지로 제가 이번에 확인하기로는 자기들과 전혀 관계없는 것으로 생각한다고 밝혔습니다.

○관광국장 김상영  저는 지금 말씀드렸지만 모기지가 아니고 본사를 유지하겠다…….

○관광국장 김상영  본사를 유지하고 양양ㆍ제주 노선은 운항하겠다고 언론에 밝힌 것처럼 그와 같습니다.
 그리고 조금 전에 말씀하신 고속철도가 연결되고 동해선이 연결되는 게 어떻게 보면 양양공항의 경쟁력을 낮추는 게 아니냐는 말씀을 하셨는데 저는 좀 반대로 보고 있습니다.
 왜냐하면 외국 관광객이 강원도에 와서 양양에 와도 사실 볼거리가 많지 않았지 않습니까?
 수도권 가는 교통편이 불편해서 서울에 가서 쇼핑을 못 하는 그런 부분인데, 교통망이 좀 더 확충돼서 저희들이 여행상품을 선정할 때도 다양한 옵션을 만들 수 있다, 그것이 외국 관광객들한테는 더 매력적일 수도 있다라고 판단을 하고 있습니다.

○관광국장 김상영  일단은 들어옵니다.
 들어오고 나가는 인바운드, 아웃바운드를 여기서 하는 것을 전제로 해서 저희들이 상품을 만들 겁니다.

○관광국장 김상영  이 부분은 전화 응대는 아니고요, 저희들이 협회에서 운영하는 관광안내소 홈페이지의 질의응답 게시가 상대적으로 낮기 때문에 이원화해서 운영하기보다는 도에서 운영하는 관광홈페이지로 일원화시켜서 그쪽에서 답변하는 것으로 일원화, 통합을 했다는 그런 의미입니다.

○관광국장 김상영  예, 그렇습니다.

○관광국장 김상영  예, 잘 압니다.

○관광국장 김상영  맞습니다.
 과거에는 향토공예관이 춘천시의 중심가에 위치하고 많은 사람들이 방문하는 지역이었는데 요즘 들어서는 사실 많이 찾지 않고 있습니다.
 저희들이 춘천역에서 안내하는 대신에 향토공예관에서 운영하는 인력들이 외부 사람 안내보다는 앞서 말씀드린 온라인 홍보 쪽의 역할을 하고 있다고 그렇게 생각해 주시면…….

○관광국장 김상영  저희들이 한 2년 단위로 재계약을 하고 있습니다.
 2년~3년 단위로 해서 위탁을 주고 있습니다.

○관광국장 김상영  지속적으로, 사실 그 자리에서는 ’86년부터 계속 운영하고 있다고 합니다.

○관광국장 김상영  1986년부터 관광안내소를, 굉장히 오래…….

○관광국장 김상영  앞서 말씀드렸다시피…….

○관광국장 김상영  예, 지금 위원님 말씀대로 저희들도 고민하고 있습니다.

○관광국장 김상영  예, 그렇습니다.

○관광국장 김상영  위원님 말씀처럼 저희들도 심각하게 고민하고 있습니다.
 저도 개인적으로는 이런 방식의 홍보가 효과가 있을까 싶기도 하고, 그래서 현재는 기능 전환을 통해서 최대한 활용할 수 있도록 하고 만약 그것도 효과가 없으면 위원님 말씀처럼…….

○관광국장 김상영  예, 도 단위에서 종합안내가 필요한지도 의문이 있습니다.

○관광국장 김상영  깊이 고민하고 검토하겠습니다.

○관광국장 김상영  예, 알겠습니다.

○관광국장 김상영  지금 저희 도에서 집행하는 대부분의 예산은 시군에 주는 보조사업들입니다.
 보조사업들이라서 예를 들면 균특이라든가 정부의 매칭 국비가 많이 내려올 경우에 상대적으로 도비가 많이 매칭돼서 규모에 좀 차이가 있는 것 같습니다.

○관광국장 김상영  예.

○관광국장 김상영  아마 그런 이유인 것 같습니다.

○관광국장 김상영  예.
 관련 사업들을 하는데 예를 들면 시군에서 큰 국비보조금을 받아오지 않습니까?
 대규모 사업보조비를 받아오게 되면 매칭비율이 함께 따라가는 그런 구조라서 아마 변동 폭이 좀 있을 수 있습니다.

○관광국장 김상영  동계 썰매종목 체험시설 설치, 그 부분의 담당 과장님이 지금 안 계시는데, 저희들이 일반적으로 올림픽유산과에서 하는 사업들은 대부분 시설물을 유지ㆍ관리하면서 관련 체험프로그램을 운영하는 그런 구조가 됩니다.
 그런데 아마 해당 시설에 대한 유지ㆍ보수비는 예산이 많을 것이고 단순 체험프로그램들은 규모가 상대적으로 작기 때문에 집행하기가 쉽고 용이한데, 금액이 크다면 아마 시설비 위주로 해서 집행하지 못한, 사업을 마무리하지 못한 이유가 있을 것 같습니다.

○관광국장 김상영  (관계공무원의 설명을 들은 후) 지금 말씀하신 그 부분은 아시다시피 저희들이 슬라이딩센터의 사후활용도를 높이기 위해서 슬라이딩센터에 체험시설을 설치하려고 했었습니다.
 그런데 그게 진행되는 과정에서 설계용역서를 받아봤더니 안전에 문제가 있어서 현재 중지를 시키고 관람경비 정산을 위한 소송 진행 중에 있습니다.
 그래서 그것 때문에 집행을 못 하고 있는 상황입니다.

○관광국장 김상영  그러게 말입니다.
 이게 국비 행사 사업인데 왜 반납이 됐는지 좀 이해가 안 가는 부분이 있는데, 아마 운영하는 과정에서 규모가 축소되거나 그런 부분이 있었던 것 같은데 앞으로는 최대한 집행하도록 하겠습니다.

○관광국장 김상영  예.

○관광국장 김상영  (관계공무원의 설명을 들은 후) DMZ박물관 관련된 인건비로 책정이 됐는데 정원을 채우지 못해서, 실제로 채용이 되지 않아서 인건비 집행이 안 된 부분이라고 합니다.

○관광국장 김상영  예, 그런데 채용되지 못했습니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구(관계공무원석에서)  공무원이 아닙니다.
 민간인입니다.

○관광국장 김상영  재단이기 때문에 공무원은 없습니다.

○관광국장 김상영  제가 일단 아는 한 말씀드리겠습니다.
 아닙니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  저희 재단은 유산 업무가 활성화돼 있습니다.
 그래서 저희 쪽에서 지금 하고 있는 것은 유소년들을…….

○2018평창기념재단사무처장 강성구  운영 쪽을 말씀하시는 건가요?
 저희가 지금…….

○2018평창기념재단사무처장 강성구  아, 시설물 쪽요.
 이것은 정부하고 강원도하고 의견에 차이가 있습니다.
 그래서 이것은 기념재단이 중간에서 나서기가 모호한 상황이 있습니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  애매모호한 상황이 있습니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  예.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  잉여금이 한 800억 정도가 남아 있었고요, 그래서 400억은 1차 정산을 했습니다.
 그리고 400억이 현재 남아 있는데 그것도 아직 2018 청산단이 남아 있습니다.
 소송 건이 아직 안 끝나 있습니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  지금 웬만한 소송은 다 끝나 있고 현재 대원렌탈에서 190억에서 200억 사이, 2차 소송 결과가 내년 1월 23일에 나오는 것으로 알고 있습니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  1차 소송에서는 정부가 완패를 했었고요, 2차 소송에서는 정부가 많이 유리하다, 그렇게 얘기를 들었습니다.
 2차 소송이 내년 1월 23일에 되는데 아마 3심까지 갈 것 같습니다.
 정부가 많이 이겨도 상대편에서…….

○2018평창기념재단사무처장 강성구  2018올림픽 청산단에서 갖고 있습니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  예.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  지금 서울 송파구에 있습니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  예, 소송이 안 끝나서 청산단이 현재 유지되고 있습니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  문체부 소속입니다.

○관광국장 김상영  부가설명을 조금 드리자면 2018평창동계올림픽 조직위의 기능이 마지막에 끝나면서 청산하는 청산단이 별도 조직돼 있습니다.
 그것을 마지막에 하는데 소송 건이 있어서 마무리가, 청산이 안 되고 있는 그런 상황입니다.

○관광국장 김상영  청산을 해야 되는데 금액 정산이 안 돼서 그렇습니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  지금 400억이 다 남아 있는 게 아니고요, 소송이 한 20여 건 되는 것으로 알고 있습니다.
 웬만한 소송은 다 끝나 있고 가장 큰 소송 대원렌탈, 그때 보면 대원렌탈 소송에 한 200억 가까이 남아 있었거든요.
 이제는 한 건이 남아 있는데 조금 전에 말씀드린 것처럼 그 소송의 2심 결과가 조만간 나올 것이고요, 이게 끝나면 아마 잔액이 돼서 다시 배분할 것으로 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  지금 어떤 상황이냐면 저희들이 아까 말씀드렸듯이 2018올림픽이 끝나고 나서 잉여금이 남지 않습니까?
 잉여금이 남은 것을 저희들이 한 300억인가 받았는데 일부는 쓰고, 현재 재단에서 갖고 있는 자산 250억이 있습니다.
 그런데 추가로 소송되는 부분이 아직도 정리가 안 됐기 때문에 그 400억에서 정산이 되면 추가적으로 재원이 조금 들어올 것으로 저희들은 생각하고 있습니다.

○관광국장 김상영  아직은 말씀드릴 수 없는데 일정 부분은 저희들이 이길 것이라 생각하고 있습니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  지금 한 197억~198억인가, 하여튼 200억에서 좀 빠지는 것으로 알고 있습니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  예, 그렇습니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  맞습니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  사실 청산단이 남아 있는 게 그것을 마무리하기 위해서 남아 있는…….

○2018평창기념재단사무처장 강성구  예, 기념재단이 올림픽 유산을, 또 활성화시키기 위해서 만든 기구입니다.
 그래서 이 조직이 잘돼야지 되는 것으로 알고 있고 문체부한테도 사업도 확충해라, 그다음에 시설 부분에서도 여기 있다 보니까 강원도에서 생각하는 것도, 문체부만의 생각이 아니라…….

○2018평창기념재단사무처장 강성구  전체적으로 폭넓게 봐 달라는 얘기를 하고 있습니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  예, 노력하겠습니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  소송자료를 지금은 갖고 있지 않고요.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  참, 제가 자료 하나 받아온 게 있습니다.

○2018평창기념재단사무처장 강성구  2차 소송 현재 내용 …….

○2018평창기념재단사무처장 강성구  예, 알겠습니다.
 그것을 보고자료 형태로 해서 드리도록 하겠습니다.

○관광국장 김상영  그렇습니다.

○관광국장 김상영  사업성이 있어야 추진될 수 있지 않을까 싶습니다.
 사업성 없이 추진하기는 어렵지 않을까 싶습니다.

○관광국장 김상영  일반적으로 사업을 추진할 때는 B/C라든가 타당성, 관련 법규에 따라서 문제가 없을 때 추진을 하는 것이지 않습니까?
 아마 그런 것이 다 종합적으로 검토될 것이라고 생각합니다.

○관광국장 김상영  실효성이 있겠죠.

○관광국장 김상영  예, 맞습니다.
 지금 위원님 말씀처럼 설악동이 과거에는 관광지였는데 안 맞습니다.
 그 이유를 생각해 보면 지금의 관광수요와 맞지 않는 시설들입니다.
 그렇기 때문에 소비자들이 외면하는 부분이고, 그것을 좀 더 현실에 맞게 개선하고 또 나머지 관광지를 연계시켜서 그것을 활용할 수 있도록 많은 노력들을 하고 있지만 역시나 쉽지는 않은 상황입니다.

○관광국장 김상영  예.
 하고 있고 속초시도 하고 있는데 아시다시피 상가 소유자들이 대부분 수도권에 계시는 분들이고 개발 필요성이라든가 추가적인 재원 투자에 대한 필요성을 확신 못 하고 있기 때문에 조금 지연이 되고 있는 부분이 있습니다.

○관광국장 김상영  그렇습니다.

○관광국장 김상영  그렇습니다.

○관광국장 김상영  저희들도 아쉽게 생각하고 있는 부분입니다.

○관광국장 김상영  문제라기보다는 저희들이 현실적인 법 체계하에서, 원래 사실은 더 좋은 위치에 연결을 해서 더 많은 사람이 보고 더 많은 자연을 감상했으면 좋았을 텐데 현재 있는 규정상으로는 어려운 부분이 있다.
 그렇다면 현재 있는 규정 내에서 저희들이 최대한 활용할 수 있는 방안을 찾아야 되지 않을까 생각합니다.

○관광국장 김상영  당연합니다.
 당연히 해야 됩니다.

○관광국장 김상영  여러 번 갔는데 저는 아직 가 보지 못했습니다.

○관광국장 김상영  좋은 의견입니다.
 제가 얘기 듣기로도 사실은 겨울에 더 아름답지 않느냐는 의견이 있습니다.

○관광국장 김상영  그렇습니다.
 제가 생각하기에는 설악산 오색삭도 케이블카가 사실은 그 자체로 수익을 내기보다는, 원래 양양군에서도 고민하고 있는 부분이 과거 오색삭도의 영광 그런 자원을, 또 인근 자원을 활용해서 인근 관광지와 연계해서 소득을 창출하자는 의미인 것 같습니다.
 다행히 아시다시피 백담역이 조만간 개통되지 않습니까?
 그러면 오색삭도하고 백담역하고 한계령하고 연결하는 새로운 관광코스가 만들어지게 됩니다.
 그것을 잘 활용한다면 기회가 될 것 같습니다.

○관광국장 김상영  예, 그러겠습니다.

○관광국장 김상영  관광…….

○관광국장 김상영  제가 정확한 수치는…….

○관광국장 김상영  예, 굉장히 많습니다.

○관광국장 김상영  예, 잘 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  해당 사업이 아직은 구체적으로 저희 도에 제안되지 않았습니다.
 현재의 상황은 강릉시 내에서 경포호에 해당 사업을 설치하는 것에 대해서 의견 수렴 중에 있는데, 그리고 관련 부처와의 협의를 진행 중에 있는데 아마 지역 내에서도 찬반 의견이 많은 것으로 알고 있습니다.
 저희들은 해당 사안에 대해서 어떤 장점, 단점을 논하기보다는, 인근 지역에 동계올림픽을 거치면서 호텔이라든가 여러 가지 위락시설이 많이 들어와 있지 않습니까?
 하지만 앞서 말씀드린 대로 관광객 숫자가 정체된 상황에서 강릉시가 뭔가 좀 더 볼거리를 제공하면서 경쟁력을 유지하고자 하는 그런 계획으로 이해가 됩니다.
 하지만 그런 사업들은 결국 여러 가지 장단점 분석과 지역주민의 동의가 필요한 사업이기 때문에 그런 부분에 있어서 잘 합의가 되기를 바랄 뿐입니다.
 아직은 저희들이 구체적 사업 내용을 전달받은 바가 없고 검토한 바도 없습니다.

○관광국장 김상영  개인적인 생각은 있을 수 있지만 제가 아직 공식적으로 장단점, 좋다 나쁘다를 말씀드릴 상황은 아니고요.
 앞서 말씀드린 대로 지역 자원환경이 훼손되지 않는 범위 내에서 관광자원을 만드는 것은 필요하다고 봅니다.

○관광국장 김상영  예, 몇 가지 지도도 있고 시군도 하고 있고 그다음에 관광안내서를 번역한 자료도 있습니다.

○관광국장 김상영  그게 아마 지형도 형태의 지도를 온라인상에서 만들지는 않고 카테고리별로, 주제별로 그 대상을 설명해 주는 그런 형태로 되어 있는 거 같습니다.

○관광국장 김상영  지금 말씀드린 대로 아마 시군 단위에서, 흔히 고속도로라든가 휴게소에 가 보면 시군 단위에서 지도를 제작하지 않습니까?
 넓게 펼쳐지는, 보여지는 게 있는데…….

○관광국장 김상영  아, 주제별로 지도 형태로 안내해 주는…….

○관광국장 김상영  좋은 아이디어인 것 같습니다.

○관광국장 김상영  조금 숫자가 이상해 보입니다.

○관광국장 김상영  그것 한번 확인해 보겠습니다.
 숫자가 똑같을 리는 없어 보입니다.

○관광국장 김상영  다시 확인해 보고 만약에 이상 있으면 시정하고 다시는 그러지 않도록 하겠습니다.

○관광국장 김상영  예, 그 부분은 제가 사실은 자세히 모릅니다.
 말씀하십시오.

○관광국장 김상영  이 호수관광 도시벨트는 제가 알기로는 상당히 오래 전부터 춘천 인근의 시군과 협업을 해서 관광자원 개발을 위해서 노력한 것으로 알고 있습니다.
 아마 다양한 프로그램들이 운영 중인 것 같은데 혹시 개선할 방안이 있는지 한번 점검해 보도록 하겠습니다.

○관광국장 김상영  확인해 보고 준비하겠습니다.

○관광국장 김상영  예, 두 번째 2023년도 용역을 진행할 때도 앞서 말씀드린 바와 같이 선거과정에 도의 입장이 강력히 반영돼서 문체부랑 도랑 다시 1억씩 용역을 해서 추진을 했었고요.
 그 외에 별도로 저희들이 우리 도에서 갖고 있는 여섯 가지 시설을 국가라든가 다른 지자체에 이양해서 관리할 수 있는 근거법이 지금 강원특별법 3차 개정안에 나와 있습니다.
 그 외에 또 할 수 있는 것이, 현재 국민체육진흥법에 88올림픽만 명시되어 있는 것을 2018평창동계올림픽 시설도 함께 국민체육진흥공단에서 위탁할 수 있도록 관련 법 개정을 저희들이 검토 중에 있습니다.

○관광국장 김상영  일단 안을 만들 수는 있는데 이게 국회 가서 통과되기 위한 여러 가지 논리, 정부의 협조라든가 동의가 필요한 부분이 있기 때문에 그런 부분은 좀 더 강력한 우리 도민들의 의지를 담고 정치적인 힘을 얻어야지 가능하다고 저희들은 판단하고 있습니다.

○관광국장 김상영  대부분이 지역업체들을 주로 합니다.
 다만 지방공기업법에 따라서, 금액에 따라서 지역업체라든가 전국 단위 공개경쟁을 해야 되는 그 금액 기준이 있기 때문에 거기에 맞춰서 할 것이고 대부분의 지자체 시군에서는 지역업체를 최대한 활용하려고 하는 것으로 알고 있습니다.

○관광국장 김상영  예, 그러겠습니다.

○관광국장 김상영  그렇지는 않습니다.
 이게 사업별로 국비를 보조받아서 하는 사업들이 있고 금액이 적은 것은 도비 위주로 해서 시군비와 매칭하는 그런 사업들입니다.

○관광국장 김상영  그것은 세부내역을 살펴보면 가능할 것 같습니다.

○관광국장 김상영  예, 제가 자료 제출해 드리겠습니다.

○관광국장 김상영  대부분이 여기에 주요 불용사유라고 나와 있는 것처럼 지출잔액, 예산절감액이 생깁니다.
 왜냐하면 아시다시피 당초 우리가 1억 원 정도의 예산을 갖고 해도 낙찰잔액이라는 게 생기지 않습니까?
 그런 부분들, 또는 사업계획이 변경되는 것 때문에 집행하지 못한 사유가 발생해서 부득이하게 불용하는 경우가 생깁니다.

○관광국장 김상영  이 사업 자체가 이월되지 않기 때문에 사업비는 이월되지 않습니다.

○관광국장 김상영  예, 그렇게 하겠습니다.

○관광국장 김상영  그렇지는 않고요.
 일단 강원도를 연고로 하는 항공사는 최대한 강원도에서 많은 항공기를 운행해서 수익을 내고 더 많은 관광루트를 개발해서 관광객을 유인하는 게 필요하다고 생각합니다.
 그런데 모기지라는 것은 아까 말씀드린 바와 같이 그게 법적으로 정해진 용어, 일상적으로 통용되는 용어가 아닙니다.

○관광국장 김상영  그 당시에 만든 용어입니다.

○관광국장 김상영  그래도 모기지가 가능하다고 저는 생각합니다.

○관광국장 김상영  제가 설명을 드리겠습니다.
 앞서 말씀드린 모기지라는 용어는 저희 플라이강원 당시에 협약서에 모기지라는 용어가 있었고요.
 지금 말씀하신 청주공항 에어로케이, 나머지 부산항공이든 사실 모기지라는 표현을 잘 안 쓰고 지역항공사, 연고항공사라는 표현이 사실 저는 더 정확하다고 봅니다.
 강원 플라이…….

○관광국장 김상영  그것은 저는 들어본 바가 없습니다.
 왜냐하면…….

○관광국장 김상영  제가 조금 더 말씀을 드리자면, 모기지라고 해서 70%든 50%든 유지하게 하는 전제는 충분히 항공기를 운항할 수 있고 수익이 나는 구조라야지만 가능합니다.
 과거에 플라이강원이 어려움을 겪었던 이유도 사실 항공사가 갖고 있는 항공기의 70%를 양양에서 띄우는 부분이…….

○관광국장 김상영  거기서 손실이 나는 구조입니다.
 그러면 우리가 양양공항에서 최대한 많은 항공기를 띄우려면 뭔가 수익이 나는 노선이 있어야 되지 않습니까?
 그쪽에서 수익이 나서 우리 지역공항을 좀 더 활성화하는 항공기를 띄워야 되는 그런 구조가 되기 때문에 지나치게 어떤 숫자라든가 비율에 집착하기보다는 좀 더 지역을 알릴 수 있는 항공사가 잘 성장할 수 있게 좀 더 여건을 열어주거나 지원하는 부분이 필요하다고 생각합니다.

○관광국장 김상영  내국인들이 양양공항을 이용할 수 있느냐 아니냐 하는 부분은, 사실 이미 원주공항이 있고 김포공항이 있고, 갈 사람은 갑니다.
 다만 현재 양양공항을 이용하는 사람들은 영동 지역에 있는 분들이 대부분 이용하는데 사실 불편해서 다른 데 가고 있고, 외국인 말씀을 하셨는데 사실 대부분이 선호하는 것이, 서울ㆍ부산을 외국인들이 선호하지 않습니까?

○관광국장 김상영  잘 안 오죠.
 하지만 저희 강원도가 외국인 관광객을 유치하기 위해서는 우리 강원도의 자연환경을 보여주면서 나머지 뭔가 욕구를 충족시키기 위한 쇼핑이라든가 다른 지역을 함께 패키지로 묶어서 여행코스를 짜는 그런 방법이…….

○관광국장 김상영  제주도 노선은 충분히 경쟁력이 있다고 보고 있습니다.

○관광국장 김상영  그렇지는 않고요.
 지금 말씀하신, 제가 외국인 관광객 유치를 말씀드리는데 그게 저희들의 현재 판매 전략이기도 합니다.
 사실 어려운 부분이 있지만 다양하게 노력하고 있다는 생각이 들고 지금 저희들이 위원님이 말씀하신 어려운 부분보다는 긍정적으로 활용할 수 있는 부분에 대해서 고민을 하고 계획을 수립하는 게 맞다는 생각이 듭니다.

○관광국장 김상영  그 부분도 필요합니다.

○관광국장 김상영  저는 지금 위원님의 말씀에 반대를 하는 게 아니고 그 부분도 인정이 되지만 저희들이 고민하는 부분은, 긍정적인 방향을 찾고 있다…….

○관광국장 김상영  충분히 위원님의 염려, 우려를 잘 이해하고 있습니다.
 그런 부분까지 다 반영해서 고민하고 수시로 위원님들하고 상임위와 협의하도록 하겠습니다.

○관광국장 김상영  차이가 좀 있습니다.
 지금 말씀하신 데이터랩의 통계는 기본적으로 세 가지 방식으로 운영하고 있는데, KT통신에서 인근에 잡히는 외지 관광객 숫자를 기반으로 합니다.

○관광국장 김상영  통계가 잘 잡히지 않습니다.
 KT는 해당 지역에 있는 외지 관광객을 기반으로 하고 있습니다.

○관광국장 김상영  데이터랩에서요?

○관광국장 김상영  물론 구분이 될 수는 있습니다.
 구분이 돼서 지금 말씀대로 30분 이상 해당 지역에서 이동하지 않고 있는 데이터로 하는데 아마 그게 말씀하신 카운트하는 방법에서 조금 차이가 있을 수 있는데, 한 사람이 1시간에 두 번을 왔다 갔다 하거나 계속 정체하거나 이동하는 사람을 통계로 잡을 수도 있는 구조 같습니다.

○관광국장 김상영  그런데 그 체크방법이 기본적으로, 데이터랩의 KT 기반은 외지인을 중심으로 하는 것은 정확도가 높을 수 있는데 해당 지역주민들이, 인근 지역주민들이 해당 지역을 한 번 가고 두 번 가고 카운트하는 부분이 있어서는 차이가 있을 수 있다는 말씀입니다.

○관광국장 김상영  두 개가 측정 방법이 다르고 활용하는 방법도 좀 다를 수가 있습니다.
 저희 도 같은 경우에는 한국관광공사 데이터랩을 기반으로 하는 게 기본이고요.
 지금 말씀하신 현지에서 체크하는 것은 해당 시군에서 자체적으로 관광객 통계를 낸 겁니다.
 통계를 낸 부분에 있어서는 그쪽 나름대로 목적이 있고 활용하는 부분이 있을 거라고 생각이 됩니다.

○관광국장 김상영  그것은 용도에 따라서…….

○관광국장 김상영  지금 한국관광공사에서 발표하는 데이터랩도 절대적인 것은 아니잖습니까?
 여러 가지 추정이라든가 보증을 통해서 확보를 하고 있지만 관광공사에서도 이 데이터가 맞다고 얘기를 못합니다.
 하지만 여러 가지 통계로 자기들이 그나마 객관적으로 숫자를 파악할 수 있는 부분에 있어서는 근거가 있으니 일정 부분 활용하라는 의미이고…….

○관광국장 김상영  그것이 부풀리기인지는 제가 확인을 못 했습니다만 아마 시군에서 자체적으로 내는 통계자료인데 나름대로 의미가 있을 거라고 생각하고 있습니다.

○관광국장 김상영  그 부분은 저도 얘기를 들어봤더니 지금 위원님 말씀하신 그런 부분에서 워낙에 차이가 나고 정밀도가 떨어지는 부분이 있으니 좀 더 정밀하게 하자 해서 여러 작업들을 해 온 것 같습니다.
 지금 현재는 아시다시피 관광지 카운트를 하는 방법, 해수욕장같이 넓은 지역이라서 카운트가 안 되는 지역에서는 대략적으로 ㎡당 얼마로 추정하는 방법 등 다양하게 쓰이고 있는데 좀 더 정밀도를 높이기 위한 방법들이…….

○관광국장 김상영  예.

○관광국장 김상영  예.

○관광국장 김상영  별도 전문 담당직원이, 재단 쪽에서 위탁 관리하고 있습니다.

○관광국장 김상영  예.

○관광국장 김상영  아마 신속하게 변화에 대응하지 못한 부분이 있는데 그 부분도 저희들이 감안해 가지고 개선할 수 있는 부분을 찾아보겠습니다.

○관광국장 김상영  확인해 봐야겠습니다.
 보통 서포터즈도 시군에서 많이 활용을 하고 있습니다.
 다시 확인해 보겠습니다.

○관광국장 김상영  아마 감사요구자료를 9월 기준으로 작성을 해서 조금 숫자가 차이 나는 것 같습니다.

○관광국장 김상영  제가 알기로는 동해시도 있고 태백시ㆍ정선ㆍ화천, 아마 몇 개 시군이, 제가 자료를 금방 찾지 못해서 그러는데…….

○관광국장 김상영  춘천ㆍ동해ㆍ태백ㆍ삼척ㆍ평창ㆍ정선ㆍ화천입니다.
 총 7개입니다.

○관광국장 김상영  저희들이 2년 차 진행하고 있는데 좀 더 확대될 수 있도록 하겠습니다.

○관광국장 김상영  예, 그렇게 하겠습니다.
 점차 확대되는 추세에 있고요.
 지금 말씀하신 운영방안에 대해서 저희들이 한번 점검해 보도록 하겠습니다.

○관광국장 김상영  지금 말씀드린 대로 관광사업체에 대한 이차보전을 실시하고 있는데요.
 일단 관광과 관련된 업종들이 있는 것으로 저는 생각됩니다.
 잠깐만요.
 (관계공무원의 설명을 들은 후) 지금 현재 매년 지원계획을 공고하고 있는데 올해 같은 경우는 여행업, 관광숙박업, 국제회의업, 관광편의시설업, 관광객이용시설업 등등 약간은 포괄적으로 해서 아마 지금 위원님 말씀하신 그런 부분들이 좀…….

○관광국장 김상영  지금 말씀하신 것도 업종 자체는 관광편의시설로 분류가 돼서 그러는데…….

○관광국장 김상영  아니요, 프로스펙스 동해대리점이 그런데 저도 지금 말씀 들어보니 조금 이상한 부분이 있습니다.
 사실 너무 업종을 종목별로 한 게 아니라 브로드(broad)하게 했더니 애매한 부분이 선정된 부분이 있어 보입니다.
 그 부분은 저도 좀 이상한 부분이 있어요.
 앞으로 좀 더 살펴가지고…….

○관광국장 김상영  이해가 안 됩니다.
 저도 지금 말씀하신 대로 관광업종별로…….

○관광국장 김상영  그렇게 하겠습니다.
 지금 말씀하신 대로 한번 살펴보고 실질적인 관련 업종들만 혜택을 받을 수 있도록 한번 검토하겠습니다.

○관광국장 김상영  한번 살펴보겠습니다.