○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  “선서. 본인은 강원특별자치도의회가 지방자치법 제49조 및 동법 시행령 제46조와 강원특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.”

2024년 11월 13일

ㆍ강원특별자치도사회서비스원    

원          장          이은영

본    부    장          최원영

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  안녕하십니까, 강원특별자치도사회서비스원장 이은영입니다.
 존경하는 원제용 위원장님, 유순옥 부위원장님, 그리고 사회문화위원회 위원 여러분!
 강원특별자치도사회서비스원에 각별한 애정을 보내주고 계신 데 대해 감사의 인사를 드립니다.
 강원특별자치도사회서비스원은 사회서비스원 지원 및 사회서비스원 설립ㆍ운영에 관한 법률에 따라 운영되는 재단법인으로서 2020년 10월에 개원하였습니다.
 지역 중심, 서비스 중심, 공익 중심의 주안점을 두고 다 함께 하는 사회서비스 실현을 다양한 노력을 통해 실현하고 있습니다.
 앞으로도 사회서비스원은 사회서비스 품질 향상, 돌봄 사각지대 해소 등 강원형 맞춤 지역 사회서비스 지원에 최선을 다하겠습니다.
 업무보고에 앞서 강원특별자치도사회서비스원에 파견된 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
 최원영 본부장입니다.
  (본부장 최원영 인사)
 그럼 지금부터 2024년도 강원특별자치도사회서비스원 소관 주요업무 추진상황에 대해 일반현황, 정책비전 및 목표, 분야별 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다.
 업무보고는 추진상황과 향후계획 위주로 간단히 보고드리겠습니다.
 배부해 드린 업무보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
 1쪽, 일반현황입니다.
 사회서비스원 기구는 본부 1실 3팀과 위수탁 및 직영시설 22개소로 구성되어 있으며, 본부에는 정원 22명에 현원 20명이 근무하고 있고 소속시설에는 정원 177명에 현원 156명이 근무하고 있습니다.
 2쪽, 사회서비스원 위수탁 등 시설 및 사업 현황과 주요기능은 보고서 3쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
 다음은 4쪽, 예산규모입니다.
 2024년도 강원사회서비스원의 총예산은 114억 7,000만 원이며 일반회계 40억 1,000만 원, 소속시설 특별회계 74억 6,400만 원입니다.
 5쪽, 2024년 정책비전 및 목표입니다.
 강원사회서비스원은 돌봄 안전망 강화로 사회서비스 격차를 해소하고 통합서비스를 선도하는 강원형 돌봄 생태계의 중심기관으로서 지역 중심, 서비스 중심, 공익 중심의 3대 전략목표를 두고 강원형 사회서비스 미래비전 제시, 지역사회 생태계구축 및 협력 강화, 긴급ㆍ재난 대응 돌봄시스템 운영, 사회서비스 품질 향상, 조직운영 프로세스 선진화, 돌봄 사각지대 해소, 사회서비스 ESG 경영 선도 등 7개 전략과제를 중점적으로 추진하고 있습니다.
 올해는 2024년 보건복지부 경영평가 및 업무성과평가, 강원특별자치도 출연기관장 평가 등 3개 평가에서 모두 최우수기관 S등급, 트리플 S를 달성하였습니다.
 개원 4년 만에 이루어낸 값진 성과입니다.
 그간 강원특별자치도사회서비스원 운영에 깊은 애정과 관심을 보내주신 사회문화위원회 위원님들께 감사드립니다.
 분야별 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
 다섯 가지 주요 추진 분야 순으로 설명드리겠습니다.
 첫째, 국공립 시설 및 사업 수탁 운영입니다.
 11쪽, 지역사회서비스지원단 운영입니다.
 지역사회서비스 제공기관의 체계적인 지원과 관리, 제공기관의 활성화 및 역량 강화를 위해 강원특별자치도 맞춤형 신규사업을 발굴ㆍ기획하고 종사자 역량 강화를 위해 869명을 대상으로 맞춤형 보수교육을 실시하였습니다.
 또한 서비스 품질관리 체계구축을 위해 98회 컨설팅을 진행하였습니다.
 앞으로 지역사회서비스를 이용하는 도민에게 차별화된 맞춤형 서비스가 제공되도록 지원단의 역할을 충실히 해 나가도록 하겠습니다.
 12쪽, 장기요양요원지원센터 운영입니다.
 장기요양요원의 권익 증진 및 처우개선을 통해 질 높은 장기요양서비스를 제공하고자 노인돌봄 종사자 485명을 대상으로 재충전 기회를 제공하고, 854명을 대상으로 역량 강화 교육지원사업을 추진하였습니다.
 앞으로도 장기요양요원의 처우개선 및 지위향상으로 질 높은 노인돌봄 지원체계가 구축될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
 13쪽, 자립지원전담기관 운영입니다.
 보호 종료된 자립준비청년을 대상으로 맞춤형 자립지원서비스를 제공하기 위해 자립지원전담기관을 운영하고 있습니다.
 현재 자립준비청년 573명을 대상으로 사례관리 및 맞춤형 자립지원서비스를 지원하고 있으며, 2024년 아동권리보장원 자립지원 프로그램 우수사례 공모전에서 ‘혼밥’이라는 사업으로 보건복지부 장관 표창을 받는 등 프로그램 내실화에도 최선을 다하고 있습니다.
 앞으로 강원 지역 자립준비청년의 욕구에 맞는 맞춤형 서비스 제공으로 안정적인 사회 정착과 자립이 이루어지도록 지원해 나가겠습니다.
 14쪽, 국공립어린이집 운영입니다.
 영유아의 안전한 보호ㆍ양육과 맞춤형 특성화 보육 지원을 위해 국공립어린이집 2개소를 운영 중에 있습니다.
 학부모 부담 경감 및 다양한 특성화 프로그램을 지원하고 있으며 영아, 다문화, 장애아, 야간 연장 등 취약 보육에 주안점을 두고 내실 있게 운영해 나가겠습니다.
 15쪽, 아동공동생활가정 운영입니다.
 학대피해 아동 등 보호대상아동의 건전한 성장 지원을 위해 학대피해아동쉼터 1개소를 포함하여 아동공동생활가정 2개소를 운영하고 있습니다.
 보호아동에게 안정된 양육환경을 제공하고 학대피해 아동의 회복을 위한 심리치료 및 건강관리 등을 지속적으로 지원해 나가겠습니다.
 16쪽, 강원동부아동보호전문기관 운영입니다.
 아동보호전문기관은 학대받은 아동의 치료와 상담을 진행하고, 피해아동 가정의 사후관리 등을 진행하는 사례관리기관입니다.
 2024년 8월부터 강원동부아동보호전문기관을 수탁받아 운영하고 있습니다.
 강릉, 속초, 인제, 고성, 양양 등 5개 시군을 사업지역으로 하고 있으며 현재 198명을 대상으로 사례관리, 상담 및 교육을 진행하고 있습니다.
 향후 피해아동과 가족, 아동학대행위자에 대한 상담ㆍ치료ㆍ교육은 물론 아동학대 예방을 위한 다양한 프로그램을 진행하여 아동의 권리가 보장될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
 다음은 둘째, 지역사회 복지생태계 조성 및 사회서비스 품질향상 분야입니다.
 19쪽, 도내 민간협력 네트워크 구축입니다.
 고위험군 돌봄서비스, 맞춤돌봄, 인권, 재난복지 등 사회서비스 분야별 네트워킹을 통해 민간기관과 상호 유기적 협력관계를 구축하고 있습니다.
 2024년 한 해 동안 사회서비스 분야 48개 기관과 업무협약을 체결하여 돌봄서비스 및 재난복지 대응체계를 구축하였으며, 개원 이래 총 164개 도내 관련기관 및 단체와의 협력체계를 구축하고 있습니다.
 민간협력 네트워크 협력체계가 안정화된 만큼 앞으로 유관기관과 협력하여 다양한 지역 맞춤형 사업을 발굴하고 더욱 단단한 지역사회 복지생태계를 만들어 나가겠습니다.
 20쪽, 사회서비스 제공기관 품질향상 지원입니다.
 민간 사회서비스 제공기관의 지역 간 서비스 격차를 해소하고 전문인력 및 기술지원으로 서비스 질을 향상시키고자 5개 분야에 대한 컨설팅 자문위원단을 구성하였습니다.
 총 154개소를 대상으로 재무회계 및 사업 운영 전반에 대한 컨설팅, 전기 소방 등 안전점검을 지원하였습니다.
 제공기관 지원에 대한 평가 및 만족도 조사를 통해 미흡한 부분은 지속적으로 보완해 나가도록 하겠습니다.
 21쪽, 사회서비스 종사자 역량 강화 및 소진예방 등 지원입니다.
 사회서비스 종사자 지원을 통해 종사자의 전문역량을 강화하고 서비스 품질을 향상시키고자 법정교육, 공통역량, 직급역량, 업무역량, 성장역량 등 5개 분야 직무 중심 역량강화 교육을 3,635명 대상으로 실시하였으며, 종사자 300명을 대상으로 소진예방 프로그램을 진행하였습니다.
 특히 지난해부터 힐링, 교육, 기관 간 교류 등을 연계 추진한 선진지 견학 지원 프로그램 지원사업은 지역의 좋은 반응을 이끌어낸 강원사회서비스원의 대표 프로그램입니다.
 앞으로도 사회서비스 종사자의 역량을 강화하고 서비스의 질을 향상시켜 휴식과 건강 서비스를 연계 추진하며 종사자 소진 예방에도 지속 노력하겠습니다.
 다음은 세 번째, 돌봄 사각지대 해소를 위한 사업입니다.
 25쪽, 다함께돌봄센터 운영입니다.
 지역사회 중심의 아동 돌봄공동체 기반 조성, 초등돌봄 사각지대를 해소하기 위해 인제, 평창, 철원 등의 지역에서 다함께돌봄센터 11개소를 운영 중에 있습니다.
 안심하고 맡길 수 있는 초등돌봄 환경 조성을 위해 센터와 보호자의 정보공유 플랫폼, 학대예방시스템을 구축ㆍ운영하고 있습니다.
 앞으로도 아동 돌봄서비스 품질향상과 초등돌봄 사각지대 해소를 위해 더욱 노력해 나가겠습니다.
 26쪽, 서로돌봄센터 운영입니다.
 노인돌봄 사각지대 발굴 및 돌봄서비스의 공공성 강화를 위해 서로돌봄센터 2개소를 운영하고 있습니다.
 춘천, 원주 등 재가의료급여 시범사업, 퇴원환자 단기돌봄, 농촌형 고위험군 맞춤돌봄사업 등 지자체 특화 시범사업과 긴급돌봄지원사업을 수행하고 있습니다.
 앞으로도 지자체 특성에 맞는 돌봄사업 운영으로 돌봄 사각지대 해소에 최선을 다하겠습니다.
 27쪽, 긴급돌봄 지원사업입니다.
 갑작스러운 질병, 사고, 재난 등으로 돌봄서비스가 필요한 취약계층에게 긴급돌봄서비스를 제공하고 있습니다.
 금년에는 보건복지부에서 시행하는 긴급돌봄 사업공모에 춘천시 등 4개 시군이 선정되었으며 원활한 사업 추진을 위해 4개 지역, 9개 서비스 기관과 컨소시엄을 구성하여 긴급돌봄 사업을 추진하고 있습니다.
 지속 가능하고 촘촘한 돌봄체계 구축을 통해 돌봄이 필요한 대상자가 누락되지 않도록 꼼꼼히 살피겠습니다.
 28쪽, 청년 재가 중증장애인 자산형성사업입니다.
 청년 중증장애인의 자립 기반을 마련하고 안정적인 생활을 지원하기 위해 3년간 매월 본인이 15만 원씩 저축할 시 시군에서 도 및 시군비로 15만 원을 매칭하는 사업으로 현재 162명이 참여하고 있습니다.
 사회서비스원에서는 청년 재가 중증장애인의 통장관리, 금융교육, 자격변동 현황 등을 관리ㆍ지원하고 있습니다.
 중증장애인들이 기초자산 형성을 통해 자립 기반을 마련할 수 있도록 지원해 나가도록 하겠습니다.
 29쪽, 사회복지대체인력지원센터 운영입니다.
 경조사, 휴가, 교육 등으로 불가피하게 사회복지시설 내 업무 공백이 발생했을 때 대체인력을 지원하는 사업입니다.
 12명의 대체인력을 채용하여 1,295건의 대체인력을 파견 지원하였습니다.
 앞으로 대체인력 수요에 대응하고 업무 공백을 최소화하기 위해 인력풀 구성, 빠짐없는 운영에 각별히 노력하도록 하겠습니다.
 다음은 네 번째, 강원사회서비스원 특화사업 분야입니다.
 33쪽, 농촌형 고위험군 맞춤돌봄 사업입니다.
 사회복지공동모금회 지원으로 농촌지역의 치매, 정신장애 등 고위험군 통합돌봄서비스를 제공하기 위한 사업으로, 도내 고령인구 비율이 36%로 가장 높은 횡성군을 대상으로 2023년 10월부터 3년간 시범사업을 추진하고 있습니다.
 현재 횡성군과 횡성군 내 복지기관과 컨소시엄을 구성하였고 고위험군 맞춤형 돌봄체계를 구축하였습니다.
 2024년 한 해 동안 마을활동가 14명을 양성하였으며, 34명의 고위험군 대상자를 발굴하여 총 546회의 맞춤형 통합돌봄서비스를 지원하였습니다.
 1차 연도 사업을 종결하면서 미흡한 부분은 개선ㆍ보완하였고, 현재 2차 연도 사업을 추진하고 있습니다.
 3차 연도 사업까지 내실 있게 추진되면 강원 농촌형 사회서비스 통합모델을 개발할 수 있을 것으로 기대합니다.
 34쪽, 강원형 재난복지 대응 체계 구축 및 운영입니다.
 강원지역에서 다수 발생하고 있는 산불 등 재난에 대응하고 피해자의 회복지원을 위한 사업입니다.
 재난복지 사례관리 지침서 제작, 지역사회 협력체계 구축을 통해 사례관리를 체계화하고 재난복지 전문인력을 양성하여 재난피해자의 일상 회복을 지원하고 있습니다.
 올 한 해 49명의 재난복지사를 양성하였고, 34개 협력기관과 재난회복지원단을 발족하였습니다.
 앞으로도 지역사회 유관기관과 협력하여 재난피해자에 대한 지원이 물질적 복구를 넘어 일상 회복으로까지 이어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
 35쪽, 1인 노인가구 지원사업입니다.
 1인 노인가구를 대상으로 보건ㆍ복지ㆍ주거환경 개선 서비스를 통합 제공함으로써 안정적인 맞춤 돌봄서비스 환경을 조성하는 시범사업입니다.
 중앙사회서비스원, 한국자활복지개발원, 한국건강증진개발원 등 4개 기관과 업무협약을 통해 춘천, 원주, 홍천, 횡성 4개 시군을 대상으로 추진하고 있습니다.
 현재 40명의 1인 노인가구 대상자를 발굴하였고 일상돌봄, 주거환경 개선 및 건강돌봄사업을 지원하고 있습니다.
 올해 시범사업을 내실 있게 추진하여 향후 강원 전역으로 확대될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
 마지막으로 다섯 번째, 사회서비스 분야 정책연구입니다.
 39쪽, 사회복지 및 사회서비스 분야 연구사업 추진입니다.
 정책연구실 운영으로 연구 기능을 강화하여 현장이 필요로 하는 정책과제를 도출하고 이를 실질적으로 수행할 모델을 개발하는 데 역점을 두고 있습니다.
 2024년 한 해 동안 강원특별자치도 농촌형 통합돌봄모델 개발 등 6개 과제를 추진 중에 있으며, 연구과제별 주요내용은 40쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
 앞으로도 도민의 다양한 복지 수요에 부응하고 특별자치도 위상에 걸맞은 강원형 사회서비스 체계를 마련함과 동시에 지역 통합돌봄을 실질적으로 실행하기 위해 지역의 사회복지 구성체들과 더 단단한 네트워크를 구축하여 도민의 삶을 건강하고 행복하게 지켜나가려는 노력을 더욱 적극적으로 실행해 나가겠습니다.
 이상으로 강원특별자치도사회서비스원의 업무보고를 마치겠습니다.
 감사합니다.

ㆍ강원특별자치도사회서비스원 업무보고

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇습니다.
 총론이라고 이해해 주시면 좋겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  지난해 1차로 개발했던 농촌형 모델은 지금 전국적으로 시행하고 있는 커뮤니티케어 혹은 통합돌봄의 논의, 그리고 몇 개의 지역에서 농촌형 모델을 구축하고 있습니다.
 예를 들면 경남이라든가 전북 같은 곳이 농촌형…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.
 다만 강원도는 지역적ㆍ지리적으로 넓고 서비스를 받으셔야 하는 분들이 굉장히 산포되어 있고, 그리고 행정구역별로 서비스 기관이나 인력이 불균형하게 배치되어 있습니다.
 주요 3개 도시를 제외하고는 굉장히 어려운 상황이기 때문에 농촌지역의 여러 특수한 상황들을 고려한 통합모델들을, 외국의 사례와 또 현재 추진하고 있는 다른 지역의 사례들을 모아서 1차적으로는 이런 모델이 가능하겠다라는 수준의 총론서가 작년에 개발되었고요, 올해…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  2차 통합모델의 개발은 아주 구체적인 각론으로 들어가서, 저희가 모금 지원을 받아서 추진하고 있는 횡성에서의 고위험군 통합돌봄 농촌형 사업을 지금 현재 2년 차 사업으로 진행하고 있습니다.
 2년 차의 결과들을 모아서 아주 구체적인 매뉴얼과, 그리고 그렇게 지역적으로 인프라가 부족하고 또는 서비스 대상자들이 멀리 계신 곳에 어떤 방식으로 서비스를 배달할 수 있을지, 또 사실 전문인력들이 많지 않은 지역이기 때문에 어떻게 하면 그 안에서 인력들을 양성해 내고 발굴시스템을 군과 함께 만들고 구체적인 서비스를 통해서 이분들의 욕구를 통합적으로 만족시킬 수 있을 것인가.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그냥 “지역에 이러저러한 부족한 부분이 있습니다.” 정도로 모델이라고 하기는 어려울 것입니다.
 저희가 추진하고 있는 지금 현재의 사업은 그 사업에서 대상자들이 어떤 욕구를 가지고 있고 또 어떤 정도의 숫자가 분포되어 있고…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 맞습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 맞습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇게 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  올해 안에.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  일단 횡성형 사업이 1차 연도에 마감됐기 때문에 그 사업을 기준으로 다시 정리하는 작업을 하고 있습니다.
 그리고 지역의 만족도나 혹은 변화된 정도를 확인하는 작업을 현재 하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 맞습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇게 준비하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  자립 지원을 위한 가장 핵심적인 사업은 573명에 대한 데이터를 관리하고 자립청년들이 가지고 있는 개별적인 욕구를 확인하는, 사례관리의 가장 기본이 되는 그 작업이 가장 중요하고요.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  자립 지원을 위한 생활기반의 마련입니다.
 예를 들면 주택을 임대하는 것이라든가…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.
 실제로 그것들을 계약하고 이사 준비를 하고 그렇게 혼자 생활하도록 준비하는 과정 자체가 이분들에게는 굉장히 중요한 이슈인 것 같습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  국가는 보호가 종료된 아동들에게 자립정착금 1,000여만 원 정도의 국비를 지원하는 것이 있고, 예를 들어서 이 청년이 성인이 되어서도 계속해서 공적제도의 대상이 되는 국민기초생활보장 대상이나…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  ’22년 11월부터 운영하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 소속시설입니다.
 위수탁 받고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  같은 건물에 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  현재 인원이고요.
 자립청년들의 숫자도 매년, 5년이 지나서 종료되는 청년들이 있기 때문에 숫자는 조금의 변화가 있습니다.
 저희 자립기관의 운영모델 자체에 직원들의 숫자가 정원 11명으로 정해져 있는데요, 그동안 11명이 완전히 채워져서 일한 적이 없습니다.
 계속 채용과 퇴사가 반복되고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  한 해, 현재 인원입니다.
 매년 조금씩 종료가 되기도 하고…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 현재 관리하고 있는 인원입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 지자체에서.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  이 제도를 조금 설명드리면 자립지원전담기관이 생겨난 것이 2022년입니다.
 법 제도로써 시설이 만들어진 것이 2년 정도 된 기관이고 그전까지는 보호종료아동, 자립준비청년에 대한 체계적인 국가 지원이 없었던 상태였습니다.
 그래서 사회서비스원을 운영하면서 처음으로 이 데이터들이 관리되기 시작했고요.
 매년 보호종료아동을 어느 연령까지로 할 것인가, 어떤 상태까지로 할 것인가에 따라서 인원이 조금 변화가 있는데요, 지금 현재는 보호종료아동, 보호가 종료된 이후의 자립 기간을 대학을 졸업하는 시기 이후 5년까지로 연장이 되었습니다.
 그러다 보니까 현재 수치로는 2년 정도의 기간 동안에 줄어든 것으로 보이는데요, 그것은 보호종료아동이 줄어든 것이 아니라 제도 자체가 5년이 연장되면서 이전 같았으면 자립청년으로 분류됐을 분들이 보호아동으로 카운트되기 때문에 숫자적으로 조금 차이가 있을 수 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  일부 하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  7곳입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  7곳입니다.
 (관계직원의 설명을 들은 후) 정확히 7곳입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 마지막으로…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 인제입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  군에서도 굉장히 적극적으로 관심이 있으셔서, 인제에 8개의 읍ㆍ면이 있는데요, 모든 읍ㆍ면에 하나씩 설치가 되어 있습니다.
 그리고 7곳을 저희가 운영 중인데 인제군에서는 최초로 저희에게 수탁을 맡길 시기에 7곳을 모두 사회서비스원에 위탁하겠다라는 계약을 3년 전에 이미 체결해 놓은 상태입니다.
 그래서 순차적으로 설치가 되면서 일정 기간 안정화된 이후에 차례로 저희한테 위ㆍ수탁이 넘어오고 있는 상황이라서 현재 인제에 7곳을 운영하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  굉장히 만족도도 있고요.
 그리고 공공기관이 운영을 하다 보니까 여러 가지, 학대예방시스템이라든가 혹은 예산ㆍ회계 관리라든가 이런 것들이 더 철저하게 되고 있다는 반응을 얻고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  솔직히 말씀드리면 매우 많습니다.
 매우 많은데 저희가 인력 구조나 본부의 예산 구조상 모든 지자체가 위ㆍ수탁을 맡기는 것을 다 수용하기 어려운 상태여서 현재는 쿼터제처럼 22개 시설을 운영하고 있는데 한두 곳의 위탁이 종료되거나 그럴 때 저희가 그것들을 고려할 수 있을 것 같아서, 여러 지역에서 요청들이 있습니다만 죄송하지만 현재로서는 어렵다는 답변을 드리고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그렇습니다.
 아마 지원의 방식이나 예산이 달라질 것으로 예상하고 있습니다만 현재로서는 저희에게 혹은 어린이집을 운영하고 있는 법인들에게 뭔가 정확한 정책 방향이나 변화가 예고된 바는 없습니다.
 그래서 현재 저희 내부적으로는 어린이집을 이용하는 아동들과 보호자 분들의 안녕이 가장 최우선되어야 하고 또 관리 주체가 달라지거나 예산이 달라진다고 해서 서비스가 달라지거나 해서는 안 된다고 보기 때문에 차질 없이, 저희가 준비하고 있다가 어떤 정책변화가 있든 서비스의 누락 없이 잘 전환되거나 혹은 정책변화에 잘 적응할 수 있도록 그렇게는 준비를 하고 있습니다만 저희도 그 대책을 기다리고 있는 상황입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇습니다.
 도와 계속 협의하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇게 준비하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  주요업무는 사회서비스 제공기관을 위ㆍ수탁 운영하는 것을 비롯해서 지역화 모델을 만들고 또 특히 지역사회의 통합과 관련된 업무들을 시범사업 등을 통해서 운영ㆍ지원하는 것이고요.
 그리고 민간기관의 종사자와 기관들을 지원해서 전체적인 지역사회 서비스가 향상되도록 노력하는 것이 저희의 임무입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  여러 가지 것들이 필요하겠습니다만 우선 제 생각보다는 앞으로 예고되어 있는 법률의 변화나 혹은 정책의 변화를 말씀드리는 것으로 대신할까 합니다.
 올해 3월에 의료ㆍ요양 등 지역 돌봄의 통합지원에 관한 법률이 통과가 되었습니다.
 그래서 ’26년에 시행을 앞두고 있는데요, 그때가 되면 정말로 지역 중심의, 또 지역의 특수한 상황들을 고려한 통합돌봄체계를 의무적으로 만들어야 하는 시점이 오게 됩니다.
 그때를 대비해서 민간기관들과 함께 체계를 만들어야 하고요.
 또 그 체계가 건강하게 운영될 수 있는 전체적인 생태계를 만들기 위해서는 민간과 공공이 함께 좋은 서비스를 할 수 있는 기관이 되는 것이 대단히 중요하다고 생각하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  다함께돌봄센터는 초등돌봄의 가장 기본이 되는 서비스를 제공하고 있는 곳입니다.
 그리고 법령상, 아동복지법상에 아동돌봄센터로 운영되도록 하고 있는 초등돌봄, 방과후돌봄의 핵심기관입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  서비스를 받는 아동들의 입장에서는 차이가 없을 것입니다.
 방과 후에 돌봄서비스를 안정적으로 받는 것은 동일할 텐데요, 보건복지부가 운영하고 있는 아동복지시설인 다함께돌봄센터 또는 지역아동센터가 운영되고 있었고 늘봄교실은 가장 최근에 교육부에서 만들어낸 프로그램이다, 이렇게 말씀드릴 수 있을 것 같습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 맞습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그렇게 답변드리게 된 것은 저희들의 한계랄까요, 혹은 저희들의 업무…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  위원님.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  위원님.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  답변드려도 될까요?

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  중앙정부나 혹은 중앙정부 부처 간의 여러 가지 새로운 변화와 논의가 있는 것은 잘 아시는 바와 같습니다.
 특히 아동돌봄과 관련해서 지금 여러 가지 제도들이 시행될 것이다라고 얘기는 되고 있지만 실질적으로 운영을 하는 법인 입장에서 봤을 때는 하나도, 지금 현재 뭔가 달라진 것이 없습니다.
 혹은 저희가 복지부와 일을 하니까요…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  마찬가지 말씀인 것 같습니다.
 저희가 집행기관으로서, 혹은 지자체의 위탁사업을 수행하는 기관으로서 의사결정 구조 안에서 공식적인 의견을 말씀드리는 게 저는 맞다고 생각이 드는데 아직은 그런 제도 변화에 대해서 복지부나 혹은 중앙사회서비스원으로부터 전달받은 바는 없고요.
 제 개인의 의견을 물어보신다면 얼마든지 말씀드릴 수 있겠습니다.
 그러나 사회서비스원 이사회나 도와의 협의 과정에서 이 정책을 우리가 어떻게 받아 안을 것인지, 혹은 우리가 운영하고 있는 아동돌봄 분야에 이런 변화가 있을 것이니 사회서비스원이 이런 것들을 준비하면 좋겠다, 이런 것들은 저희 나름대로는 준비할 수 있을지 모르겠습니다만 공식적으로 사회서비스원의 의견이다라고 말씀드리기는 어려울 것 같습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  미리 대비는 하고 있겠습니다만…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  물론입니다.
 그것은 저희가 내부작업을 통해서 하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  앞서 업무보고드릴 때 강원서비스원 특화사업 분야라고 보고드렸던 내용은 전국 어디에도 없는 저희 강원에만 있는 프로그램입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  농촌형돌봄 그리고 1인 노인가구 지원사업, 그다음에 재난대응 이런 것들은 강원도에서만 추진하고 있는 사업입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  지난 2년 전과 비교해서는 새로운 사업지역이 많이 확대되고 있는 것은 맞습니다.
 횡성이라든가 철원이라든가 이런 곳으로, 인프라 부족하고 법인이 없는 곳에 저희가 많이, 또 강릉도 그렇습니다.
 여러 사업들을 확장하거나 혹은 저희가 위ㆍ수탁하거나 시범사업을 실행할 때 지금 위원님께서 말씀해 주셨던 지역 편중이나 불균형 이런 것들을 감안해서 취약지역 취약분야를 우선적으로 선정하는 것을 원칙으로 하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그동안에 저희가 아무래도 복지부가 주는 사업들을 해야 하는 여러 가지 정체성을 가지고 있었는데요, 기본적으로 소속시설, 운영해야 하는 시설의 종류가 몇 가지가 있었습니다.
 그래서 그동안에는 시설을 위ㆍ수탁하는 것이 굉장히 중요한 업무였던 것이 사실입니다.
 그리고 복지부도 그렇게 저희에게 지침을 내렸던 것으로 알고 있고요.
 최근의 경향은 위원님께서 지금 말씀하신 것처럼 지역의 자원들을 연결해내고 네트워킹해서 전반적인 사회서비스를 지역 중심으로 향상시키고 지역화 모델을 만들어라, 이게 지금 복지부가 시도 사회서비스원에게 요구하는 가장 핵심적인 방향입니다.
 그래서 그런 방향으로 저희가 네트워크 구성도 굉장히 열심히 하고 네트워크 구성하는 것으로 끝내지 않고 구체적인 협력사업들을 통해서 지역에서 할 수 있는 일들을 함께 찾아가면서 협력하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그 예산은 공동모금회 지원사업인데요, 사업기간이 10월부터 9월까지로 지정되어 있습니다.
 그런데 첫해에는 3개월 동안 구축하는 작업 또 지역의 여러 기관들과 네트워킹하는 데 시간을 썼기 때문에 첫해에는 사업비가 거의 집행되지 않고 모두 이월돼서 넘어갔습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그 부분은 모금회와 계약을 하면서 저희가 사용해야 하는 요목들을 정해서 계약하는데요, 말씀하신 그런 일상적인 부분들은 저희내부의 예산을 활용했고요, 구체적으로 횡성군하고 협의하고 또 여러 기관들하고 협의하고 전담 인력을 채용하는 데 시간이 걸렸습니다.
 그래서 횡성에 전담하고 있는 상근인력를 뽑는 데 시간이 걸려서 다음 해로 모두 이월해서 모두 사용하였습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 노인인구가 가장 많아서.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  기회가 된다면 확장해야 한다고 생각하고요, 앞서도 말씀드렸던 통합 지원에 관한 법률이 통과가 되어서 내후년부터는 기초자치단체들이 모두 통합돌봄모델을 만들어야 합니다.
 그럴 때 저희의 자료가 꼭 횡성만이 아니더라도 농촌지역의 이런 특수한 상황을 해결해 나갈 수 있는, 극복할 수 있는 모델로서 여러 곳에 제안할 수 있지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇게 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 114억 7,400.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  저희 사업이 복잡한데요, 본부에 배정되는 예산은 출연금과 또 복지부의 보조금…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 맞습니다, 5억을 제외하고.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  우선 반환금의 경우는 저희가 국고보조사업을 운영하는 것 그리고 소속시설 운영금이 다 보조금이기 때문에 이 부분은 당해연도에 사업이 종결된 이후에 인건비 반납이라든가 사업비의 불용액을 반납하도록 하는 금액입니다.
 그래서 이것은 다음 회기에 반납될 금액이고요.
 말씀하신 순세계잉여 중 사업준비금 2억 9,700으로 편성되어 있는 것은 저희가 가지고 있는 예비비라고 이해하시면 좋을 것 같습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇습니다.
 사무비, 운영비…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  전체 소속시설까지 하면…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  이 14억 9,200만 원 행정운영지원은 본부가 사용하는 금액입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  본부에서 소속시설 22개의 모든 예산ㆍ행정ㆍ회계ㆍ인사 관리를 모두 하고 있습니다.
 그래서 거기에 들어가는 기본경비와 본부 인력에 대한 인건비라고 보시면 될 것 같습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  이 센터들을 운영하는 법인으로서 기능을 합니다.
 앞서 말씀드린 대로 인사관리ㆍ회계ㆍ재무ㆍ시설들을 운영하는 전반에 관한 점검, 지자체와의 계약 이런 것들을 저희가 다 관리하고 있고 마지막에 있는 소속시설의 회계는 구체적으로 그 센터의 인력에 대한 인건비와 센터에서 사용하고 있는 운영경비, 사업비를 담은 것입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  법인에서 채용해서 배정하는 것이죠.
 채용하고 배치합니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  저희가 법인이고 저희가 22개 소속시설에 있는 156명의 직원을 모두 채용하고 근로계약을 맺고 그리고 각 센터로 배치한다고 보시면 되겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  운영하는 법인으로서 인력…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  아무래도 그런 분들이 채용에 많이 응시하게 되겠죠.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  지자체가 특정사업은 할 수도 있을 것 같고요.
 그동안에는 사회복지법인이나 지역에 있는 종교법인 같은 비영리법인들이 지자체로부터 혹은 국가로부터 위ㆍ수탁받아서 운영해 왔습니다.
 그 역할을 지역에 복지법인이 없거나 혹은 그 사업을 수탁 맡아줄 만한 자격이 있는 법인이 없거나 그런 경우에 저희가 취약지역 취약분야로 분류해서 저희가 수탁을 받게 되는 경우들이 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  기본적으로 해가 가면서 소속시설의 개수가 늘어났는데 그 소속시설의 회계의 경우는 국고 또 도비ㆍ시군비 보조액의 비율이 정해져서 활용을 하고 그 보조금은 당해연도가 지난 후에는 반납하도록 되어 있습니다.
 그래서 새롭게 시설이 수탁되게 되면 예산이 급격히 늘어났다가 채용이 잘 진행되지 않거나 혹은 사업기간이 12개월을 다 채우지 못해서 불용액이 남는 경우들이 다수 발생함으로 인해서 액수가 조금 증가된 것으로 보입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 일부 그렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예산을 충실히 사용하는 것이 당연히 맞는 것인데요, 저희들이 예를 들어서 위ㆍ수탁 과정을 거쳐서 8월, 9월에 위ㆍ수탁받게 되면 국고보조금은 어쨌든 이 사업이 1년 동안 진행된다는 것을 전제로 예산을 세우고 배정을 하기 때문에 저희가 실제로 운영하는 비용들만큼만 쓰고 반납하는 것이 일상적으로 일어나는 일이라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  연구인력은 현재 정책연구실에 3명의 연구자가 근무하고 있습니다.
 3명의 연구자가 채용된 시기가 다르고 또 현재 1명이 공석입니다.
 그래서 인건비를 저희가 1년 치를 예측했던 것에서 차액이 발생한 것이고요.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  작년에 긴급돌봄사업이 확정돼서 내려온 시기가 10월이었습니다.
 9월ㆍ10월에 복지부가 조금 늦게 내려보내면서 1년 치 예산이 다 내려온 경우입니다.
 그래서 저희가 3개월 동안 굉장히 열심히 서비스를 제공하려고 노력했음에도 불구하고 사업에 차질이 있었습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그런 부분은 조금 자료가 부족했던 것 같습니다.
 지금 말씀을 드려도 될까요?

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 지자체에서 지원하는 것입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 현금을 지원하지는 않습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  자립지원기관의 전국의 컨트롤타워는 아동권리보장원입니다.
 복지부 산하의 출연기관이고 아동권리보장원에 저희가 다 보고하고 또는 이러이러한 내용들에 대해서…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  4군데만 신청되었습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  가능했을 것으로 예상하는데요, 보건복지부가 선정하는 사업이기 때문에 복지부의 예산이 이미 정해져 있습니다.
 그래서 그 예산에 맞춰서…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그런 생활을 도와 함께 했습니다.
 그리고 이 사업은 복지부의 국비와 도비가 매칭되는 사업입니다.
 그래서 도와 함께 선정작업을 했고 4개 시군이 선정됐습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  위원님 말씀에 전적으로 동의합니다.
 그리고 지역의 불균형적인 서비스 제공 현황을 어떻게든 해결하기 위한 농촌모델이라든가 1인가구 사업이라든가, 저희도 다른 재원을 가지고라도 할 수 있는 최선의 사업들을 찾고 그런 것들을 최선을 다해서 많은 지역들이, 특히 군 단위 지역들이 참여할 수 있도록 더 열심히 독려하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  우선 기존에 사회서비스원이 생기기 전에 사회복지법인이나 비영리법인들이 담당해 오던 시설의 위ㆍ수탁업무나 혹은 지역의 여러 가지 틈새를 돌보는 업무 자체가 워낙에 인프라 자체가 부족한 상황이었고요.
 그런 불균형이 계속해서 문제로 지적이 되어 왔습니다만 구체적으로 서비스센터를 만든다거나 혹은 인프라를 확대하기 위한 지자체 노력들은 굉장히 차등이 있었던 것 같습니다.
 그러다 보니까 인구도 많지만 춘천ㆍ원주ㆍ강릉에 여러 법인들이 많이 건재하게 있고 그동안에도 좋은 사업들을 해 오다 보니까 오히려 그쪽으로 기회가 가는 맹점이 있어 오지 않았나 싶습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  맞습니다.
 저희도 공감하고 있고요.
 원주의 경우는 저희가 직영하고 있는 원주서로돌봄센터의 기능을 조금 전환해서 저희가 횡성에서 하고 있는 사업의 분원을 설치해서 그쪽 인력들이 왔다갔다 하면서 하고 있습니다.
 일단 저희가 사업기간이 정해져 있는 위ㆍ수탁 기간이라든가 혹은 저희가 건물을 임대했을 경우에는 임대기간이 정해져 있다 보니까 지금 시점에서 그게 필요하다고 해서 바꾸기는 굉장히 어려운 상황입니다.
 다만 말씀해 주신 부분에 저희도 공감하고 있기 때문에 인근에 있는 다른 취약지역을 더 살핀다든지, 춘천의 경우는 신북이나 북산면이나 혹은 화천ㆍ양구 이렇게 바깥지역으로, 인근에 있는 다른 군 단위 지역으로 사업영역을 더 펼친다든지 그런 내부적인 노력은 하고 있습니다.
 또 장기적으로도 검토하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇게 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그런 것으로 알고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  이 사업은 저희가 주도하는 사업이 아니고 정보 정도를 공유해서 자립청년들에게 알려주는 사업이어서 구체적인 말씀을 저희가 대신해서 말씀드리기는 조금 어려울 것 같습니다.
 다만 민간에서…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇게 만들어진 것으로 알고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 잘 자립을 했다면.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  자립청년들이 잠시 머물 수 있는, 일정기간 머물 수 있는 일종의 주거 임시시설 같은 곳은 1곳이 있습니다, 원주 지역에.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 청년자립지원센터 라움이라고 있습니다.
 이 경우도 아마 제가 알기로…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  2년 정도인 거 같습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  내용은 같겠습니다만 라움의 경우는 시스템을 만들고 그 안에 관리하는 인력이라든가 또는 건물의 관리라든가 이런 것들이 조금 체계적이고 안정적으로 운영되고 있는 것으로 알고 있고요, 지금 말씀하셨던 셰어하우스, 리커버리하우스 같은 경우는 민간에서 여러 자원들을 동원해서 후원에 의해서 몇 군데를 만든 것으로 그렇게 파악하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  아마 자격적인 것이나 청년들의 일자리와 이 주거가 멀리 떨어져 있거나 이런 경우, 혹은 어떤 청년들은 그곳에 가는 것 자체가 낙인이기 때문에, 자립청년임을 밝혀야 하지 않습니까?
 그런 것들을 조금 부담스러워 하는 그런 개인들도 있는 것 같습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  다양한 방식으로 자립 지원이 필요하다는 것을 절감하고 있습니다.
 특히 대상이 되는 청년들이 소위 말하는 MZ세대들인데요, 굉장히 개인주의적이고 또 개별적인 욕구에 대한 요구가 많습니다.
 이런 것들을 받아 안아서 더 철저하게 사례관리하고 개인별 맞춤형 자립프로그램을 만들 수 있도록 더 노력하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  앞서 말씀드린 대로 소속시설은 서비스기관들을 운영하는 구체적인 경비라고 보시면 될 것 같고 사회서비스원이라고 적힌 것은 본부의 시설들을 관리하고 지역화사업들을 운영하기 위한 기본 예산입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  인건비도 들어가 있고 앞서 말씀드린 것처럼 복지부가 주는 사업은 본부로 예산이 오도록 되어 있습니다.
 그것들도 다 포함된 예산입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  개원은 ’20년 10월이었고요, 정책연구실은 ’22년 8월에 2명의 연구자가 채용되면서 시작됐습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, ’21년에는 없고 ’22년에도 8월에 2명의 연구자가 왔기 때문에 1년을 다 연구하지 못해서 최소한으로 되어 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 현재 작성 중에 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  용역의 경우는 지금 도정방침이 외부 용역을 최소화하고 기본 저희 내부인력들을 충분히 활용하는 것을 원칙으로 하고 있어서 조사 일부만 저희가 용역을 맡기고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 연구자들이 직접 합니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  ’22년에 1번, ’23년에 2번, 그리고 ’24년에 1번 이렇게 했습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  저희가 지금 시범적으로 운영하고 있는, 복지부나 혹은 저희 자체적으로 운영하고 있는 사업에 대해서는 계속해서 결과들을 공유하면서, 특히 농촌형모델의 경우는 새로운 법률의 시행을 앞두고 그것들을 어떻게 잘활용해서 강원도형 모형을 만들어낼 것인지를 고민하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  구체적인 신규사업이나 정책 개발보다는 도가 운영하고 있는 위ㆍ수탁시설이나 새로운 분야의 법인이 필요해서 추진해야 되는 사업들 같은 경우에는 도가 우리에게 위탁을 주는 상황이기 때문에 주로 그런 부분들을 많이 협의하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  맞습니다.
 저희가 재단법인으로서, 혹시 공공기관으로서 그런 중요한 책무들을 당연히 다 감당해야 될 것이라고 생각하고요.
 특히 연구도 말씀해 주셨는데 저희들이 독립적으로, 그리고 전문적이고 창의적으로 일하는 조직이 되어야 한다고 저도 생각하고 있습니다.
 그런 부분들 최선을 다해서 앞으로 더 노력하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  블라인드 채용을 원칙으로 하고 있고 저희 본부가 모두 채용을 수행하고 있습니다.
 그래서 정기채용과 수시…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  블라인드 채용이 출연기관들의 채용의 공정성 이런 것들을 위해서 굉장히 중요하다고 평가가 되고 있고 그리고…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  장단점이 있는 것 같습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  소속시설이나 본부에 결원이 생겼을 때, 그리고 소속시설 중에 새로운 위ㆍ수탁시설이 생겨났을 때 계속해서 채용프로세스를 진행해야 되는데요.
 채용에 관련해서는 관련 법률이 굉장히 엄격합니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  비용기준은 시장의 가격이, 한 명이라도 채용을 하게 되면 기본비용이 한 1,000만 원가량 소요됩니다.
 그 채용의 과정을…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  우선 채용의 공정성 혹은 완성도 높은 블라인드를 위해서는 외부용역…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그런 부분일 수도 있고요, 학연이나 지역이나 이런 것들이 공개되게 되면 여러 가지 공정성에 문제가 있다는 문제 제기가 굉장히 오래 전부터…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  산출내역은 있습니다.
 그것들을 저희가 할 때마다…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 저희가 채용공고를 할 때마다 계속해서 견적을 받아보고 여러 업체들을 하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그렇지 않습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그 당시에 채용인원이, 예를 들어서 적성검사나 인성검사, 여러 가지 시험을 봐야 하는 경우에는 시험에 대한 비용이 들어가게 되고요, 그다음에 서류전형, 시험, 그리고 면접전형에 있어서 절차들이 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  기본비용이 있고요, 그다음에 시험인원이 몇명이냐에 따라서 그것은 나중에 정산을 합니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  채용인원을 기준으로 산출하게 되고요, 그리고…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그런 경우라면 나중에 시험비용이나 이런 비용들이 더 산출될 것이고 기본비용, 면접위원의 수당이라든가 이런 것들은 한 명을 면접 보나 두 명을 면접 보나 동일하니까요, 그런 것들을 산출했을 때 기본비용이 이 정도 되는 것이고…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  이 부분은 현장의 필요나 편리성보다는 공공기관이 갖춰야 하는 공정한 채용, 이 부분이 굉장히 중요시 되고 있고 이 부분은 수시로 감사를 받습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  정확히 제가 수치로, 그것은 공개되는 자료가 아니어서, 시설로 입소하는 비율은 예전보다 많이 줄어든 것으로 파악하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  아동공동생활가정 중에 학대피해아동쉼터의 경우는 시설이기 때문에 완전히 원가정을 떠나서 저희가 보호하고 있는 아동들이고요, 말씀하신…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  대부분이 가정에서 폭력, 그러니까 양육자로부터 학대를 당하는 사례들이 많기 때문에 원가정으로 복귀할 때도 아동보호전문기관에서는 굉장히 예민하게 사례관리를…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇게 하고 있는데 전체적인 정책의 방향은 시설보다는 원가정 혹은 위탁가정, 지역 안에 있기를 바라고 있고 그렇게 정책방향은 정해져 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  저희가 시설은 가지고 있습니다.
 쉼터 같은 경우는 강원도에 5개 있는데요, 그것은 저희가 알 수 없고…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  학대피해아동의 경우는 정보에 대해서 굉장히 컨트롤이 심하고…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  또 해서는 안 되는 일이어서 저희가 다른 시설까지는 확인하기 어려울 것 같습니다.
 저희 시설에 대해서는 확인하고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  3개월까지 가능하도록 되어 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  많게는 180명부터 150여 명까지 됩니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  소속시설 직원들까지 모두 합하면 현재 156명입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 맞습니다.
 소속시설 22개에서 일하고 있는 종사자가 156명입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  다른 것을 적게 쓰고 있다고 말씀드려야 될 것 같습니다.
 명절의 경우는 명절휴가비를 받는 기관이 많이 없기 때문에 저희들이 소속시설들이나 혹은 본부 직원들에게 할 수 있는 가장 최소한으로, 비용도 매우 저렴한 비용이지만 어쨌든 의미가 있기 때문에 추석 명절에 선물 보내는 것 정도만이 저희 업무추진비에서 굉장히 중요한 큰 부분을 차지한다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  일을 많이 시켜서 좋은 것 같지는 않습니다. (웃음)

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  이사회, 인사위원회, 윤리ㆍ인권경영센터전문위원회, 또 연구자문위원회 이렇게 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  조직혁신위원회는 한시적으로 제가 오자마자 5개월만 운영했습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 그렇게 하겠습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 정규직으로 계속해서 연구사업에 투입되고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 박사급 연구자들입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  현재 두 분은 박사입니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그렇습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  저희 내부규정에 있고, 그리고 저희 사업 자체가 연도를 기준으로 회계도 돌아가고 또 여러 가지 사업도 그렇게 돌아가기 때문에 주로 1년간의 과제를 그 전년도 말에 결정하고 그리고 1년 동안 연구를 수행하고 인쇄를 합니다, 공개하고.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  강원지역의 경우는 복지와 관련된 연구가 많지는 않다고 판단하고 있습니다.
 특히 사회서비스원의 연구는 매우 현장 중심의 연구이고 저희가 사업장을 가지고 있기 때문에 해야 하는, 혹은 할 수 있는 연구들이 많기 때문에 다른 연구들과는 명백히 차별된다고 보고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  강원연구원은 저희가 연구 중복을 확인하기 위해서 계속해서 지속적으로 연락하고 있는데요, 복지 연구…….

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예, 저희와 아마 비슷한 방식일 겁니다.
 그런데 연구원에는 현재 사회복지학 박사는 없는 것으로 알고 있습니다.
 복지 관련 연구도 최근 몇 년 사이에 이루어지지 않은 것으로 알고 있습니다.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  예전에 한 분 계셨었고요.

○강원특별자치도사회서비스원장 이은영  그래서 몇 년에 한 번씩 계획을 수립해야 하는 법령에 정해져 있는 연구들도 있고요, 실태조사나 새롭게 생겨나는 정책에 대해서는 계속해서 수요들이 발생하고 있습니다.
 최근 10년간 법률이 굉장히 늘어났고요, 또 거기에 대한 지자체 혹은 도의 역할이 굉장히 중요하게 되고 있기 때문에 연구과제는 사실 저희가 모두 수용하기 어려울 만큼 수요가 있다고 확인하고 있습니다.