○의사관 강성룡  의사관 강성룡입니다.
 오늘 본회의 보고사항을 말씀드리겠습니다.
 먼저 이번 임시회 집회 경위입니다.
 지난 4월 29일 김길수 의원 등 열일곱 분의 의원으로부터 지방자치법 제54조 제3항의 규정에 따른 임시회 집회 요구가 있어 같은 조 제4항의 규정에 따라 4월 29일 의장이 집회 공고함으로써 오늘 제328회 강원특별자치도의회 임시회를 개회하게 되었습니다.
 다음은 의안 접수 및 회부사항입니다.
 이번 회기에 접수 및 회부된 안건은 조례안 22건, 동의안 2건, 예산안 3건, 기타 5건 등 총 32건으로 자세한 내용은 전자회의시스템에 등재된 의사보고 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
 다음은 동의안 철회와 관련된 안내사항입니다.
 지난 5월 2일 강원특별자치도교육감으로부터 제출된 강원특별자치도 춘천, 원주, 강릉지역 일반고등학교 학교군 설정안의 철회요청이 있어 교육위원회로 회부하였으며, 교육위원회에서 철회 동의되어 강원특별자치도의회 회의규칙 제27조에 따라 철회하였음을 알려드립니다.
 다음은 오늘 본회의에 부의된 안건입니다.
 의장 제의 안건으로 제328회 강원특별자치도의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건과 휴회의 건, 그리고 강원특별자치도지사 및 강원특별자치도교육감 제의 안건으로 2024년도 제1회 강원특별자치도 및 강원특별자치도교육비특별회계 추가경정예산안 제안설명이 부의되었습니다.
 다음은 2024년도 제2차 도정 및 교육행정 운영에 대하여 안내말씀드리겠습니다.
 도정 및 교육행정 질문은 제329회 정례회 기간인 6월 17일부터 6월 19일까지 3일간 하루에 네 분씩 모두 열두 분의 의원님께서 질문하시겠습니다.
 질문의원 선정은 상임위별 두 분씩 5월 14일까지 선정하여 주시고 질문요지서는 5월 31일까지 의사관실로 제출하여 주시기 바랍니다.
 그 밖의 자세한 내용은 전자회의시스템에 등재된 회의자료를 참고해 주시기 바랍니다.
 끝으로 지난 제327회 임시회 폐회 이후의 서면질문, 민원처리 현황 등 주요 의정상황은 전자회의시스템에 등재된 의사보고 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
 이상으로 보고를 마치겠습니다.

ㆍ제328회 임시회 제1차 본회의 보고사항

○도지사 김진태  사랑하는 강원특별자치도민 여러분, 존경하는 권혁열 의장님, 김기홍 부의장님, 한창수 부의장님, 그리고 의원님 여러분!
 오늘 제328회 도의회 임시회를 맞아 2024년도 제1회 추가경정예산안과 기금운용계획 변경안 심의를 요청드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.
 우크라이나 전쟁 장기화, 중동 정세 불안 등으로 세계경제의 변동성이 커지고 있습니다.
 국내에서는 고금리, 고물가와 경기침체로 서민경제에 어려움이 가중되고 있고 지방재정도 직격탄을 맞고 있습니다.
 이번 추경 편성 과정에서는 재원확보에 어려움이 있었습니다.
 지방교부세 추가도 없었고 순세계잉여금도 작년에 비해 부족한 상황이었습니다.
 하지만 꼭 필요한 사업을 미룰 수는 없었습니다.
 건전재정도 포기할 수 없습니다.
 그래서 부채를 가중시키는 지방채를 발행하지 않고 세외수입 추가 등 세원 확보에 총력을 기울여 어렵게 재원을 마련했습니다.
 그러면 2024년도 제1회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다.
 올해 당초예산이 7조 5,862억 원입니다.
 추경을 통해 4,312억 원을 증액해 주실 것을 요청드립니다.
 원안대로 의결된다면 최종 예산 규모는 총 8조 174억 원이 됩니다.
 이번 추경예산안에서 중점을 둔 것은 도민 안전, 민생경제 지원, 미래산업 투자입니다.
 첫째, 도민의 생명과 안전을 지키겠습니다.
 태풍과 집중호우 등 자연재해 위험지구, 급경사지 붕괴위험지역 정비를 위해 269억 원을 배정했고 도내 의료인력 수급을 위해 의료원 파견인력 인건비 6억 원, 강원형 의료자원 공동활용 플랫폼에 2억여 원을 배정했습니다.
 둘째, 어려워진 민생경제를 뒷받침하겠습니다.
 원자재ㆍ인건비 상승과 고금리로 인해 도민경제에 어려움이 가중되고 있습니다.
 노후 농기계 대체 지원에 13억 원, 어업인 민생안전 지원에 10억 원을 배정했습니다.
 청년 및 소상공인을 지원하기 위해 청년 월세 지원 30억 원, 청년창업자금 무이자 대출 지원 5억 원, 전통시장 시설현대화 지원 3억 원을 배정했습니다.
 셋째, 미래에 대한 투자는 계속됩니다.
 재정여건이 어렵지만 강원의 미래에는 과감히 투자하겠습니다.
 천연물 소재 허브 구축에 63억 원, 수소 클러스터 구축에 17억 원, 의료AI 반도체 전문인력 양성센터 구축에 13억 원을 배정했습니다.
 또한 강원형 미래인재 양성을 위한 지자체ㆍ대학 협력기반사업에 101억 원을 배정했고, 신청사 건립 토지 보상에 225억 원을 배정했습니다.
 다음은 기금운용계획 변경안에 대해서 설명드리겠습니다.
 올해 말 기준 기금 조성 규모는 기존 1조 3,087억 원보다 274억 원이 감소한 1조 2,813억 원입니다.
 신청사 건립 및 남북교류협력기금 변경계획안을 의회에 제출했으며, 특히 신청사 건립기금 조성액 중 274억 원이 청사건립 용역비, 보상비 등으로 지출될 예정이므로 연도 말 기준 규모가 감소했습니다.
 이상으로 2024년도 제1회 추가경정예산안과 기금운용계획 변경안에 대한 제안설명을 드렸습니다.
 보다 상세한 내용은 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회 심사 과정에서 설명드리겠습니다.
 존경하는 권혁열 의장님, 그리고 의원님 여러분!
 제11대 도의회와 민선 8기 도정이 임기 4년의 반환점을 앞두고 있습니다.
 역사적인 강원특별자치도가 출범했고 엑스포와 올림픽 등 메가 이벤트를 성공리에 마쳤으며, 오색케이블카, 제2청사 등 수십 년된 숙원사업을 풀어냈습니다.
 이 모든 것이 도의회의 애정 어린 조언과 대안 제시로 가능했다는 점 잘 알고 있습니다.
 이 자리를 빌려 깊은 감사의 뜻을 전합니다.
 지난해 온 도민의 합심으로 국회를 통과한 강원특별법 2차 개정안이 오는 6월 8일부터 본격 시행됩니다.
 그동안 저희는 4대 규제 해소를 중심으로 시행을 준비해 왔습니다.
 이제는 도민들이 직접 변화를 체감할 수 있도록 운용에 만전을 기하겠습니다.
 도의회와 도정은 자전거와 같다는 생각을 해 봤습니다.
 자전거의 앞뒤 바퀴처럼 한쪽이 이끌어주고 한쪽이 밀어주어야 앞으로 나아갈 수 있기 때문입니다.
 어느 한 곳이 브레이크를 걸면 한 치 앞도 나갈 수 없습니다.
 앞으로도 서로 균형을 맞춰 도민 행복과 특별자치도 성공을 향해 거침없이 나아갑시다.
 감사합니다.

○교육감 신경호  존경하는 강원특별자치도민 여러분, 존경하는 권혁열 의장님과 김기홍, 한창수 부의장님, 예산결산특별위원회 이무철 위원장님, 박호균 부위원장님, 그리고 의원님 여러분!
 제328회 강원특별자치도의회 임시회를 맞아 2024년도 제1회 강원특별자치도교육비특별회계 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명을 의원 여러분께 드릴 수 있게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
 지난 2월 신년 연설을 하는 자리에서는 아직 2024학년도 대학입시 일정이 끝나지 않아 강원 학생들의 대학 진학 결과를 의원 여러분께 말씀드리지 못했습니다.
 그래서 오늘 추경 제안을 설명드리기에 앞서 의원 여러분께 직접 2024학년도 대학 진학 결과를 간략히 보고드리고자 합니다.
 우선 작년 도내 수험생은 전년도에 비해 6.7% 감소한 9,826명으로 이 중 4년제 대학에 7,009명, 전문대학에 959명이 진학하여 진학률은 전년도 80.3%보다 0.8% 상승한 81.1%입니다.
 즉 작년보다 학생 수가 줄어들었지만 전반적인 진학률은 상승한 것입니다.
 특히 수도권 소재 대학 등록 학생이 전년보다 84명 늘어난 것은 무척 고무적이라 할 수 있습니다.
 이는 그동안 중등 학생 학력 신장을 위해 중심적으로 추진해 온 ‘스스로 공부하는 학교문화 만들기’ 프로그램으로 학교의 면학 분위기가 조성되어 수능 최저학력 기준을 충족한 학생이 늘어난 덕분입니다.
 올해는 이 프로그램에 전체 중학교의 83%가 신청해 작년 41%보다 2배 이상 큰 폭으로 증가하였고 일반계 고등학교는 100%, 전체 고등학교는 95%가 참여하고 있습니다.
 그만큼 가정에 큰 부담이 되었던 사교육 수요를 학교가 흡수하는 한편 학생이 공부하고 학교가 지원하는 지극히 당연한 교육의 역할과 책임에 더욱 충실한 분위기가 확산되고 있다는 것입니다.
 이와 같은 학교 현장과 학생의 긍정적인 변화는 의원 여러분의 전폭적인 지원과 지지 없이는 불가능한 일입니다.
 다시 한번 우리 강원 학생의 성장과 도민 가정의 사교육비 부담 경감을 위해 지원해 주신 의원 여러분께 감사드립니다.
 존경하는 도민 여러분, 의원 여러분!
 지금 우리 사회는 낮은 결혼율과 저출생 등으로 인해 인구감소를 넘어 국가소멸이라는 역사상 감히 상상도 하지 못한 위기를 마주하고 있습니다.
 이에 강원특별자치도교육청은 학부모의 자녀 양육 및 사교육비 부담을 완화하고자 늘봄학교 안착에 온 힘을 다하고 있습니다.
 특히 더자람 늘봄센터, 지자체 협력형 늘봄교실, 지자체 협력 노인일자리 보조인력 활용 등 대학 및 지자체 연계ㆍ협력형 늘봄교실 운영을 통하여 학교와 지역사회의 다양한 교육자원이 함께 힘을 모아 학생의 성장과 발달을 돕는 지역 상생 모델을 확산시키고 있습니다.
 올해부터는 지역 균형발전과 공교육 경쟁력 제고를 위해 지자체, 대학, 지역 산업체 등과 협력하여 운영되는 교육발전 특구 선정을 위해 총력을 기울이고 있습니다.
 지난 2월 1차 공모에 참여했던 춘천, 원주, 화천이 모두 선정되었고, 2차 공모에 강원지역 10개 시군이 참여할 예정입니다.
 이와 더불어 유보통합 시범교육청 운영, 자립형 공립고 2.0 지정, 농어촌 유학 프로그램 운영, 강원특별법 교육 분야 특례 반영 등 강원교육 경쟁력 제고를 위한 최선의 노력을 다하겠습니다.
 존경하는 의원 여러분!
 이번 2024년도 제1회 강원특별자치도교육비특별회계 세입ㆍ세출 추가경정예산안은 늘봄학교 안착, 디지털 교육 확대 등 교육의 책무성을 제고하고 미래 교육환경 구축의 의지를 담아 당초예산 3조 9,709억 원보다 2,381억 700만 원이 늘어난 4조 2,090억 700만 원으로 편성하였습니다.
 먼저 세입예산을 재원별로 말씀드리겠습니다.
 중앙정부 이전수입 1,246억 원, 지방자치단체 이전수입 527억 원, 기타 이전수입 6억 원, 자체수입 11억 원, 순세계잉여금 등 기타 557억 원, 남북교육교류협력기금 존속기한 만료에 따른 기금전입금 34억 원입니다.
 다음으로 세출예산을 부문별로 말씀드리겠습니다.
 유아 및 초ㆍ중등교육에 2,030억 원, 평생교육에 6억 원, 교육일반에 234억 원, 인건비에 332억 원을 편성하였고, 예비비는 221억 원 감액하였습니다.
 이는 본예산 의회 예산심의 과정에서 삭감된 경비를 재사용하기 위해 내부 유보금을 감액함에 따른 것입니다.
 이어서 주요 사업을 말씀드리겠습니다.
 우선 기초학력 보장과 맞춤형 학습지원을 위해 362억 원을 편성하여 개별 맞춤형 교과 보충 프로그램과 ‘스스로 공부하는 학교문화 만들기’ 프로그램을 운영하겠습니다.
 특히 AI 기반 교수ㆍ학습 시스템을 통해 교육격차를 해소하고자 AI 정보화교실 현대화 사업을 시범 운영하겠습니다.
 학생들이 미래산업의 주인공이 될 수 있도록 67억 원을 편성하여 학생들의 다양한 진로 선택 기회를 제공하겠습니다.
 학교폭력 없는 안전한 학교 환경 조성을 위해 31억 원을 편성하여 학생들의 안전 체험 기회를 확대하고 안전교육 내실화에 최선을 다하겠습니다.
 교육복지 사각지대를 해소하고 사교육비 경감을 위해 309억 원을 편성하여 사교육과 차별화되고 경쟁력 있는 지원 프로그램을 운영하겠습니다.
 쾌적한 환경에서 안심하고 공부할 수 있는 학교 공간 조성을 위해 563억 원을 편성하였고, 위생적이고 안전한 학교급식 제공을 위한 학교급식 환경개선에 73억 원을 편성하여 모든 학생들이 더 나은 교육환경에서 성장할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
 존경하는 의원 여러분!
 주민직선 제4기 ‘더 나은 강원교육’이 출범한 지난 2년 동안 우리 강원교육은 학생 개개인의 더 나은 미래를 위한 올바른 성장을 향해 꾸준히 변화하고 있습니다.
 이 변화 속에서 교육공동체의 더 나은 삶을 위한 강원교육의 노력과 결실을 이제는 교사와 학생, 학부모, 지역 주민 모두가 직접 체감하고 있다고 믿습니다.
 강원의 미래를 향한 변화의 여정들에 여러 의원님들께서 더욱 관심 있게 지켜봐 주시고 맞춤형 성장을 위한 예산안을 심도 있게 살펴봐 주시기를 바랍니다.
 강원특별자치도의 발전과 의원님의 건승을 기원합니다.
 감사합니다.