○강원도체육회사무처장 김용주  “선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제49조 및 동법 시행령 제46조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.”

 2022년 11월 8일

ㆍ강원도체육회                   

사  무  처  장          김용주

기획 경영 실장          오찬주

스포츠진흥과장          류열성

스포츠복지과장          곽호근

○강원도체육회사무처장 김용주  강원도체육회 사무처장 김용주입니다.
 존경하는 심오섭 부위원장님과 사회문화위원회 위원님들께 2022년도 행정사무감사를 위한 주요 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
 올 한 해 체육회 소관 업무에 관심과 애정을 가지시고 각종 시책이 원활하게 추진될 수 있도록 아낌없는 지원과 조언을 해 주신 데 대해 깊은 감사를 드립니다.
 강원도체육회는 2020년 민선체육회장 출범에 따라 성공적으로 공약사업을 이행 중이며, 지난해 숙원사업이었던 지방체육회 법정법인화를 마무리하는 등 변화를 완성하고 있습니다.
 올해 주요 성과에 대한 2022년 주요 업무보고를 자세히 말씀드리겠습니다.
 업무보고에 앞서 강원도체육회 사무처 간부들을 소개해 올리겠습니다.
 오찬주 기획경영실장입니다.

  (기획경영실장 오찬주 인사)

 류열성 스포츠진흥과장입니다.

  (스포츠진흥과장 류열성 인사)

 곽호근 스포츠복지과장입니다.

  (스포츠복지과장 곽호근 인사)

 이상 간부 소개를 마치고 지금부터 체육회 소관 2022년 주요업무 추진실적을 핵심사항 위주로 간략히 보고드리겠습니다.
 보고드릴 순서는 일반현황, 대내외 여건 및 대응방향과 정책비전 및 목표, 2022년 주요업무순이 되겠습니다.
 3쪽, 일반현황이 되겠습니다.
 연혁 및 조직 현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
 5쪽, 기구 및 기능입니다.
 강원도체육회는 1사무처 1실 2과 7팀 1센터로 36명이 편제되어 있으며, 최고의결기구인 대의원총회와 집행기구인 이사회로 각각 구성되어 있습니다.
 6쪽과 7쪽의 정ㆍ현원 및 부서별 주요기능은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
 8쪽, 예산현황이 되겠습니다.
 올해 강원도체육회 예산은 총 255억 695만 2,000원으로, 일반회계 250억 8,745만 5,000원, 체육회관관리 특별회계 4억 1,949만 7,000원입니다.
 일반회계 세입예산 중 도비가 178억 7,298만 2,000원으로 71%를 차지하고 있으며, 세출예산은 각종 체육대회 참가, 강한 강원체육 육성, 종목별 대회 지원, 생활체육진흥사업 등에 중점을 두고 편성하여 추진하고 있습니다.
 9쪽의 대내외 여건 및 업무추진 방향과 10쪽의 정책비전 및 목표는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
 다음은 11쪽, 2022년 주요업무 실적 보고를 드리겠습니다.
 체육행정 선진화 및 지원 강화입니다.
 먼저 민선 1기 현안해결 및 체육행정 성과창출 지원으로, 국민체육진흥법 개정으로 민선체육회장 체제 출범에 따라 도의회ㆍ강원도ㆍ도교육청ㆍ시도체육회 등과의 정책협의회와 간담회 개최 등 정치권과 정부, 도와의 체육행정 이슈 및 쟁점 공유를 통해 주요현안을 해결해 나가고 있으며, 강원도 및 대한체육회의 정책 반영을 통한 체육발전과 민선 1기 공약사업 완성을 통한 성과창출 및 지원도 도모하고 있으며, 주요현안 해결과 국비 확보, 도의회 유관기관 공조 강화 등 2023년 정책 개발 및 주요업무 계획 수립 등을 통해 내년도에도 체육회의 정책기획 기능을 강화하는 한편 집행 기능도 더욱 충실히 수행해 나가겠습니다.
 이어서 총회 및 이사회, 12쪽, 자문위원회 운영 활성화입니다.
 총회 및 이사회 개최를 통하여 다양한 체육현장 의견 수렴과 체육발전을 도모하고 각종 자문위원회 운영 활성화로 소통을 지속적으로 강화하고 있습니다.
 각종 의결기구와 자문위원회의 운영 상황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
 다음은 강원체육상 시상 등을 통한 체육계 사기 진작이 되겠습니다.
 먼저 강원체육상 시상은 강원체육 발전에 기여한 공로가 큰 공로자를 선발하여 12월 중에 7개 부문, 2개 팀, 7명을 시상할 계획으로, 11월까지 대상자를 확정합니다.
 또한 정부와 대한체육회 포상을 확대하는 등 사기 진작을 위해 도내 체육인 다수가 포상될 수 있도록 적극 추진해 나가도록 하겠습니다.
 13쪽, 강원체육 역량강화와 환경개선입니다.
 먼저 체육행정 역량강화 추진으로, 민선체육회 출범에 따라 체육회 임직원의 체육행정 역량을 강화하기 위하여 체육회 임직원 법정의무교육과 전문체육지도자와 생활체육지도자의 통합 교육을 완료하였습니다.
 앞으로 금년 교육성과를 분석하여 보완을 거쳐 2023년 교육계획을 수립해 나가도록 하겠습니다.
 이어서 스포츠 인권 향상 및 인식 개선입니다.
 스포츠 선수들의 인권 보장을 위해 스포츠 현장의 폭력과 성폭력을 심각한 사회문제로 인식하고 체육회 차원의 근절대책으로 스포츠 인권증진 교육을 수립하여 체육회 실업팀 및 경기지도자에 대한 인권교육을 실시하였습니다.
 14쪽입니다.
 시군 및 단체 역량 강화 지원을 위해 시군체육회 및 회원종목단체 임직원 간 정례 간담회를 통해 소통을 강화하고 체육단체 재정 지원과 컨설팅을 통한 청렴한 조직문화 조성을 위해 시행되는 사업으로, 2022년 현재 기존 강원도체육회 회원단체 관련 간담회 3회를 실시하였고 체육옴부즈만 제도를 활용하여 부패방지 청렴교육 등을 적극 시행하고 있습니다.
 또한 회원종목단체에 행정운영경비를 지원하여 조직 운영 활성화에 기여하고 있다고 판단됩니다.
 회원단체 운영에 대한 전반적인 지도ㆍ점검, 컨설팅 일정을 수립하여 각 회원단체별로 실시하고 있으며, 맞춤형 청렴교육 또한 병행하여 창의적 업무수행, 불합리한 제도를 적극 개선하고 있습니다.
 다음은 15쪽이 되겠습니다.
 15쪽~16쪽, 체육대회를 통한 도민 자긍심 고취입니다.
 코로나19 팬데믹 이후 체육 전반에 대한 전례 없는 위기가 지속되는 가운데서도 103회 전국동계체육대회에 참가하여 종합 3위를 달성했고 17회 강원도어르신생활체육대회를 철원에서 개최했습니다.
 51회 전국소년체육대회에서 총 79개의 메달을 획득하고 3년 만에 57회 강원도도민체육대회를 고성에서 개최한 바 있습니다.
 전국 최초로 강원도여성생활체육대회를 개최하였고 제30회 강원도민생활체육대회를 삼척에서 성공 개최하였습니다.
 지난 10월 울산에서 개최된 제103회 전국체육대회에서 49개 종목에 선수단을 파견하여 종합순위 11위, 메달순위 7위의 성적을 거두었습니다.
 직전 대비 한 단계 상승하였으며, 지속적인 투자와 관리로 우승성적 거양에 노력해 나가겠습니다.
 또한 젊은 우수 체육선수 발굴 육성, 생활체육 동호인 참여기회 확대 및 지역경제 활성화 등을 위해 연간 35개 강원도지사기(배) 대회를 개최하고 있습니다.
 18쪽, 생활체육 활성화 및 동호인 활동 지원입니다.
 지역 주민은 누구나 참여할 수 있는 스포츠 프로그램 보급과 선진국형 스포츠클럽 보급을 위해 22개소의 비영리법인 스포츠클럽을 운영하고 있으며, 일반지도자 122명, 어르신지도자 76명, 총 198명을 배치하여 도민들이 생활체육프로그램에 적극 참여할 수 있도록 하였으며, 도내 초ㆍ중ㆍ고 학생들을 대상으로 18개 시군 216개소에 방과후 스포츠클럽을 운영하고 있습니다.
 또한 생활체육 스포츠 교류 활성화를 위해 종목별 스포츠클럽 리그제를 지원하고 있으며, 학교스포츠클럽 운영 활성화를 위해 청소년스포츠한마당대회에 도내 초ㆍ중ㆍ고 학생이 참가하여 볼링, 풋살대회를 진행하고 있습니다.
 학교체육시설 유휴시간대를 활용하여 시설이용률을 높이고 지역주민의 생활체육 참여율 제고를 위해 5개 시군 9개소의 학교시설 개방지원사업을 추진하고 있습니다.
 앞으로 생활체육 인구증가에 따른 프로그램 및 보급을 지원하여 도민 모두가 언제나 참여할 수 있는 생활체육 여건조성을 위해 노력해 나아가겠습니다.
 21쪽부터 24쪽까지의 우수선수 및 체육인재 육성을 통한 경쟁력 강화입니다.
 경기력 향상을 위한 강화훈련은 동ㆍ하계 종목으로 구분하여 2회에 걸쳐 훈련비를 지급하였으며, 우수선수 영입 및 관리를 위해 도내 대학 및 실업팀 선수를 지정하여 12억 5,700만 원을 지원하였고 전문체육 활성화를 위해 배정지도자 77명, 지원지도자 12명 등 총 89명의 지도자를 확보하여 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대학 및 실업팀의 일선 현장에 배치하였습니다.
 22쪽, 훈련 및 경기용 기자재 지원은 종목별 경기단체 경기력 향상을 위해 12개 종목의 회원단체 및 팀에 지원하였으며, 국제대회 입상 선수 특별훈련비 지원, 우리 도 소속의 국제대회 입상 선수를 지원하는 내용으로서, 올해는 베이징올림픽에서 금메달을 획득한 강원도청 쇼트트랙의 황대헌 선수에게 3,000만 원, 세계청소년 핸드볼대회에서 우승한 황지정산고 선수 1명에게 각각 특별훈련비를 지원하였습니다.
 또한 대한체육회 경쟁력 강화를 위해 대학별 육성종목 종합성적 등을 감안하여 10개 대학에 3억 7,800만 원을 지원하였고 8억 7,000만 원의 기금을 확보하여 도내 실업팀 육성을 위해 지원하였습니다.
 23쪽, 시군 특별종목 및 계열화 육성사업 추진으로서 3개 팀을 창단하였고 전국체전 등위부상을 위하여 8개 팀의 체육회 실업팀을 운영하고 있으며, 과학운동 처방 및 케어 시스템을 구축하는 양질의 맞춤형 선수 훈련프로그램을 제공하기 위하여 강원스포츠과학센터를 운영하고 있습니다.
 이어서 25쪽, 강원도체육회 현안을 보고드리겠습니다.
 2023년 강원도체육회 당초예산 확보입니다.
 지난 3월 체육회에 운영비 지원을 의무화하는 강원도 체육진흥 조례가 제정되었습니다.
 이에 체육회의 안정적 운영과 회원단체별 신규ㆍ역점사업 등 다양한 사업 추진을 위해 예산 증액을 요청드립니다.
 26쪽, 제40대 강원도체육회장 선거입니다.
 국민체육진흥법 제33조의2 및 강원도체육회 정관 제24조에 따라 민선 2기 체육회장 선거가 올 12월 15일에 치러집니다.
 강원도선거관리위원회에 선거 위탁을 완료하였으며, 제40대 강원도체육회장 선거 추진계획 수립을 통하여 공정한 선거를 위해 만전을 기하고 있습니다.
 자세한 사항은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
 존경하는 심오섭 부위원장님과 위원님 여러분!
 이상으로 강원도체육회 소관 주요업무 추진실적 보고를 마치면서, 보고드린 각종 사업이 좋은 결실을 맺을 수 있도록 최선을 다할 것이라는 말씀을 드리면서 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 당부드리겠습니다.
 감사합니다.

ㆍ강원도체육회 업무보고

○강원도체육회사무처장 김용주  감사합니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  김정수 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 제가 아는 대로 답변드리도록 하겠습니다.
 익히 아시겠지만 제가 체육회 사무처장으로 간 지가 얼마 안 된 지라 깊이는 모르겠지만 하여튼 가서 보니까 민선체육회가 출범해서 가고 있는데 당초 계획은 정부도 그렇고 관권 체육을 이제 민간 체육으로 전환시키는 차원에서 회장을 민선으로 뽑은 것 같은데 예산에 대한 독립성이 이루어지지 않은 이상 의미가 없지 않나 하는 생각에서 지금 전국이 다 후회 아닌 후회를 하고 있습니다.
 그런데 와 보니까 다행히 우리 강원도의회에서 체육회에 도 일반회계 전년도 예산 2% 이내로 지원한다는 조례를 만드셨더라고요.
 그래서 단계적으로 지원을 하는 걸로 해서 작년에 제정이 돼서 금년에 1.03% 지원 받은 걸로 알고 있고 내년 계획은 1.2%, 그다음엔 1.6% 이렇게 단계적으로 해서, 2% 이내지만 아마 1.6%를 내부적인 상한선으로 해서 그 범위 내에서 예산을 확보해 주기로 한 조례가 있어서 저희는 그래도 다행인데 나머지 17개 시도는 그마저도 없어서 단체장님들하고 지방체육회하고의 여러 가지 갈등의 고리가 점점 커지는 것으로 비화되고 있습니다.
 위원님 질의에 충분한 답변이 됐는지 모르겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  김정수 위원님께서는 체육회장을 하셔서 그런지 체육에 대한 관심이 많으신 것 같습니다.
 지금 도에서도 일반회계 2% 이내라고 돼 있는데 하한선이 없어요.
 하한선이 없다 보니까 0.1%를 줘도 할 말이 없는 처지가 돼 버렸거든요.
 그것도 위원님들께서 어느 정도는 하한선을 좀 그어주시는 게 좋겠고요.
 도의회에서 조례를 만들었기 때문에 시군의회에서도 그것을 만들 걸로 사료가 됐었는데 그 지역 단체장님들이 그렇게 흔쾌히 용납을 안 하시고요.
 또 도체육회에서 어느 정도 데드라인을 그어주려고 해도 시군마다 지자체 예산이 다 천차만별이기 때문에 어느 정도를 그어야 될지 모르는 게, 일반회계로 따진다면 자생력이 좀 큰 데는 액수가 클 것이지만 작은 데는 아주 미미한 군도 있거든요.
 그런 데에다가 20%를 적용하기에는 퍼센티지 비중이 너무 강하고 해서 손을 못 댔던 것 같아서 시군의회 의원님들하고 단체장들의 의지가 있으셔야 될 것 같다고 사료됩니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  예, 올해 적용받은 게.

○강원도체육회사무처장 김용주  그건 다 해서인데 실제로는 178억.

○강원도체육회사무처장 김용주  그렇죠, 일반회계ㆍ특별회계 또 국비.

○강원도체육회사무처장 김용주  이 금액이 180억 정도 됩니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  1.2% 되면 한 200억이 좀 넘을 겁니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  도와주시면 감사하겠습니다.
 고맙습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  글쎄요, 제가 회장님의 입장을 답변드릴 수 있는 사항은 아닌 것 같고요.
 의지는 있으신 것 같이 보입니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  예, 맞습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  예, 김성초 씨라는 분.

○강원도체육회사무처장 김용주  15일에 업무정지에 들어갑니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  예, 업무정지를 준비하시는 걸로 봐서는 아마 도전하시는 것으로 사료가 됩니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  명심하겠습니다.
 그래서 선거관리위원회하고도 수시로 교육을 하고 직원들하고도 교감을 가지고 그 범위와 저거를 정하고 있고 또 다른 후보들이 질의해 올 때 답변하는 것 외에는 관여하지 않고 있습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  고맙습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  감사합니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  100일 막 지났습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  파악은 했지만 그 전에 이루어진 것은 제가 잘 파악을 못 했습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  더욱 열심히 하겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  66쪽요?

○강원도체육회사무처장 김용주  유아체육 활동지원요?

○강원도체육회사무처장 김용주  이건 기금사업이라고 해서요, 대개 우리가 예산을 받아서 시군으로 내려보냅니다.
 그러면 시군에서 관리를 하고 거기서 주로 유치원이나 이런 쪽의 유아원들을 위해서 하는 사업으로 알고 있습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  예.

○강원도체육회사무처장 김용주  실업팀요?

○강원도체육회사무처장 김용주  우리 도체육회에 8개의 실업팀이 있습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  종목마다 약간 차이가 있습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  나름대로는 거의 뭐 A급에 준하는 선수들입니다.
 그런데 경기에 나갔을 때, 이번에 처음 전국체육대회를 가서, 울산에서 보니까 의외의 성적을 낸 사람도 있고 또 3년 만에, 코로나 때문에 3년 동안 전국체육대회를 안 하다 보니까 각자의 전술에 대해서 몰라서, 3년 동안 전부 다 안 했기 때문에 서로가 경기력에 대한 전술 파악이 덜 돼서 조금 오진을 해서 성적이 좀 부족했던 점도 있고, 그런데 연속적으로 간다면 저희 팀은 상위 랭킹에 있다고 볼 수 있습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  노력하겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  사실 저희 실업팀의 목적은 일단 전국체육대회에서 메달과 점수를 내기 위한 방편에 불과합니다.
 실업팀이라는 것은 대기업에서 해야 하나 우리 강원도의 여건상 강원도에는 대기업이나 실업팀들을 육성할 만한 기업이 없는 관계로 대개 다 도청, 도체육회, 시ㆍ군청에서 겨우 전국체전에 참가할 수 있는 소수의 인원만을 확보하고 있는 그런 수준이라고 보셔야 될 것 같습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  그래서 말씀드린 것 같이 종목 중에서 전국체육대회에 필요한 종목이 있는데 강원도에 선수 수급이 안 돼 있거나 선수 수급이 어려운 종목을 체육회나 도청팀으로 창단해 왔던 것입니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  절차요?

○강원도체육회사무처장 김용주  꼭 그렇게 어떤 절차가 있는 것은 아닌 것 같고…….

○강원도체육회사무처장 김용주  사전에 협의는 합니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  인사위원회를…….

○강원도체육회사무처장 김용주  뒤에 과장님이 답변해도 되겠습니까?

○강원도체육회사무처장 김용주  허락해 주시면…….

○스포츠복지과장 곽호근  스포츠복지과장 곽호근입니다.
 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 간단하게 답변드리겠습니다.
 실업팀을 창단할 때 업무적으로 추진하는 데 있어서 해당 위원회를 통해서 전부 절차를 거쳐서 하고 있지만 송구스럽게도 지금 창단과 관련해서는 관련 규정이 현재 제정돼 있지 않습니다.
 다만 저희들이 계열화가 잘된 종목이라든가 아까 사무처장께서 보고드렸다시피 점수를 많이 낼 수 있는 종목이라고 판단할 경우에, 저희들이 자체적으로 필요하다고 인정할 경우에 창단을 추진하고 있습니다.

○스포츠복지과장 곽호근  그 부분 같은 경우는 만약에 어떤 종목을 창단할 경우에 저희들이 성적을 전체적으로 다 검토하고 있습니다.
 그 내용은 대한체육회 홈페이지에 다 있거든요.
 그래서 선수 기록들을 다 분석하고 타 시도의 현황도 다 분석해서 과연 저희들이 어떤 종목을 창단할 경우에 점수를 낼 수 있는지를 타진해 보고 그러고서 창단을 하게 됩니다.

○스포츠복지과장 곽호근  서두에 말씀드렸다시피 모든 부분은 위원회를 통하는데 창단 같은 경우는 저희들이 위원회를 거치지 않기 때문에 특별하게 어떤 선수들을 스카우트할 때는 경기력향상위원회를 통해서 하고 있습니다만 창단할 때에는 전체적인 심사 같은 경우 위원회를 거치지 않고 있습니다.
 다만 선수를 영입하거나 스카우트할 때는 저희들이 경기력향상위원회를 통해서 하고 있습니다.

○스포츠복지과장 곽호근  저희들 직장운동경기부 관련 규정이 있습니다.
 예를 들어서 3년간 성적이 안 나거나 저조할 경우 등을 포함해서 한 다섯 조항이 있습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  제가 잘 못 들었습니다.
 죄송합니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  25쪽요?

○강원도체육회사무처장 김용주  당초예산이 원활하게 이루어지지 않는다고요?

○강원도체육회사무처장 김용주  저희가 원하는 당초예산하고 도에서 예산을 편성하는 부분에서 예산범위 내에서 편성하시려고 하다 보니까 저희가 원하는 내용이 충족되지 않는다는 표현이고요, 그래서 대략 협의한 게 1차 예산 끝나고 꼭 필요하거나…….

○강원도체육회사무처장 김용주  민선회장에 대한 저건 아닌데 아무래도 민선이다 보니까 도에 대한 행정과 이런 업무를 정확히 모르기 때문에 요구사항이 좀 다르고 집행부 입장에서 볼 때는 어떤 규정과 법령에 맞춰서 하려고…….

○강원도체육회사무처장 김용주  그런 부분도 있습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  그게 아까 위원님께서 말씀하신 내용과 같이 지사님이 회장 하실 때는 아무래도 집행부에서 대하는 게 좀 그렇고 민간이다 보니까…….

○강원도체육회사무처장 김용주  자료를 만들어 보겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  지도자들의 인건비 문제하고요, 지금 어떤 지도자들은 최저임금도 안 되는 지도자들도 있고 그렇습니다.
 그래서 이런 것의 처우 개선이 필요한데 지사님께서도 처우 개선을 해 주신다고 그래서 내년도 예산에는 반영이 된 것으로 알고 있습니다만 아직 확정은 안 된 것으로…….

○강원도체육회사무처장 김용주  박관희 위원님 말씀에 전적으로 동의하고 거기에 대한 자료를 만들어서 보고드리겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  이사 선임에 대한 것은 원래 대의원총회에서 정하게 돼 있습니다.
 그러나 관례상 대개 회장님이 이사 선임의 건을 위임받고 나면 회장님이 인선을 하셔 가지고 발표하는 그런 형식이다 보니까…….

○강원도체육회사무처장 김용주  그런 것도 있습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  그럴 수도 있습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  이사님들 주소지요?

○강원도체육회사무처장 김용주  그 현황 가지고 있습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  앞으로는 그렇게 위원님 말씀대로 진행하겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  자체적으로 지정을 해 놓고 교육이나 아니면 업무적으로 시군이나 체육회에 대한 민원이 들어오거나 그랬을 때 저희 직원들보다는 그분한테 맡겨서 해결하는 걸로 해 왔습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  예, 그렇게 이해하셔도 됩니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  원미희 위원님께서 좋은 질의를 해 주셨습니다.
 지금 강원도 체육뿐 아니라 대한민국 체육이 가장 어렵고 힘들고 근간이 어려워지는 사안이 바로 지금 우리 위원님께서 지적해 주신 사안입니다.
 학교체육이 지금 거의 문을 닫고 있습니다.
 그동안에 교육청 교육감들이, 생각이 다르신 교육감들이 많이 오셔 가지고 과거의 운동선수들하고는 달리 정상적인 수업을 다 하고 해라, 또 대회로 인해서 빠질 수 있는 날짜를 1년에 30일 이내로 해라, 뭐 이런 제재사항이 많다 보니까 선수를 육성할 수가 없는 제도가 돼 버렸습니다.
 그리고 또 과거에 체육선생님들이나 이런 분들한테 인센티브가 있었습니다.
 전국대회에서 입상하거나 그러면 고과점수를 줘서 교감이나 교장으로 승진하는 데 도움도 되고 그랬는데 그런 걸 다 전교조 이런 데서 철폐가 되고 막 이러다 보니까 거의 지금은 안 하려고 합니다.
 그러니까 제일 중요한 것은 교육청에서, 이번에 신경호 교육감님께서는 적극적으로 활성화하시겠노라고 해서 별도의 예산도 아마 준비하시는 걸로 알고 있는데 위원님들께서 많이 도와주셔야 될 부분이라고 생각하고요.
 학교체육이 활성화가 우선 돼야 우리나라 엘리트체육과 생활체육도 다 활성화될 수 있다고…….

○강원도체육회사무처장 김용주  열심히 노력해서 만들어 보겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  위원님 말씀대로 그렇게 지적 안 나오도록 하겠고요, 먼젓번에 호봉수 조정을 잘못해서 잘못 나간 걸 환수한 것이고 나머지 다른 것은 특별한 것은 아니지만 하여튼…….

○강원도체육회사무처장 김용주  글쎄요, 그런 선수는 제가 파악을 못 했는데…….

○강원도체육회사무처장 김용주  그건 지역팀이다 보니까 지역에서 할 사항…….

○강원도체육회사무처장 김용주  위원님 말씀하신 것에 답변 좀 드려도 될까요?

○강원도체육회사무처장 김용주  16년 동안 성적이 없다는 건 아마 시군팀으로 사료가 되는데요.
 저희가 어느 선 이상을 관여할 수가 없는 게 지자체의 고유 권한, 자기네 고유 권한이기 때문에 어떤 맥락에서 그 팀을 관리하는지는 다 이유가 있거든요.
 예를 들면 성적도 중요하지만 그 지역에서 나오는 선수를 발굴하고 또 연계성을 가지려고 하는 데도 있고…….

○강원도체육회사무처장 김용주  그게 어느 팀인지 알려주시면…….

○강원도체육회사무처장 김용주  저희가 확인해서 그런 일이 없도록 미연에 방지하겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  등산연합회가 있습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  그 부분도 제가 답변을 드리면, 저희 사업비를 면밀히 보시면 다 계속사업입니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  계속 작년에 하던 것 올해 하고 올해 하는 것 내년에 하는데 계속사업비 예산이다 보니까 어디를 줄이고 늘릴 수 있는 확률이 거의 없습니다.
 그리고 다른 풀 보조예산으로 내려오는 게 있으면 거기서 히말라야, 안 되면 뭐 1억도 주고 5,000만 원 줘서 잘 다녀오게끔 하고 싶은 마음이지만 우리가 만들어 낼 수 있는 예산이 없다 보니까…….

○강원도체육회사무처장 김용주  하여튼 위원님 말씀 명심해서 저희가 본예산 외에 특별예산이라도 한번 추천을 해서 확보되는 대로 지원해 드리도록 노력해 보겠습니다, 위원님의 뜻으로 생각하고요.

○강원도체육회사무처장 김용주  감사합니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  일반인을 말씀드리는 겁니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  예.

○강원도체육회사무처장 김용주  우리 유순옥 위원님 질의에 답변드리겠습니다.
 방금 전에 원미희 위원님께서 말씀하셨듯이 한동안은 학교 운동장이 개방형이었습니다.
 학교 운동장과 체육관을 다 개방하다가 불과 한 7년~8년, 10여 년 전부터는 모든 걸 다 차단했어요.
 학교운영위원회라는 곳에서 학생들하고 학부모들하고의 관계에서 여러 가지 미묘한 부분이 있어 가지고 방과후에도 학교 운동장과 체육관을 다 봉쇄했습니다.
 그러다가 이제 특별히 그래도 이 숫자만큼, 5개 시군의 몇 개 학교는 특별히 교장선생님 재량으로 개방됐다는 말씀을 드리는데, 이것을 교육청이나 교육위원회에 의뢰를 하셔서 강원 전역에 있는 학교 운동장이나 체육관을 학생들이 안 쓰는 방과후에는 지역주민들의 체육활동을 위해서 개방할 수 있는 제도를 좀 만들어 주시는 게 저희가 바라는 바입니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  그때는 그랬는데 교육감이나 학교 측에서 다 반대하다 보니까 학교 운영위원장들도 동조를 해 가지고, 그걸 학교 운영위원장이 권한을 많이 갖고 모든 걸 다 봉쇄했어요.
 그래서 학교 옆에 사는 사람도 방과후에 가서 운동을 할래도 제재를 받고 이랬던 시절이 있었어요.
 지금도 그게 그냥 굳어져 있습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  위원님 말씀이 지당하신데 그게 지금 현실입니다, 학교가 원하지 않으니까.
 파손시켰다, 불이익이 온다, 불편하다, 지저분하다, 뭐 여러 가지 구실을 달고, 일부에서는 동호인들한테 청소비를 받아서 하다가 청소비 받는 것도 학교 세외수입으로 잡을 수가 없으니까 그것 필요 없다 해 가지고 지금 다 거절당한 상태라고 보시면 됩니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  예산보다는 일단 지역주민들이 편안하게 가까운 곳에서 자기가 즐길 수 있는 스포츠를, 건강 증진을 위해서 운동할 수 있다는 것이 일단 되는 것이고요.

○강원도체육회사무처장 김용주  해 본 적 있습니다.
 해도 교육감님은 긍정적인 면을 보이시는데 아시겠지만 학교는 또 학교장의 고유 권한이 너무 큽니다.
 또 교육장님한테 얘기해도, 춘천시교육장한테 얘기해도 춘천시에 있는 중ㆍ고등학교 교장선생님이 생각이 다르면 또 안 됩니다.
 어려움이 있습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  지금 주 1회 내지는 2회 정도, 그것도 학교 재량입니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  거의 균일합니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  여러 가지가 있습니다.
 학교 학생들이 할 수 있는 것 말고 일반인들이 가지고 있는 스포츠 자재 같은 게 있습니다.
 거기에 대한 도구라든가 이런 게 준비되어 있는 클럽 활동하는 사람들이 들어가서 같이 공유해 줄 때 학교에서 접하지 못한 스포츠를 접할 수 있는 계기가 되는 거죠.

○강원도체육회사무처장 김용주  감사합니다.
 최선을 다해서 노력해 보겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  생각했습니다.
 그만둬야 될 상황에 대해서는 마음 아픈 부분이 많습니다.
 그러나 저희가 팀을 창단하고 또 해체할 때는 거기에도 그만한 깊은 사정들이 다 있습니다.
 그런데 그것을 여기서 다 말씀드리기는 좀 그렇고, 기회를 준 것으로 제가 사료됩니다.
 이게 변명 같습니다만 제가 들어오기 전의 일이라서 모르겠는데 이미 작년에 태권도팀 선수와 감독을 모셔놓고 너희들은 내년까지만 계약을 하고 더 이상은 연장 안 하겠다는 식으로 아마 얘기가 됐기 때문에 그 해에 2명은 그만뒀고 2명하고 감독만 금년 연말까지 가는 걸로 되어 있는 상태여서, 제가 취임하고 보니까 그 얘기가 대두돼서 확인해 보니 이미 서로가 다 그렇게 합의가 된 거라서 다시 번복하기에는 조금 늦은 감이 있지 않나 해서 진행을 했습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  그것도 대략은 알고 있습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  지금 체육회의 주장은 철원군 팀하고 홍천군 팀에 4명, 4명 선수가 창단이 되는데 홍천군에서 창단을 하기 전에 도체육회에 와 가지고 얘기하기를 자기네들 하고 싶으니까 도와달라는 식으로 얘기가 돼서 그러면 도체육회에 있는 팀을 당신네들이 가지고 가서 창단을 하라는 식으로 얘기가 된 모양이에요.
 그러는 과정에서 거기서는 새로 선수를 뽑고 여기서는 선수를 안 뽑는 그 차이가 있는 것이고, 중복된다라는 건 뭐냐 하면 일 년에 그래도 연봉을 4,000~5,000씩 줘서, 5,000~6,000씩 줘서 선수를 키우는데 아까 서두에 말씀드린 대로 전국체전에서 메달과 점수를 득하기 위해서 시군체육회에서 실업팀을 갖게 되는 건데 전국체전을 못 나가는 사례가 됩니다.
 예를 들면…….

○강원도체육회사무처장 김용주  지금 그런 편입니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  예, 그 자료를 제출해 드리겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  금년까지는 겹친 게 없습니다.
 내년이 되면 겹치는 선수가 있는 거죠.

○강원도체육회사무처장 김용주  존경하는 원제용 위원님 말씀에…….

○강원도체육회사무처장 김용주  전적으로 동의합니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  철회라는 것이 이제…….

○강원도체육회사무처장 김용주  위원님, 제가 그 내용에 대해서 태권도선수단 해임하기까지의 그 경과를…….

○강원도체육회사무처장 김용주  경과를 서면으로 일단 보고드리도록 하겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  위원님 말씀에 자꾸 토를 달아서 죄송합니다만…….

○강원도체육회사무처장 김용주  해고를 하겠다는 통지문을 보낸 것은 작년에 이미 약조가 돼 있던 부분을 올해 시행한 것…….

○강원도체육회사무처장 김용주  그건 죄송합니다만 전 집행부에서 협의가 다 돼서 내려온 것이기 때문에, 엊그제 그 날짜가 돼서 시행을 해야 된다 그래서 저는 조금 언쟁 끝에 결재를 했습니다만 그런 상황이고, 중복되지 않는, 겹치지 않는다는 말씀은 금년에는 안 겹치죠, 왜냐하면 도 체육회 팀이 있기 때문에.
 그런데 내년이 되면 홍천도 받고 우리도 받으면 이제 겹치게 되는 거죠.
 그 예상을 말씀드린 거니까 참고해 주시고요.
 그동안 팀으로서 역할을 하다가 해촉하기까지의 과정이 좀 억울하다면…….

○강원도체육회사무처장 김용주  담당과장…….

○강원도체육회사무처장 김용주  맞습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  위원님 말씀 명심하고, 분명한 것은 재검토를 해서 점검을…….

○강원도체육회사무처장 김용주  예, 제가 다시…….

○강원도체육회사무처장 김용주  꼭 재검토해서 보고드리겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  알겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  그렇게 하겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  예.

○강원도체육회사무처장 김용주  종목별 전무이사요?

○강원도체육회사무처장 김용주  사무국장?

○강원도체육회사무처장 김용주  예.

○강원도체육회사무처장 김용주  저도 위원님 말씀에 공감합니다.
 그래서 그렇게 가려고 예산부서하고 자꾸 절충을 하는데 쉽지 않게 아직 진행이 안 되고 있다는 말씀을 드리고, 아까 서두에 말씀하신 학교체육지도자 문제도 신경호 교육감님하고 제가 두 차례에 걸쳐서 대화를 나눴습니다.
 그래서 지금 체육회하고 교육청하고 체육지도자들이 이원화돼 있는 것을 일원화시키자.
 예를 들어 도교육청에서 관리한다면 지금 도체육회에 있는 지도자를 다 그리로 줄 테니까 거기서 관리를 해라, 아니면 우리 강원도 내 체육 업무는 체육회가 하니까 교육청에서 지도자들을 우리한테로 이관시켜주면 우리가 관리ㆍ운영하겠다 해서 모든 게 일원화가 돼야 된다는 걸로 교감을 가져가고 있습니다.
 혹시 기회가 된다면 위원님께서도 관심 가져주시고 그렇게 힘을 합쳐주시면 빠른 시일 안에 그런 것이 이루어지지 않을까 하는 생각을 해 봅니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  예, 기억하겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  명심하겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  임기가 얼마나 될지 모르죠. (웃음)
 최선을 다하겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  거의 수의계약이 될 때가 많습니다, 입찰도 있지만.

○강원도체육회사무처장 김용주  그것에 대해 말씀을 드리겠습니다.
 스포츠용품들이 지금은 상당히 고급화되고 규격화되다 보니까 공인받지 않은 기구를 사용할 수가 없습니다.
 그런데 공인을 받아 가지고 영업을 하고 그걸 만들어내는 회사가 소화하는 양이 적다 보니까 특정한 지역, 아니면 특정한 회사 외에는 안 만들다 보니까 타 지역에서, 전국 각지에서 모아오고, 또 어떤 것은 다 수입해 올 수밖에 없는 거라서 수입상사에서 구매를 할 수밖에 없고 그래서 강원도 업체가, 대중적으로 나와 있는 체육용품들이 아니다 보니까 전문 체육용품은 그런 맹점이 있기 때문에 그것은 좀 양해를 해 주셔야, 계획적으로 타 지역으로 가는 건 아닙니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  그렇게 하겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  저희 구매팀에서도 항상 물건을 구매할 때는 우선 지역상품부터 확인하고 그러고 나중에 발주합니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  박관희 위원님의 지적사항에 공감하면서 조속한 시일 안에 이런 것부터 해결해 나가겠습니다.

○강원도체육회사무처장 김용주  명심하겠습니다.

○ 위원장대리  심오섭 박관희 위원님 수고하셨습니다.
 다음 질의하실 위원님 계십니까?

  (「없습니다」하는 위원 있음)

 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 이상으로 강원도체육회에 대한 2022년도 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다.
 지금까지 행정사무감사를 통해 잘못된 점을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 위원 여러분께 감사를 드립니다.
 아울러 자료 준비와 성실한 답변을 해 주신 강원도체육회 김용주 사무처장님을 비롯한 임직원 여러분께도 감사를 드립니다.
 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 개선방안을 강구하여 2023년도 업무추진 시 반영될 수 있도록 조치해 주시기를 바라며, 위원님들께서 요청한 자료를 빠른 시간 내에 제출해 주시기를 바랍니다.
 위원님들께서는 감사결과의견서를 작성하여 서명한 후에 제출해 주시기 바라며, 이상으로 강원도체육회에 대한 2022년도 행정사무감사 종료를 선언하겠습니다.

(11시 38분 감사종료)