전체검색 조건

강원도의회

10대

308회

농림수산위원회

제308회 강원도의회 (임시회) 농림수산위원회 제2차

관련 첨부 파일

관련의안

의안명
발의일
발의자
발의의원
별첨자료
다음회의록
다음 회의록이 없습니다.
상임위원회
  • [상임위원회]
  • 제308회 강원도의회 (임시회)
  • 농림수산위원회 회의록
  • 제2호

일시

2022년 04월 12일 오전 10시

장소

농림수산위원회회의실

의사일정

1. 강원도 산불피해지역 조기복구를 위한 실질적 지원 확대 촉구 건의안 2. 농정국 소관 2022년도 제1회 강원도 추가경정예산안 3. 환동해본부 소관 2022년도 제1회 강원도 추가경정예산안

심사된 안건

1. 강원도 산불피해지역 조기복구를 위한 실질적 지원 확대 촉구 건의안(위원회안)
2. 농정국 소관 2022년도 제1회 강원도 추가경정예산안(강원도지사 제출)
3. 환동해본부 소관 2022년도 제1회 강원도 추가경정예산안(강원도지사 제출)
10시 00분 개의
위원장직무대리 신명순
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제308회 강원도의회 임시회 제2차 농림수산위원회를 개의하겠습니다.
동료 위원 여러분!
오늘은 강원도 산불피해지역 조기복구를 위한 실질적 지원 확대 촉구 건의안과 농정국, 환동해본부 소관 2022년도 제1회 강원도 추가경정예산안 심사를 하시겠습니다.
위원님들의 심도 있는 심사를 당부드리면서 오늘 예정된 회의를 시작하도록 하겠습니다.
안건
1. 강원도 산불피해지역 조기복구를 위한 실질적 지원 확대 촉구 건의안(위원회안)
10시 01분
위원장직무대리 신명순
먼저 의사일정 제1항 강원도 산불피해지역 조기복구를 위한 실질적 지원 확대 촉구 건의안을 상정합니다.
지난 3월 발생한 산불로 인하여 강원도 4개 시군은 막대한 피해를 입었으며 정부는 울진ㆍ삼척ㆍ강릉ㆍ동해를 특별재난지역으로 선포하고 4월 6일 산불피해 복구계획을 확정하였으나 현장에서는 여전히 미흡하다는 반응이 나오고 있습니다.
이에 본 건의안은 산불피해지역 복구를 위한 충분한 재정 지원과 산불재난의 근본적 해결을 위한 인프라 구축 등 지원 확대를 건의하기 위해 제안하는 것입니다.
우리 위원회를 대표하여 신도현 위원님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
신도현 위원
존경하는 농림수산위원회 신명순 부위원장님, 그리고 선배ㆍ동료 위원 여러분!
신도현 위원입니다.
지금부터 강원도 산불피해지역 조기복구를 위한 실질적 지원 확대 촉구 건의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
3월 4일 예기치 못한 산불로 우리 도 4개 시군은 막대한 피해를 입었으며 이에 정부는 울진ㆍ삼척은 3월 6일, 강릉ㆍ동해는 3월 8일에 특별재난지역으로 선포하였고 법이 허용하는 최대의 지원대책이 나왔음에도 불구하고 현장에서는 여전히 미흡하다는 반응이 나오고 있는 실정입니다.
또한 강원도의 특별한 여건상 다목적 대형헬기, 산불전문 진화차량 및 적정 인력 배치가 반드시 필요한 상황입니다.
이에 따라 본 건의안을 제안하게 되었습니다.
건의안의 주요내용은 첫째, 재난지원액이 피해주민에게 충분한 보상이 될 수 있도록 관계법령을 정비하여 지원금액을 상향시켜 줄 것, 둘째, 재정이 열악한 강원도의 여건을 감안하여 복구비용을 전액 국비로 지원하여 줄 것, 셋째, 산불재난을 근본적으로 해결하기 위해 다목적 대형헬기와 산불전문 진화차량 구입 및 적정 인력을 배치해 줄 것, 이상 세 가지입니다.
기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
존경하는 선배ㆍ동료 위원 여러분!
이러한 건의안의 취지를 깊이 이해하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 요청드리며 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
----------------------------------------------------------------
(안건 및 첨부파일 참조)
ㆍ강원도 산불피해지역 조기복구를 위한 실질적 지원 확대 촉구 건의안
----------------------------------------------------------------
위원장직무대리 신명순
신도현 위원님 수고하셨습니다.
자리에 앉아주시기 바랍니다.
이어서 본 건의안에 대한 위원님들의 의견을 듣도록 하겠습니다.
의견이 있으신 위원님들께서는 발언 신청 후 말씀하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
의견이 없으십니까?
(「예」하는 위원 있음)
의견이 있으신 위원님들이 안 계시므로 의사일정 제1항 강원도 산불피해지역 조기복구를 위한 실질적 지원 확대 촉구 건의안을 원안대로 채택하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
좌석정돈을 위해 잠시 정회를 선포합니다.
10시 05분 회의중지
10시 06분 계속개의
위원장직무대리 신명순
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
안건
2. 농정국 소관 2022년도 제1회 강원도 추가경정예산안(강원도지사 제출)
10시 06분
위원장직무대리 신명순
의사일정 제2항 농정국 소관 2022년도 제1회 강원도 추가경정예산안을 상정합니다.
김복진 농정국장님께서는 나오셔서 2022년도 제1회 강원도 추가경정예산안에 대해 제안설명하여 주시고 설명은 핵심사항 위주로 간략히 해 주시기 바랍니다.
농정국장 김복진
농정국장 김복진입니다.
존경하는 농림수산위원회 신명순 부위원장님, 그리고 위원님 여러분!
평소 농업ㆍ농촌의 발전을 위해 헌신적으로 의정활동을 하고 계시는 위원님들을 모시고 농정국 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다.
그간 저희 농정국 현안사업 등 주요업무가 원활히 추진될 수 있도록 각별한 관심과 많은 지원을 해 주신 위원님들께 깊은 존경과 감사의 인사를 드리며 앞으로도 계획된 사업들이 보다 알차게 추진될 수 있도록 위원님들의 지속적인 조언과 고견을 부탁드립니다.
이번에 제출한 2022년도 제1회 추가경정예산안은 당초예산 편성 이후 중앙부처로부터 추가 또는 변경 통보된 국고보조사업과 국비 재원, 세부사업, 편성목 조정 등 변동사항을 비롯한 당초예산에 확보하지 못했던 도 자체사업 등 꼭 필요한 예산만을 편성하였다는 말씀을 드립니다.
그럼 농정국 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다.
먼저 세입예산안입니다.
세입예산 사업명세서 107쪽입니다.
농정국 소관 세입예산안은 기정예산 대비 143억 4,176만 원이 증액된 2,452억 7,030만 원을 편성하였으며, 주요 편성내역은 부서별로 설명드리겠습니다.
먼저 농정과 소관입니다.
농정과 세입예산안은 기정예산액 대비 94억 8,391만 원이 증액된 502억 3,576만 원으로 주요 편성내용을 말씀드리면 농촌 공동아이돌봄센터 운영 지원 등 국고보조금 13개 사업에 94억 7,400만 원, 국고보조금 반환금 991만 원을 각각 증액 편성하였습니다.
다음 축산과 소관입니다.
기정예산액보다 2억 2,039만 원이 감액된 80억 488만 원으로 시도비보조금 등 반환수입으로 160만 원을 증액하고, 퇴액비 살포비 지원 등 기금 4개 사업에 2억 2,199만 원을 감액하였습니다.
108쪽, 유통원예과입니다.
기정예산액 대비 26억 7,289만 원을 증액한 121억 3,078만 원을 편성하였습니다.
농업분야 에너지이용 효율화 등 국고보조금 11개 사업에 34억 8,571만 원을 증액하고, 시설원예 현대화 지원 등 기금 8개 사업에 8억 1,282만 원을 감액 편성하였습니다.
다음 친환경농업과입니다.
기정예산액 대비 21억 8,116만 원을 증액한 1,537억 241만 원을 편성하였습니다.
토양개량제 지원 등 국고보조금 10개 사업에 21억 6,788만 원을 증액하고, 국가균형발전특별회계보조금의 친환경농업 지구 조성사업을 1억 3,080만 원 감액 편성하였으며, 기금은 공익직불제 행정비 지원 등 3개 사업에 1억 4,408만 원을 증액하였습니다.
109쪽, 동물방역과입니다.
기정예산액 대비 1억 8,385만 원이 증액된 170억 7,650만 원으로 시도가축방역 등 국고보조금 3개 사업에 2억 5,966만 원을 증액하고 공동방제단 운영 등 기금 2개 사업 7,580만 원을 감액 편성하였습니다.
다음 축산기술연구소입니다.
기정예산액 대비 3,000만 원이 증액된 10억 7,740만 원으로 한우육종센터 운영사업에 기금 3,000만 원을 증액 편성하였습니다.
110쪽, 동물위생시험소 중부지소입니다.
기정예산액 대비 1,031만 원이 증액된 4,791만 원으로 세외수입으로 불용품 매각 대금 1,031만 원을 증액 편성하였습니다.
다음은 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
세출예산 사업명세서 357쪽입니다.
농정국 소관 세출예산안은 기정예산액 대비 328억 1,029만 원을 증액한 4,469억 7,000만 원을 편성하였습니다.
세부적인 내용은 소관 부서별 단위사업 중심으로 설명드리겠습니다.
먼저 농정과 세출예산은 기정예산액 대비 114억 92만 원을 증액한 1,079억 1,467만 원을 편성하였습니다.
강원농업 경쟁력 향상을 위해 농업발전 기반 구축 5억 원, 농촌가치와 삶의 질 향상 5억 8,221만 원, 전문농업인 육성 14억 9,550만 원, 스마트농업 기반 구축 79억 원을 각각 증액 편성하였습니다.
강원농촌 개발 활력화에 농업ㆍ농촌 경영 활성화 438만 원을 감액하고, 농촌관광 기반 확충 1억 4,668만 원, 농촌지역 개발 7억 7,100만 원을 각각 증액하였으며, 보전지출 991만 원은 농업ㆍ농촌 부문 국고보조금 반환금이 되겠습니다.
364쪽, 축산과 소관입니다.
기정예산액 대비 2억 1,958만 원을 증액한 151억 3,952만 원을 편성하였습니다.
축산업 전국 최고 명품화를 위해 축산업 경쟁력 제고 5,000만 원, 축산경영 안정화 4,360만 원, 조사료 자급체계 구축 2억 790만 원, 가축분뇨 자원화 1억 2,750만 원, 축산 선진화 1억 1,100만 원, 양봉산업 육성에 4,965만 원을 각각 증액하였으며, 축산 소득 다양화 4,547만 원, 축산물 수급 안정에 3억 2,460만 원을 각각 감액하였습니다.
367쪽, 유통원예과입니다.
기정예산액 대비 47억 5,917만 원을 증액한 582억 2,507만 원을 편성하였습니다.
농산물 생산, 유통ㆍ마케팅 강화에 원예산업 기반 조성 32억 8,762만 원, 농식품 유통활성화 및 농산물 유통구조개선 8억 9,680만 원, 농식품 산업 육성 3억 1,475만 원, 학교급식 우수농산물 공급 2억 6,000만 원을 각각 증액 편성하였습니다.
373쪽, 친환경농업과입니다.
기정예산액 대비 126억 845만 원을 증액한 1,965억 5,554만 원을 편성하였습니다.
식량작물 경쟁력 제고에 친환경농업 육성 4억 1,931만 원을 감액하였고, 쌀산업 경쟁력 강화 4억 7,000만 원, 밭작물 생산기반 조성 4억 3,806만 원, 농업기계화 및 소득안정에 2억 7,370만 원을 각각 증액 편성하였으며, 농업인력 지원 1,000만 원을 감액하였습니다.
농업 생산기반 조성에 안정적 용수공급 체계 확립 21억 9,900만 원, 농업 생산기반 정비 96억 5,700만 원을 각각 증액 편성하였습니다.
378쪽, 동물방역과입니다.
기정예산액 대비 4억 2,338만 원을 증액한 239억 64만 원을 편성하였습니다.
가축전염병 청정화 및 안전 축산물 기반 구축에 가축방역 추진 3억 2,769만 원, 반려동물 보호ㆍ관리 9,568만 원을 각각 증액 편성하였습니다.
381쪽, 농산물원종장입니다.
기정예산액 대비 30억 6,500만 원을 증액한 257억 360만 원을 편성하였습니다.
안정적 종자생산 체계 확립을 위해 양잠 및 농업 곤충사육 기반 조성 6,500만 원, 원종장 이전 조성사업에 30억 원을 각각 증액 편성하였습니다.
382쪽, 감자종자진흥원입니다.
기정예산액 대비 3,750만 원이 증액된 51억 6,429만 원을 편성하였으며, 증액예산은 보급종 생산공급 중형화물차 구입 추가 반영분이 되겠습니다.
383쪽, 축산기술연구소입니다.
기정예산액 대비 1억 509만 원을 증액한 33억 9,604만 원을 편성하였습니다.
강원형 축산모델 구축 및 실용화 기술 개발에 강원형 한우모델 개발 8,500만 원, 청사 경영관리에 900만 원을 각각 증액 편성하고 행정운영경비에 인력운영비 1,109만 원을 증액하였습니다.
385쪽, 동물위생시험소입니다.
기정예산액 대비 1억 7,857만 원을 증액한 63억 4,400만 원을 편성하였습니다.
가축방역 및 축산물 검사를 위해 가축전염병 방역과 청사 경영관리에 1억 7,857만 원을 증액하였습니다.
386쪽, 동물위생시험소 남부지소입니다.
기정예산액 대비 1,160만 원을 증액한 16억 2,958만 원을 편성하였으며, 증액예산은 청사 경영관리 일반운영비가 되겠습니다.
387쪽, 동물위생시험소 북부지소입니다.
기정예산액 대비 100만 원을 증액한 10억 258만 원을 편성하였으며, 증액예산은 가축방역 및 축산물 검사에 가축전염병 방역을 위한 일반운영비가 되겠습니다.
존경하는 신명순 부위원장님과 위원님 여러분!
지금까지 농정국 소관 추가경정예산안을 설명드렸습니다만 강원 농업ㆍ농촌의 발전과 코로나 등으로 어려움을 겪는 농업인들의 소득 안정을 위해 꼭 필요한 예산인 만큼 원안대로 심사ㆍ의결하여 주시기를 부탁드립니다.
이상으로 농정국 소관 2022년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
위원장직무대리 신명순
수고하셨습니다.
자리에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다만 효율적인 회의진행을 위하여 미리 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 속기사는 전문위원 검토사항을 속기록에 기재하여 주시기 바랍니다.
----------------------------------------------------------------
(안건 및 첨부파일 참조)
ㆍ농정국 소관 2022년도 제1회 강원도 추가경정예산안 검토보고서
----------------------------------------------------------------
그럼 지금부터 농정국 소관 추가경정예산안에 대한 질의ㆍ답변을 하시겠습니다.
효율적인 회의진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답으로 하고 질의시간은 답변시간을 포함해서 본질의를 10분씩 드린 다음 필요하신 위원님들께 추가질의를 5분간 드리도록 하겠습니다.
매 질의 종료 1분 전에 타종할 계획이오니 위원님들께서는 이 점 유의하여 주실 것을 당부드리면서 설명드린 바와 같이 진행하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
농정국장님께서는 답변 중 담당과장님이나 사업소장님의 설명이 필요한 경우 위원장의 승인을 받은 후 앉은자리 및 발언대에서 직위와 성명을 밝히고 답변하실 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청하신 후 질의하여 주시기 바랍니다.
신도현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
신도현 위원
신도현 위원입니다.
우리 국장님을 비롯해서 공무원 여러분들, 정말 부족한 재원을 가지고 농정업무의 추경안을 제출하시느라 많은 어려움을 겪으셨을 거라고 생각합니다.
예산안을 보니까 농업예산이 정말 적다고 생각하게 되었습니다.
몇 가지만 질의를 드리면, 우선 우리가 지난해에 농어민수당을 줬어요, 농어민수당요.
수당을 당초예산에 있던 364억에서 우리가 25억을 삭감했잖아요.
예산 형편상 추경에 확보해서 하겠다 이렇게 말씀을 하셔서 그때 삭감이 됐었는데 지금 삭감된, 현재 확보된 예산 가지고 농어민수당 주는 데 문제가 없나요?
농정국장 김복진
예, 현재 상황에서는 문제가 없습니다.
신도현 위원
문제가 없어요?
농정국장 김복진
예.
신도현 위원
이것은 시군에서 신청을 언제까지 받죠?
농정국장 김복진
저희가 2월 업무보고 때 말씀드렸습니다만 지금 현재 직불금 대상자의 신청을 받고 있거든요.
그것과 연계해서 같이 신청을 받고 있습니다.
신도현 위원
지금 읍ㆍ면에서 농어민수당을 신청하라고 플래카드 걸고 홍보를 하더라고요.
읍ㆍ면별로, 마을별로 해서 농어민수당하고 직불금 신청을 같이 받는 것으로 알고 있는데 본 위원이 예산안을 보니까, 현재 확보된 예산 가지고 농어민수당 주는 데 문제가 없다?
농정국장 김복진
예, 그렇습니다.
신도현 위원
지난해에는 500평이었는데 300평으로 내렸잖아요.
그래서 대상자가 더 늘어났잖아요?
농정국장 김복진
예, 그렇습니다.
신도현 위원
늘었는데도 문제가 없다 이거죠?
농정국장 김복진
예.
신도현 위원
알겠습니다.
추경안을 검토하다 보니까, 강원도의 인삼재배 면적이 전국에서 15% 정도로 한 3위 되거든요.
재배 면적이 한 3위 되는데, 지금 강원인삼농협에 있는 재고량이 본 위원이 알기로는 한 100t, 시가로 한 200억 정도의 재고가 있답니다.
지금 저 아래 풍기, 금산 쪽에서는 재고를 없애기 위해서 지방자치단체에서 예산을 지원해서, 수매할 때 수매 지원금도 지원해 주니까 수매단가가 싸지잖아요.
그래서 팔 때도 판매가격을 싸게 해서 파니까 재고가 없는데 지금 강원 인삼은 그런 지원도 없고 그러니까, 지금 현재 재고가 100t, 올해 수매를 하면 또 60억 정도가 재고로 남는다는 거예요.
지금 인삼 경작 농가들이 계약재배도 어렵고 인삼 판매도 어렵고 그래서 굉장히 어려움을 겪고 있거든요.
그래서 집행부에다가 인삼을 할인해서 팔 수 있도록, 인삼을 할인가격으로 팔 수 있도록 예산을 지원해 달라고 해서, 1억을 지원 요청한 사항으로 알고 있거든요.
그런데 예산서를 보니까 이게 없어요.
이게 어떻게 된 것인지 여기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.
농정국장 김복진
저희가 그런 건의를 받고 예산부서하고 충분한 교감을 했었습니다.
그런데 최종 예산안이 돌아가면서 그쪽에서 빠진 것으로 파악이 됐거든요.
신도현 위원
그럼 앞으로 이것을 어떻게 하실 거예요?
농정국장 김복진
금년도에 수매를 하게 되면 재고량이 또 늘어나기 때문에, 사실 저희가 자체 특판행사를 하더라도 가격이 다운되어야 하기 때문에 인하하는 부분을 보전할 수 있는, 지금 특히 코로나 때문에 인삼 재배 농가가 어려움을 겪고 있기 때문에, 8월에 추경이 또 있을 계획이거든요.
그때, 저희가 일단 내부적으로 검토하고 지원방안을 강구해서, 대책을 강구해서 추진하도록 하겠습니다.
신도현 위원
본 위원의 생각은 우리가 예비심사를 하는 과정이기 때문에, 예산결산특별위원회 본회의장에서 국장님께서 강력히 어필하셔서 이게 계수조정에서 조정될 수 있도록 해 주시고요, 만약에 안 되면 다음 추경에 확보할 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
농정국장 김복진
예, 그러겠습니다.
신도현 위원
다음 설명서 505쪽을 한번 봐주세요.
농촌자원복합 산업화 지원, 융복합 기능보강 사업인데 이번 1회 추경에 5억이 계상됐잖아요?
농정국장 김복진
예.
신도현 위원
본 위원이 먼저 업무보고 때도 주문을 해서 담당 부서에서 지원센터에 가서 현 실태를 파악해 가지고, 본 위원이 보고를 받았습니다.
그 결과를 보니까 아직도 사업 추진이 잘 안 돼서 예산이 남아서 이월되는 사항이 많이 있거든요.
그런데 지금 추경에 이렇게 5억을 계상해서, 지난해에도 예산이 남아서 이월된 게 있거든요.
그러니까 이 사업은 추경에 5억을 확보하는 것과 더불어 예산을 조기에 집행해서 소기의 성과를 거둘 수 있도록, 이렇게 강력히 촉구드리겠습니다.
농정국장 김복진
예, 그렇게 하겠습니다.
신도현 위원
다음 설명서 542쪽요.
학교우유급식 국고 지원하는 사업이 있는데 이게 지금 3억 2,400만 원이 삭감됐거든요.
이것은 당초에 내시를 잘못해서 조정이 돼서 그런 건가요?
농정국장 김복진
잘못됐다기보다 이 부분은 가내시된 이후에 국회 차원에서, 이게 집행률이 낮다 보니까, 코로나 때문에 학교우유급식이 저조했거든요, 실적이요.
그래서 일괄적으로 조정이 된 겁니다.
이번 추경에는 줄었지만 코로나가 전면 풀리면, 늘어나면 저희가 국비를 더 추가해서 지원하도록 하겠습니다.
신도현 위원
다음 설명서 550쪽요.
연작 피해지역 토양미생물제제 국고 지원하는 사업이 있는데 이게 신규사업이잖아요?
농정국장 김복진
예, 맞습니다.
신도현 위원
이 사업은, 본 위원회에서도 여러 차례 연작피해에 대해 지원을 해 달라고 건의했었는데 이번에 추경예산을 확보해 주셔서, 정말 이 사업은 잘 추진되는 사업이라고 생각하고요, 이 사업이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 정말 홍보도 많이 하고 사업 추진상황을 수시로 점검해서 이게 연속사업으로 추진될 수 있도록, 이렇게 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다.
농정국장 김복진
예, 노력하겠습니다.
신도현 위원
마지막으로 하나 더 질의드리면, 설명서 583쪽요.
노후 농업기계 미세먼지 저감 지원사업이 있어요.
노후 경유 트랙터나 콤바인을, 미세먼지 저감사업을 하는데 이게 지금 3억 2,600만 원이, 66대분이 이번 추경에 감액됐거든요.
그 사유가 뭐죠?
농정국장 김복진
이것도 국회 심의과정에서 전국적으로 일괄 감액이 됐습니다.
그러다 보니까 시도 배정분이 줄어서, 확정 통보 온 게 그런데, 어쩌면 녹색국의 자동차와 똑같은 문제인데요, 일단은 미세먼지에 대한 게 크기 때문에, 하여튼 저희가 최대한 예산을 더 확보하도록 하겠습니다.
신도현 위원
본 사업이 소기의 성과를 얻을 수 있도록 최선을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.
농정국장 김복진
예, 그렇게 하겠습니다.
신도현 위원
이상 마치겠습니다.
위원장직무대리 신명순
신도현 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
함종국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
함종국 위원
함종국 위원입니다.
두 가지만 간략하게 질의를 드리겠습니다.
신도현 위원님께서 질의하셨던 366쪽의 학교우유급식 문제인데 이게 저소득 학생들한테 지원하는 부분이잖아요?
농정국장 김복진
예.
함종국 위원
그런데 3억 2,400의 예산을 줄였단 말이에요.
준 근본 원인이 뭐예요?
학생 수가 줄어서 그런 거예요, 아니면 수혜 대상자가 줄어서 그런 거예요?
농정국장 김복진
일단은 코로나 때문에 학업 일수를 다 채우지 못하다 보니까…….
함종국 위원
학업 일수…….
농정국장 김복진
학생들이 등교를 안 하니까요.
지원 대상이 준 것은 아니고요, 급식 일수가 준 것에 따라 전국적으로 감한 내용이 되겠습니다.
함종국 위원
그러니까 코로나 때문에 급식 일수가…….
농정국장 김복진
예.
함종국 위원
학생들 숫자가 준 게 아니라 급식 일수가 줄어듦으로 인해서 3억 2,400이…….
농정국장 김복진
예, 그래서 전년도에 집행 실적이 저조했기 때문에 국회 차원에서 일괄적으로 조정한 내용이 되겠습니다.
함종국 위원
알겠습니다.
그리고 376쪽, 이것도 신도현 위원님이 질의를 하신 건데, 아까 국장님께서 말씀하셨지만 녹색국을 보면 경유차에 대한 부분 중에서 경유차에 대한 폐차 지원 부분만 살아 있고 나머지 저감하는 부분들은 다 줄였더라고요.
이번 추경에 다 삭감시켰어요.
그래서 농업기계 부분도, 이것은 제가 보니까 내구연한이 경과된 농업기계를 폐차시킬 때 주는 것이 아니라 미세먼지 저감 장치에 대해서 주는 거잖아요?
농정국장 김복진
이것도 폐차 저거거든요.
함종국 위원
아니, 농업기계.
농정국장 김복진
예, 폐차했을 때 지원하는 겁니다.
미세먼지 저감사업이지만 실제 내용은 폐차를 했을 때, ’13년 이전에 구입한 농기계에 대해서 폐차했을 때 지원하는 사업이 되겠습니다.
함종국 위원
농기계의 미세먼지 저감 장치에 대한 부분은 지원되지 않아요?
농정국장 김복진
예.
함종국 위원
그냥 폐차할 때만?
농정국장 김복진
예, 그렇습니다.
함종국 위원
녹색국을 보니까 저감 장치에 대한 지원 부분을…….
농정국장 김복진
예, 차량은 그런 게 또 있습니다.
함종국 위원
저감 장치에 대한 부분은 다 삭감했더라고요.
그게 국회 정책과정에서 그렇게 됐다고 하는데…….
농정국장 김복진
이제 전기차나 수소차로 정책이 전환되고 있거든요.
그래서 아마 그런 정책 변화 때문에, 저도 그렇게 알고 있습니다.
함종국 위원
지금 저감 지원 부분의 3억 2,600이 감이 됐는데 이 부분도 국회 정책 부분에서 이렇게 조정된 거예요?
농정국장 김복진
예, 같이 맞물려 돌아간 것으로 알고 있습니다.
함종국 위원
그리고 국장님, 석문천 부분은 이번에 예산을 설계비만 세우셨네요?
농정국장 김복진
송천요?
함종국 위원
석문천, 377쪽.
농정국장 김복진
아, 석문지구요?
함종국 위원
예.
농정국장 김복진
그것은 일단 설계비만 해 가지고…….
함종국 위원
설계비만 세운 거죠?
농정국장 김복진
예, 내년 예산에 기본적인 사업 예산을 담을 겁니다.
함종국 위원
설계비만 세운 거죠, 지금?
농정국장 김복진
예.
함종국 위원
이상입니다.
위원장직무대리 신명순
함종국 위원님 수고하셨습니다.
두 분 위원님께서 한 번씩 질의를 마치셨습니다.
추가질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
추가질의하실 위원님이 안 계시면 저도 간단히 질의 좀 드리겠습니다.
예산안 357쪽이고요, 설명자료 507쪽의 여성농업인의 날을 올해 개최하시려고 예산을 2,430만 원 세우셨어요.
그동안 여성농업인의 날이 제정된 후 제대로 행사를 치른 적이 없잖아요, 그렇죠?
농정국장 김복진
작년 10월 15일에, 2020년에는 못 했고요.
위원장직무대리 신명순
작년에도 오프라인으로는 제대로 못 한 것 같아요, 그렇죠?
농정국장 김복진
예, 그렇습니다.
위원장직무대리 신명순
올해는 이것을 오프라인으로 추진할 수 있었으면 합니다.
여하튼 계획을 잘 세우셔서 내실 있게 추진해 주시기 바라고요.
농정국장 김복진
예.
위원장직무대리 신명순
예산안 365쪽이고요, 설명자료 539쪽의 강원양봉산업 육성에 대해서 질의드리겠습니다.
여기에는 연례 반복적인 사업 예산만 세우셨는데 연례 반복적인 사업 예산만 세워 가지고 양봉산업이 활성화될 수 있을지 참 의문입니다.
요새 ‘벌들이 죽어가고 있다.’ 이런 뉴스를 많이 접하셨죠?
농정국장 김복진
예.
위원장직무대리 신명순
강원도 현황은 어떻습니까?
꿀벌이 사라지는 지역, 이런 것을 자료 조사한 사실이 있습니까?
농정국장 김복진
저희가 일단 도내 양봉농가를 세 차례 조사를 했고요, 시군별로 조사가 다 됐습니다.
위원장직무대리 신명순
아, 조사는 되어 있습니까?
농정국장 김복진
예, 저희가 최근에 마지막 세 번째 피해현황을 조사했는데 피해율이 한 37.1% 정도 되는 것으로 조사가 됐고요.
타 시도 쪽을 보면 전남이 35.1%인데 타 시도보다는 저희가 조금 높은 것으로 나타나고 있습니다.
위원장직무대리 신명순
타 시도보다 높은 이유는 기온 때문일까요?
왜 그렇습니까?
농정국장 김복진
아마 기온 차도 큰 저것을 했을 것 같고요, 그다음에 꿀벌들이 각종 질병에 노출됨으로 인해서, 같이 병행해서 되지 않았는가 저희는 그렇게 판단하고 있습니다.
위원장직무대리 신명순
꿀벌들이 사라지는 이유에 대해서, 정부 차원이라든가 강원도 차원에서 용역을 통해서라든가 연구를 통해서 그런 이유를 분석한 적은 있습니까?
농정국장 김복진
저희도 그렇고 중앙에서도 용역을 한 적은 없습니다.
위원장직무대리 신명순
지금 벌들이 왜 죽어가고 있는지 아직, 전문가들도 여러 가지 의견이 분분합니다만 미국에서조차 꿀벌들이 사라지고 있다면서 계속 이슈화가 되고 있더라고요.
살충제 때문이거나 추운 날씨 때문이거나 병원성 박테리아 때문이거나, 이런 사실들이 있긴 있는데 여하튼 꿀벌이 사라지면, 작물의 수분을 꿀벌들이, 한 80%를 차지한다고 그러더라고요.
그래서 어쩔 수 없이 농작물 생산에도 영향을 미칠 텐데 여기에 대한 강원도 차원의 대책은 어떻게 마련을 하고 계시는지, 이렇게 꿀벌들이 사라지고 있으면 꿀벌들에 대해서 다시, 전문가를 투입해서 양봉을 다시 한다든가 이런 계획들이 예산안에 담겨야 하는 것 아닌가요?
그런데 연례 반복적으로 이렇게 양봉산업 육성만 해서 이런 위기에 대처할 수 있을는지 걱정이 됩니다.
농정국장 김복진
일단 피해 원인은 응애류라든가 천적인 말벌류…….
위원장직무대리 신명순
지금 꿀벌이 사라진 지역, 지금 민원도 생기고 그랬잖아요.
그래서 거기에 대한 대책은 어떻게 세우고 계시는지 우선 거기에 대해서 답변 좀 해 주시기 바랍니다.
농정국장 김복진
사실 농식품부에서도 얼마 전에 문서가 시행됐는데요, 일단 피해현황이 농가들을 대상으로 조사를 한 것이기 때문에, 지금 양봉협회의 의견은 일단 금년도에 채밀이 끝나고 벌꿀 생산량 조사를 통해서 피해를 정확히 집계할 수 있을 거라는 의견이거든요, 양봉협회에서의 의견이요.
정부에서는 일단 지방정부 차원에서 여러 가지 대책을 강구하라 그러는데 중앙정부가 특별히 내놓은 대책은 없고, 다만 저희가 매년 지원을 하거든요.
국고하고 도비 자체로 해서 저희가 당초예산에 한 27억을 세웠고, 양봉ㆍ토봉 합쳐서요.
그리고 이번 추경에 2개 사업을 담은 이유도 최근에 계속 꿀벌 피해가 나오고 있기 때문에 조금 미진한 사업을 더 보완하려고 이번 추경에 2개 사업을 반영한 것이 되겠습니다.
저희 생각은 일단 꿀 생산이 이루어진 이후에 정확하게 전년 대비 얼마 정도 꿀이 줄었다는 게…….
위원장직무대리 신명순
지금 꿀 생산이 문제가 아니고요.
농가에서 걱정하고 있는 것은, 지금 토마토 하우스 같은 데도 꿀벌을 집어넣어야지 수분이 되거든요.
꿀벌이 일을 안 해 주면 수분이 안 돼서 식량 생산에 문제를 미친다 이 얘기입니다.
그래서 사라지는 꿀벌들, 물론 양봉농가들의 소득도 중요하긴 하지만 전체적으로 식량 위기가 닥칠 수 있다고 전문가들이 얘기하고 있는 이 마당에 강원도 차원에서 꿀벌이 자꾸 집단 폐사하는 데 대한 대책을 지금부터 마련을 해야 되지 않느냐 이렇게 주문을 드린 겁니다.
지금 꿀벌이 많이 폐사된 지역은 농산물 생산량이 현저하게 떨어지니까 여기에 대해서, 그런 지역을 어떻게 조치할 것인가 이것을 질의드리고 있는 겁니다, 양봉 생산량보다.
농정국장 김복진
사실 꿀벌들의 입식이 새로 이루어질 수 있도록 지원하는 방법이 있는데요.
전라도 쪽에서는 일부 지자체에서 꿀벌이 다 죽었기 때문에 신규로 다시 꿀벌을 입식한다든가, 벌들이 그런 활동을 해야 되기 때문에, 자연적인 벌도 있지만 양봉에서 이루어지는 벌들이 그런 활동을 같이 하는 거거든요.
위원장직무대리 신명순
그런 데 대해서, 새로 입식을 해 주는 이런 예산은 지금 추경에 담기지 않아서…….
농정국장 김복진
현재 저희는 없고요.
다른, 전라도 지자체에서 일부 하는 것으로 알고 있습니다.
위원장직무대리 신명순
그런데 강원도에서는 폐사된 지역에 대해서 꿀벌 입식을 지원해 주는 이런 대책은 아직 세우지 않으셨다는 거잖아요, 그렇죠?
농정국장 김복진
예, 저희가 종합적으로 다시 한번 검토를 해서, 사실 꿀벌 관계가 작년부터 계속 사회적 이슈가 되고 있기 때문에, 또 이게 기본 농업과 같이 연관돼서 돌아가는 사항이거든요.
위원장직무대리 신명순
그래서 제가 녹색국에도 그런 주문을 많이 합니다, 밀원 식재를 중점적으로 해 달라는 부탁을 드리고 있거든요.
사실 꿀벌산업 활성화를 위해서라도 밀원은 많이 식재되어야 하고 또 살충제도 과도하게 뿌리지 않아서 꿀벌도 보호해야 하잖아요?
그런데 이런 것을 전체적으로 관리할 수 있는 행정시스템이 지금 현재는 없어요.
그러니까 농정국 차원에서, 있습니까?
농정국장 김복진
아직은 없고요.
일단 위원님 말씀에 저희가 충분히 공감하고요.
앞으로…….
위원장직무대리 신명순
관심 좀 가져주시기 바라고요.
농정국장 김복진
예, 그렇게 하겠습니다.
위원장직무대리 신명순
꿀벌이 많이 사라져서 농가들이 피해를 입지 않도록 주의를 기울여 주시기 바라고요.
한 가지만 더 질의드리겠습니다.
예산안 366쪽이고요, 설명자료 541쪽인데요, 학생승마체험이 있습니다.
이게 국고지원사업인데 현재 국고 지원 말고 도에서 자체적으로 하는 것은 없죠, 승마체험에 대해서 지원하는 것은, 그렇죠?
농정국장 김복진
예, 없습니다.
위원장직무대리 신명순
그런데 지금 보니까 예산이 엄청나게 많이 삭감됐어요, 그렇죠?
56.3%를 삭감했는데, 지금 학생승마체험의 수요가 자꾸 증가하고 있는 것은 아십니까, 늘어나고 있는 것은요?
농정국장 김복진
승마가 이제는 좋은 취미활동도 되고 또 학생들의 정서에도 굉장히 좋다는 그런 게 있었어요.
늘어나고는 있는데, 사실 작년하고 재작년에는 학생승마체험의 학생들 이용률이 저조하다 보니까 사업비 집행이 조금 부진했거든요.
그래서 이 부분도 작년에 일괄 감액된 부분이 되겠습니다.
위원장직무대리 신명순
코로나 영향일 수도 있잖아요, 작년에 못 한 것은.
농정국장 김복진
학생들이 체험활동을 많이 못 하니까요.
위원장직무대리 신명순
전체적인 수요조사는 해 보셨어요, 학생승마체험을 원하는 인원이 얼마 정도 되는지?
농정국장 김복진
예, 저희가 매년 학교에 수요조사를 해서…….
위원장직무대리 신명순
하고 있습니까?
농정국장 김복진
예.
위원장직무대리 신명순
지금 수요조사한 것의 몇 퍼센티지 정도를 충족시켜주고 있나요?
농정국장 김복진
한 70% 정도…….
위원장직무대리 신명순
아직 전체를 못 해 주고…….
농정국장 김복진
100% 다 반영하면 좋은데 재정파트에서 100% 받아주지 않기 때문에…….
위원장직무대리 신명순
70% 못해 주는 것 같던데, 아직도.
전에 예산 세웠을 때도 수요를 다 충족시켜주지 못했는데 올해는 이렇게 예산이 대폭 줄었어요.
그래서 현장에서 승마장을 운영하시는 분들도 힘들어하고요, 또 시군 공무원들도 신청자가 많아져서 되게 힘들어하고 있거든요.
그런데 미래의 말 산업을 위해서는 정말 필요한 게 학생승마체험이라고 생각을 하거든요.
이 학생들이 나중에 사회에 나가면 승마를 즐기게 될 수 있는 인력들이란 말입니다, 인력이라는 표현은 좀 그렇지만.
학생 때 승마를 체험하신 분이 나중에 사회인이 됐을 때도 승마를 하거든요, 그렇죠?
농정국장 김복진
예.
위원장직무대리 신명순
그래야지만 승마산업이 활성화가 될 텐데, 이제는 우리나라도 소득이 높아지다 보니까 승마 인구가 자꾸 늘어나고 있잖아요.
학생들에게 승마를 시켜줘야 되는데 이렇게 예산이 줄어들어서, 여기에 대한 대책을 어떻게 하실 것인지…….
농정국장 김복진
일단 이게 기금보조사업이라서 예산 편성권은 기재부가 가지고 있는데요, 기금은 추경이 수시로 이루어질 수 있는 부분이 있습니다, 일반 국비하고 다르기 때문에.
이번에 예산이 깎인 것은 전년도에 코로나 때문에 전국적으로 실적이 저조했기 때문에 일괄 감액이 된 부분인데 이제 다시 예년 수준으로 돌아가거나 위원님이 말씀하신 대로 도내 수요가 더 많아진다면 저희가 다음 시기에라도 해서, 더 증액시켜서 추경에 반영하도록 하겠습니다.
위원장직무대리 신명순
제주도도 그렇지만 강원도도 승마 적지라고 생각하거든요.
강원도의 여러 가지, 산악 지역도 좋고 해안 지역도 좋고 전부 다 승마체험을 하기에는, 강원도가 천혜의 자연환경을 가지고 있다고 생각합니다.
그래서 강원도의 미래 먹거리 산업이 승마가 아닌가 이런 생각을 해서, 학생승마체험 국고를 다음에 더 많이 확보해서 도민들한테 혜택을 줄 수 있도록 국장님께서는 유념하여 주시기 바랍니다.
농정국장 김복진
예, 그러겠습니다.
위원장직무대리 신명순
위원님들, 조율이 필요하지는 않으시죠?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제2항 농정국 소관 2022년도 제1회 강원도 추가경정예산안은 원안대로 의결하고자 하는 데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
성실한 답변을 해 주신 농정국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.
국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께서는 오늘 위원님들께서 말씀하신 바와 같이 효율적이고 건전한 예산 운용에 만전을 기하여 주시기 바랍니다.
잠시 정회를 선포합니다.
10시 45분 회의중지
11시 09분 계속개의
위원장직무대리 신명순
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
안건
3. 환동해본부 소관 2022년도 제1회 강원도 추가경정예산안(강원도지사 제출)
11시 10분
위원장직무대리 신명순
계속해서 의사일정 제3항 환동해본부 소관 2022년도 제1회 강원도 추가경정예산안을 상정합니다.
최성균 환동해본부장님께서는 나오셔서 2022년도 제1회 강원도 추가경정예산안에 대해 제안설명하여 주시고 설명은 핵심사항 위주로 간략히 해 주시기 바랍니다.
환동해본부장 최성균
환동해본부장 최성균입니다.
존경하는 신명순 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분!
오늘 제308회 강원도의회 농림수산위원회에서 환동해본부 소관 2022년 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것에 대하여 매우 뜻깊게 생각합니다.
바쁘신 의정활동에도 불구하시고 항상 저희 환동해본부에 각별한 관심과 성원을 보내주시는 것에 대하여 깊은 감사를 드립니다.
특히 그동안 수많은 정례회와 임시회를 통해 강원도 해양수산 분야에 지속적으로 관심을 가져주신 위원님들께 이 자리를 빌려 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 올립니다.
금년 한 해 성공적인 해양수산 시책 실현을 위해 본부 전 직원이 힘을 모아 한마음, 한뜻으로 노력하겠습니다.
앞으로도 해양수산 발전을 위해 위원님들께서 면밀히 지켜봐 주시고 아낌없는 지지와 조언을 부탁드립니다.
그럼 지금부터 2022년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 핵심적으로 설명 올리겠습니다.
배부해드린 예산안 123쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
먼저 세입예산안입니다.
세입예산 총액은 기정액보다 66억 3,595만 원이 증액된 545억 8,710만 원입니다.
부서별 내역을 말씀드리면, 수산정책과는 어촌뉴딜300 사업 등 7개 사업에 국고보조금 61억 3,808만 8,000원을 계상하였고 연근해 어선 감척사업 국고보조금 반납을 위해 반환금 8만 4,000원을 계상하였습니다.
어업진흥과는 조건불리지역 수산직불제 사업과 외국인 어업근로자 복지회관 건립사업 추진을 위해 1억 9,999만 9,000원을 국고보조금으로 계상하였고, 대체어장 자원동향 조사사업 추진을 위한 수산발전기금 1억 3,974만 8,000원을 증액 계상하였습니다.
또한 도시민 어촌유치 지원사업의 국고보조금 반납을 위해 반환금 116만 8,000원을 계상하였습니다.
124쪽입니다.
해양항만과는 어촌체험마을 사무장 채용지원 2,187만 원, 해수욕장 평가 및 지원사업 1억 원을 국고보조금으로 계상하였고, 한해성수산자원센터는 연구교습어장 운영사업 추진을 위해 국고보조금 3,500만 원을 계상하였습니다.
다음은 세출예산안에 대해 설명드리겠습니다.
예산서 435쪽, 사업설명자료 719쪽입니다.
세출예산 총 규모는 1,447억 7,305만 원으로, 기정예산 대비 154억 3,234만 원을 증액하였습니다.
예산편성 순서에 따라 부서별로 설명 올리겠습니다.
먼저 기획총괄과 예산은 기정예산 대비 1억 5,074만 원을 증액하였는데 아름다운 동해안 경관조성을 위해 강원 해양수산 발전 협력 강화에 600만 원, 홈페이지 개편 2,200만 원, 강원 해양수산 포럼 개최 지원에 900만 원, 강원 해양문화 대축제 지원 1억 원을 계상하였고 효율적인 청사 주차장 관리를 위해 주차관리 시스템 위탁관리 804만 원, 주차장 주차선 정비에 570만 원을 계상하였습니다.
예산서 436쪽, 사업설명자료 725쪽입니다.
수산정책과 예산은 기정예산 대비 112억 6,677만 원을 증액하였습니다.
세부내역을 말씀드리면, 연근해어업 생산성 증대를 위해 전자어업허가증 제작 500만 원, 수산인의 날 기념행사 지원사업은 코로나19 장기화로 인해 3,500만 원을 감액 계상하였습니다.
어구실명제 표지기 제작 지원에 1,050만 원을 계상하였으며, 토사매몰어항 준설사업에 1억 2,000만 원, 재해취약 지방어항 시설정비 35억 8,300만 원, 2021년 어촌뉴딜300 사업 22억 3,320만 4,000원을 각각 증액 계상하였습니다.
이어서 437쪽, 사업설명자료 731쪽입니다.
경영이양직불제 300만 원, 2022년 어촌뉴딜300 사업 33억 2,037만 원, 포스트 어촌뉴딜의 시범사업 추진으로 어촌활력증진 지원에 11억 600만 원을 계상하였고 히트펌프 보급 2억 3,562만 원, 갯녹음 암반 해조서식환경 복원사업에 1억 5,300만 원을 증액 계상하였습니다.
예산서 438쪽, 사업설명자료 736쪽입니다.
수산생물 산란서식장 조성 1억 5,000만 원, 해파리 구제 7,000만 원, 국고보조금 확정 내시에 따라 수산산업 창업ㆍ투자 지원에 1억 원을 감액 계상하였고 수산물 가공ㆍ유통 기반시설 및 판로 개척을 위해 수산물 소비촉진 판로개척 지원 1억 2,000만 원, 수산물 비대면 판매 활성화 지원 4,320만 원, 수산물 유통 인프라 구축 5,040만 원, 수산물 직거래 문어보관ㆍ판매장 건립 5,400만 원을 각각 증액 계상하였습니다.
또한 양식과 가공식품을 연계한 선도형 미래산업 육성을 위한 수산식품 클러스터 조성 기본계획 및 타당성조사 용역비 1억 원, 수산물 위판장 사업에 2,940만 원을 증액 계상하였습니다.
예산서 439쪽, 사업설명자료 745쪽입니다.
활어회센터 해수공급시설 보강 1,500만 원, 국고보조금 이자 반납을 위해 ’19년 연근해어선 감척사업 8만 4,000원을 증액 계상하였습니다.
예산서 440쪽, 사업설명자료 746쪽입니다.
어업진흥과 예산은 기정예산 대비 14억 4,707만 원을 증액하였는데 해양수산 전문지 및 향토지 보급 지원에 1,000만 원, 어선장비 현대화 및 낚시어업 활성화를 위해 어구 보수 보관장 시설 지원 6,000만 원, 노후 선외기 대체 지원 6,300만 원, 문어연승 냉장고 지원 525만 원, 연안 유자망 어로 안전항해 장비 양망기 지원 1,008만 원, 연안 유자망 해수저온 전환기 지원 882만 원, 연안 소형 채낚기 어선 집어등 지원 504만 원, 연안 노후어선 선체 등 수리 지원 3,000만 원, 연근해 채낚기어선 안전장비 지원 7,000만 원을 각각 증액 계상하였고 채낚기 러시아어장 입어경비 지원 1억 6,500만 원, 대체어장 자원동향 조사에 1억 3,974만 8,000원을 증액 계상하였습니다.
예산서 441쪽, 사업설명자료 757쪽입니다.
어업지도선 단속정 정박시설 설치 2,000만 원, 고성 저도어장 어업지도선 현장사무실 신축을 위한 시설비, 감리비 및 부대비 4억 1,400만 원, 해난어업인 위패 봉안소 이전 신축을 위한 시설비, 감리비 및 부대비 1억 4,000만 원, 여성어업인 대표자회의 및 워크숍 등 450만 원, 어선원 재해보상 보험료 지원 1,250만 원, 수산업경영인 연합회 지원 2,500만 원을 증액 계상하였습니다.
이어서 예산서 442쪽, 사업설명자료 763쪽입니다.
조건불리지역 수산직불제 사업 60만 3,000원, 외국인 어업근로자 복지회관 건립 2억 6,000만 원을 증액 계상하였습니다.
또한 국고보조금 집행잔액과 이자 반납을 위해 ’20년 자율관리어업 확산교육비 236만 2,000원, ’20년 도시민 어촌유치 지원사업 116만 8,000원을 증액 계상하였습니다.
예산서 443쪽, 사업설명자료 765쪽입니다.
해양항만과 예산은 기정예산 대비 23억 1,693만 원을 증액하였는데 항포구 연안안전지킴이 지원 5,080만 원, 연안해변 노후방치 해수공급시설 철거 3,000만 원, 어촌체험휴양마을 사무장 채용 지원 2,187만 원을 증액 계상하였습니다.
예산서 444쪽, 사업설명자료 768쪽입니다.
2021년도 우수 해수욕장 선정에 따른 인센티브로 해수욕장 편의시설 개선 1억 원, 서핑대회 지원 3,000만 원, 해양치유 프로그램 운영 지원 2,000만 원, 해수욕장 안전시설 기반 확충을 위해 소방안전교부세로 1억 1,000만 원, 효율적인 무역항 운영 및 관리를 위해 2억 6,000만 원을 증액 계상하였습니다.
예산서 445쪽, 사업설명자료 773쪽입니다.
노후 및 풍수해 항만기능지원시설 보수 4,200만 원, 오징어ㆍ양미리 수산물 판매장 설치 3,200만 원을 증액 계상하였고 동해지방해양수산청에서 배상금을 지급함에 따라 속초항 건설 배상금 6억 원을 감액 계상하였고 지방관리 무역항 항만개발 및 유지ㆍ보수를 위해 속초항에 9억 원, 삼척항에 13억 2,000만 원, 국고보조금 이자 반납을 위해 ’17년 해수욕장 이용환경 선진화 14만 5,000원, ’17년 해수욕장 평가 및 지원에 12만 2,000원을 증액 계상하였습니다.
예산서 446쪽, 사업설명자료 778쪽입니다.
수산자원연구원 예산은 기정예산 대비 1억 4,450만 원을 감액 계상하였습니다.
세부내역을 말씀드리면, 고품종 어패류 종묘 생산을 위한 사무관리비ㆍ재료비ㆍ시험연구비 3개 사업에 1억 1,900만 원, 어족자원 연구개발을 위한 시험연구비 1,650만 원, 종자생산동 시설 유지ㆍ관리를 위한 시설비 4,000만 원을 감액 계상하였고 회의실 영상장비 교체를 위해 자산 및 물품 취득비 3,100만 원을 증액 계상하였습니다.
예산서 447쪽, 사업설명자료 782쪽입니다.
내수면자원센터 예산은 기정예산 대비 3억 932만 원을 증액하였는데 대서양연어 스마트양식 추진과 관련하여 순환여과양식시스템 개보수 2억 7,000만 원, 생태계 교란 및 무용어종 수매사업 2,000만 원, 내수면 수산종자 매입방류 사업 1,932만 원을 증액 계상하였습니다.
예산서 448쪽, 사업설명자료 785쪽입니다.
한해성수산자원센터 예산은 기정예산 대비 8,600만 원을 증액 계상하였습니다.
대서양연어 스마트양식 추진과 관련하여 사무관리비, 국내여비, 재료비, 전산개발비 등 7개 사업에 5,000만 원, 청사 및 연구동 시설정비 3,600만 원을 증액 계상하였습니다.
이상으로 2022년 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
존경하는 신명순 부위원장님과 위원님 여러분!
지금까지 설명드린 환동해본부 추가경정예산안은 해양수산 발전을 위해 반드시 필요한 예산만을 편성한 것입니다.
코로나19 장기화로 어려운 경제상황을 겪고 있는 우리 어업인들이 희망으로 발돋움할 수 있도록 하고 해양수산의 선도적 역할 강화를 통한 바다에서의 혁신성장 실현이라는 핵심목표를 위하여 모든 사업이 차질 없이 진행될 수 있도록 원안대로 가결하여 주실 것을 요청드립니다.
이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
위원장직무대리 신명순
수고하셨습니다.
자리에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다만 효율적인 회의 진행을 위하여 미리 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 속기사는 전문위원 검토사항을 속기록에 기재하여 주시기 바랍니다.
----------------------------------------------------------------
(안건 및 첨부파일 참조)
ㆍ환동해본부 소관 2022년도 제1회 강원도 추가경정예산안 검토보고서
----------------------------------------------------------------
그럼 지금부터 환동해본부 소관 추가경정예산안에 대한 질의ㆍ답변을 하시겠습니다.
효율적인 회의 진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답으로 하고 질의시간은 답변시간을 포함해서 본질의를 10분씩 드린 다음 필요하신 위원님들께 추가질의를 5분간 드리도록 하겠습니다.
매 질의 종료 1분 전에 타종할 계획이오니 위원님들께서는 이 점 유의하여 주실 것을 당부드리면서 설명과 같이 진행하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
환동해본부장님께서는 답변 중 담당과장님이나 사업소장님의 설명이 필요한 경우 위원장의 승인을 받은 후 앉은자리에서 직위와 성명을 밝히고 답변하실 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청하신 후 질의하여 주시기 바랍니다.
함종국 위원님 질의하시기 바랍니다.
함종국 위원
함종국 위원입니다.
환동해본부장님 또 직원 여러분들, 아침 일찍 급하게 오시느라고 고생들 많이 하셨습니다.
저는 두 가지만 간략하게 확인을 하도록 하겠습니다.
예산서 435쪽의 강원 해양문화 대축제 지원, 이것을 당초예산에 담지 않고 1회 추경에 담았는데 해양문화 대축제 지원, 이 부분이 사업설명서를 보면 아직 시행주체가 선정이 되지 않은 상황이에요, 설명서를 보면.
환동해본부장 최성균
예, 그렇습니다.
함종국 위원
이 내용에 대해서 간략하게 설명을 해 주세요.
환동해본부장 최성균
저희 강원 바다를 통한 어업인, 어촌이 동해에서부터 고성까지 한 430㎞가 되는데 거기에 어떤 해양문화를 접목할 수 있는, 어업인들의 위상 제고, 어떤 축제, 어떤 심포지엄, 자긍심을 높일 수 있는 사업이 없다 해서…….
함종국 위원
금년에 처음…….
환동해본부장 최성균
처음입니다.
현안사업으로 해서 이렇게 계상이 됐습니다.
함종국 위원
여기 내용을 보면 학술심포지엄, 사진전, 시 낭송회, 해양문학 백일장, 이런 부분이 있는데 이게 어느 시군에서 하겠다고 협조 요청이 있었던 거예요?
환동해본부장 최성균
사업 추진은 강릉ㆍ동해ㆍ삼척 3개 시군을 추진하려고 하고요…….
함종국 위원
기존에 강릉이나 삼척이나 동해에서의 일반 축제에다가 이것을 가미시키는 거예요, 아니면…….
환동해본부장 최성균
아닙니다, 별도로 추진을 할 겁니다.
강원 역사문화 프로그램도 개발하고 콘텐츠도 개발하고 체험활동도 할 수 있게, 세부적인 것은 별도로 제가 보고를 드리겠습니다.
함종국 위원
세부적인 것은?
환동해본부장 최성균
예.
함종국 위원
지금까지 없던 부분이라서 어떤 내용으로 진행이 되고, 사실 이게 어떤 시행주체가 아직 선정이, 어디서 하겠다는 시행주체도 없는 상황에서 예산이 지금 올라와서…….
환동해본부장 최성균
일단 공모를 해서 사업자가 선정되겠습니다.
절차에 의해서 행정적으로 문제가 없게 추진을 하는데 현안…….
함종국 위원
예산을 일단 이렇게 세워놓고 해당 시군에서 사업계획서를 공모를 받아서, 공모해서 선정을 해서…….
환동해본부장 최성균
아니요, 그건 시군도 포함되지만 일반 문화에 관심이 있는 단체나 언론사나, 다방면으로 열어놓고 공모를 시행하겠습니다.
함종국 위원
이 부분은 저희들이 논의해 볼 필요성이 있다, 이렇게 생각이 들고요.
환동해본부장 최성균
알겠습니다.
함종국 위원
그리고 441쪽, 해난어업인 추모사업 및 유가족 지원, 위패 봉안소 이전 신축 부분이 있는데 이 내용에 대해서 간략하게 설명 좀 해 주세요.
441쪽이고 사업설명서는 759쪽.
환동해본부장 최성균
750…….
함종국 위원
사업설명서 759쪽.
환동해본부장 최성균
해난어업인 위패 봉안소 이전…….
함종국 위원
이전 신축.
환동해본부장 최성균
지금 위패 봉안소가 양양 잔교리에 있습니다.
1년에 한 번씩 위패 봉안도 하고 어업인 유가족들 행사도 하는데 해안침식으로 인해서 위패 봉안소가 지금 유실되거나 넘어질 위험성이…….
함종국 위원
그래서 철거해서 다른 데에다가 신축을 하겠다는…….
환동해본부장 최성균
예, 바로 옆에다가 옹벽도 쌓고 해서 안전하게 위패 봉안을 할 수 있도록 위치를 조정하고자 합니다.
함종국 위원
전체적인 부분에서 이 정도면 예산이 충분해요, 이것 하는 데?
환동해본부장 최성균
예, 충분합니다.
함종국 위원
남아요?
환동해본부장 최성균
남지는 않는 것 같고요, 저희들이 가설계를 해서 책정한 사항입니다.
함종국 위원
한번 좀 따져보고, 그리고 본부장님, 여성어업인 작업물품 지원해 주는 사업이 있죠?
환동해본부장 최성균
예, 있습니다.
함종국 위원
강원도 여성어업인이 총 몇 명이에요?
환동해본부장 최성균
1,103명입니다.
함종국 위원
1,103명?
환동해본부장 최성균
예, 그렇습니다.
함종국 위원
1,103명 중에서 2022년 당초예산에는 443명만 지원이 됐어요.
환동해본부장 최성균
예, 그렇습니다.
함종국 위원
강원도 여성어업인이, 그러면 전체적인 부분에서 약 50%, 전체 여성어업인 중에 50% 정도도 안 되게 여성어업인에게 자금 물품을 지원하는 부분이잖아요?
환동해본부장 최성균
예, 맞습니다.
1,103명 중에서 어업인협회에 가입되어 있는 분은 595명 정도 됩니다.
함종국 위원
여성어업인은 1,000몇 명이더라도 여성어업인협회에 가입한 인원이 한 590명 정도?
환동해본부장 최성균
595명입니다.
함종국 위원
여성어업인협회에 가입해 있는 595명도 다 지급을 못하다 보면, 지금 우리가 당초예산에 443명 정도, 그러니까 약 150명 정도에겐 이 예산을 지원 못하잖아요?
환동해본부장 최성균
예, 그렇습니다.
함종국 위원
그러면 같은 어업인협회에 가입해 있는 사람들 간에 누구는 자금 물품을 지원받고 누구는 자금 물품을 지원 못 받는 이런 부분들이 있잖아요?
환동해본부장 최성균
예, 정확하게 지적해 주셨습니다.
함종국 위원
사실 그러다 보면 같은 어업인협회에 있는 여성어업인들 간에 위화감이 조성이 될 부분도 있고, 그래서 이 부분은 어업인협회에 가입해 있는 여성어업인만이라도 전액 지원을 해 줄 필요성이 있다, 이렇게 판단이 되거든요.
환동해본부장 최성균
형평성 있는 예산 지원을 위해서 위원님께서 지적하신 대로 당초예산에서 조금 감액된 부분에 대해서는 증액을 해서…….
함종국 위원
이 부분을 충분히 설득을 해서, 예산도 보니까 감액된 부분이 한 500만 원 미만인데 충분히 설명을 해서 예산서에 반영을 시키지 왜 예산을 추경에 반영을 못 했어요?
환동해본부장 최성균
많이 노력은 했습니다.
그리고 여성어업인 회의와 관련된 예산도 반영을 시키고 다른 예산을 많이 반영하다 보니까 좀 부족한 부분이 있었는데 위원님께서 도와주신다면 조정의 필요성을 느끼고 있습니다.
함종국 위원
알겠습니다.
하여간 이것은 우리가 정회시간에 조정하도록 하겠습니다.
환동해본부장 최성균
예, 알겠습니다.
감사합니다.
함종국 위원
이상입니다.
위원장직무대리 신명순
함종국 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
신도현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
신도현 위원
신도현 위원입니다.
우리 본부장님을 비롯한 공무원 여러분들, 멀리서 예산심사장까지 오시느라 고생했다는 말씀을 드리고 몇 가지 질의를 드리겠습니다.
설명서 722쪽의 강원 해양문화 대축제에 1억 원이 계상됐거든요.
존경하는 함종국 위원님께서도 질의를 해 주셨는데, 이게 강릉ㆍ동해ㆍ삼척 나눠서 한 번씩 하는 거예요, 모아서 하는 거예요?
환동해본부장 최성균
일단 구상은 그렇습니다.
신도현 위원
그러면 1억을 가지고 이 행사를 하는데 강릉에서 한 번 하고 동해에서 한 번 하고…….
환동해본부장 최성균
아닙니다.
강릉ㆍ동해ㆍ삼척을 묶어서…….
신도현 위원
묶어서?
환동해본부장 최성균
한 번 하고 예산이 주어진다면 내년에는 양양ㆍ속초ㆍ고성 이렇게 해서 추진하고자 계획하고 있습니다.
신도현 위원
이것은 코로나가 종식된다는 간주하에 해야 되는 거잖아요.
코로나가 지금 현재도 이러면 집합해서 하기가 어려울 것 같은데 이 문제는 코로나 시국을 보면서 잘 계획을 세워서, 이것 하기 전에 계획이 나오면 우리 위원회에 보고를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
환동해본부장 최성균
예, 잘 알겠습니다.
신도현 위원
다음에 설명서 723쪽을 보면 주차관리시스템 위탁관리가 있어요.
환동해본부장 최성균
예.
신도현 위원
주차관리시스템이 현재 안 되어 있는 거예요, 되어 있는 거예요?
환동해본부장 최성균
전혀 안 되어 있습니다.
신도현 위원
안 되어 있죠?
환동해본부장 최성균
예, 그렇습니다.
신도현 위원
안 되어 있는 것을 시스템을 위탁 관리해서, 그러니까 업체에서 시스템을 다 만들어주고 우리는 매월 관리비 명목으로 134만 원씩 지급을 하면 되는 거잖아요?
환동해본부장 최성균
예, 그렇습니다.
신도현 위원
그래서 우선 하반기에 하니까 6개월분만 해서 804만 원을 이번 추경에 계상한 것이고요?
환동해본부장 최성균
예, 그렇습니다.
신도현 위원
이게 고장이 나거나 이러면 다 관리하는 사람들이 해 주는 거죠?
환동해본부장 최성균
예, 수리해 줍니다.
신도현 위원
우리는 매월 134만 원만 관리비를 내면 시설에서부터 관리를 다 해 준다는 거죠?
환동해본부장 최성균
예, 그렇습니다.
신도현 위원
다음 설명서 768쪽요.
해수욕장 편의시설 개선사업이 있는데 이게 지난해에 해수욕장 운영 평가를 받아서 속초해수욕장이 우수 해수욕장으로 선정이 돼서 인센티브로 1억 원을 받은 거잖아요?
환동해본부장 최성균
예, 해양수산부에서 전국을 평가해서 속초시가 우수 해변으로 선정이 되었습니다.
신도현 위원
고생했다는 말씀을 드리고, 이게 지금 그래서 전국의 3개 자치단체 중에서 우리 속초시가 돼서 인센티브로다가 1억 원을 받아서 이것을 편의시설 하는 데 반영한 거잖아요?
환동해본부장 최성균
예, 그렇습니다.
신도현 위원
앞으로도 해수욕장 운영에 관심을 가지시고 운영을 잘해서 다른 해수욕장도 이런 우수 해수욕장으로 선정돼서 인센티브를 받을 수 있도록 당부를 드리겠습니다.
환동해본부장 최성균
예, 노력하겠습니다.
신도현 위원
다음 설명서 782쪽요.
내수면자원센터에서 대서양연어 순환여과양식시스템 개보수하는 데 2억 7,000만 원이 계상됐거든요.
여기에 대해서 간단히 한번 설명을 해 주시고요.
설명서 782쪽, 내수면자원센터 시설 개보수하는 거요.
환동해본부장 최성균
지금 저희들이 환동해본부 역점사업으로 대서양연어 스마트 클러스터 사업을 추진하고 있습니다.
그러면서 아이슬란드에서 수정란 5만 마리를 가지고 와서 내수면자원센터에서 지금 부화를 해서 기르고 있거든요.
그동안은 연어 수정란을 부화해서 이걸 기르지 않았었는데 저희들이 부화해서 기르다 보니까 이 순환여과시스템, 물을 계속 흘려보내는 게 아니라 순환시켜서 일정한 온도로 해야만 연어가 일정 크기 이상 순조롭게 클 수 있는 시설이 되겠습니다.
거기에 부수적으로 필터라든가 어떤 녹이 난 부분 이런 것도 다, 그다음 스마트기기 이런 것을 다 신설해서 안정적으로 양식할 수 있도록 추진하고 있습니다.
신도현 위원
그래서 이게 지금 전체 사업비가 3억인데 이번에 2억 7,000을 계상하면 완전히 시스템을 개보수하는 데는 문제가 없는 거죠?
환동해본부장 최성균
전 시설을 하는 건 아니고요, 거기에 필요한 연어를 기르는 데 문제가 없도록…….
신도현 위원
글쎄, 노후장비 교체를 하고 이래서 이번에 연어를 양식하는 데는 문제가 없다 이거네요?
환동해본부장 최성균
예, 그렇습니다.
신도현 위원
다음 설명서 783쪽을 보면, 우리가 내수면 소득기반 구축 해서 생태계 교란어종 수매하는 거 있잖아요?
그래서 지난해에도 2억 3,400만 원을 계상했었는데 올해도 당초예산에 2억 3,400을 계상했고 추경에 2,000만 원을 더 계상했잖아요.
지금 2,000만 원만 하면 어민들이 요구하는 수매량을 다 수매할 수 있는 거예요?
환동해본부장 최성균
부족하지만 추가적으로 도움을 주셔서 추경에 2,000만 원을 계상했고요, 그것 가지고 충분하다고는 느끼지 않습니다.
내년 당초예산부터 점점 더 조금씩 늘려서 어업인들이 희망하는 예산을 확보하고 거기에 따라 배스, 블루길이나 여러 가지 무용어종을 퇴치하는 데 일익을 담당할 수 있도록 하겠습니다.
신도현 위원
그러니까 먼저 업무보고 때도 말씀을 드렸는데, 이게 지금 기존에 지원해 주는 시군만 계속 지원을 해 주잖아요.
다른 시군도 수요량이 있으면 여기에 반영을 해서 예산이 계상될 수 있도록 해 주시기를 부탁드립니다.
지금 보니까 계속 지원해 주는 시군은 지원이 되는데 그 외에 홍천이라든가 이런 데는 그게 수요가 없어서 그런 건지 모르겠습니다만 주민들은 배스나 블루길이 그물에 걸렸을 때 그걸 냉동시켰다가 나중에 그냥 버리더라고요.
그러니까 버리지 말고 냉동했다가 같이 하면 어민들 소득도 될 수 있으니까 다른 시군도 내용을 한번 파악을 해서 희망하는 데가 있는지, 있으면 예산에 반영할 수 있도록 해 주시기를 당부드립니다.
환동해본부장 최성균
잘 알겠습니다.
신도현 위원
이상입니다.
위원장직무대리 신명순
신도현 위원님 수고하셨습니다.
위원님들께서 한 번씩 질의를 마쳐주셨습니다.
추가질의하실 위원님께서는 발언 신청하신 후 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으십니까?
그러면 저도 간단하게 질의를 드리겠습니다.
설명자료 784쪽인데요, 추경에 예산 확보하기 어려우셨을 텐데 수산종자 매입방류 예산을 더 확보해 주셔서 일단 감사하다는 말씀을 드립니다.
환동해본부장 최성균
감사합니다.
위원장직무대리 신명순
그리고 이건 궁금해서 질의를 드리는 건데요, 설명자료 770쪽입니다.
이것은 어떤 사업인지는 알겠는데 궁금해서 그럽니다.
해안가 바위 안내표지 설치를 어떤 식으로 하시겠다는 건지 본부장님, 좀 아십니까?
바위 안내표지판, 770쪽, 예산안 444쪽이고요.
환동해본부장 최성균
해양치유 프로그램 운영 지원 말씀하시는…….
위원장직무대리 신명순
아니요, 해안가 바위 안내표지를 어떤 바위에 안내표지를 설치하는 건지, 이게 괜찮은 사업 같으면 환동해본부에서 관리하고 있는 해안가 바위에 이런 사업을 확대할 필요가 있지 않을까 싶어서, 잘 모르시면, 사업내용을 좀 알고 싶어서요, 사업내용이요.
해안가 바위가 기암괴석인 바위를 얘기하는 건지.
환동해본부장 최성균
세부적인 사항은 허락해 주시면 과장님이…….
위원장직무대리 신명순
알겠습니다.
이건 나중에 과장님께 제가 잠깐 설명을 듣도록 할게요.
뭐든지 이름 붙여주는 게 굉장히 중요하다고 저는 생각하거든요.
그런데 해안가 바위에 안내표지판을 설치할 정도로 그 바위가 굉장히 자원 같은, 느낌으로는 관광자원이 될 수 있는 이런 바위를 얘기하는 것 같은데 환동해본부에서 관리하고 있는 해안가에 이런 사업들이 좀 더 필요하지 않을까 해서 참고해 보시라고 말씀드렸고요.
그리고 766쪽입니다, 예산안은 443쪽이고요.
거기에 보면 노후 방치된 해수공급시설을 철거하는 데 도비 3,000만 원을 세웠습니다.
그런데 이게 언제부터 방치된 시설인지 아시나요, 얼마나 방치가 됐던 건지?
환동해본부장 최성균
이것은 몇 년이라고 가늠하기는 좀 어렵고요.
과거에는 옛날 횟집단지라든가 어촌계에서 운영하는 횟집센터에서 자체적으로 해수인입관을 했는데 최근 들어서 강원도에서 이 지원사업을 함으로 인해서 그동안 노후되거나 끊어졌던 부분, 방치된 부분들이 많아서 이걸 전반적으로 수거를 해서 해안을 깨끗하게 할 필요가 있다 해서 예산을 확보했습니다.
위원장직무대리 신명순
동해안 해안가에 이렇게 노후 방치된 해수공급시설이 아직 많이 남아 있습니까?
환동해본부장 최성균
예, 좀 있다고 봐야 됩니다.
위원장직무대리 신명순
많습니까?
환동해본부장 최성균
예.
위원장직무대리 신명순
이런 것을 혹시 자료화해 놓았나요?
자료화해서 관리를 하고 있습니까?
환동해본부장 최성균
그렇지는 않습니다.
위원장직무대리 신명순
동해안이 해안가 전체가 관광자원인데 노후돼서 방치되고 있는 해수공급시설이 있다면 이게 자연경관을 좀 저해시키잖아요, 그렇죠?
환동해본부장 최성균
맞습니다.
위원장직무대리 신명순
그래서 이 철거사업을 빨리빨리 진행해 주셔야 될 것 같은데, 제가 궁금한 것은 해수공급시설을 다시 강원도하고 시군에서 새로 신규로 지원을 해 주고 있잖아요, 그렇죠?
환동해본부장 최성균
그렇습니다.
위원장직무대리 신명순
그렇게 해수공급시설을 다시 해 줄 때, 신규 지원을 해 줄 때 옛날 시설들을 철거하는 것을 조건으로 그동안 해 주시고 이러지 않았습니까?
환동해본부장 최성균
그것은 그렇게 합니다.
위원장직무대리 신명순
지금 현재 그렇게 하고 계신 거죠?
환동해본부장 최성균
예, 그렇게 하고 있는데 과거에 설치했던 부분, 라인이 하나 막히거나 끊어지면 어촌계나 개인은 이것을 가만 놔두고 새로 설치를 했습니다.
이게 남아 있고 환경을 훼손시키고 있다고…….
위원장직무대리 신명순
지금 말씀하신 것처럼 이것 예전에 어촌계에서 공급시설을 만들었던 거라고 그랬잖아요.
그런데 그 시설을 만들었던 원인자들이 있을 텐데 이분들은 자부담을 하나도 안 합니까?
도하고 시군비만 들여서 하는데 이런 사람을 찾아가지고 자부담을 시켜줘야 되지 않나요?
환동해본부장 최성균
하도 오래된…….
위원장직무대리 신명순
그러니까 관리를 제대로 안 하고 있어서 그래요.
해수공급시설이 그냥 개인이 만들든 지원하에서 공공기관에서 해 주든 이런 시설들을 전부 다 관리하고 있었으면 지금 이렇게 도비ㆍ시군비만 들여서 철거를 계속 해 줘야 되는 이런 일은 없을 거 아니에요.
이것도 어떤 의미에서는 예산을 효율적으로 운영하지 못한 것이라고 할 수 있거든요.
원인자가 있는데 왜 시군비, 도비만 들여서 합니까?
환동해본부장 최성균
맞습니다.
위원장직무대리 신명순
자부담 들여서 하도록 앞으로 해 보세요, 찾아서라도.
환동해본부장 최성균
예, 하여튼 그렇게 하도록 하겠습니다.
위원장직무대리 신명순
그리고 예산안 444쪽, 설명자료 772쪽인데 이것도 궁금해서 그러는데, 이것 작년에 예산이 2,300만 원이었는데 이번 1회 추경에 2억 6,000을 확보해서 예산이 거의 1,100%가 늘어났거든요.
그런데 작년 같은 경우에는 2,300만 원으로 이 무역항 항만운영 지원을 다 했습니까?
이렇게 갑자기 늘어난 이유는 뭡니까?
환동해본부장 최성균
속초항이나 동해항의 필요에 의해서 조사를 하는데 그때그때 저희들이 별도로 조사를 해서 예산을 매년 계상하고 있습니다.
위원장직무대리 신명순
조율을 해서요?
그러니까 지난해, 이게 설명이 좀, 제가 이해를 잘 못하겠는데요.
지난해에 2,300만 원의 예산으로 무역항 항만운영을 전부 다 지원을 해 줬을 텐데, 이 예산으로, 올해 2억 6,000이나 더 추경에 세우신 이유가 궁금해요.
환동해본부장 최성균
금년도에 이 예산을 왜 세웠느냐 하면 당초에는 코로나 문제 때문에 크루즈가 안 들어오기로 했었거든요.
그런데 11월 30일에 롯데크루즈에서 들어온다고 연락이 왔습니다.
그래서 거기에 따라 우리 크루즈 시설을 빨리 보완해야 할 필요성이 있어서 예산을 추가적으로 계상을 했습니다.
위원장직무대리 신명순
올해 이 예산을 이렇게 급하게 세웠는데, 벌써 4개월이 지났는데, 그럼 이 예산 올해 다 집행이 가능한 겁니까?
환동해본부장 최성균
지금 크루즈터미널 보완하는 것은 기존에 57억의 예산을 세워서 추진하고 있고요, 11월 30일 경에 크루즈가 들어온다고, 그런데 크루즈가 11월에 들어올 계획이 없었는데 들어온다고 하니까, 만약에 저 시설을 빨리 하지 못하면 크루즈가 들어오지 못하거든요.
그래서 기존에 있던 터미널이 있습니다.
11월에 그것이라도 활용을 하려면 추가적인 보완이 필요하거든요.
그래서 만약을 위해서 2억을 계상했습니다.
위원장직무대리 신명순
만약을 위해서요?
환동해본부장 최성균
예, 그렇습니다.
위원장직무대리 신명순
알겠습니다.
의견 조율을 위해 5분간 정회를 선포합니다.
11시 51분 회의중지
11시 54분 계속개의
위원장직무대리 신명순
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
정회시간을 이용하여 협의하신 바와 같이 환동해본부 소관 2022년도 제1회 강원도 추가경정예산안 중 예산안 441쪽, 해난어업인 위패 봉안소 이전 신축사업 1억 5,000만 원 중 425만 원을 감액하고 예산안 441쪽, 여성어업인 복지지원 및 단체육성 지원 중 여성어업인 작업물품 등 지원 당초예산 1,330만 원에 425만 원을 추가 증액하는 것으로 수정하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
최성균 환동해본부장님께서는 동의하십니까?
환동해본부장 최성균
예, 동의합니다.
위원장직무대리 신명순
그러면 의사일정 제3항 환동해본부 소관 2022년도 제1회 강원도 추가경정예산안은 수정한 부분은 수정안대로, 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
성실한 답변을 해 주신 환동해본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다.
본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 오늘 위원님들께서 말씀하신 바와 같이 효율적이고 건전한 예산 운용에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
장시간 심도 있는 심사과 고견을 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 남은 회기가 차질 없이 마무리될 수 있도록 적극적인 협조와 코로나19 유행에 따른 건강에 유의하시길 부탁드리면서, 이상으로 제308회 강원도의회 임시회 제2차 농림수산위원회 산회를 선포합니다.
11시 57분 산회
출석위원
부위원장 신명순
위원 신도현 함종국
청가위원
박병구 박효동
출석전문위원및의정팀장
전문위원 김경호 의정팀장 정영모
출석공무원
· 농정국
국장 김복진
축산과장 정병구
유통원예과장 최덕순
친환경농업과장 임연호
동물방역과장 서종억
농산물원종장장 최창환
감자종자진흥원장 장정희
축산기술연구소장 고재근
동물위생시험소장 안재완
· 환동해본부
본부장 최성균
기획총괄과장 강성룡
수산정책과장 김종광
어업진흥과장 이동희
해양항만과장 황병관
수산자원연구원장 권용범
내수면자원센터소장 김영갑
한해성수산자원센터소장 박선우
기록
김다슬 김묘정

질문제목

질문자

관련 내용

질문자

질문제목

질문회의록