의회사무처장 고영선입니다.
존경하는 김진석 운영위원장님, 박병구 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분!
도정 발전과 도민 행복을 위해 큰 열정으로 휴식 없는 의정활동을 이어가시는 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 깊은 감사의 인사를 드립니다.
금년 한 해도 어느덧 7월로 접어들었습니다.
지난 상반기 동안 저희 의회사무처에 각별한 성원과 지원을 보내주신 위원님들께 깊은 감사를 드리며 도민과 지역에 대한 위원님들의 변함없는 애정과 열정이 이번 하반기 의정활동을 통해 더 큰 결실과 보람으로 이어질 수 있도록 저와 의회사무처 전 직원이 더욱 열정적으로 업무에 임하겠다는 말씀을 올립니다.
이번 업무보고는 한 해의 반을 정리하고 하반기 의회사무처의 나아갈 방향을 점검하는 중요한 자리인 만큼 위원님들께서 지도ㆍ편달해 주시는 부분에 대해서는 더욱 심도 있게 고민하여 개선할 수 있도록 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다.
그럼 업무보고에 앞서 지난 7월 1일 자 강원도 인사발령을 포함한 의회사무처 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
이시한 의정관입니다.
(의정관 이시한 인사)
손인주 의사관입니다.
(의사관 손인주 인사)
최명수 홍보담당관입니다.
(홍보담당관 최명수 인사)
김정윤 입법정책담당관입니다.
(입법정책담당관 김정윤 인사)
박영훈 수석전문위원입니다.
(수석전문위원 박영훈 인사)
유택희 기획행정전문위원입니다.
(기획행정전문위원 유택희 인사)
김주선 사회문화전문위원입니다.
(사회문화전문위원 김주선 인사)
김경호 농림수산전문위원입니다.
(농림수산전문위원 김경호 인사)
박형재 경제건설전문위원입니다.
(경제건설전문위원 박형재 인사)
김홍진 교육전문위원입니다.
(교육전문위원 김홍진 인사)
오흥수 예산결산특별전문위원입니다.
(예산결산특별전문위원 오흥수 인사)
이상으로 간부 소개를 마치고 지금부터 의회사무처 소관 주요업무 추진사항을 요점 위주로 간략히 보고드리도록 하겠습니다.
배부해 드린 업무보고서 1쪽입니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2021년도 비전과 목표, 2021년도 상반기 주요성과, 주요업무 추진사항 순으로 보고드리겠습니다.
양해해 주신다면 3쪽부터 9쪽까지의 일반현황과 2021년도 비전과 목표, 상반기 주요성과는 보고서로 대체하고 11쪽 주요업무 추진사항부터 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 13쪽, 지방자치법 전부개정에 따른 의회 독립 전환 준비입니다.
15쪽, 도의회 운영기능 및 조직개편 진단용역 추진입니다.
지방자치법 전부개정에 따른 인사권 독립 준비를 위해 도의회 운영 기능 진단용역을 지난 3월 15일 착수하여 연구 중에 있습니다.
용역결과에 따라 내년 1월 13일 지방자치법 시행에 맞추어 사무처 조직을 개편하는 등 인사권 독립을 차질 없이 준비하도록 하겠습니다.
다음 16쪽, 도의회 운영 독립 준비단 구성ㆍ운영입니다.
인사권 독립 및 정책지원 인력 도입과 관련된 사전준비를 위해 자체 TF를 구성하여 각 팀별 준비사항과 추진사항 보고 회의를 4회 개최하였습니다.
앞으로 관련 법 개정사항과 정부 지침을 바탕으로 도의회 적용 대책과 시행 방안을 마련하는 등 후속 조치에 만전을 다하겠습니다.
계속해서 정책지원 전문인력 채용 준비입니다.
정부의 정책지원 전문인력 세부 운영 방안이 확정되면 하반기부터 채용계획을 철저히 준비하여 내년부터는 의원님들의 의정활동 지원이 한층 더 강화될 수 있도록 준비하겠습니다.
다음은 17쪽, 안정적ㆍ체계적인 의사운영 지원입니다.
19쪽, 연간 회기운영의 차질 없는 지원으로 상반기 회기는 총 5회 개최하여 131건의 안건을 처리하였습니다.
계속해서 20쪽입니다.
도정질문은 총 36건, 5분 자유발언은 43건, 서면질문은 480건으로 의원님들께서 질문하신 내용은 홈페이지 의정 통합 관리시스템을 통하여 철저히 관리하고 있으며 앞으로도 체계적인 사후관리가 되도록 만전을 기하겠습니다.
21쪽입니다.
지난 4월 16일부터 5월 5일까지 예산결산 검사와 6월 정례회 기간 중 결산 심사를 실시하였습니다.
앞으로 11월 3일부터 실시 예정인 2021년 행정사무감사 대비를 위한 자료 준비 등에 철저를 기하겠다는 말씀을 올립니다.
또한 다음 회기 사전 안내를 회기별로 구분하여 사전 예고하고 있으며 의정정보의 신속ㆍ정확한 제공을 위해 일일 도의회 운영 상황과 폐회 중 주요 의정상황을 관리하고 있습니다.
앞으로도 계획성 있는 회기운영으로 의원님들의 의정활동 성과가 제고될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
계속해서 22쪽입니다.
의안 및 민원 등의 처리는 조례 제ㆍ개정 80건, 예산ㆍ결산 12건, 동의ㆍ승인 17건, 건의ㆍ결의안 9건, 규칙 1건 등 총 131건을 처리하였으며 앞으로도 각종 의안의 체계적이고 효율적인 관리를 위해 노력하겠습니다.
또한 매 회기 종료 후 신속하게 회의록을 전자시스템에 등록하여 공개하였고 노후된 속기 장비를 교체하는 등 속기 환경 개선에도 노력하였습니다.
다음은 23쪽, 청소년ㆍ어린이 도의회 운영 및 민원처리입니다.
어린이 도의회는 10월 중 2일간 실시 예정으로 코로나19 상황을 고려해 가면서 프로그램을 준비하겠습니다.
아울러 지난 4월 개최 예정이었던 청소년 도의회는 코로나 확산으로 미개최함에 따라 추후 교육청과 협의를 통해 하반기 개최를 검토하도록 하겠습니다.
또한 상반기에 접수된 의회 민원은 총 17건으로 기한 내 답변처리 등 해결을 위해 적극 노력하였으며 향후에도 능동적인 민원 처리로 도민들의 고충을 해결해 나가도록 하겠습니다.
다음은 24쪽, 도의회 본회의장 전자회의시스템 구축입니다.
지방자치법 개정으로 기록표결제도 시행 원칙이 도입됨에 따라서 본회의장에 전자회의시스템 구축사업을 추진 중에 있습니다.
8월까지 구축사업을 마무리하고 시스템 시범 운영 및 보완 등을 통하여 내년부터 정상 운영에 차질 없도록 준비하겠습니다.
이어서 25쪽, 다양한 채널을 통한 도민소통 확대입니다.
27쪽, 도민이 쉽게 이해하는 강원의정 발간입니다.
의원님들의 주요 의정활동 상황을 회기별로 1만 부씩 제작ㆍ발행하여 각 기관에 배부하고 있으며, 특히 의원별 개인 주요 의정활동을 인터뷰로 연재하여 보다 생동감 있게 홍보하고 있습니다.
또한 소외계층을 위한 점ㆍ묵자 혼용의 강원의정도 제작ㆍ배부하여 의정 참여 기회를 모든 도민에게 확대하였습니다.
지속적으로 의원님들의 다양한 의정활동을 담은 강원의정을 통해 도의회에 대한 도민의 관심과 이해를 제고시키도록 하겠습니다.
이어서 28쪽, 의정성과 중심의 언론홍보 추진입니다.
도민들에게 의원님들의 의정활동 홍보 효과 극대화를 위해 신문, 방송, 인터넷 등 특성을 활용해서 의장단 인터뷰를 비롯한 제10대 후반기 기획 홍보, 주요 활동 언론보도 자료, 의정동정 자료 제공 등 도민에게 의정활동 사항을 적극적으로 홍보하고 있습니다.
앞으로도 도의회 핵심과제 홍보 및 지방의회 부활 30주년 기념 기획 홍보를 비롯하여 의원님들의 의정활동 성과가 잘 나타날 수 있도록 언론과의 소통을 강화하도록 하겠습니다.
다음 29쪽, 다양한 매체를 활용한 의정 홍보 전개입니다.
의원님들의 의정활동 사진을 사진, 카드 뉴스 등 다양한 콘텐츠로 제작하여 도의회 공식 SNS에 게시하여 실시간 홍보 중에 있으며, 홈페이지와 모바일을 통한 위원회 회의의 생중계로 의원님들의 의정활동을 실시간으로 신속하고 생생하게 전달하였습니다.
앞으로도 새로운 트렌드에 적합한 뉴미디어 매체를 활용한 의정활동 홍보에 주력하여 도민들의 의정에 대한 신뢰 제고와 함께 홍보 효과를 극대화하는 데 만전을 다하겠습니다.
계속해서 30쪽, 의정체험을 통한 친근한 의회 이미지상 구현입니다.
상반기 중에는 코로나19 영향에도 불구하고 총 13명이 본회의 등 각종 회의 방청과 견학을 통해 의정체험을 하였고, 올해 처음으로 탁상달력을 제작ㆍ배부하여 도민들에게 가까이 다가가는 홍보활동을 적극 추진하였습니다.
향후에도 의정활동 홍보 영상물과 전광판 콘텐츠를 제작ㆍ방영하여 도민들이 의정에 대한 신뢰가 더 높아질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이어서 31쪽, 현장활동 중심의 의정활동 전개입니다.
도민을 찾아가고 만족시키는 의정활동 실현을 위하여 상임위원회별 현지시찰을 실시하고 지역현안 해결을 위한 대정부 건의안 19건을 성명서 등을 통해 전달하였으며, 설 명절 사회복지시설 종사자를 위문 격려하고 재난구호금을 전달하였습니다.
하반기에는 추석 명절 사회복지시설 위문과 연탄배달 봉사활동 전개뿐만 아니라 도민과 밀접한 생활 현장을 끊임없이 방문하여 문제점을 찾고 합리적이고 생산적인 대안을 제시하는 데 도의회가 앞장서도록 하겠습니다.
다음은 33쪽, 자치분권시대 실현을 위한 의정활동 지원입니다.
먼저 35쪽, 맞춤형 교육을 통한 의정역량 제고입니다.
지난 6월 16일부터 17일까지 자체 의정역량 강화교육을 전문교육과 의원님께서 선호하시는 프로그램으로 구성하여 실시하였으며, 의원님들의 의정활동에 필요한 전문지식 습득을 위해 전문기관을 통한 위탁교육을 적극 지원하였습니다.
상임위원회 연찬회는 하반기 코로나19 상황을 고려하여 전문위원실별로 추진할 예정이며, 9월 2일 개최되는 본회의 초청연설과 하반기 중 예정된 인문학 아카데미는 코로나19 상황을 고려하여 국내외 저명인사는 물론 각계각층의 전문가를 초청하여 보다 가치 있는 강의가 될 수 있도록 지속적으로 준비에 철저를 기하겠습니다.
하반기에도 의회 전문성 향상을 위해 교육일정을 의원님들께 사전 안내하고 의정역량 강화를 위한 다양한 방안을 강구하도록 하겠습니다.
다음은 36쪽, 지방의회 부활 30주년 기념의정행사 추진입니다.
제23회 강원목민봉사대상 시상식은 오는 9월 6일 관내 컨벤션센터에서 5개 부문의 대상자를 선정하여 시상할 계획이며, 특히 올해는 지방의회 부활 30주년이 되는 해로 지방의회 부활 30주년 기념행사와 도의회 개원 65주년 기념식을 동시 개최하고 이어서 지난 지방자치의 발자취를 되돌아보고 향후 지방자치의 발전 방안을 모색하는 포럼을 진행하고자 계획 중에 있습니다.
구성 프로그램을 내실 있게 준비하여 행사가 의미 있게 개최될 수 있도록 철저히 준비하겠습니다.
다음은 37쪽, 예ㆍ결산 심사의 효율적 지원으로 건전재정 운용입니다.
2021년도 제2회 추가경정예산안 종합심사와 2020회계연도 결산검사를 차질 없이 마쳤으며 예산안에 대한 심도 있는 분석과 대안 제시를 위해 도 내외 예산ㆍ재정ㆍ경제 동향이 포함된 예산ㆍ재정 정책연구 자료를 의원님들께 제공하였습니다.
앞으로도 예산ㆍ재정 분야를 비롯한 주요 시책사업에 대하여 심층 분석하는 등 재정 운용의 감시 기능을 강화하여 의회의 위상 정립을 도모하도록 하겠습니다.
다음은 38쪽, 우호교류 협력을 통한 국제 경쟁력 강화입니다.
위원님들께서도 잘 아시다시피 올해에도 지속되는 코로나19로 인해 국제교류, 지방의회의장 포럼 참가, 상임위원회 선진 국외 출장은 추진이 어려움에 따라 불가피하게 지난 추가경정예산 심의 시 관련 예산을 삭감하였음을 말씀드립니다.
다음은 39쪽, 의정자료실의 정보서비스 강화입니다.
의원님들의 정책연구를 적극 지원하기 위해 다양한 의정 전문자료 신규 도서를 257권 구입하였으며 국회 및 지방의회 의정자료 공유 시스템 지원으로 타 시도 입법활동 동향 등 이용자 중심의 정보 서비스를 적극 제공하였습니다.
앞으로도 달라지는 의회 제도를 비롯한 의원님들의 정책연구를 위한 전문도서 등을 지속 확충하도록 하겠습니다.
다음은 40쪽, 시대 변화에 부응하는 전문성 있는 조직 운영입니다.
의회의 전문성 향상과 사무처 직원 능력 개발을 다양한 전문 교육기관을 통해 지원하였으며, 상반기 직원에 대한 인사가점 부여와 코로나19 대응 및 의정활동 지원에 최선을 다하는 직원을 격려하고자 간부 공무원과의 간담회 및 생일 축하 상품권을 지급하였습니다.
하반기 코로나19 여건 변화에 따라 부서별 워크숍을 추진하는 등 직원들의 사기 진작을 위한 시책을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
다음 41쪽, 안전하고 편안한 의정활동 지원을 위한 환경 조성입니다.
청사 환경 개선을 위해 미술 작품을 전시하고 청사 곳곳의 시설물 유지와 노후 시설을 보수하여 쾌적한 청사 환경 조성에 노력해 왔으며, 특히 공공기관 일회용품 사용 줄이기 운동의 선도적 참여를 위해 천 재질의 현수막 사용을 최소화하고자 친환경 LED 전자 현수막과 종이 현수막 게시대를 제작하였습니다.
하반기에도 지속적으로 시설물 수선ㆍ보수와 점검을 통해 안전한 청사환경을 유지하겠으며, 도의회 방문객에게 편의 제공을 위해 청사 환경 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
계속해서 43쪽, 도민 중심의 자치입법기능 강화입니다.
45쪽, 체계화된 입법지원을 통한 의원입법 활성화입니다.
53건의 조례안 발의를 신속하고 체계적으로 지원하고 입법정책 동향자료 5회, 입법정보지 6회, 정책레터 12회 등 입법정보 자료를 제공하여 선제적으로 입법 지원을 도모하였습니다.
다음은 46쪽, 조례안 실효성 확보를 위한 입법평가 추진입니다.
조례안의 실효성 확보를 위해 입법평가 연구용역을 4월 2일 착수하여 현재 416건에 대한 입법평가 기초자료를 검토 중에 있습니다.
차질 없는 용역 추진으로 입법평가 시행이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음 47쪽, 의원연구회 정책연구 지원 및 의정자문 내실화입니다.
도의회 의원연구회 운영은 현안사업 지원 연구회가 신규 등록하여 총 11개의 연구회로 운영 중에 있으며 정책 개발을 위한 연구용역 발주 6건, 포럼 및 간담회를 2회 실시하였습니다.
향후에도 지역 발전 정책대안 발굴과 연구역량 제고를 위해 연구회 활동을 적극 지원하도록 하겠습니다.
또한 상임위원회별 5개 분야 40명으로 구성된 의정자문단 운영 역시 간담회를 5회 개최하여 지역현안 해결 모색과 정책과제 개발 등 대안을 제시하였습니다.
앞으로도 도정현안 관련 토론, 간담회 등을 수시로 개최하여 의정활동의 전문성을 높여 나가겠습니다.
존경하는 김진석 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
지금까지 의회사무처 소관 주요업무 추진상황을 간략히 보고드렸습니다만 위원님들께서 느끼시기에 기대에 미치지 못하였거나 다소 부족한 부분도 있을 것으로 사료됩니다.
또한 상반기에는 지속되는 코로나19로 계획된 사업과 행사가 미추진되는 등 어려움도 많았습니다.
오늘 업무보고를 통해 위원님들께서 저희의 부족한 점을 지적해 주시고 고견을 제시해 주시는 사항에 대해서는 앞으로 후반기 의회사무처 업무 추진에 적극 반영하여 위원님들로부터 더욱 신뢰받는 의회사무처가 되도록 저를 비롯한 전 직원 모두가 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
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(안건 및 첨부파일 참조)
ㆍ의회사무처 소관 2021년도 주요업무 추진상황 업무보고서
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