강원연구원장 박영일입니다.
존경하는 기획행정위원회 김규호 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
도정발전을 위해 고생하시는 위원님들을 모시고 오늘 강원연구원 2021년도 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 어려운 여건 속에서도 연구원에 보내주시는 아낌없는 관심과 지원에 대해서 깊이 감사드립니다.
우리 강원연구원은 도 역점사업의 성공적인 추진을 위해서 체계적이고 종합적인 미래지향 정책을 제시하고 다양한 분야의 융합연구를 통해서 실효성 높은 정책을 발굴해 보다 나은 도민들의 삶을 뒷받침하고자 노력하고 있습니다.
특히 금년 우리 연구원은 연구사업 목표를 강원다움 구현을 통한 강원 미래가치 창출로 잡고 역점과제들을 추진하고자 합니다.
위원님들의 적극적인 관심과 협조를 부탁 올립니다.
오늘 업무보고를 통해 위원님들께서 주시는 지적과 조언은 앞으로도 연구원이 바른 방향으로 나아가 도의 싱크탱크로서 충실한 역할을 할 수 있는 소중한 밑거름으로 삼겠습니다.
아낌없는 성원과 지원을 다시 한번 부탁의 말씀 올립니다.
업무보고에 앞서 연구원의 간부를 소개하겠습니다.
김태동 기획경영실장입니다.
(기획경영실장 김태동 인사)
김석중 연구본부장입니다.
(연구본부장 김석중 인사)
안용주 행정지원실장입니다.
(행정지원실장 안용주 인사)
강종원 정책사업통합지원단장입니다.
(정책사업통합지원단장 강종원 인사)
한영한 연구실장입니다.
(연구실장 한영한 인사)
미리 배부해 드린 유인물을 통해 2021년도 강원연구원 업무보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2020년 주요추진실적, 2021년 운영계획안 순이 되겠습니다.
1쪽입니다.
일반현황입니다.
여러 위원님들이 잘 아시는 것처럼 저희 강원연구원은 1994년에 설립이 되었습니다.
기구로는 조금 전에 소개해 드린 간부명단과 같이 기획경영실, 연구본부, 정책사업통합지원단이 있습니다.
현재 인원은 58명으로 정원이 55명, 그리고 임피제 현원이 3명으로 구성되어 있습니다.
2쪽입니다.
총 예산규모는 139억 4,900만 원이며 이 중 일반회계가 107억 5,400만 원, 그리고 특별회계가 31억 9,500만 원입니다.
일반회계는 수입의 52.4%가 출연금이며 지출의 40%가 연구사업, 그리고 56%가 경상운영비로 구성되어 있습니다.
특별회계는 국ㆍ도비 보조금 신규사업과 계속사업, 그리고 평생교육진흥원을 포함한 도정지원센터들의 사업비들이 편성되어 있습니다.
지난해 주요추진실적을 보고드리겠습니다.
연구사업은 총 140개 과제를 계획했는데 221개 과제를 수행했습니다.
연구직 1인당 6.5건의 연구과제를 수행한 바 있습니다.
주요과제로는 기획과제 8건이 있습니다.
평화시대, 강원도 남북교류 협력 비전, 4차 산업 혁명시대, 강원도 문화콘텐츠산업 발전방안, 강원도 사회적 약자 삶의 질 향상 방안 등이 주요연구과제였으며, 지난해 강원다움포럼이 코로나 때문에 중단되었다가 1회가 시행된 바 있습니다.
4쪽입니다.
주요성과로는 원주 생명의료 전문과학관 유치 지원, 2021년도에 지역과학문화 활성화 지원사업 선정, 그리고 강원 이모빌리티사업에 대한 투자유치 지원 등이 있었습니다.
5쪽의 운영사업입니다.
여러 위원님들께서 적극 지원해 주신 관계로 저희가 작년 6월에 신청사로 이전을 하게 됐습니다.
춘천 서면 박사로 880번지에 조성된 신청사는 지상 4층 건물로 2017년부터 공사를 해서 2020년 6월에 입주한 바 있습니다.
또한 역시 위원님들의 지원에 힘입어서 우수인력 확충을 지난해에 추진할 수 있었습니다.
상ㆍ하반기에 총 5명의 우수연구인력을 확충했습니다.
그 외에도 미래성장 동력발굴을 위한 과학기술자문단이라든가 대외 연구교류 협력, 그리고 연구환경 구축 등에 많은 실적이 있었습니다.
7쪽입니다.
2021년도 운영계획안을 보고드리겠습니다.
먼저 연구사업 목표는 강원다움 구현을 통한 강원 미래가치 창출로 하여 현안 지원, 미래산업 육성, 강원비전의 완성, 도민의 삶의 질 향상과 관계되는 4대 연구방향을 설정하고 미래지향적이고 종합적이고 임무지향적인 연구를 핵심가치로 해서 연구를 추진하고자 합니다.
다음 쪽부터 상세히 보고드리겠습니다.
연구사업 추진방향은 첫 번째, 강원다움 구현을 위한 미래가치 지향적 연구를 추진하고자 합니다.
강원도가 갖고 있는 생태자원의 가치제고에 대한 연구를 중점적으로 강화하겠습니다.
또한 4차 산업혁명과 넥스트 노멀 시대에 대응한 철저한 사전 준비에도 만전을 기하고자 합니다.
이를 위해서 역점과제를 선정하고 현재 추진 중에 있습니다.
대표적인 역점과제로는 넥스트 노멀에 대응에 대응하는 강원산업생태계의 리질리언스(resilience)전략 마련, 기후변화와 넷제로 2050에 대응하는 강원도 액션플랜 수립, 강원형 뉴딜사업에 대한 맞춤형 정책 지원, 인구감소와 고령화 대비 고용ㆍ교육ㆍ청년층 유입 등에 대한 전략 마련, 지역별ㆍ산업별 앵커기업 유치와 글로벌 강원경제발전 전략 마련, 강원 미래도전을 위한 과학기술과 인프라 구축, 폐광지역과 평화지역의 재활력 프로젝트 구상, 강원 RIS, 지역혁신시스템과 기초지자체 단위의 LIS, 도 산학시스템이 되겠습니다, 산학시스템 구축 전략 마련, 남북교류 대응 프로젝트의 지속적 발굴과 시범사업 추진, 그리고 강원학 연구 강화 등이 되겠습니다.
2021년 강원도 도정 지원을 위한 연구사업은 도 역점사업의 성공적인 추진을 위해서 체계적으로 지원하도록 하겠습니다.
특히 금년도 절대과제로 제시된 5개 사업에 대한 도와 각 시군에 관련되는 연구들에 대해서는 내ㆍ외부 융합연구를 통해서 실효성 높은 정책대안을 발굴해 제시하고자 합니다.
또한 도민의 삶의 질 향상을 위한 기후변화와 재난 대응에 대한 연구를 추진하겠습니다.
미래에너지 정책이라든가 수소융합에너지 클러스터에 관한 사항, 수소융합에너지 육성 기본계획, 그리고 코로나바이러스, 산불과 태풍 등 재난 대응 연구 등이 그 예가 되겠습니다.
남북교류협력 강화와 북방경제시대에 대비한 연구도 차질 없이 진행하고자 합니다.
또한 포스트 올림픽 활성화를 위한 정책 지원에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
10쪽입니다.
저출산ㆍ고령화에 대응하는 정책 연구를 추진해서 저출산, 고령화, 인구감소에 대응하는 특성화 연구를 추진하고 종합적인 지역정책의 틀 속에서 새로운 정책 대안이 나올 수 있도록 연구를 하겠습니다.
저성장시대 극복을 위한 강원도 미래산업 육성을 위해서 4차 산업혁명과 관련되는 핵심과제들을 발굴하고 기추진했던 강원 이모빌리티 중ㆍ장기계획과 상생형 일자리사업을 보완하고 확장하는 것, 그리고 디지털 헬스케어 산업에 대한 정책 지원 방안 등을 강구해 나가겠습니다.
아울러 미래환경에 대응하여 강원연구원 중ㆍ장기 발전방안을 수립하고자 합니다.
현재까지 수립된 중ㆍ장기계획이 2020년까지였습니다만 앞으로 2021년부터 2040년까지에 대응한 미래의 강원연구원 발전방안을 제시하고자 합니다.
11쪽입니다.
연구사업의 추진과 관리에 대해서는 수준 높은 연구성과물 창출을 위해서 양적 목표는 전년 수준으로 유지하고 융합형 기획과제를 강화하도록 하겠습니다.
또한 정책 실효성 제고를 위한 연구관리체계 강화는 기획과제에 대한 관리를 강화하고 이 기획과제의 경우에는 팀 단위 과제제안, 그리고 원 내ㆍ외부의 평가를 거쳐서 과제를 선정하고 필요시에는 공모를 하는 그런 방식을 택해서 연구과제 선정에서부터 질적 수준을 높이도록 하겠습니다.
분기마다 과제발굴과 공모를 진행하고 수요 맞춤형 주제를 선정해서 수준 높은 연구가 될 수 있도록 관리하겠습니다.
또한 도ㆍ시군의 역점사업과 현안해결을 위해서 정책과제, 현안과제, 시군협력과제들을 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다.
이 과제들도 역시 매월 과제발굴과 공모절차를 통한 경쟁시스템을 도입해서 연구의 질 수준을 강화하도록 하겠습니다.
12쪽입니다.
연구방향별 추진과제 예시를 말씀드리면 현안 지원에 있어서는 젊은 층이 선호하는 기능공간 설계와 유입ㆍ육성전략, 자치분권 2.0시대의 대응방안, 강원도 주요재정투자사업에 대한 경제성 평가 연구 등이 되겠으며, 미래산업 육성과 관련되는 연구과제로서는 강원 바이오벨트 조성과 활성화 전략, 미래과학기술 발전전략, 그리고 생명ㆍ의료중심도시 원주의 발전전략 연구, 넥스트 노멀 시대의 강원 주력산업 생태계 리질리언스(resilience)전략, 농산어촌 유토피아 추진 방안 연구 등이 되겠습니다.
도민의 삶의 질 향상과 관련되는 연구과제로는 탄소중립 2050을 선도하는 강원도 넷제로 추진전략, 빛공해 방지계획 추진방안, 코로나19 영향분석과 지역경기 활성화 대책, 그리고 사회적 가치 측정을 위한 통합지표 개발 등이 되겠습니다.
강원비전의 완성을 위해서는 강원 미래물류 경쟁력 강화를 위한 중ㆍ장기전략 연구, 지자체의 기능연속성 계획 수립을 위한 기초연구, 그리고 접경지역 주둔 군(軍)인구의 현실적 반영 방안을 도와 시군 기본계획 수립 시에 반영하는 방법, 폐광지역의 고도화 연구, 강원도시ㆍ자연경관 마스터플랜 연구 등이 되겠습니다.
14쪽은 현재 수행하고 있는 기획과제들로 참고해 주시기 바랍니다.
15쪽입니다.
연구원 운영에 대해서 보고드리겠습니다.
먼저 연구원이 연구원답기 위해서 연구자로서의 기본자세 확립에 만전을 기하겠습니다.
연구원 다움의 면모를 갖추기 위해서 학술활동, 정부연구사업 참여 등 연구자로서의 활동을 적극 장려하고 연구적 기본자세 정립을 위하여 노력하겠습니다.
연구원 몰입을 위한 환경조성은 연구자의 행정부담 경감을 위해서 관리시스템을 개선하고 책임성 강화를 위한 연구윤리를 강조하며, 연구의 질적 수준 제고를 위해서 우수한 연구보조인력을 안정적으로 확보하기 위한 장기 전문연구원제도를 시행하겠습니다.
이 역시 지난해에 여러 위원님들께서 적극 지원해 주셔서 금년부터 가능케 됐습니다.
16쪽입니다.
연구원 인력확충을 통한 역량강화입니다.
연구원 역량강화를 위한 우수인력을 지속적으로 발굴하고 채용하도록 하겠습니다.
최근 4년간의 공채를 통해서 총 14명의 우수인력을 채용했습니다.
그러나 아직도 5명의 결원이 있고 향후 5년 내에 자연퇴직하는 인력이 있기 때문에 미래 분야에 있어서 지속적으로 신규채용을 추진하겠습니다.
2020년 하반기에 4차 산업, 경제, 교육 등에서 총 3명이 채용되었으며, 현재도 과학기술 분야, 강원학 분야 등에서 공채가 진행 중에 있습니다.
17쪽입니다.
연구원 분원 설립에 대해서 추진하고자 합니다.
여러 위원님들께서도 관심을 가지셨고 저희 강원연구원도 강원도에 맞는 지원을 위해서 필요하다고 생각을 해서 추진하고 있습니다.
현장성 있는 정책 지원, 그리고 균형발전, 북방경제 선점과 통일시대에 대비해서 분원 설립을 추진하고 있습니다.
도내 지역 간 거리와 이동시간 제약 등을 감안해서 적시성 있는 정책 지원을 하기 위한 것입니다.
경기연구원이나 충북연구원 같이 관련되는 분원을 설치ㆍ운영하고 있는 사례를 참고해서 저희가 강원 영동ㆍ남부권의 지역발전과 정책 지원을 특화해서 지원할 수 있도록 최적의 입지를 선정해서 지원하고자 합니다.
자세한 사항은 앞으로 기본계획안을 만들어 상의드리고 소요예산, 재원조달 방안, 입지선정 등을 검토해서 계획을 세워 추진하고자 합니다.
18쪽입니다.
도의회, 도, 시군과의 소통을 강화하겠습니다.
저희 연구원의 추진계획에 대해서 기획행정위원회에 수시로 보고드리고 각종 역점사업 발굴과 현안해결을 위한 간담회도 수시로 개최하도록 하겠습니다.
강원도 실ㆍ국별 정책협의회를 정례화하고 시군 협력 강화를 위해서 코디네이터 등 다양한 제도를 지속적으로 추진하도록 하겠습니다.
그리고 정책동향 분석자료를 정기적으로 제공하고 공모사업에 대해서 적극적인 유치 지원활동을 강화하고자 합니다.
지금 정책메모가 잠시 중단돼서 여러 위원님들께서 의아해 하실 것이라고 생각합니다.
저희가 2006년에 정책브리프로 시작해서 2010년에 정책메모로 명칭을 변경하고 현재까지 주 1회 발간을 해 오고 있었습니다만 그동안 정책메모의 품질문제라든가 시의성 문제, 그리고 이슈의 적정성에 대해서 많은 검토 요청이 있었습니다.
그에 따라서 시의성, 실용성, 가독성을 높이기 위한 연구검토를 시작했고 현재 TF를 구성해서 모듈형 운영방식으로 전환하는 방안을 논의 중에 있습니다.
정책리뷰, 이슈리포트, 글로벌 이슈, 이런 식으로 여러 모듈에 따라서 각기 특성에 맞는 보고서들을 발간할 수 있도록 개편작업을 현재 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다.
현재 그 TF가 적정한 방안을 도출해서 마지막 마무리단계에 있습니다.
3월 중에는 새로 개편된 방식에 따른 브리프가 발행될 것으로 생각하고 있고 추진 중에 있습니다.
질 좋은 정책리포트가 발간될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
강원다움포럼입니다.
지난해에 1회를 시작했다가 코로나 때문에 잠시 중단했습니다만 어찌됐든 간에 금년에는 코로나 상황에서도 강원다움포럼을 계속하고자 합니다.
일단 2월과 3월에 온라인 유튜브를 통해서 시작을 하고 코로나 상황이 나아지면 바로 하이브리드 형태로 온라인과 오프라인을 병행해서 운영하도록 하겠습니다.
현재 포럼의 주제에 대해서 저희가 만족도조사를 한 결과 경제, 환경, 지역사회정책, 과학기술 순이었기 때문에 이러한 방향을 포럼주제 선정에 잘 반영하고자 합니다.
2020년 10월 1회 포럼에 이어 2021년 2월에 제2회 포럼이 있었고 3월 4일에 제3회 포럼을 준비 중에 있습니다.
20쪽입니다.
연구원 홍보를 활성화해서 적극적이고 다양한 홍보채널을 구축하고 연구원의 활동을 적극적으로 알리도록 하겠습니다.
또한 도민에게 RIG GALLERY를 통해서 다양한 기회를 제공해서 지역문화 진흥에도 기여하도록 하겠습니다.
21쪽입니다.
지식정보의 확산과 대외 네트워크 강화를 위해서 지식정보의 생산ㆍ제공을 확대하고 강원도 통계 핸드북 제작, 그리고 홈페이지 구축, 대외기관과의 교류협력 등에 만전을 기하도록 하겠습니다.
22쪽입니다.
연구원 운영 효율화와 조직문화 활성화는 그레이트 워크 플레이스(Great Work Place) 조직문화를 구축하기 위해 노력하겠습니다.
일하기 좋은 연구원, 즐거운 연구원을 만들기 위해서 여러 다양한 방법을 강구하고 조직문화 활성화를 위한 기본계획을 수립ㆍ추진하겠습니다.
지난해에 노사협의회를 새로 구성해서 운영 중에 있는데 그 노사협의회를 활성화하고 매달 우수사원에 대한 포상이라든가 연구원 제안제도 같은 것을 현재 시행하고 있고 확대하겠습니다.
근무여건과 복지증진을 통한 직원만족도 제고는 가족친화 직장문화를 구축하고 경제ㆍ인문사회연구회와 공동 복지제도 도입에 대해서 검토ㆍ추진하겠습니다.
업무 생산성 증대를 위한 역량을 강화하기 위해서 직원 능력개발과 교육 훈련계획을 수립하고 연간 교육시간 이수제를 도입해서 금년부터 운영하고 있습니다.
그리고 종이 없는 행정을 구현하기 위해서 페이퍼리스(Paperless)를 통한 행정업무 효율성 개선을 추진 중에 있습니다.
사회봉사활동도 적극적으로 계속 확대해 나가도록 하겠습니다.
아울러서 지난해에 저희가 B등급을 받아서 여러 위원님들께 실망을 안겨드렸습니다만 금년에는 좀 더 노력해서 경영평가에서 우수한 평가를 받을 수 있도록 노력하겠습니다.
25쪽입니다.
그동안 저희가 많은 센터를 운영하고 있다는 지적을 받아왔습니다.
도의 사업들을 지원하기 위해서 센터를 사업별로 운영을 해 오다 보니까 센터들 간의 협조가 부족했다든지 또 거기에 많은 연구인력이 투입되는 문제가 있었습니다.
그래서 연구는 연구대로, 그리고 부속기관의 사업들은 부속기관의 사업대로 효율적으로 처리하기 위해서 부속기관을 통합 관리하는 정책사업통합지원단을 신설해서 정책사업통합지원단이 전담창구로서 도와 유기적인 협력을 강화하고 외부의 전문가들로 각 사업을 효율적으로 추진할 수 있는 팀 운영이 되도록 추진하겠습니다.
그래서 예전에 있던 탄광지역발전지원센터, 도시재생지원센터, 마을공동체종합지원센터, 신농정기획단을 정책사업통합지원단 안에 각각 묶어서 같이 구성해서 운영하는 것으로, 그리고 각 센터 간의 상호협력을 강화하는 그런 체계를 갖췄다는 보고를 드립니다.
이상으로 주요업무 보고를 마치겠습니다.
뒤에 있는 연구사업은 추진목록을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
감사합니다.
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