보건환경연구원장 최승봉입니다.
존경하는 농림수산위원회 김정중 위원장님, 그리고 신명순 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분!
오늘 위원님들을 모시고 보건환경연구원 소관 2020년도 제4회 추가경정예산안과 2021년도 예산안에 대한 설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 그동안 우리 보건환경연구원에 대하여 각별한 관심과 아낌없는 성원을 보내주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
제안설명에 앞서 강원도민의 보건 증진과 환경가치 제고를 위한 연구 역량 강화를 위해 금년 한 해 계획한 각종 시험 검사와 조사 연구 사업을 계획대로 성실하고 차질 없이 수행하고 있다는 말씀을 올립니다.
그럼 지금부터 보건환경연구원 소관 2020년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
이번 제4회 추경예산안은 국고보조 사업의 정리와 여건 변화에 따른 꼭 필요한 필수 예산안을 편성한 것으로, 먼저 세입예산부터 설명드리겠습니다.
세입예산서 191쪽입니다.
세입예산안은 총 24억 325만 원으로 기정예산액 대비 2,721만 원을 증액 계상하였습니다.
내용별로 먼저 경상적 세외수입으로 공공예금 이자수입 37만 원과 임시적 세외수입으로 냉난방기 불용물품 매각대금 128만 원, 생물안전 밀폐 실험동 재해복구 보상금 1,025만 원, 지난 연도 수입금 477만 원을 증액 계상하였고, 보전수입으로 ’19년도 식의약품 안전성 검사장비 확충 등 3개 사업에 대한 국고보조금 사용잔액 1,053만 원을 증액 계상하였습니다.
이어서 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
세출예산안 567쪽입니다.
2020년도 제4회 추경 세출예산안은 총 134억 8,052만 원으로 기정예산액 대비 7,492만 원을 감액 계상하였습니다.
먼저 도민의 건강 증진 예산부터 보고드리겠습니다.
직원 복리 및 청사 운영ㆍ관리 사업으로 검사성적 자동화시스템 개발 낙찰차액 200만 원, 3종 시설물 정밀 안전점검 집행잔액 110만 원, UPS기기 교체에 따른 집행잔액 265만 원을 감액 계상하였습니다.
감염병 원인 진단 및 예측 조사 사업은 국내여비 155만 원을 예산 절감하였고, 열성질환 발생 지역의 병원체 감염률 조사 사업의 국내여비 100만 원을 예산 절감하였습니다.
568쪽입니다.
유통식품 등 안전성 검사 사업의 국내여비 100만 원을 예산 절감하였고, 액체크로마토그래프 장비 조달구입 낙찰차액 234만 원을 감액 계상하였으며, 미생물 기준 규격 검사 및 안전성 조사 사업의 국내여비 100만 원을 예산 절감하였습니다.
또한 의약품 안전성 검사 사업의 국내여비 100만 원의 예산 절감과 GC텐덤 질량분석 장비 조달구입 낙찰차액 1,536만 원을 감액 계상하였으며, 농산물 안전성 검사 사업의 휴게시설 조성 공사 낙찰차액 121만 원을 감액 계상하였습니다.
식품 등 안전성 검사 사업의 가스크로마토그래프 장비 조달구입 낙찰차액 189만 원을 감액 계상하였으며, 먹는 물 등 안전성 검사 사업의 액체크로마토그래프 텐덤 질량분석장비 조달구입 낙찰차액 934만 원을 감액 계상하였습니다.
569쪽입니다.
이어서 지역환경 보존 사업입니다.
하천 및 호소수 수계 관리 사업은 기간제근로자 채용기간 단축으로 인건비 300만 원을 감액 계상하였으며, 환경 분야 시험 검사의 국제적 적합성 기반 구축 국고 사업은 시설장비 교정 검사와 시약 및 기자재 구입비가 부족하여 국내여비 350만 원을 시험연구비로 과목 경정하였습니다.
먹는 물 안전성 검사 및 기술 지원 사업은 먹는 물 검사에 필요한 가스크로마토그래프 장비 조달구입 낙찰차액 242만 원을 감액 계상하였으며, 대기 배출 및 악취 검사 사업의 다환방향족탄화수소류 전처리시스템 및 시료 채취장비 조달구입 낙찰차액 1,000만 원과 총탄화수소 분석기 조달구입 낙찰차액 500만 원을 감액 계상하였습니다.
570쪽입니다.
대기오염측정망 구축 운영 사업은 기간제근로자 채용기간 단축으로 140만 원을 감액 계상하였고, 대기오염측정망 정보시스템 유지보수비 350만 원을 감액 계상하였습니다.
실내공기질 검사 사업의 고성능 액체크로마토그래프 장비 조달구입 낙찰차액 921만 원을 감액 계상하였고, 목욕장 욕조수 레지오넬라균 분석장비 확충 사업의 자동 전기영동장치 장비 조달구입 낙찰차액 812만 원을 감액 계상하였습니다.
토양 및 폐기물 오염도 검사 사업의 국내여비 100만 원을 예산 절감하였고 가스크로마토그래프 장비 조달구입 낙찰차액 270만 원을 감액 계상하였으며, 어린이 활동 공간 환경 안전성 평가 사업의 휴대용 X선 형광분석기 조달구입 낙찰차액 200만 원을 감액 계상하였습니다.
마지막으로 재무활동 예산입니다.
국고보조금 집행잔액 반환으로 2019년도 건강기능식품 관리 등 7개 사업에 대하여 1,487만 원을 증액 계상하였습니다.
존경하는 김정중 위원장님, 그리고 신명순 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분!
이상으로 2020년도 제4회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다.
앞서 설명드린 바와 같이 우리 연구원의 2020년도 제4회 추경예산안은 대부분 시험검사 장비의 조달구입 낙찰차액 감액분과 2019년도 국고보조금 집행반환금을 계상한 것으로 올해 계획한 모든 사업이 원만히 추진될 수 있도록 원안대로 심사ㆍ의결하여 주실 것을 부탁드리면서 2020년도 제4회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
이어서 2021년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 2021년도 세입예산안부터 말씀드리겠습니다.
2021년도 세입예산안 77쪽입니다.
연구원 소관 2021년 세입예산안은 20억 4,867만 원으로 전년 대비 1억 1,122만 원을 증액 편성하였습니다.
경상적 세외수입은 수질검사, 식품 및 약품 시험검사 수수료에 대한 증지 수입으로 10억 8,000만 원을 편성하였습니다.
국고보조금 등 보조금 수입은 9억 6,867만 원으로 전년보다 1억 1,122만 원을 증액 편성하였으며, 감염병 진단 검사 등 10개 사업의 국고보조금 5억 6,996만 원, 유해물질 안전관리 사업의 국가균형발전 특별회계 보조금 1,650만 원, 지역거점 진단센터 운영비 지원 등 8개 기금사업으로 3억 8,221만 원을 계상하였습니다.
다음은 세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다.
세출예산안 455쪽입니다.
2021년도 보건환경연구원의 세출예산은 148억 1,964만 원으로 전년 대비 15억 7,054만 원을 증액 편성하였습니다.
이에 대해 세부사업별로 설명드리겠습니다.
우선 도민의 건강증진 사업 예산은 45억 1,783만 원으로 전년 대비 12억 4,168만 원을 증액 편성하였습니다.
먼저 효율적 지원 행정 제고를 위해 직원 복리 및 청사 운영ㆍ관리 예산은 4억 1,790만 원으로 세부내용은 통근버스 임차료 등 일반운영비 2억 4,740만 원, 여비 및 업무추진비 2,480만 원, 대민활동비 5,220만 원과 3종 시설물 안전점검, 청사 노후시설 개선 및 무대 경사로 설치를 위한 시설비 7,350만 원, UPS 기기 교체 및 직원 증원에 따른 사무용 가구 구입을 위한 자산취득비 2,000만 원을 계상하였습니다.
456쪽입니다.
정보화시스템 운영 사업으로 검사성적 자동화시스템 유지보수 비용 1,296만 원을 계상하였으며, 연구실 안전 개선 사업으로 연구실 정밀 안전진단 및 실험실 안전 개선 용품 구입비 5,700만 원과 노후 흄후드 등 안전시설 교체비용 2억 원을 계상하였습니다.
실험실 연구동 신축을 위해 부지매입비 및 지장물 보상비 10억 2,000만 원을 신규 계상하였습니다.
질병조사 및 연구 사업 예산은 11억 2,323만 원으로 전년 대비 4억 2,496만 원을 증액 편성하였습니다.
먼저 감염병 원인 진단 및 예측 조사는 감염병 질환의 유행 예측과 원인 진단을 위한 사업으로 시험연구비, 자산취득비 등 6,500만 원을 계상하였습니다.
457쪽입니다.
병원성 미생물 확인진단 사업은 감염병 유발 미생물의 확인진단 검사를 위한 것으로 시험연구비와 업무추진여비, 자산취득비로 7,610만 원을 계상하였습니다.
열성질환 발생 지역의 병원체 감염률 조사 사업은 SFTS 등 열성질환 다발생 지역의 매개체 분포 조사 및 병원체 감염률을 조사하는 것으로 시험연구비, 중증열성혈소판감소증후군 예방 교육 추진을 위한 사무관리비 등 3,000만 원을 계상하였습니다.
다음은 감염병 진단 검사 재료비 국비 사업입니다.
인플루엔자바이러스의 조기 진단을 통해 인플루엔자바이러스 유행 양상을 모니터링하고 지카열 등 신종 해외유입 감염병을 차단하기 위한 국비지원 사업으로 시험연구비 3,800만 원을 계상하였습니다.
458쪽입니다.
지역거점 진단센터 운영비 지원은 국비 사업으로 도내의 감염병 발생에 대응하기 위한 지역거점 진단센터, 생물안전 연구시설 운영을 위한 일반운영비와 업무추진여비, 시험연구비 등 4억 2,713만 원을 계상하였습니다.
지역거점 진단센터 진단장비 등 지원 사업은 국비 사업으로 감염병 유전자 진단장비인 실시간 유전자증폭기와 유전자증폭기 구입비 1억 2,500만 원을 계상하였습니다.
459쪽입니다.
이어서 생물테러 대응 실험실 네트워크 운영 지원 국비 사업으로 생물테러 대상 미생물을 신속하게 진단하여 생물테러에 효과적으로 대응하기 위한 시험연구비 등 2,700만 원을 계상하였습니다.
급성호흡기감염증 감시망 운영은 국비 사업으로 급성호흡기바이러스 병원체 확인진단을 위한 시험연구비 3,500만 원을 계상하였습니다.
코로나바이러스감염증19 신속검사 사업 예산으로 코로나19의 지역사회 전파 차단을 위한 신속검사 관련 시험연구비 3억 원을 신규 계상하였습니다.
다음 감염병 진단 및 역학 연구 사업은 2억 4,690만 원으로 전년 대비 782만 원을 증액 계상하였습니다.
급성 감염병 진단 및 역학조사 사업을 위해 시험연구비 등 6,905만 원을 계상하였습니다.
460쪽입니다.
수인성ㆍ식품매개 감염병 감시망 운영 국비 사업입니다.
급성 설사질환 신속 진단과 유행 차단을 위해 시험연구비 2,730만 원을 계상하였습니다.
에이즈 및 성병 실험실 진단 국비 사업으로 에이즈 및 성병진단 검사를 통해 감염된 사람을 조기에 발견하여 전파를 예방하기 위한 것으로 시험연구비 등 3,170만 원을 계상하였습니다.
461쪽입니다.
다음은 노로바이러스 대응 국가 실험실 감시망 운영 국비 사업입니다.
주요 설사 원인 병원체인 노로바이러스 감시와 유행 노로바이러스의 유전체 특성을 분석하기 위해 시험연구비 2,859만 원을 계상하였습니다.
결핵 인터페론감마 분비 검사는 국비 사업으로 도민의 결핵 예방 및 확산 방지를 위해 잠복결핵 환자를 조기에 발견하여 치료하고자 시험연구비 등 5,957만 원을 계상하였습니다.
다음 환경 내 항생제 내성균 실태조사 사업입니다.
도내 항생제 내성균의 실태 및 특성 조사를 통해 효율적인 내성균 관리대책을 수립하기 위해 시험연구비 등 3,070만 원을 계상하였습니다.
462쪽입니다.
다음은 식품 등 안전성 검사 사업은 4억 6,012만 원으로 전년 대비 2억 2,820만 원을 증액 편성하였습니다.
우선 유통식품 등 안전성 검사 사업으로 도내 유통 중인 식품, 식품첨가물 등의 안전성 검사와 식품 제조 업소의 자가품질 위탁 검사를 위한 시험연구비 등 5,420만 원을 계상하였습니다.
방사능 등 유해물질 오염도 조사 사업은 유통식품 중 방사능 등 유해물질 함유 여부와 식품의 안전성 확보를 위한 연구ㆍ조사 사업으로 시험연구비 등 4,000만 원을 계상하였으며, 건강기능식품 관리는 국비 사업으로 건강기능식품의 안전성 확보와 건전한 유통 판매 도모를 위한 시험연구비로 1,592만 원을 계상하였습니다.
463쪽입니다.
식ㆍ의약품 안전성 검사장비 확충은 국비 사업으로 식품의약품 분야 실험실 검사능력 강화와 시험분석 결과의 신뢰성을 높이기 위한 고성능 액체크로마토그래프 텐덤 질량분석기 구입비로 3억 5,000만 원을 계상하였습니다.
다음은 미생물 안전성 조사를 위한 미생물 기준ㆍ규격 검사 및 안전성 조사 사업으로 유통식품의 미생물 안전성 확보를 위한 기준ㆍ규격 검사로 안전한 먹거리를 제공하기 위해 시험연구비 등 7,845만 원을 계상하였습니다.
다음 식중독균 추적관리 사업은 국비 사업으로 유통식품, 식품 원재료 등에서 유래되는 식중독균의 유전적 특성 정보를 축적하여 식중독 원인 규명과 확산 방지를 위해 시험연구비 등 6,191만 원을 계상하였습니다.
464쪽입니다.
유해물질 안전관리는 국비 사업으로 식품 중 미생물 오염도를 조사하여 미생물 기준ㆍ규격 재평가에 활용하기 위한 것으로 시험연구비 1,000만 원을 계상하였습니다.
노로바이러스 감시체계 사업은 국비 사업으로 지하수를 사용하는 식품 제조 업소, 집단급식소 등 위생 취약 시설을 대상으로 노로바이러스 상시 감시체계를 구축하여 식중독 발생을 사전에 예방하기 위한 것으로 시험연구비 1,541만 원을 계상하였습니다.
제조ㆍ유통 단계 유전자 변형 식품 검사 사업은 제조ㆍ유통되는 유전자 변형 식품의 표시제도 준수 여부를 확인하고 농산물의 GMO 유전자를 검사하여 유전자 변형 식품의 알권리와 도내 농산물의 위상 제고를 위해 시험연구비 2,000만 원을 신규 계상하였습니다.
다음은 의약품 등 안전성 검사를 위한 의약품 안전성 검사 사업으로 의약품, 화장품, 위생용품 등의 품질 검사와 잔류 유해물질 조사를 위하여 시험연구비 등 5,500만 원을 계상하였습니다.
465쪽입니다.
분석장비 정확도 유지 검ㆍ교정 사업으로 우리 연구원은 시험ㆍ검사 및 연구전문 분석 기관으로서 분석장비의 정밀성, 정확성 유지가 매우 중요하므로 이를 위한 분석장비의 검ㆍ교정 및 유지보수비로 1억 4,400만 원을 계상하였습니다.
다음 유통 수산물 안전관리는 국고 사업으로 학교급식 등 집단급식소의 수산물 사용 증가와 수산물에 동물용 의약품 등 유해물질 사용 증가에 따른 안전관리를 강화하기 위해 시험연구비 6,000만 원을 계상하였습니다.
이어서 농산물 안전성 검사 사업입니다.
농산물 공영도매시장의 경매 전 농산물의 신속한 검사로 안전한 농산물 유통체계를 구축하기 위한 사업으로 시험연구비 등 1억 6,700만 원을 계상하였습니다.
다음은 보건환경연구원 동부지원 예산입니다.
동부지원 청사 운영ㆍ관리 사업으로 청사 운영과 연구실 안전 개선을 위해 1억 2,120만 원을 계상하였습니다.
466쪽입니다.
동부지원 식품 등 안전성 검사 사업은 영동권역 식품의 기준ㆍ규격 검사를 위하여 시험연구비, 자산취득비 등 6,295만 원을 계상하였으며, 동부지원 먹는 물 등 안전성 검사 사업으로 영동권역 먹는 물의 안전성 확보를 위하여 시험연구비, 자산취득비 등 1억 7,580만 원을 계상하였습니다.
467쪽입니다.
다음은 지역환경 보존 사업입니다.
12억 3,268만 원으로 전년 대비 9억 3,908만 원을 감액 계상하였습니다.
하천 및 호소수 수질 보전을 위한 하천 및 호소수 수계 관리 사업에 여비, 시험연구비, 자산취득비 등 1억 6,732만 원을 계상하였습니다.
다음은 환경 분야 시험ㆍ검사의 국제적 적합성 기반 구축 국고 사업은 환경 분야 시험ㆍ검사의 정확성과 신속성, 효율성 제고를 위한 것으로 국제 숙련도시험, 정도 관리를 위한 시험연구비 등 1억 6,200만 원을 계상하였습니다.
468쪽입니다.
먹는 물 안전성 관리를 위한 먹는 물 안전성 검사 및 기술 지원 사업입니다.
먹는 물 안전성 확보 및 생활용수 등의 수질 안전성 검사로 도민의 건강 증진에 기여하고자 시험연구비 등 6,685만 원을 계상하였습니다.
대기보전 강화를 위한 대기 배출 및 악취 검사 사업에 시험연구비, 자산취득비 등 3,670만 원을 계상하였습니다.
469쪽입니다.
대기질 평가 관리를 위한 대기오염측정망 구축 운영 사업으로 대기오염경보제 및 도시대기측정망 통합 관리에 필요한 공공운영비, 여비 등 1억 1,597만 원을 계상하였으며, 실내공기질 검사 사업은 다중이용시설, 신축 공동주택 및 대중교통 차량 실내공기질 검사를 위한 시험연구비 등 2,020만 원을 계상하였습니다.
대기오염측정망 구축 운영의 국비 사업에 미세먼지 측정자료 정확도 향상을 위한 미세먼지 기준측정기 구입비 1,500만 원을 계상하였습니다.
470쪽입니다.
도시대기측정소 운영 지원 사업으로 18개 시군 24개소에 도시대기측정소 운영 보조금 2억 3,760만 원을 계상하였고, 대기오염측정망 구축 운영 국비 사업에 강릉, 횡성의 도시대기측정망 추가 설치를 위한 도시대기측정 장비 구입비 1억 9,500만 원을 계상하였습니다.
다음은 생태환경 개선을 위한 사업으로 환경미생물 검사를 위한 시험연구비 등으로 2,598만 원을 계상하였고, 생태독성 및 수생태 건강성 조사 사업의 산업폐수 및 하수 등에 대한 생태독성도 검사를 위한 시험연구비 등 1,266만 원을 계상하였습니다.
471쪽입니다.
호소 생물측정망 수생태계 조사 사업은 호소 생물측정망 수생태계 조사를 위한 조사연구 용역비 등 5,430만 원을 계상하였고, 목욕장 욕조수 레지오넬라균 분석 사업에 시험연구비 1,500만 원을 계상하였습니다.
다음은 토양 및 폐기물 관리 사업으로 골프장, 토양, 산업 폐기물의 농약, 중금속, 휘발성 유해 화합물질 등의 오염도를 분석ㆍ평가하는 토양 및 폐기물 오염도 검사 사업에 분석용 시약 구입 등 3,000만 원을 계상하였고, 폐수 및 하수 오염도 관리 사업에 폐수 및 하수 오염도 검사를 위한 국내여비, 시험연구비 등 3,570만 원을 계상하였습니다.
471쪽 하단과 472쪽입니다.
다음은 환경 위해인자 관리 사업으로 어린이 활동공간 환경 안전성 평가 사업에 2,900만 원을 계상하였고, 생활환경 위해인자 조사 사업에 빛 공해 등 생활환경 전반의 환경 위해 요소 조사를 위한 시험연구비 등 1,340만 원을 계상하였습니다.
끝으로 행정운영경비 예산입니다.
총 90억 6,913만 원으로 전년 대비 12억 6,794만 원을 증액 편성하였습니다.
먼저 인력운영비 예산은 87억 8,103만 원으로 이는 공무원 및 공무직 급여로 인원 증가 및 인건비 상승분을 고려하여 전년보다 13억 520만 원을 증액 계상하였습니다.
480쪽입니다.
기본 경비 예산은 2억 8,810만 원으로 이는 일반운영비, 업무추진비, 당직실 운영비 등으로 전년 대비 3,726만 원을 감액 계상하였습니다.
존경하는 김정중 위원장님, 그리고 신명순 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분!
이상으로 저희 보건환경연구원 소관 2021년도 예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다.
이번 예산안은 강원도 보건 증진과 환경 보전을 위한 법정 필수경비와 각종 시험ㆍ검사 및 조사ㆍ연구 사업에 반드시 필요한 예산만을 계상한 것인 만큼 ’21년도에 계획하고 있는 모든 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 원안대로 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다.
금년 한 해 계획했던 모든 일들이 좋은 성과를 낼 수 있도록 우리 연구원에 아낌없는 성원과 관심을 보내주신 김정중 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 다시 한번 깊은 감사를 드리며, 이상으로 보건환경연구원 소관 2021년도 예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다.
고맙습니다.