제257회 강원도의회 (정례회) 본회의 제1차

본회의

[본회의]
제257회 강원도의회 (정례회)
본회의 회의록
제1호

일시

2016년 07월 06일 오후 3시

의사일정

1. 제257회 강원도의회(정례회) 회기 및 의사일정 결정의 건 2. 의장 선거 3. 부의장 선거 4. 상임위원회 위원 선임의 건 5. 상임위원장 선거

부의된 안건

1. 제257회 강원도의회(정례회) 회기 및 의사일정 결정의 건(의장 제의)
2. 의장 선거
3. 부의장 선거
4. 상임위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
5. 상임위원장 선거

15시 03분 개의

의장직무대행 오원일

의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제257회 강원도의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

동료 의원 여러분, 동해 출신 오원일 의원입니다.

본 의원이 최다선 의원인 관계로 지방자치법 제54조의 규정에 따라 의장직무대행으로서 제9대 강원도의회 후반기를 이끌어 갈 의장 선거를 진행하게 되어 저로서는 매우 영광스럽게 생각합니다.

아시다시피 근 이틀여 동안 후반기 원구성과 관련하여 원활한 회의진행이 이루어 지지 않은 데 대하여 의원의 한 사람으로서 도민에게 부끄러움을 금할 수가 없습니다.

그러나 오로지 도민을 위하고 도민만을 위해 의정활동을 펼쳐 나가야 한다는 데에는 여야가 따로 있을 수 없습니다.

그나마 다행히도 이러한 여망을 버리지 않고 후반기 원구성이 적극적으로 타결이 된 것은 최다선 의원으로서 깊은 안도감을 감출 수 없으며 모두들 그간 수고가 많으셨다는 말씀을 드리고 싶습니다.

이제부터 모든 갈등을 봉합하고 강원 의정발전의 전기를 마련할 새로운 지도부를 구성해야 할 시점입니다.

모두 회의진행에 적극 협조하여 주시기 바랍니다.

그럼 먼저 7월 1일 자 강원도 인사발령에 따른 사무처 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.

유재붕 의회사무처장님께서는 자리에서 일어나셔서 인사해 주시기 바랍니다.

(의회사무처장 유재붕 인사)

사무처장님, 수고하셨습니다.

앞으로 도의회 발전을 위해 많은 일들을 하시리라 기대하겠습니다.

이어서 오늘 본회의 보고사항을 듣도록 하겠습니다.

장시택 의사관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

의사관 장시택

의사관 장시택입니다.

지금부터 오늘 본회의 보고사항을 말씀드리겠습니다.

먼저 이번 정례회 집회경위를 보고드리겠습니다.

제9대 강원도의회 후반기 원구성과 2015회계연도 결산 승인 등을 위한 이번 정례회는 지방자치법 제44조 및 강원도의회 회기운영 등에 관한 조례 제3조의 규정에 의거, 지난 6월 27일 의장이 집회를 공고하고 이를 통지함으로써 오늘 제257회 강원도의회 정례회를 개의하게 되었습니다.

다음은 후반기에 구성되는 각 위원회 소관 의안접수 및 회부사항을 보고드리겠습니다.

먼저 강원도지사로부터 제출된 강원도 공인 조례 일부개정조례안, 강원도 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 강원도 지역개발기금 설치 조례 일부개정조례안, 2016년도 제7차 공유재산관리계획 변경안 등 4건을 기획행정위원회로 회부하였고, 강원도 보건복지여성 분야 조례 적법성 제고 등을 위한 일괄개정조례안을 사회문화위원회로 회부하였습니다.

그리고 강원경제단체연합회 지원 조례안, 강원도 건설교통 분야 조례 적법성 제고 등을 위한 일괄개정조례안 등 2건을 경제건설위원회로 회부하였으며, 2015회계연도 강원도 세입ㆍ세출 결산과 2015년도 강원도 기금 결산, 2015회계연도 강원도 예비비 지출 승인의 건 등 3건은 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회로 회부할 예정입니다.

이어서 강원도교육감으로부터 제출된 강원교육희망재단 설립 및 운영ㆍ지원 조례안은 교육위원회로 회부하였으며, 2015회계연도 강원도교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산과 2015년도 강원도교육청 기금 결산 등 2건은 교육위원회의 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회로 회부하도록 하겠습니다.

다음은 의원발의 안건으로서 최성재 의원 외 열일곱 분의 의원이 발의한 강원도 소규모 공공시설 자동화재속보설비 설치 지원 조례안은 기획행정위원회로 회부하였고, 박현창 의원ㆍ박길선 의원 외 열아홉 분의 의원이 발의한 강원도 버스정보시스템 통합센터 구축ㆍ운영 조례안은 경제건설위원회로 회부하였으며, 오원일 의원 외 열네 분의 의원이 발의한 강원도 학생의 정규교육과정 외 학습 선택권 보장에 관한 조례안은 교육위원회로 회부하였습니다.

이어서 오늘 본회의에 부의된 안건을 보고드리겠습니다.

의장 제의 안건으로 제257회 강원도의회 정례회 회기 및 의사일정 결정의 건이 부의되었습니다.

다음은 후반기 의장ㆍ부의장 및 상임위원장 선거에 따른 정견발표에 대해 미리 안내말씀을 드리겠습니다.

강원도의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 의장ㆍ부의장 및 상임위원장 선거에 후보자로 등록된 의원은 선거 전에 5분 이내의 정견발표를 하실 수가 있습니다.

끝으로 본회의장 의석 배정은 의회운영위원회에서 협의 결정한 대로 후반기 원구성 일정이 완료되고 난 후 7월 19일 제3차 본회의부터 적용하도록 하겠으니 양지하여 주시기 바랍니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

고맙습니다.

의장직무대행 오원일

장시택 의사관님 수고하셨습니다.

안건

1. 제257회 강원도의회(정례회) 회기 및 의사일정 결정의 건(의장 제의)

15시 09분

의장직무대행 오원일

다음은 의장 선거에 앞서 의사일정 제1항 제257회 강원도의회 정례회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다.

본건은 지방자치법 제44조 및 강원도의회 회기운영 등에 관한 조례 제3조의 규정에 의거, 지난 의회운영위원회에서 협의를 하였으나 다소의 의견 변동 등으로 인하여 회기는 7월 4일부터 7월 19일까지 16일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

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(안건 및 첨부파일 참조)

ㆍ제257회 강원도의회(정례회) 회기 및 의사일정안

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안건

2. 의장 선거

15시 10분

의장직무대행 오원일

이어서 의사일정 제2항 의장 선거를 상정합니다.

의장 선거는 지방자치법 제48조 및 회의규칙 제8조의 규정에 따라 의장 한 분을 무기명 투표로 선출하려는 것입니다.

잠시 후 의사관으로부터 투표방법에 대한 설명을 들으시고 호명에 따라 차질 없이 투표해 주시면 감사하겠습니다.

그럼 투표에 앞서 강원도의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 의장 선거와 관련한 정견발표를 하도록 하겠습니다.

오늘 의장 선거 정견발표는 김동일 의원님 한 분이 하시겠습니다.

그럼 의장에 입후보하신 김동일 의원님 나오셔서 5분 이내로 정견발표를 해 주시기 바랍니다.

김동일 의원

존경하는 선배ㆍ동료 의원 여러분!

제9대 후반기 의장직에 입후보한 김동일 의원입니다.

먼저 오늘 제257회 정례회 제1차 본회의 의장직무대행을 맡아오신 오원일 의원님께 감사의 말씀을 올립니다.

저는 제6대 도의원을 시작으로 4선을 거쳐 오는 동안 오로지 강원도의회와 늘 함께해 왔습니다.

나름대로 그간의 의정활동을 통해 쌓아온 경험과 생활정치를 바탕으로 강원도민을 위하고 선배ㆍ동료 의원님들의 의정활동에 부족함이 없도록 최선을 다해 도움을 드리고자 의장에 출마하게 되었습니다.

선배ㆍ동료 의원님께서 잘 아시는 바와 같이 저는 부의장 역할을 수행하면서 강원도의회의 생리를 세세히 파악하였고 강원도와 강원도교육청에 대한 대처방법 또한 많이 익혔다고 생각합니다.

전반기 2년이란 짧은 시간 동안에 김시성 의장님을 적극 도와 인사청문제도를 새롭게 도입하였고 8대 도의회 운영위원장 시절 시작한 의회 중심 토론의 장은 제9대에 들어 확실히 자리매김하였습니다.

또한 의정활동 홍보 강화를 위한 방송프로 고정 방영과 함께 교육위원회 방송 시스템 개선을 통해 전 직원이 생방송으로 위원회 활동 내용을 시청함으로써 서로 간의 이해를 높일 수 있는 계기를 마련하였습니다.

이 자리를 빌려 전반기 동안 강원도의회를 잘 이끌어 오신 김시성 의장님을 비롯한 각 상임위원장님들께 감사의 말씀을 올립니다.

선배ㆍ동료 의원 여러분!

의원님들께서 저를 지지해 주셔서 의장으로 선출된다면 우선적으로 다음과 같이 몇 가지 사항에 대해 약속을 드리겠습니다.

첫째, 강원도의회 주도로 도민과 함께하는 생활자치를 실천하겠습니다.

지방자치제도가 출범한 지도 벌써 20년이 훌쩍 넘었습니다.

아직도 도민들께서는 집행부에만 관심을 갖고 있습니다.

이제는 바뀌어야 합니다.

도의회가 견제의 기능도 있지만 도의회와 주민과 집행부가 함께 노력하여 강원도민 스스로가 지방자치를 이해할 수 있는 정책 발굴에 나서야 합니다.

도청 및 도교육청과 협의하여 지역 도의원ㆍ주민과 함께 작은 것부터 시작하여 논의된 내용을 검증하고 결정된 사항을 강원도의회에서 시범사업으로 추진할 수 있는 생활자치실천협의회를 구성하도록 하겠습니다.

이를 통해 강원도의회가 도민과 함께 소통하는 모델을 제시할 수 있는 계기를 마련하고 집행부와 협치를 통하여 도민에게 신뢰를 줌으로써 강원도의회가 진정한 생활자치 실현의 중심이 되도록 역할에 최선을 다하겠습니다.

둘째, 생활정치 실천을 위한 시ㆍ군 순회 의정대표회의를 정례화하겠습니다.

18개 시ㆍ군을 순회하면서 의정대표회의를 개최하고 해당 시ㆍ군의 도의원과 함께 배석하여 개최 지역의 당면 현안사업 1개~2개 정도에 대한 집행부 실ㆍ국장의 설명을 들은 후 해결방안을 함께 모색하여 해당 지역 도의원님의 역할 도모와 자긍심을 높이는 데 심혈을 기울이겠습니다.

셋째, 전문위원실을 강화하겠습니다.

의원님들께서 의정활동을 하시면서 지역 현안 해결과 각종 행사 참석으로 인해 의정활동에 어려움을 겪고 있는 지금의 현실을 서로 인정할 수밖에 없습니다.

장기적으로는 의원보좌관제도 도입과 의회사무처 인사권 독립문제는 17개 시도의장협의회에서의 노력은 물론 현실적인 제도 마련이 우선시 되어야 합니다.

저는 이런 부분을 해결하고자 상임위별 주요 현안에 대하여 전문위원실과 의정단이 참여하는 월례회의를 개최하여 의원님들께 상세한 자료 제공을 통하여 의정활동에 실질적인 도움을 줄 수 있는 전문위원실로 만들어 나가겠습니다.

넷째, 주요 활동사항을 홍보할 수 있는 ‘도의회 TV’를 추진하겠습니다.

국회의원 활동사항을 국회방송에서 시청하듯이 도의회 활동사항을 홍보할 수 있는 도의회 의정방송, 즉 ‘도의회 TV’를 강원도의회 또는 전국 시도의장협의회 차원에서 개설하도록 하여 의원님들의 의정활동 내용을 도민들에게 소상히 알릴 수 있도록 심혈을 기울이겠습니다.

다섯째, 의원님들의 위상 강화를 위한 실질적인 대책을 세우겠습니다.

시ㆍ군에서 도의회의 존재를 경시하는 풍조에 대해 의원님들께서 종종 유감을 표하고 계십니다.

이를 해결해 나가겠습니다.

강원도 시ㆍ군 직속기관장 협력체를 만들어 간담회를 정례화하여 시ㆍ군에 도의원님들의 역할을 최대한 알리고 또한 의원사업비 증액과 시ㆍ군 예산편성 시 주요 국ㆍ도비 공모사업은 도의원의 의견을 구하고 협의하도록 하겠습니다.

이와 관련 강원도청과의 협의를 통하여 시ㆍ군사업 편성 시 실ㆍ국에서 해당 의원님께 반드시 사전에 보고하도록, 시ㆍ군의 실ㆍ국장이 도의원에게 꼭 협조를 구하도록 하겠습니다.

여섯째, 도의회의 기능과 역할은 종단에는 도민의 행복한 삶을 일구어 내는 것이라 생각합니다.

이를 위해 강원도 현안사업을 해결하는 데 적극 노력하겠습니다.

끝으로 저는 자연에서 삶을 배웁니다.

순리를 아는 멋진 의장이 되겠습니다.

멋진 의장이 될 수 있도록 가슴으로 저를 선택해 주시기를 간곡히 호소합니다.

감사합니다.

의장직무대행 오원일

김동일 의원님, 수고하셨습니다.

그럼 먼저 강원도의회 회의규칙 제47조 제2항의 규정에 따라 감표위원 두 분을 지명하겠습니다.

공정한 투표 관리를 위하여 박윤미 의원님과 유정선 의원님을 감표위원으로 지명합니다.

지명되신 감표위원님과 감표위원을 보조할 사무직원께서는 앞에 마련된 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.

나와 주시기 바랍니다.

그럼 지금부터 의장 선거 투표를 하시도록 하겠습니다.

의원님들께서는 모든 담화를 자제해 주시기 바랍니다.

그러면 장시택 의사관님께서 나오셔서 투표방법에 대한 설명과 투표순서를 호명해 주시기 바랍니다.

의사관 장시택

의사관 장시택입니다.

지금부터 의장 선거 투표방법에 대한 설명을 드리겠습니다.

의장ㆍ부의장 선거는 지방자치법 제48조 및 회의규칙 제8조의 규정에 의거, 무기명 투표로 선출하도록 규정되어 있습니다.

먼저 의장 당선 요건은 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표자를 당선자로 결정하게 되겠습니다.

다음 투표요령은 잠시 후 투표순서를 호명받으신 의원님께서는 앞으로 나오셔서 사무직원으로부터 명패와 투표용지를 교부받으신 다음 정면에 있는 기표소로 가셔서 투표를 하시면 되겠습니다.

투표용지에는 사전에 의장 후보자로 입후보 등록된 의원의 명단이 표기가 되어 있으므로 선출하실 의원님의 성명 우측 기표란에 기표소에 비치된 기표용구를 사용하여 투표를 하시면 되겠습니다.

기표소에서 나오셔서 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 각각 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.

그리고 회의를 진행하시는 의장님은 잠시도 의장석을 비우실 수 없으므로 사무직원의 도움을 받아 의장석에서 투표를 하시도록 하겠습니다.

이상으로 의장 선거 투표방법에 대한 설명을 마치고 계속해서 투표순서를 호명해 드리겠습니다.

투표순서는 본회의장 의석 순서로 하되 감표위원은 맨 끝으로 호명하도록 하겠습니다.

15시 20분 투표개시

의사관 장시택

(의사관: 의원성명 호명)

이상으로 호명을 마치겠습니다.

의장직무대행 오원일

의원 여러분, 모두 다 투표하셨습니까?

(「예」하는 의원 있음)

그럼 이제 투표를 마치고 지금부터 개표를 하도록 하겠습니다.

15시 28분 투표종료

의장직무대행 오원일

(명패함 및 투표함 폐함)

먼저 명패함을 열고 명패 수를 확인하겠습니다.

(명패함 개함)

(명패 수 점검)

명패 수를 확인한 결과 44매입니다.

다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 확인한 결과 44매로서 명패 수와 같습니다.

다음은 개표결과를 집계하도록 하겠습니다.

잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

(계표)

의장 선거 개표결과를 발표하겠습니다.

출석의원 44명 중 김동일 의원 41표, 기권 3표로서 강원도의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 김동일 의원님이 의장에 당선되었음을 선포합니다.

지금까지 의장 선거 투표관리를 해 주신 감표위원 및 사무직원 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다.

이제 자리로 돌아가셨다가 잠시 후 부의장 선거 시 다시 수고해 주시기 바랍니다.

다음은 의장으로 당선되신 김동일 의원님으로부터 당선인사가 있겠습니다.

김동일 의원님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.

김동일 의원

9대 후반기 의장으로 당선된 김동일입니다.

의원님들께서 그동안 마음고생 많이 해 주셨는데 적극적으로 지지를 해 주셔서 너무 감사의 말씀을 올립니다.

그리고 참 의장되기가 힘드네요.

마음속에 큰 빚을 지고 갑니다.

열심히 할 것이고요, 큰 빚을 진 분들께는 평생 잊지 않고 살아갈 것입니다.

저는 앞으로 강원도민의 뜻을 잘 받들고 여기에 계신 선배ㆍ동료 의원님들을 잘 모시고 강원도의회를 잘 끌어가겠습니다.

감사합니다.

의장직무대행 오원일

김동일 의원님, 수고하셨습니다.

지금까지 회의진행에 적극 협조해 주신 동료 의원님 여러분, 대단히 감사합니다.

이제 저의 모든 임무가 끝났으므로 방금 의장으로 당선되어 인사하신 신임 의장님께 사회를 넘겨드리겠습니다.

모든 의원님, 감사합니다.

(오원일 의장직무대행, 김동일 의장과 사회교대)

의장 김동일

오원일 의원님, 수고 많이 하셨습니다.

안건

3. 부의장 선거

15시 37분

의장 김동일

그럼 이어서 의사일정 제3항 부의장 선거를 상정합니다.

부의장 선거도 역시 지방자치법 제48조 등의 규정에 따라 무기명 투표를 하겠습니다.

여러 의원님들께서 잘 아시는 바와 같이 부의장은 두 분을 선출하되 차례대로 한 분씩 각각 선거를 하시게 되겠습니다.

그럼 선거에 앞서 강원도의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 부의장 후보로 입후보하신 의원님들의 정견발표를 듣는 순서입니다만 원활한 회의진행을 위하여 정견발표는 생략하고 바로 선거를 진행하도록 하겠습니다.

부의장 선거는 한 분씩 따로 선거를 하겠습니다.

그럼 의장 선거 시에 수고해 주신 두 분 감표위원과 사무직원들께서는 다시 앞으로 나오셔서 계속하여 감표관리를 해 주시기 바랍니다.

감표 위원의 좌석이 정돈되었으므로 지금부터 부의장 선거를 실시하겠습니다.

먼저 부의장 한 분에 대한 투표부터 실시하도록 하겠습니다.

투표 요령은 의장 선거와 같습니다.

장시택 의사관님 나오셔서 투표방법에 대한 설명과 투표 순서를 호명해 주시기 바랍니다.

의사관 장시택

의사관 장시택입니다.

지금부터 부의장 선거 투표 방법에 대해 설명드리겠습니다.

먼저 부의장은 두 분을 선출하되 차례대로 한 분씩 각각 선거를 하도록 회의규칙으로 정하고 있으며, 사전에 미리 등록하도록 되어 있는 규정에 따라 부의장 후보등록을 하신 의원님들 중에서 선출을 하시겠습니다.

따라서 후보로 등록된 의원님 중 한 분의 부의장을 선출하시고 이어서 먼저 부의장으로 선출된 의원님을 제외한 후보자 중에서 한 분의 부의장을 선출하시면 되겠습니다.

다만 먼저 선출된 부의장이 의장 유고(有故) 시 의장직무를 대리하게 되는 선임 부의장의 역할을 수행하게 되므로 이를 유의하셔서 투표에 임해 주시면 되겠습니다.

당선 요건은 의장 선거와 같이 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표자를 당선자로 결정하도록 되어 있습니다.

투표 요령 역시 의장 선거의 경우와 같이 하시면 되겠습니다.

이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치고 계속해서 투표 순서를 호명해 드리겠습니다.

15시 40분 투표개시

의사관 장시택

(의사관: 의원성명 호명)

이상으로 호명을 마치겠습니다.

의장 김동일

의원 여러분, 투표하지 않으신 분 없습니까?

(「예」하는 의원 있음)

그러면 투표를 마치고 지금부터 개표를 하도록 하겠습니다.

15시 45분 투표종료

의장 김동일

(명패함 및 투표함 폐함)

먼저 명패함을 열고 명패 수를 확인하겠습니다.

(명패함 개함)

(명패 수 점검)

명패 수를 확인한 결과 출석의원 44명, 명패 수 44매입니다.

다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 확인한 결과 44매로서 명패 수와 같습니다.

다음은 개표결과를 집계하겠습니다.

잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

(계표)

부의장 한 분에 대한 개표결과를 발표하겠습니다.

출석의원 44명 중 권혁열 의원 38표, 김성근 의원 2표, 무효 2표, 기권 2표로 강원도의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 권혁열 의원이 부의장에 당선되었음을 선포합니다.

이어서 부의장 한 분을 더 선출하도록 하겠습니다.

선거 방법은 방금 실시한 요령과 같습니다.

그러면 바로 투표에 들어가도록 하겠습니다.

장시택 의사관님 나오셔서 투표 순서를 호명해 주시기 바랍니다.

의사관 장시택

의사관 장시택입니다.

투표 순서를 호명해 드리겠습니다.

15시 53분 투표개시

의사관 장시택

(의사관: 의원성명 호명)

이상으로 호명을 마치도록 하겠습니다.

의장 김동일

의원 여러분, 모두 투표하셨습니까?

(「예」하는 의원 있음)

그럼 투표를 마치고 지금부터 개표를 하도록 하겠습니다.

15시 58분 투표종료

의장 김동일

(명패함 및 투표함 폐함)

먼저 명패함을 열고 명패 수를 확인하겠습니다.

(명패함 개함)

(명패 수 점검)

명패 수를 확인한 결과 44매입니다.

다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 확인한 결과 44매로서 명패 수와 같습니다.

다음은 개표결과를 집계하겠습니다.

잠시만 기다려주시기 바랍니다.

(계표)

개표결과를 발표하겠습니다.

출석의원 44명 중 김성근 의원 39표, 무효 2표, 기권 3표로서 강원도의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 김성근 의원이 부의장에 당선되었음을 선포합니다.

두 분 감표위원 및 사무직원 여러분, 투표 관리에 대단히 수고가 많으셨습니다.

투표가 모두 끝났으므로 자리로 돌아가셔도 되겠습니다.

다음은 부의장으로 당선되신 두 분의 의원님께서 당선 인사를 하시겠습니다.

먼저 권혁열 의원님 나오셔서 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.

권혁열 의원

존경하는 의원님들, 반갑습니다.

먼저 제9대 강원도의회 후반기 의장으로 당선되신 김동일 의장님께 축하의 말씀을 드립니다.

또한 강원도의 발전과 위상 강화를 위해서 늘 한결같은 마음으로 헌신해 오신 존경하는 의원님 한 분 한 분께도 감사의 인사를 드립니다.

그리고 저를 후반기 제1 부의장으로 선택해 주신 존경하는 의원님 한 분 한 분께 진심으로 감사의 인사를 드립니다.

저는 앞으로 의원님들을 잘 모셔서 강원도의회의 위상 강화를 위해서 앞장서겠습니다.

강원도민을 늘 하늘같이 모시고 18개 시ㆍ군의 현안 문제, 현장의 목소리를 강원도정에 반영시키는 데 앞장서겠습니다.

또한 강원도 집행부가 잘못했을 때는 언제라도 질책하고 견제하겠습니다.

그러나 올바른 방향으로 갔을 때는 협조하는 데 앞장서겠습니다.

또한 제1 부의장으로서 강원도의회와 집행부가 소통하고 화합해서 동반 성장ㆍ발전할 수 있도록 견인차 역할, 가교 역할을 하겠습니다.

또 의장님을 모시고 상임위원장님들, 의원님 한 분 한 분과 소통하고 화합하는 데 앞장서겠습니다.

저의 모든 역량을 발휘해서 후반기 제1 부의장으로서 손색없도록 최선을 다하겠습니다.

변함없는 지도ㆍ편달을 부탁드립니다.

다시 한번 의원님 한 분 한 분께 머리 숙여 감사의 인사를 올립니다.

대단히 감사합니다.

의장 김동일

권혁열 의원님 수고하셨습니다.

이어서 김성근 의원님 나오셔서 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.

김성근 의원

먼저 송구스럽다는 말씀을 올립니다.

미력한 저에게 강원도의회 부의장이라는 중책을 맡겨주신 선후배 동료 의원 여러분께 이 자리를 빌려서 다시 한번 정중한 감사의 말씀을 올립니다.

지금 강원도에는 산적해 있는 현안사업들이 많이 있습니다.

동계올림픽이 꼭 흑자올림픽으로 전환될 수 있도록 마흔네 분의 의원님들께서 뜻과 힘을 모아서 잘 치러내야 한다고 생각합니다.

그리고 말도 많고 탈도 많은 레고랜드부터 시작해서 강원도의 현안사업들이 너무나 많이 산적해 있습니다.

특히 오늘 강원도 제1 현안사업이었던 동서고속화철도를 민자사업으로 전환한다는 소식을 듣고 정말 깜짝 놀랐습니다.

강원도에서 유일하게 민자사업으로 유치했던 미시령터널, 965억을 투자하고 7,300억을 가져가는 그런 민자사업들이 더 이상 강원도에 들어와서는 안 된다고 본 의원은 분명히 말씀드리고 싶습니다.

지금부터 모든 동료 의원님들께서 힘을 합쳐서 다시 한번 강원도를 구해야 하는 시기가 아닌가 생각합니다.

시간이 없기 때문에 간단히 인사를 드리도록 하겠습니다.

처음에 말씀드린 바와 같이 마흔세 분의 선후배 동료 의원님들께서 의정활동을 함에 있어 불편함이 없도록 정말 혼신을 다해서 지원하도록 하겠습니다.

그리고 새로 당선된 김동일 의장님을 잘 모시고 새로 선임되는 상임위원장님들과 함께 협의하고 협력해서 꼭 도정의 견제 세력이 될 수 있도록 노력하며, 화합된 강원도의 위상을 대외적으로 드높이도록 하겠습니다.

그리고 전반기에 강원도 발전과 강원도의회 발전을 위해서 헌신적으로 노력해 주신 김시성 의장님과 두 분의 부의장님, 그리고 의회운영위원장님, 각 상임위원장님을 비롯한 모든 의원님들께 이 자리를 빌려서 그 노고에 감사의 말씀을 올립니다.

아무쪼록 건강하시고 동료 의원 여러분께서 뜻하시는 재선이 되고 삼선이 되고 더 큰 뜻을 품을 수 있도록 최선을 다해서 노력하고 협조하도록 하겠습니다.

감사합니다.

의장 김동일

김성근 의원님 수고하셨습니다.

동료 의원 여러분, 투표에 임하시라 수고 많으셨습니다.

이것으로 의장단 선거를 마치고 상임위원회 위원 선임과 상임위원장 선거 준비 등을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

16시 12분 회의중지

16시 26분 계속개의

의장 김동일

의원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

안건

4. 상임위원회 위원 선임의 건(의장 제의)

16시 26분

의장 김동일

다음은 의사일정 제4항 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

상임위원회 위원 선임은 의원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 지방자치법 제56조 제3항 및 강원도의회 위원회 조례 제9조 제1항의 규정에 따라 의장이 상임위원을 추천하여 본회의에 선임하도록 되어 있습니다.

따라서 본건은 사전에 여러 의원님께서 신청하신 사항과 각 정당별 협의체에서 제출된 명단, 그리고 상임위원회별 위원의 정수 등을 감안하여 배부해 드린 유인물과 같이 상임위원을 선임하고자 합니다.

의원 여러분, 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

그러면 가결되었음을 선포합니다.

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(안건 및 첨부파일 참조)

ㆍ상임위원회 위원 선임안

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안건

5. 상임위원장 선거

16시 27분

의장 김동일

이어서 의사일정 제5항 상임위원장 선거를 상정합니다.

상임위원장 선거는 강원도의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 따라 의장 선거의 예에 준하여 본회의에서 투표를 하도록 되어 있으므로 무기명투표를 실시하고자 합니다.

잠시 후 의사관으로부터 투표방법에 대한 설명을 들으시고 차질 없이 투표를 해 주시면 감사하겠습니다.

먼저 투표에 앞서 상임위원장 선거와 관련한 정견발표를 듣는 순서입니다만 원활한 의사진행을 위하여 정견발표는 생략하도록 하겠으니 이 점 양해해 주시기 바랍니다.

그러면 바로 상임위원장 선거를 하도록 하겠습니다.

동시에 여섯 분의 상임위원장을 선출하는 연기명투표 방식이므로 이 점 착오 없으시길 바랍니다.

먼저 감표위원 두 분을 지명하도록 하겠습니다.

의장단 선거 시 수고해 주신 유정선 의원님과 새로이 이종주 의원님을 감표위원으로 지명합니다.

그러면 두 분의 감표위원과 사무직원께서는 다시 앞으로 나오셔서 계속하여 감표관리를 해 주시기 바랍니다.

감표위원석이 정돈되었으므로 지금부터 상임위원장 선거 투표를 실시하겠습니다.

따라서 의원님들께서는 담화를 자제해 주시고 원활한 투표가 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시면 감사하겠습니다.

먼저 의사관으로부터 투표방법에 대한 설명을 들으신 후 호명해 드리는 순서에 따라 투표를 하시도록 하겠습니다.

장시택 의사관님께서는 나오셔서 투표방법 설명 및 투표 순서를 호명해 주시기 바랍니다.

의사관 장시택

의사관 장시택입니다.

지금부터 상임위원장 선거 투표방법에 대한 설명을 드리겠습니다.

상임위원장 선거는 강원도의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 의거 상임위원 중에서 위원회별로 한 명씩 의장 선거에 준하여 무기명투표로 선출하도록 되어 있습니다.

또한 회의규칙에 규정된 절차에 따라 사전에 각 위원회별 위원장 후보로 입후보 등록을 한 의원을 대상으로 투표를 실시하게 되겠습니다.

선거방법은 의장ㆍ부의장 선거와 같으며 상임위원장 6인을 동시에 선출하는 연기명투표 방식으로 실시하게 됩니다.

따라서 투표용지에 각 상임위원장 후보로 등록된 의원 중 선출하고자 하는 의원의 성명 우측란에 기표소에 비치된 기표용구를 사용하여 투표를 하시면 되겠습니다.

투표 시 기표용구를 사용하지 않은 투표용지는 무효로 처리하게 됨을 유의하여 주시기 바랍니다.

당선요건 역시 의장 선거와 같이 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표자를 당선자로 결정하게 되겠습니다.

그 외 투표요령 역시 의장 선거의 경우와 같이 하시면 되겠습니다.

이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치고 투표 순서를 호명해 드리겠습니다.

투표 순서는 본회의장 의석 순서대로 하되 감표위원은 맨 끝으로 호명하도록 하겠습니다.

16시 31분 투표개시

의사관 장시택

(의사관: 의원 성명 호명)

이상으로 호명을 마치겠습니다.

의장 김동일

의원 여러분, 이제 모두 다 투표하셨습니까?

(「예」하는 의원 있음)

그러면 투표를 모두 마치고 개표를 하도록 하겠습니다.

16시 40분 투표종료

의장 김동일

(명패함 및 투표함 폐함)

먼저 명패함을 열고 명패 수를 확인하겠습니다.

(명패함 개함)

(명패 수 점검)

명패를 확인한 결과 44매입니다.

다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 확인한 결과 44매로서 명패 수와 같습니다.

다음은 개표 결과를 집계하겠습니다.

6개 상임위원회별로 각각 집계를 해야 하므로 다소 시간이 걸리겠으니 이 점을 양

지하시고 기다려 주시기 바랍니다.

(계표)

의원 여러분, 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

지금부터 상임위원장 선거 개표 결과를 발표하겠습니다.

먼저 의회운영위원장 선거 개표 결과를 말씀드리겠습니다.

출석의원 44명 중 오세봉 의원 37표, 무효 2표, 기권 5표로서 강원도의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 따라 오세봉 의원이 의회운영위원장으로 당선되었음을 선포합니다.

다음은 기획행정위원장 선거 개표 결과를 말씀드리겠습니다.

출석의원 44명 중 장세국 의원 40표, 무효 1표, 기권 3표로서 본 도의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 따라 장세국 의원이 기획행정위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.

다음은 사회문화위원장 선거 개표 결과를 말씀드리겠습니다.

출석의원 44명 중 조영기 의원 40표, 무효 1표, 기권 3표로서 강원도의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 따라 조영기 의원이 사회문화위원장으로 당선되었음을 선포합니다.

다음은 농림수산위원장 선거 개표 결과를 말씀드리겠습니다.

출석의원 44명 중 진기엽 의원 41표, 무효 1표, 기권 2표로서 강원도의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 따라 진기엽 의원이 농림수산위원장으로 당선되었음을 선포합니다.

다음은 경제건설위원장 선거 개표 결과를 말씀드리겠습니다.

출석의원 44명 중 박길선 의원 38표, 무효 2표, 기권 4표로서 강원도의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 따라 박길선 의원이 경제건설위원장으로 당선되었음을 선포합니다.

끝으로 교육위원장 선거 개표 결과를 말씀드리겠습니다.

출석의원 44명 중 남경문 의원 39표, 무효 2표, 기권 3표로서 강원도의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 따라 남경문 의원이 교육위원장으로 당선되었음을 선포합니다.

지금까지 상임위원장 선거 투표 관리를 해 주신 두 분의 감표위원과 사무직원 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다.

이제 투표가 끝났으므로 자리로 돌아가셔도 되겠습니다.

다음은 각 상임위원장으로 당선되신 여섯 분 의원님들께서 당선 인사를 하시겠습니

다.

먼저 의회운영위원장으로 당선되신 오세봉 의원님 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

오세봉 의원

먼저 9대 후반기 강원도의회 의회운영위원장으로 선출해 주신 동료 의원님과 여러 직원들께 감사드립니다.

그리고 9대 전반기 의회를 이끌어주신 김시성 의장님과 권석주 부의장님, 그다음에 김동일 현 의장 당선자님과 각 상임위원회 위원장님, 그리고 원내대표단, 수고 많았습니다.

9대 후반기 의회운영위원장으로서 제가 의원님들을 잘 모시고 소통하는 그런 의회운영위원회를 만들어가겠습니다.

그리고 집행부와 의원 간의 어떠한 가교역할을 충실히 하겠다는 말씀을 드리고 여러 가지 의원님들의 애로사항이나 어려운 사항이 있으면 언제든지 의회운영위원회로 오시면 제가 발 벗고 민원을 해결하는 데 앞장서도록 하겠습니다.

아무쪼록 저를 9대 후반기 의회운영위원장으로 선출해 주신 선배ㆍ동료 의원 여러분, 감사합니다.

열심히 하겠습니다.

의장 김동일

오세봉 의원님, 수고하셨습니다.

다음은 기획행정위원장으로 당선되신 장세국 의원님 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.

장세국 의원

기획행정위원장에 당선된 장세국 의원입니다.

여러 가지 부족한 면이 많습니다만 이렇게 의원님들께서 선출해 주신 점에 대해서 감사의 말씀을 드립니다.

미력하지만 의장님을 모시고 부의장님을 모시고 선배ㆍ동료 의원님들의 고견을 받들어서 강원도민의 복지증진을 위해서 최선을 다하겠습니다.

제가 기획행정위원장 출마를 함으로써 뜻을 포기하신 의원님들이 많이 계신데 이분들께 정말 죄송하고 감사하다는 말씀을 드리면서 인사에 갈음합니다.

감사합니다.

의장 김동일

장세국 의원님, 수고하셨습니다.

계속해서 사회문화위원장으로 당선되신 조영기 의원님 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.

조영기 의원

존경하는 김동일 의장님, 후반기 우리 강원도의회를 이끌게 되셨는데 진심으로 축하를 드립니다.

그리고 부의장, 상임위원장에 당선되신 존경하는 선배 의원님들과 함께하게 되어서 대단히 기쁩니다.

전반기를 잘 이끌어주신 우리 김시성 의장님과 의장단 여러분께도 2년간의 노고에 경의를 표합니다.

특히 2년 동안 사회문화위원회를 잘 이끌어주신 존경하는 김금분 위원장님의 노고에 치하를 드립니다.

2년 동안 열심히 하신 의정활동에 누가 되지 않도록 사회문화위원회 위원님들을 잘 받들어서 왕성한 의정활동을 하는 데 미력하나마 도움이 될 수 있도록 밀알이 되겠습니다.

특히 집행부 견제를 통해서 우리 강원도의회의 위상을 확고히 높이는 데에 일조하겠습니다.

대단히 감사합니다.

의장 김동일

조영기 의원님, 수고하셨습니다.

다음은 농림수산위원장으로 당선되신 진기엽 의원님 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

진기엽 의원

존경하는 선배ㆍ동료 의원 여러분, 부족한 저에게 농림수산위원회 위원장으로 선출시켜 주심을 진심으로 감사를 드리겠습니다.

지금 우리 강원도정은 정말 잘사는 농촌, 또 행복한 농어촌을 만들기 위해서 노력을 다하고 있다고 얘기들을 하고 있습니다만 현실은 그렇지 못하고 있습니다.

WTO, FTA 등 여러 가지 시장개방 속에서 우리 강원의 농업은 점점 더 피폐해져 가고 있고, 또 일명 김영란법이라고 불리어지는 부정부패를 척결한다는 그런 뜻의 법률이 우리 농ㆍ축ㆍ수산물을 겨냥한다는 것에 대해서 더욱더 분노를 금할 수가 없습니다.

특히 우리 강원도 농업 총예산은 전체예산 대비 정말 한심한 수준입니다.

비근한 예로 전라북도 전체 농업예산의 39% 수준에 머물러 있고 우리 강원도와 산지가 71%로 비슷한 경상북도의 경우와 비교해 봤을 때도 42% 수준에 머물러 있습니다.

더욱이 31개 시ㆍ군에 28개의 시를 차지하고 있는 경기도와 비교했을 때도 엄청나게 적은 예산을 가지고 있는 것이 지금 강원도 농업의 현실인 것입니다.

하여튼 이러한 부분들을 개선하고 또 우리 강원 농업, 산림, 수산업의 발전을 위한 일에 우리 농림수산위원회 위원님들과 함께, 그리고 여러 선배ㆍ동료 의원님들과 함께 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 다시 한번 고맙고 감사합니다.

열심히 하겠습니다.

의장 김동일

진기엽 의원님, 수고하셨습니다.

다음은 경제건설위원장으로 당선되신 박길선 의원님 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

박길선 의원

존경하는 김동일 의장님, 그리고 선배ㆍ동료 의원 여러분!

경제건설위원회 위원장으로 당선된 원주 출신 박길선 의원입니다.

먼저 저 박길선을 경제건설위원회 위원장으로 선택해 주신 선배ㆍ동료 의원 여러분께 깊은 감사의 인사를 올립니다.

지금으로서는 당선의 기쁨보다는 막중한 책임감이 무겁게 느껴집니다.

항상 초심을 잃지 않고 오늘과 같은 마음으로 경제건설위원회를 이끌어 나가겠습니다.

높이 나는 새가 멀리 보듯 높이 나는 경제건설위원회를 만들어 멀리 내다보는, 막힌 곳이 시원하게 뚫리는 도민의 소화제 같은 존재가 되도록 노력하겠습니다.

김규태 전 위원장님도 그동안 너무나 고생 많으셨습니다.

그에 보태 힘 있는 경제건설위원회를 만드는 데 최선의 노력을 다하겠습니다.

경제건설위원회의 열정이 강원도의 발전으로 귀결될 수 있도록 여기 계신 선배ㆍ동료 의원님들의 많은 조언과 응원을 부탁드립니다.

다시 한번 진심으로 감사드립니다.

감사합니다.

의장 김동일

박길선 의원님, 수고하셨습니다.

다음은 교육위원장으로 당선되신 남경문 의원님 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

남경문 의원

먼저 9대 후반기 의장으로 당선되신 김동일 의장님, 그리고 권혁열ㆍ김성근 부의장님, 당선을 진심으로 축하드립니다.

그리고 부족합니다만 오늘 후반기 교육위원장으로 당선을 시켜주신 선배ㆍ동료 의원 여러분께도 깊은 감사의 인사를 드립니다.

무엇보다도 다선이라는 이유 하나로 기꺼이 양보해 주신 정선의 김기철 의원님과 김용래 의원님께도 이 자리를 빌려서 고맙고 감사하다는 인사를 드리면서 두 분의 몫을 더 열심히 할 수 있는 그런 교육위원회로 만들어내도록 하겠습니다.

그리고 우리 강원교육, 올곧게 가면서 강원인재 육성에 최선을 다해 보겠습니다.

감사합니다.

의장 김동일

남경문 의원님, 수고하셨습니다.

동료 의원 여러분!

여러분의 이해와 협조 속에 제9대 강원도의회 후반기 의장단과 상임위원장단 구성이 원만히 이루어진 데에 대하여 깊이 감사드립니다.

이제 제9대 도의회 후반기 원구성과 함께 보다 새로운 각오로 도민의 대의기관으로서의 역할과 소임을 다하고 도민의 복리증진과 강원의정의 발전을 위해 혼신의 노력을 기울여주실 것을 당부의 말씀을 올립니다.

내일은 오후 2시에 제2차 본회의를 개의하여 예산결산특별위원회와 인사청문회특별위원회 구성의 건 등 안건을 심의 처리하도록 하겠으니 의원 여러분께서는 한 분도 빠짐없이 모두 참석하여 주시면 고맙겠습니다.

이상으로 제257회 강원도의회 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

17시 18분 산회

출석의원(44명)

강청룡 곽영승 구자열 권석주 권혁열 김규태 김금분 김기철 김기홍 김동일 김성근 김시성 김연동 김용래 김용복 남경문 남평우 박길선 박윤미 박현창 신도현 신영재 심영곤 심영섭 안상훈 원강수 유정선 이문희 이정동 이종주 오세봉 오원일 임남규 장석삼 장세국 정재웅 조영기 진기엽 최명서 최성재 최성현 한금석 함종국 홍성욱

의회사무처

사무처장 유재붕 의사관 장시택 의사담당 변상득

기록

김묘정 서동국 함정민 김윤준

강원도의회

9대

257회

본회의