소방본부장 윤상기입니다.
업무보고에 앞서 소방본부 직속기관 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
이동학 소방행정과장입니다.
(소방행정과장 이동학 인사)
이재동 소방장비회계과장입니다.
(소방장비회계과장 이재동 인사)
용석진 예방안전과장입니다.
(예방안전과장 용석진 인사)
박순걸 화재대응조사과장입니다.
(화재대응조사과장 박순걸 인사)
정만수 구조구급과장입니다.
(구조구급과장 정만수 인사)
허강영 소방감사담당관입니다.
(소방감사담당관 허강영 인사)
정대옥 종합상황실장입니다.
(종합상황실장 정대옥 인사)
권선욱 소방학교장입니다.
(소방학교장 권선욱 인사)
주진복 춘천소방서장입니다.
(춘천소방서장 주진복 인사)
김용한 원주소방서장입니다.
(원주소방서장 김용한 인사)
심규삼 강릉소방서장입니다.
(강릉소방서장 심규삼 인사)
김춘식 동해소방서장입니다.
(동해소방서장 김춘식 인사)
김재석 태백소방서장입니다.
(태백소방서장 김재석 인사)
장상훈 속초소방서장입니다.
(속초소방서장 장상훈 인사)
김정희 삼척소방서장입니다.
(삼척소방서장 김정희 인사)
정재덕 홍천소방서장입니다.
(홍천소방서장 정재덕 인사)
김숙자 횡성소방서장입니다.
(횡성소방서장 김숙자 인사)
이철상 영월소방서장입니다.
(영월소방서장 이철상 인사)
최영수 평창소방서장입니다.
(평창소방서장 최영수 인사)
조환근 정선소방서장입니다.
(정선소방서장 조환근 인사)
이창학 철원소방서장입니다.
(철원소방서장 이창학 인사)
염홍림 화천소방서장입니다.
(화천소방서장 염홍림 인사)
김동기 양구소방서장입니다.
(양구소방서장 김동기 인사)
소기웅 인제소방서장입니다.
(인제소방서장 소기웅 인사)
서강원 고성소방서장입니다.
(고성소방서장 서강원 인사)
최식봉 양양소방서장입니다.
(양양소방서장 최식봉 인사)
최임수 특수대응단장입니다.
(특수대응단장 최임수 인사)
박흥석 환동해특수대응단장입니다.
(환동해특수대응단장 박흥석 인사)
이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다.
존경하는 안전건설위원회 박기영 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
업무보고에 앞서 제11대 강원도의회가 도민의 기대와 성원 속에서 개원하게 된 것을 진심으로 축하드립니다.
소방본부는 모든 도민이 편안하고 안심하게 생활할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
앞으로 위원님들의 각별한 관심과 성원을 부탁드리며 소방본부 소관 업무보고를 드리겠습니다.
먼저 1쪽, 일반현황입니다.
소방본부는 1담당관 5과 1실이 있으며 직속기관은 소방학교와 18개 시군 소방서, 그리고 2개의 특수재난대응단이 설치되어 있습니다.
소방공무원은 4,465명이며 이 중 80%인 3,300명이 현장에서 근무하고 있습니다.
참고로 소방공무원은 2020년 4월 1일 국가직 신분으로 일원화되었습니다.
의용소방대는 292개 대, 9,065명이 활동하고 있습니다.
2쪽입니다.
소방본부는 19개 법률과 15개 조례로 운영되고 있으며 소방예산은 1회 추경 기준으로 4,018억 원입니다.
이후 통계, 부서별 주요사무 등 4쪽까지 일반현황은 위원님께서 양해해 주신다면 배부해 드린 유인물로 갈음하겠습니다.
다음은 5쪽, 2021년 소방활동 사항입니다.
강원소방은 1일 평균 482건, 각종 재난현장에 출동하고 있으며 3분마다 1건씩 처리하고 있습니다.
5년 전과 대비해서 신고접수는 5.3%가 증가한 42만 건, 화재는 23% 감소한 1,700건, 구조건수는 1만 2,000건으로 87.6%가 증가하였고, 구급은 6.6%가 증가한 7만 1,000여 건입니다.
참고로 심정지 환자의 소생률은 3.8%가 증가한 10.6%입니다.
동물구조, 벌집제거 등 생활안전 출동도 31.7%가 증가한 2만 건입니다.
다음은 7쪽, 소방 주요업무입니다.
소방은 모든 재난 신고의 접수부터 시작해서 24시간 출동체계를 구축하고 있는 재난 대응조직입니다.
대형 재난현장에서는 소방서장, 소방본부장이 긴급구조활동을 총괄지휘하도록 돼 있습니다.
앞으로 신속한 현장대응과 첨단시스템 기반으로 육상재난에 총력대응하겠으며 취약계층을 비롯한 도민 모두가 안전한 사회가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
계속해서 9쪽, 2022년 주요업무 추진상황입니다.
소방본부는 도민 안전 최우선, 신뢰받는 강원소방 구현을 비전으로 4개의 핵심목표를 설정하고 이를 달성하기 위해 17개의 중점과제를 적극 추진하고 있습니다.
다음 11쪽, 현장중심 재난대응력 강화입니다.
13쪽, 재난현장 소방역량 총동원입니다.
최근 이상기후 등으로 재난 양상이 복잡ㆍ다양화되고 있습니다.
이에 소방본부는 재난 초기부터 가용인력을 총력 대응하여 피해를 최소화하고 긴급구조지원기관과의 실질적인 협력을 강화하고 있습니다.
화재 등 재난은 분초를 다투기에 골든타임 내 초동대처가 중요합니다.
따라서 현장 도착시간 단축을 위해 주요 교차로에 긴급차량 우선 신호시스템을 확대하고 있습니다.
또한 도내 세대의 약 49%가 아파트에 거주하는 것을 고려해서 무인차단기를 자동 통과할 수 있는 논스톱 출입시스템을 확대하고 아파트 개별 동까지 안내가 가능한 소방차량 전용 내비게이션을 구축하고 있습니다.
14쪽, 산불 대비ㆍ대응 강화입니다.
산불로 인한 시설물 보호를 위해 소방차 도착 전에 주민이 초기진화를 할 수 있는 비상소화장치를 설치하고 화목보일러를 사용하는 주택에 대해서는 간이스프링클러를 보급하고 있습니다.
더불어 소방서와 시군 간의 업무협약을 통해 산불 공동대응 역량을 강화할 계획입니다.
건조ㆍ강풍 등 기상특보가 발효될 때에는 영서지역 소방차를 동해안지역에 선제적으로 이동ㆍ배치하고 있습니다.
또한 대형산불로 확산될 우려가 있을 경우에는 전국 소방동원령을 소방청에 요청하고 있습니다.
15쪽, 국비확보를 통한 대형산불 대응력 강화입니다.
소방본부에서는 빈번히 발생하는 산불에 대응하기 위해서 2021년부터 다목적 소방헬기 도입을 추진하고 있습니다.
그런데 계약업체가 소방청 요구 규격을 충족하지 못했고 예산범위에서 80억이 초과된 금액을 제시하여 협상이 결렬됐습니다.
그래서 저희들은 도비 부담을 경감하기 위해서 중앙부처에 추가 국비지원을 요청하고 있습니다.
그리고 산불진화차 추가 도입, 비상소화장치 확대에 따른 예산 중 금번 정부 2차 추경예산에 저희가 국비 40억을 반영했습니다.
이에 따라서 2025년까지 국비 217억 원을 지원받게 됐습니다.
확보된 국비로 계획대로 설치될 수 있도록 노력해서 산불대응에 만전을 기하겠습니다.
16쪽, 일상화된 감염병 대응관리입니다.
소방서별로 전담 119구급대를 운영해서 지금까지 7,600명의 확진환자, 의심환자를 병원에 이송했습니다.
또한 간호사 면허가 있는 구급대원이 백신접종 집중시기에 접종활동도 지원했고 병상배정, 의료상담을 위해 기간제 상황관리사를 저희 종합상황실에 배치해서 운영하고 있습니다.
그리고 감염병환자 전용 음압구급차를 보강하고 있고 환자 이송 후 구급장비와 차량 소독을 위해 다목적 감염관리실을 구축하고 있습니다.
17쪽, 현장중심 구조역량 고도화입니다.
봄가을 산악사고와 여름철 수난사고, 풍수해 등 시기별 긴급구조대책을 추진하여 빈틈없이 대비 태세를 갖추고 있습니다.
또한 산악, 수난구조가 빈번한 강원도 지역특성을 고려해서 전문 구조훈련을 하고 있고 최근에 활용도가 높은 소방드론은 강원소방학교의 전문교육기관 지정을 통해서 전문인력을 양성하도록 하겠습니다.
18쪽, 생명존중 고품질 구급서비스 제공입니다.
우리 도는 종합병원 접근성이 취약해서 중증환자에 대한 응급의료체계 개선이 필요합니다.
중증응급환자의 생존율을 높이기 위해서 구급대원의 응급처치 범위를 확대한 특별구급대를 운영하고 있고 저희 종합상황실에서는 응급의학전문의가 의료지도를 시행하고 있습니다.
또한 권역외상센터와 협력하여 중증외상환자의 골든타임 내 이송을 위해서 원스톱 지역외상체계도 강화하겠습니다.
또한 구급대원의 보호체계를 강화하기 위하여 구급차 내에 CCTV 설치와 웨어러블캠을 지속 보급하고 있고 폭행사범에 대해서는 엄중하게 수사하겠습니다.
다음 19쪽, 빈틈없는 재난예방체계 구축입니다.
21쪽, 안전약자 소방서비스 확대입니다.
최근 10년간 화재로 인한 사망자의 68%가 주택에서 발생했습니다.
이를 예방하기 위해 지금까지 취약계층 4만 9,000가구에 소화기와 감지기를 보급하였습니다.
올해는 국비인 복권기금 24억 원을 확보해서 ’26년까지 4만 가구에 대해서 추가로 주택용 소방시설과 가스타이머콕 등을 보급하고 있습니다.
아울러 화재 대피가 어려운 요양시설에 대해서는 전국 최초로 입소자 상태별 식별표를 설치해서 운영하고 있습니다.
다문화가정과 외국인에 대해서는 5개 국어 언어가 삽입된 교육영상도 배포하고 있습니다.
22쪽, 건축물 중점 예방안전관리입니다.
도내 30층 이상 건축물이 최근에 급증하고 있습니다.
화재진압과 피난이 어려운 고층건축물의 안전성 확보를 위해 소방시설의 법적 요건에 해당되지 않는 건물이라 하더라도 피난안전구역들이 설치될 수 있도록 저희가 강력하게 권고를 하고 있습니다.
또한 아파트 경량 칸막이 등 피난시설 교육과 홍보를 실시하고 있으며 소방시설 공사현장 부실시공 근절을 위해 특별단속도 실시하고 있습니다.
23쪽, 현장중심 화재 안전점검입니다.
공사장, 전통시장 등 화재취약대상에 대해 취약시기별 위험요인을 반영해서 점검과 훈련 등 맞춤형 소방안전대책을 추진하고 있습니다.
그리고 주유소 등 도민 생활밀착형 위험시설은 시기별로 출입검사를 실시하고 있고 대학연구실, 유해화학물질 취급사업장 등에 대해서는 불시단속 등 다양한 안전관리 시책을 추진하고 있습니다.
24쪽, 소방안전 교육 및 홍보강화입니다.
소방본부는 태백시와 함께 전국 최초로 7월 18일부터 8월 5일까지 3주간 전국 초등학교 학생을 대상으로 차별화된 안전체험 프로그램을 운영할 계획입니다.
매년 대한민국 청소년 안전체험캠프를 개최해서 학생의 안전과 폐광지역 활성화에 기여하도록 하겠습니다.
더불어 연령을 고려한 체험교육과 농어촌에 이동안전체험차량을 활용한 맞춤형 교육도 제공하고 있습니다.
다음 25쪽, 미래지향적 소방안전 기반 조성입니다.
27쪽, 소방본부 청사와 장비 첨단화입니다.
소방본부는 지속적인 소방행정 수요 증가와 재난대응 컨트롤타워 역할을 하는 종합상황실의 시스템이 노후화로 인해서 교체가 시급한 상황입니다.
신청사는 올해부터 ’25년까지 4개년 사업으로 춘천시 우두동 일원에 연면적 6,300㎡ 규모로 건립을 추진하고 있고 사업비는 297억 원입니다.
현재까지 행정안전부 중앙투자심사, 공유재산 관리계획 승인 등 사전절차는 모두 마쳤고 지금 현재는 건축기획 용역 중에 있습니다.
2025년 10월을 목표로 추진하고 있습니다.
28쪽, 과학적 재난대응정책 수립입니다.
신속하고 정확한 현장대응을 위해서는 현장의 영상 등 각종 정보를 효율적으로 관리할 수 있는 시스템이 요구됩니다.
따라서 분산된 영상정보를 통합ㆍ표출하는 119영상관제 통합 플랫폼과 재난과 데이터를 융합ㆍ분석하는 강원소방 빅데이터센터를 구축하고 있습니다.
더불어 도내 투신사고가 많은 소양 1교ㆍ2교, 춘천대교에 지능형 CCTV도 설치 중에 있습니다.
29쪽, 현장대원 역량 강화와 화재조사 신뢰도 제고입니다.
신임공무원의 현장능력을 강화하기 위해서 신임교육을 저희는 16주에서 21주로 확대해서 운영하고 있고 고층건축물, 요양시설 등의 위험요소를 분석해서 강원도 맞춤형 대응전술을 개발하고 있습니다.
또한 사계절 현장훈련이 가능한 실내전술훈련관과 일선 지휘관의 능력을 강화하기 위한 ICT 기반 지휘역량강화센터도 구축하고 있습니다.
30쪽, 도민안전 봉사를 위한 의용소방대 전문성 강화입니다.
우리 도에는 9,000여 명의 의용소방대원들이 지역 안전지킴이로서 화재현장은 물론 산불예찰활동, 수상구조대, 생활안전강사 등 도민안전을 위한 봉사활동을 하고 있습니다.
이와 병행해서 의용소방대원에 대한 교육, 경연대회 등을 통해 전문능력도 강화하고 있습니다.
다음 31쪽, 안전하고 청렴한 소방조직문화 구현입니다.
33쪽, 체계적인 보건ㆍ안전 대책 마련입니다.
소방공무원은 직무특성상 위험하고 참혹한 현장을 자주 접하게 되어 PTSD, 우울증 등 질병과 사고에 쉽게 노출되고 있습니다.
이를 예방하기 위해서 심리안정 프로그램과 동료심리상담사를 운영하고 있고 주기적인 건강검진으로 소방공무원의 건강을 체계적으로 관리하고 있습니다.
또 아울러 소방활동 안전사고의 60%를 차지하고 있는 소방차량 교통사고 저감을 위해 교통안전 전문기관에 위탁교육을 실시하고 있습니다.
34쪽, 소방공무원 권익과 복지 향상입니다.
보육문제 해결을 위해서 저희 도내 소방서에 2개의 직장어린이집을 운영하고 있습니다.
또한 소방청과 지속적인 협의 끝에 강릉에 소방연수원을 유치했습니다.
앞으로 소방청에서는 국비 470억을 투입해서 주문진읍 향호리 일대에 120실 규모로 2026년에 건립할 예정입니다.
또한 지난해 공무원노조법 개정으로 소방노조가 출범했습니다.
노사협의회를 운영을 하는 등 상생하는 노사관계가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
35쪽, 공정하고 신뢰받는 소방조직입니다.
소방시설 부실공사 등 도민안전을 저해하는 소방법 위반사항에 대해서는 기획수사를 실시하여 화재예방 효과가 달성될 수 있도록 하고 전문교육과 검경 등 유관기관과의 협력을 강화하겠습니다.
지금까지 보고드린 정책들을 빈틈없이 추진하여 24시간 쉼 없이, 재난현장에서 최선을 다하도록 하겠습니다.
감사합니다.
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(참조)
ㆍ소방본부 소관 2022년도 주요업무 추진상황 업무보고서
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