평화지역발전본부장 김왕규입니다.
업무보고에 앞서 평화지역발전본부 소속 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
박송림 총괄기획과장입니다.
(총괄기획과장 박송림 인사)
박용주 남북교류과장입니다.
(남북교류과장 박용주 인사)
최광욱 평화지역문화과장입니다.
(평화지역문화과장 최광욱 인사)
서왕장 평화지역숙식과장 입니다.
(평화지역숙식과장 서왕장 인사)
한동구 평화지역경관과장 입니다.
(평화지역경관과장 한동구 인사)
이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다.
존경하는 조형연 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
지난해 평화지역은 국방개혁, 코로나19, 아프리카돼지열병 등으로 그 어느 때보다도 어려운 시기를 겪었습니다.
올해에도 이러한 어려움이 지속될 것으로 예상되고 있어 평화지역 주민들의 시름이 깊어지고 있습니다.
이렇듯 어려움이 가중되고 있는 가운데 평화지역개발촉진지원특별위원회를 구성하여 평화지역 발전을 위해 관심 가져 주심에 감사드리며 앞으로 위원장님을 비롯한 위원님들의 많은 성원과 지원, 아낌없는 조언을 부탁드립니다.
그럼 지금부터 평화지역발전본부 소관 2021년도 주요업무 추진계획을 핵심사항 위주로 간략히 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 비전과 목표, 2020년도 주요성과, 주요업무 추진계획이 되겠습니다.
1쪽부터 5쪽까지의 일반현황, 비전과 목표, 2020년도 주요성과는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
주요업무 추진계획입니다.
9쪽, 평화지역 발전기반 확충입니다.
먼저 국방개혁 대응 평화지역 지원입니다.
지난해부터 국방개혁으로 인한 평화지역의 피해 최소화를 위해 강원도접경지역상생발전협의회를 운영하고 있습니다.
그동안 두 차례 회의를 통해 평화지역 군 관련 현안 43건을 협의하였고 3월에는 제3차 상생발전협의회를 개최할 계획입니다.
또한 지난해 접경지역 지원 특별법 개정안이 발의됨에 따라 연말까지 평화지역 군과 공조하여 개정안이 통과될 수 있도록 관련 부처, 국회와 협의해 나가겠습니다.
10쪽, 평화지역 군사규제 개선 및 군 유휴지 활용입니다.
지역주민의 재산권 침해와 함께 평화지역 발전에 걸림돌로 작용하고 있는 군사시설 보호구역을 해제ㆍ완화하고 군 유휴부지 활용을 통해 지역의 새로운 성장 거점을 조성할 계획입니다.
3월까지 평화지역 군을 대상으로 군사규제 개선과 유휴부지 활용계획에 대한 전수조사 실시 후 관할부대와의 협의, 현지 확인을 거쳐 국방부에 군사규제 개선을 건의토록 하겠습니다.
11쪽, 특수상황지역 개발사업 추진입니다.
접경지역 6개 시군의 정주 여건과 주민 삶의 질 개선을 위해 올해는 전년보다 3개 사업, 86억 원이 증액된 70개 사업, 981억 원을 투자할 계획입니다.
연말까지 집행상황을 수시로 점검하고 부진사업에 대한 현장점검을 통해 사업성과를 극대화할 수 있도록 노력하겠습니다.
또한 지난해 우수 사업에 대한 추진성과 평가를 통해 유공자 포상을 실시하고 내년도 사업비 확보에도 차질이 없도록 준비하겠습니다.
12쪽, 평화지역 발전지원 사업 추진입니다.
평화지역의 접근성 개선과 도보, 자전거길 조성을 통한 관광객 유입을 도모하고자 올해에는 196억 원을 투자하여 평화누리길 사업을 마무리하고 309억 원을 투자하여 동서녹색평화도로 10.4km를 조성하겠습니다.
또한 72억 원을 투자하여 한탄강 주상절리길에 보행데크, 교량, 전망대 등을 설치할 계획입니다.
연말까지 추진상황을 점검ㆍ관리하여 올해 목표한 사업량이 차질 없이 완료될 수 있도록 하겠습니다.
13쪽, 평화지역 관광ㆍ문화자원 조성입니다.
먼저 DMZ 평화의 길 조성입니다.
DMZ의 생태, 역사, 문화자원을 활용한 도보 여행길을 조성하기 위한 DMZ 평화의 길은 상반기 중 노선 및 거점센터 설계용역을 마무리하고 노선정비와 거점센터 리모델링을 추진해 나가겠습니다.
또한 이용객의 안전 확보와 민통선 내 출입경계를 위한 CCTV 등 장비를 설치하고 재개방 시 차량 및 해설사 운영 등 평화의 길 프로그램을 진행할 예정입니다.
14쪽, 한반도 생태ㆍ평화벨트 조성입니다.
DMZ 일원의 생태ㆍ역사ㆍ문화ㆍ안보자원을 활용한 관광인프라를 구축하기 위한 한반도 생태평화벨트 조성사업은 연말까지 철원 근대문화거리 테마공원, 궁예 태봉국 테마파크, 화천 백암산 남북물길 조망지구, 양구 박수근 미술 체험마을에 대한 사업을 마무리할 계획입니다.
인제 소양호 빙어체험마을은 올해 30억 원을 투자하여 다목적 광장과 빙어거리의 토목 및 조경공사를 마무리할 예정입니다.
16쪽, 한반도 생태평화벨트 광역연계사업입니다.
DMZ 광역권의 관광활성화와 한반도 생태평화벨트 사업의 성과를 극대화하기 위한 사업으로 DMZ 문화예술 삼매경의 조형물과 아트하우스를 철원과 고성에 설치하고 평화 아트투어를 운영할 계획이며 지역주민, 관광종사자를 대상으로 하는 지역 문화관광 서비스 선진화 교육, 한반도 생태평화벨트 사업과 DMZ 관광자원에 대한 홍보ㆍ마케팅을 실시할 계획입니다.
또한 DMZ 전망대에 VRㆍAR을 활용한 스마트 체험공간 조성, DMZ를 테마로 한 관광 스타트업 공모전, 주민 참여형, 관광객 체험형 프로그램을 운영할 계획입니다.
18쪽, 화살머리고지 평화기념관 건립입니다.
남북공동으로 6.25전쟁 전사자 유해발굴이 이뤄진 화살머리고지에 현장 기념관을 조성할 계획으로 통일부 남북교류협력기금 20억 원을 투자하여 화살머리고지 GP에 전시ㆍ추모공간, 조망대와 평화상징 조형물 등을 설치할 예정입니다.
또한 화살머리고지 평화기념관 건립을 위한 연구용역을 6월까지 실시할 예정으로 지난 12월 용역에 착수하였으며 용역 결과를 토대로 내년도 국비 확보를 추진할 계획입니다.
19쪽, DMZ 다큐멘터리 제작 및 홍보 지원입니다.
DMZ 일원의 생명ㆍ문화유산을 재조명하고 홍보하기 위한 다큐멘터리를 제작하여 방송할 예정입니다.
DMZ의 사계절, 동식물, 주민의 삶 스토리 등을 담을 계획으로 제작 후 TV방송을 비롯하여 인터넷 홈페이지, SNS 등에 게재하여 홍보할 예정입니다.
다음은 DMZ 국제평화포럼 개최입니다.
평화지역 활성화를 위한 지속가능한 발전전략 모색 등 관련 주제를 선정하여 국내외 전문가를 모시고 토론을 진행할 계획입니다.
지난해까지 총 14회 개최하였으며 올해 포럼은 10월 중에 개최할 계획입니다.
20쪽, 남북교류협력 활성화 및 기반 마련입니다.
먼저 남북교류협력 재개ㆍ활성화 추진입니다.
현재 경색된 남북관계가 호전되지 않는 가운데 도에서는 대북제재에 벗어나지 않는 범위에서 비경제사업을 중심으로 남북교류협력사업을 추진할 계획입니다.
우선 비정치적 교류로 남북교류의 단초 마련을 위해 국제 유소년 축구대회 등 체육ㆍ사회문화 분야의 교류를 추진하고 아프리카돼지열병 공동방역, 결핵퇴치 지원, 산림 병해충 공동방제 등 인도적 지원을 비롯한 농수산ㆍ산림분야의 협력방안을 모색하겠습니다.
또한 남북교류협력위원회 재구성 및 도ㆍ시군 남북교류협력사업 역량강화, 중앙부처와의 소통체계도 구축해 나가도록 하겠습니다.
21쪽, 강원평화특별자치도 설치 추진입니다.
그간 강원평화특별자치도 입법화를 위하여 대선 및 총선 공약 반영 등을 추진하고 공감대 확산과 이슈화를 위한 지속적인 홍보를 실시해 왔습니다.
올해에도 범도민 참여와 도민 인식제고를 위한 범도민 회의체 구성 및 TV, 라디오, 온라인 등 홍보를 지속 추진하고 입법 촉구를 위한 전문가 포럼을 상ㆍ하반기 각 1회씩 운영할 계획입니다.
다음 철원 평화산업단지 조성입니다.
남북 경제협력을 통해 평화지역을 새로운 산업 거점으로 육성하기 위한 철원 평화산업단지 조성 관련 법안이 21대 국회에 3건 발의됨에 따라 법안 제정을 촉구하기 위해 인천ㆍ경기 접경지역과 공조하고 세미나, 포럼 개최 등 홍보와 공론화도 추진하겠습니다.
22쪽, 평화통일 공감대 확산입니다.
먼저 평화통일교육 활성화입니다.
도민의 평화와 통일에 대한 올바른 가치관 함양과 통일의지 확립을 위해 공직자 및 도민을 대상으로 평화통일교육을 실시할 예정입니다.
특히 도내 민간단체를 대상으로 공모사업을 추진하여 평화통일교육 프로그램을 다양화하고 도민의 평화통일에 대한 관심과 의지 확산에 기여할 계획입니다.
23쪽, 제17회 DMZ 평화상 시상입니다.
강원도의 평화 구현 의지를 실현하고자 한반도 평화 정착에 기여한 개인과 단체를 발굴하고 시상하기 위하여 7월까지 후보자를 추천받아 공적심사위원회를 거쳐 10월 중 시상식을 개최할 계획입니다.
다음 평화통일 국제학술 심포지엄 개최입니다.
한반도 평화와 통일 이후 과제 진단 등 도민의 관심과 공감대 확산을 위한 전문가 초청 심포지엄을 개최할 예정으로 9월까지 사업공모를 통해 수행기관을 선정하여 11월 중 심포지엄을 개최하겠습니다.
24쪽, 북한이탈주민 정착 지원입니다.
강원도에 거주하는 북한이탈주민의 정착 기반 마련과 자립ㆍ성장을 지원하기 위해 북한이탈주민 지역적응센터를 운영하여 전입자 초기 교육과 지역사회적응 교육을 연중 실시할 계획이며 학업 및 취업 지원, 생활기반 조성 등 다양한 생활 밀착형 정착지원사업도 함께 추진할 계획입니다.
또한 북한이탈청소년을 위한 교육ㆍ취업 프로그램 운영을 지원하고 교육시설인 해솔직업사관학교의 기숙사 증축을 6월까지 완료할 예정입니다.
25쪽, 문화로 이끄는 DMZ 평화지역 활력화입니다.
먼저 DMZ 평화지역 상설 문화공연입니다.
코로나19 장기화에 따라 이를 대비한 대책을 반영하여 3월까지 추진계획을 수립 후 5월부터 월 1회, 토요일마다 상설 문화공연을 개최할 계획입니다.
계획 수립 시 다양한 관객층을 만족시킬 수 있는 콘셉트 구성과 지역의 먹거리, 즐길거리를 연계하여 관람객이 지역에서 체류 및 소비할 수 있도록 유도할 계획입니다.
이를 위해 연말까지 사업성과를 수시 모니터링하고 분석하여 내실 있는 행사가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
26쪽, 평화지역 문화예술 축제ㆍ행사 지원입니다.
평화지역 축제와 대규모 케이팝 콘서트를 연계하여 DMZ의 대표 관광상품으로 육성하고자 하는 것으로 코로나19 상황을 반영한 행사계획 수립으로 획일화된 콘서트가 아닌 테마가 있고 지역경제 활성화에 도움이 되는 공연으로 기획할 계획입니다.
5월부터 연말까지 사업을 추진하고 빅데이터를 활용하여 사업성과를 분석 후 향후 사업추진에 반영해 나가겠습니다.
27쪽, 케이팝 평화 랩 배틀입니다.
군 장병을 대상으로 평화를 주제로 한 랩 대회를 개최하여 젊은 층이 좋아하고 익숙해 하는 소재를 통해 평화에 대한 관심을 이끌어낼 계획입니다.
코로나19 상황을 반영하여 3월까지 세부 추진계획을 수립하고 5월까지 전국 단위 사전홍보를 실시한 뒤 6월부터 8월까지 예선을 거쳐 9월 중 결선을 추진할 계획입니다.
심사위원으로 유명 래퍼를 초빙하고 특별공연을 마련하는 등 홍보효과를 극대화해 나가겠습니다.
28쪽, 2021 군 장병 e스포츠 페스티벌입니다.
젊은 세대의 문화코드인 e스포츠를 평화지역의 대표적인 밀리터리 축제로 발전시키고자 지난해 추진할 계획이었으나 코로나19로 인해 올해로 이월 추진하는 사업입니다.
금년에는 코로나19 상황을 대비하여 군 장병의 이동을 최소화할 수 있도록 기존 PC게임 외에 모바일 게임을 새롭게 종목으로 추가하였습니다.
3월까지 국방부와의 협의를 거쳐 세부계획을 수립하여 비대면 방식으로 예선전을 치르고 6월 인제 다목적 경기장에서 사단 대표 간 결선을 진행할 계획입니다.
29쪽, DMZ 아트페스타입니다.
평화지역 고유자원과 이야기 등 다양한 소재를 바탕으로 DMZ를 널리 홍보하고자 하는 복합 예술제로 지난해에는 호우 피해와 코로나19 확산으로 부득이 개최하지 못했습니다.
올해는 8월 중 양구군 한반도섬 일원에서 지역의 스토리를 담은 아트쇼, 평화염원 퍼포먼스, 체험프로그램 등을 진행할 계획입니다.
30쪽, DMZ 피스 트레인 뮤직 페스티벌입니다.
남북 분단의 상징인 DMZ에서 전 세계 음악ㆍ예술인들이 참여하는 세계적인 페스티벌 행사를 개최하고자 추진하였으나 지난해에는 코로나19로 인해 개최하지 못하였습니다.
올해에는 코로나19 상황 지속 시 온ㆍ오프라인 동시 개최, 개최일수 확대, 프로그램 분산개최 등 대규모 인원 밀집을 방지할 수 있는 방안을 찾아 계획을 수립하겠습니다.
4월까지 관광공사 등 유관기관과 협의 및 홍보를 실시한 뒤 9월 중 철원군에서 행사를 개최할 예정입니다.
31쪽, 평화공감 DMZ 힐링여행입니다.
유튜버, 블로거, 대학생 등을 대상으로 평화지역의 관광자원과 여행상품을 홍보하기 위하여 안보ㆍ문화유적지 견학, DMZ 평화의 길 걷기 등을 추진할 계획입니다.
코로나19 상황을 감안하여 각 지역별 관광상품과 연계한 동선 구성 등 운영계획 수립 후 5월부터 참가자 모집을 통해 10월까지 3회 진행할 계획입니다.
다음 32쪽, 평화지역 시설환경 및 서비스 개선입니다.
먼저 평화지역 시설 현대화 사업입니다.
평화지역의 노후된 접객업소 시설 개선을 통한 경쟁력 강화와 지역경제 활성화를 도모하기 위해 추진 중으로 올해는 1차 사업계획의 마지막 해로 200억 원을 투자하여 1,000개소에 대한 시설 개선을 마칠 계획입니다.
3월까지 지원 대상을 선정한 뒤 연말까지 시설개선을 추진할 예정이며 이미 완료된 업소를 대상으로 만족도 조사를 실시하여 사업성과를 분석하고 향후 계획 수립에 반영해 나가겠습니다.
33쪽, 평화지역 거점 숙박업소 육성 지원입니다.
군 장병과 관광객들에게 쾌적한 숙박 환경을 제공하기 위해 객실 증ㆍ개축과 내부 인테리어 개선 등을 지원하고자 추진 중인 사업으로 올해는 3개년 사업의 마지막 해로 개소당 2억 원씩 8개소, 총 16억 원을 투자할 계획입니다.
3월까지 사업 대상자를 선정할 예정으로 사업추진의 공정성을 위해 군별로 자체 선정위원회를 구성하여 평가 후 사업을 추진할 계획입니다.
34쪽, 고성 가진항 물회마을 외식지구 조성 지원입니다.
평화지역의 우수 먹거리를 주제로 한 외식지구 조성을 통해 새로운 관광자원 개발과 지역경제 활성화를 도모할 계획으로 고성군 가진항 물회의 명성을 되살리기 위해 가진항 물회마을 외식지구를 조성할 예정입니다.
우선 관광자원과 연계한 콘텐츠 개발과 스토리가 있는 메뉴 구성 등 사전용역을 3월까지 실시한 뒤 추경예산 확보를 통해 가진항 회센터 리모델링과 주변환경 정비, 홍보마케팅을 추진하겠습니다.
35쪽, 평화지역 군 장병 우대업소 육성 및 인센티브 지원입니다.
군 장병 우대업소에서 군 용사가 이용한 금액의 30%를 지역상품권으로 환급해 줌으로써 지역 내 재소비를 유도하고자 지난해 570개의 군 장병 우대업소를 지정하였으며 올해에는 700개소 지정을 목표로 연중 수시모집과 홍보를 강화해 나가겠습니다.
지난해 여러 노력에도 불구하고 코로나19로 인한 군 장병 외출ㆍ외박 제한으로 사업 집행이 저조하였으나 군 장병 복무통제가 완화될 때를 대비하여 군 장병 우대업소 육성 및 지원 활성화에 최선을 다하겠습니다.
36쪽, 평화지역 맛집만들기 솔루션 지원입니다.
지역적 특색과 개성을 반영한 대표 맛집 육성으로 침체된 지역경기 활성화를 도모하고자 군별 5개소, 총 25개 외식업소를 대상으로 메뉴개선, 담음새, 홍보ㆍ마케팅 등 종합 솔루션을 지원할 계획입니다.
3월부터 지역별 솔루션 수행기관과 대상 업소를 선정하여 11월까지 사업을 추진하도록 하겠습니다.
다음 평화지역 숙박업소 가격안정반 운영 지원입니다.
평화지역 숙박업소 이용객의 지역 내 체류 유도로 지역경제 활성화를 도모하기 위해 평화지역 5개 군, 23명의 가격안정반 운영을 지원하여 숙박 요금과 위생 실태를 점검하고 친절 서비스를 홍보할 계획입니다.
이와 함께 숙박업소 가격동향 및 활동실적 분석도 정기적으로 실시할 예정입니다.
37쪽, 평화지역 특성을 살린 경관 조성입니다.
먼저 평화지역 시가지 경관 및 환경 정비입니다.
평화지역의 특화된 경관 및 환경개선으로 주민 삶의 질 향상과 면회ㆍ관광객 체류를 통한 경제 활성화를 위해 추진하는 사업으로 평화지역 5개 군, 72개 사업에 총 860억 원을 투입하여 본격 추진 중이며 연내 72개 사업 준공을 목표로 19개 사업이 완료되었으며 53개 사업이 실시설계 및 공사 중에 있습니다.
연내 모든 사업이 마무리될 수 있도록 사업 추진현황을 지속적 점검하고 보완토록 하겠습니다.
38쪽, 평화지역 경관명품화 기본계획 수립 및 공모입니다.
평화지역 시가지 경관 및 환경정비 사업이 금년에 마무리됨에 따라 지속가능한 경관사업의 발전을 위해 경관명품화 기본계획 수립 공모사업을 추진할 계획입니다.
금년 9월 말까지 군별로 기본계획을 수립 후 공모 신청하면 도에서 평가단 구성 등 제안사업의 심사를 거쳐 사업을 최종 선정할 계획입니다.
특히 이번에는 공모결과에 따른 우수 경관시설 사업예산을 차등 지원하여 사업의 관심도 제고와 특색 있는 경관조성으로 평화지역의 경관명품화사업이 정착되도록 하겠습니다.
마지막으로 군 장병 특화 생활SOC 확충입니다.
지역주민과 군 장병이 함께 이용할 수 있는 소규모 복합공간 조성으로 지역 공동화 극복과 경기활성화를 도모하기 위해 올해에는 생활문화체험 복합공간 2개소와 야외쉼터 및 편의시설 10개소 조성을 완료할 계획입니다.
분기별로 사업 추진상황을 점검하고 올해 사업이 마무리됨에 따라 ’22년도 신규 추가사업 수요조사와 추진 여부에 대한 검토를 하반기 중 실시하겠습니다.
이상으로 평화지역발전본부 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치면서 올해에도 평화지역발전본부에서 추진하는 모든 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 전 직원이 최선의 노력을 다하겠다는 다짐을 드립니다.
감사합니다.
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