의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제301회 강원도의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

존경하는 동료 의원 및 관계관 여러분!

꽃 내음이 가득했던 봄이 지나가고 초록빛으로 물든 6월의 첫째 날에 이렇듯 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.

먼저 짧았던 금번 비회기 기간 동안에도 지역 현장에서 민생현안을 부지런히 살피고 도민의 행복을 위해 활발하게 의정활동을 펼치신 동료 의원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

또한 지역 및 교육행정 현안 해결을 위해 애쓰시는 최문순 도지사님과 민병희 교육감님을 비롯한 도와 도교육청 관계관 여러분께도 감사의 인사를 드립니다.

존경하는 강원도민 여러분!

그리고 동료 의원 및 관계관 여러분!

6월은 호국 보훈의 달이며 며칠 후인 6월 6일은 제66회 현충일입니다.

우리 모두는 나라를 위해 목숨을 바치신 순국선열과 호국영령들의 살신성인(殺身成仁)의 정신과 그 숭고한 뜻을 높게 기리면서 국가와 국민을 위해 헌신하신 그 고귀한 마음을 결코 잊지 말아야 하겠습니다.

그러한 의미에서 호국 보훈의 달인 6월에 금년도 첫 정례회를 개회하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 저를 비롯한 도의회 구성원 모두는 6월 한 달 동안 순국선열과 호국영령들에 대한 추모와 감사의 마음을 가슴 깊이 새기며 도민을 위해 화합하고 단결할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

동료 의원 및 관계관 여러분!

잘 알고 계시겠지만 이번 회기에는 2020회계연도 결산 심사와 금년도 두 번째 도정질문이 예정되어 있습니다.

의원 여러분께서는 결산을 비롯한 상정된 여러 안건들을 세심하게 살펴주시고 도정질문에 나서는 의원님들께서는 도정의 주요 현안에 대해 우리 도민의 궁금증이 해소될 수 있도록 심도 있는 질문과 정책 대안을 제시해 주시기 바랍니다.

아울러 도와 도교육청에서도 의원님들의 고견이 도정과 교육행정에 충실히 반영될 수 있도록 적극 노력하여 주실 것을 당부드리면서 오늘 본회의를 진행하도록 하겠습니다.

먼저 본회의 불참사항을 말씀드리겠습니다.

김성호 행정부지사께서는 중앙ㆍ지방정책협의회 영상회의 참석 관계로 오늘 본회의에 나오시지 못하셨습니다.

의원 여러분께서는 이 점 양지하여 주시기 바랍니다.

다음은 오늘 본회의 보고사항을 듣겠습니다.

전용민 의사관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

의사관 전용민입니다.

오늘 본회의 보고사항을 말씀드리겠습니다.

먼저 이번 정례회 집회경위입니다.

지방자치법 제44조 및 강원도의회 회기운영 등에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 5월 21일 의장이 집회 공고를 함으로써 오늘 제301회 강원도의회 제1차 정례회를 개회하게 되었습니다.

다음은 의안 접수 및 회부사항입니다.

먼저 강원도지사로부터 제출된 강원도공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 강원도 금고의 지정 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 강원도 공유재산 관리 조례 일부개정조례안, 강원도 명예도지사 위촉 동의안 등 4건을 기획행정위원회로, 브릿지 보증 시행 출연 동의안을 경제건설위원회로 각각 회부하였습니다.

이어서 의원 발의 안건으로 윤석훈 의원이 대표발의한 강원도 의용소방대 자녀 장학금 지급 조례 전부개정조례안, 강원도 새마을장학금 지급 조례 일부개정조례안, 권순성 의원이 대표발의한 강원도 자원봉사활동 지원 조례 일부개정조례안 등 3건을 기획행정위원회로, 권순성 의원이 대표발의한 강원도 아동ㆍ청소년 상속채무에 대한 법률지원 조례안, 김병석 의원이 대표발의한 강원도 아동ㆍ청소년복지시설 퇴소청소년 등의 자립지원에 관한 조례안 등 2건을 사회문화위원회로, 위호진 의원이 대표발의한 강원도 수산자원 조성 및 관리 등에 관한 조례 일부개정조례안을 농림수산위원회로, 윤석훈 의원이 대표발의한 강원도 산업재해 예방 및 노동안전보건 지원 조례안을 경제건설위원회로, 조성호 의원이 대표발의한 강원도교육청 물품 및 용역 지역산업 활성화 지원 조례안, 심영미 의원이 발의한 강원도교육청 학교문화예술교육 진흥 조례안 등 2건을 교육위원회로 각각 회부하였습니다.

그리고 2020회계연도 결산 승인과 관련하여 강원도지사와 강원도교육감으로부터 제출된 2020회계연도 세입ㆍ세출 결산, 2020회계연도 기금 결산, 2020회계연도 예비비 지출 승인의 건은 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회로 회부할 예정입니다.

다음은 오늘 본회의에 부의된 안건입니다.

의장 제의 안건으로 제301회 강원도의회 제1차 정례회 회기 및 의사일정 결정의 건, 의회운영위원장 제안으로 강원도지사 등 관계공무원 출석요구의 건, 예산결산특별위원회 구성 결의안이 각각 부의되었습니다.

다음은 공지 및 안내사항입니다.

먼저 지난 임시회 폐회 이후 동해지방해양경찰청장 직급 상향 촉구 건의문, 제8회 전국동시지방선거 선거구 조기 획정 촉구 성명서, 희귀질환관리법 일부개정 법률안 개정촉구 건의문을 5월 21일에 관련 정부부처 및 기관 등에 발송하였습니다.

이어서 2021년도 제2차 도정질문 운영에 대해 안내말씀 드리겠습니다.

6월 14일 월요일부터 6월 16일 수요일까지 3일간 실시할 예정으로 첫째 날인 6월 14일과 둘째 날인 6월 15일은 각각 네 분, 셋째 날인 6월 16일 두 분 등 총 열 분의 의원님이 도정질문을 하시겠습니다.

끝으로 제300회 임시회 폐회 이후 주요 의정상황을 의석에 배부해 드렸으니 의정활동에 참고해 주시기 바랍니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

전용민 의사관님 수고하셨습니다.

그럼 지금부터 오늘 상정된 안건을 심의ㆍ처리하겠습니다.

보다 능률적이고 원활한 회의진행을 위하여 강원도의회 회의규칙 제29조 및 제46조의 규정에 따라 질의와 토론을 생략하고 상정된 안건에 대한 이의유무를 묻는 절차를 거쳐서 심의하고자 합니다.

그리고 회의규칙 제31조의 규정에 따라 별도로 의안 정리를 필요로 하는 사항이 있으면 의장이 이를 정리하겠으니 의원님들께서는 이러한 점을 양지하셔서 의사 운영에 적극 협조해 주시기 바랍니다.

그러면 의사일정 제1항 제301회 강원도의회 제1차 정례회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다.

본건은 지방자치법 제44조 및 강원도의회 회기운영 등에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 사전에 의회운영위원회에서 협의하여 결정된 바와 같이 회기는 6월 1일부터 6월 16일까지 16일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

그럼 가결되었음을 선포합니다.

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ㆍ제301회 강원도의회(제1차 정례회) 회기 및 의사일정안

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다음은 의사일정 제2항 강원도지사 등 관계공무원 출석요구의 건, 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안 이상 2건의 의회운영위원회 소관 안건을 일괄하여 상정합니다.

의회운영위원회 박병구 부위원장님 나오셔서 상정된 안건에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.

존경하는 곽도영 의장님, 그리고 선배ㆍ동료 의원 여러분!

의회운영위원회 부위원장 박병구 의원입니다.

지금부터 의사일정 제2항 강원도지사 등 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

제안이유를 말씀드리면 본건은 지방자치법 제42조, 강원도의회에 출석ㆍ답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조, 강원도의회 회의규칙 제73조와 제73조의2의 규정에 따라 이번 제301회 강원도의회 제1차 정례회에서 강원도정 및 교육행정 질문에 대한 답변을 듣기 위하여 관계공무원의 출석을 요구하려는 것입니다.

주요내용을 말씀드리면 출석기간은 이번 정례회의 강원도정 및 교육행정 질문 일정에 따라 2021년 6월 14일부터 6월 16일까지 3일간이며 출석대상자는 도지사를 비롯한 강원도청 실ㆍ국장급 이상 30명과 교육감을 비롯한 강원도교육청 실ㆍ국장급 이상 8명 등 총 38명입니다.

다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 말씀드리겠습니다.

먼저 제안이유를 말씀드리면 지난해 구성된 예산결산특별위원회의 활동기간이 2021년 6월 30일 자로 만료됨에 따라 강원도 및 강원도교육청에서 제출한 예산안 및 결산, 기금운용계획안 등에 대한 체계적이고 효율적인 심사를 위해 강원도의회 위원회 조례 제7조의3 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.

주요내용을 말씀드리면 구성인원은 상임위원회별 각 3명씩 총 15명이며 활동기간은 2021년 7월 1월부터 2022년 6월 30일까지입니다.

구성절차는 오늘 본회의 의결로 구성되며 특위 위원은 특위 구성 결의안이 오늘 본회의에서 의결된 후 의장 추천으로 제4차 본회의에서 의결을 거쳐 선임될 예정입니다.

기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다.

이상 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

박병구 부위원장님 수고하셨습니다.

그러면 의사일정 제2항 강원도지사 등 관계공무원 출석요구의 건을 제안설명한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

그럼 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 제안설명한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 없으십니까?

그럼 가결되었음을 선포합니다.

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ㆍ강원도지사 등 관계공무원 출석요구의 건

ㆍ예산결산특별위원회 구성 결의안

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다음은 강원도의회 회의규칙 제38조의2의 규정에 따라 5분 자유발언을 듣겠습니다.

오늘 발언하실 의원님은 두 분으로 최재연 의원님, 김상용 의원님 순으로 발언을 하시겠습니다.

발언하시는 의원님께서는 발언시간을 준수해 주시기 바랍니다.

그럼 먼저 최재연 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

사랑하는 강원도민 여러분, 그리고 선배 동료ㆍ의원 여러분!

철원 출신 최재연 의원입니다.

오늘 5분 자유발언의 기회를 주신 곽도영 의장님과 선배ㆍ동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

우리의 일상이 코로나19 감염병과 함께한 지 벌써 1년이 훌쩍 넘었습니다.

지난해 코로나19 감염병의 세계적 유행 초기, 우리의 방역시스템은 전 세계가 인정할 정도로 모범사례였습니다.

K-방역 맹신의 결과 백신 확보가 더디게 진행되며 일상 복귀를 꿈꾸는 국민들이 갖는 피로감은 이제 한계에 다다른 것 같습니다.

더딘 백신 접종으로 조바심도 있지만 일상으로 돌아갈 날이 다가오고 있다는 희망을 가지고 지혜를 모아 지금의 어려움을 극복해 나가야 합니다.

저는 오늘 국가 추진 SOC사업 중 철원권 사업의 부진에 대하여 말씀드리고자 합니다.

우선 경원선 복원사업에 대하여 짚어보겠습니다.

정부는 2015년 8월 지역주민들을 모아 놓고 기공식을 요란하게 하였습니다.

그러나 이듬해 5월 돌연 남북관계 악화를 이유로 공사를 중단한 이후 5년이 경과한 지금까지도 경원선 복원사업은 하지 않고 있습니다.

강원도의회에서도 지난해 10월 공사 재개를 촉구하였으나 철도 건설 현장은 변함이 없고 잡초만 무성합니다.

인접 경기도 지역은 동두천~연천 간의 전철화 사업이 진행 중에 있습니다.

제3차 국가철도망구축계획에 추가검토사업으로 반영되었던 철원구간의 전철화사업은 최근 방송과 신문지면에 요란했던 제4차 국가철도망구축계획에도 추가검토사업 수준에 그칠 것으로 전망됩니다.

다음은 철원~포천 고속도로와 중앙고속도로 춘천~철원 연장사업을 보겠습니다.

수도권과 철원지역을 최단거리로 연결하는 포천~철원 고속도로는 지역주민의 숙원사업 중 하나임에도 강원도에서는 여전히 후순위 사업으로 치부하고 있습니다.

중앙고속도로 철원 연장사업 또한 20년이 지나도록 한 걸음도 나가지 못하고 있습니다.

이밖에도 철원 오지~동송 간 국도 87호선, 포천 이동~철원 서면 간 국도 47호선 개량공사 등을 살펴보면 경기도 지역까지만 사업이 완료된 후 철원권 구간은 사업 진행이 지지부진합니다.

철원지역 주민들은 분통을 터트리고 있습니다.

강원도청과 철원군청은 직선거리로 45㎞ 남짓입니다.

차량으로 약 2시간의 시간이 소요됩니다.

이것은 직선거리로 100㎞가 떨어져 있는 강릉시청을 가는 시간과 비슷합니다.

그만큼 철원지역의 접근 도로가 열악합니다.

철원은 강원도 속의 섬처럼 남아 있습니다.

강원도는 철원지역을 염두에 둔 지역개발사업 의지가 있는지 철원군민들은 의구심을 가지고 있습니다.

물론 강원도는 최근에 철원군을 동서로 관통하는 463번 지방도를 대대적으로 개량사업을 추진하고 있습니다.

이 자리를 빌려 감사의 인사를 전합니다.

철원군민들이 강원도민의 자긍심을 가지고 살아갈 수 있도록 강원도에서는 철원군 지역의 교통인프라 구축사업에 적극적인 지원과 노력을 당부드립니다.

미래의 땅 강원도, 희망의 땅 강원도를 만들기 위한 도지사님과 관계공무원들의 노고와 희생에 감사드리며 발언을 마치겠습니다.

끝까지 경청해 주셔서 고맙습니다.

최재연 의원님 수고하셨습니다.

마지막으로 김상용 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

사랑하는 도민 여러분, 그리고 선배ㆍ동료 의원 여러분!

삼척 출신 김상용 의원입니다.

우선 오늘 5분 자유발언의 기회를 주신 곽도영 의장님과 선배ㆍ동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

강원도의 발전과 미래세대 교육을 위해 애쓰시는 최문순 지사님과 민병희 교육감님, 그리고 공직자 여러분께도 감사를 드립니다.

올봄은 유난히 비소식이 잦았습니다.

덕분에 올봄에는 동해안 지역에 대형 산불 발생이 없었으며 가뭄으로 인한 어려움도 없이 4월, 5월이 지나갔습니다.

다만 냉해로 인한 과수농가들의 피해가 걱정이 됩니다.

관계부서에서는 이에 대한 대책 마련 등을 발 빠르게 진행하여 주실 것을 이 자리를 빌려 당부드리겠습니다.

최근에는 코로나19 백신의 수급 상황이 개선되어 상반기 중 1,300만 명의 접종도 무난히 달성할 것이라는 정부의 예측이 있습니다.

하루빨리 일상으로의 회복과 누구보다도 힘든 시기를 보내고 있는 소상공인들의 고통이 사라지기를 희망합니다.

저는 오늘 액화수소 규제자유특구 지정 등 최근 주목받고 있는 강원형 액화수소산업의 성공적인 추진을 통해 지역발전을 견인할 수 있는 중심산업으로 육성하기 위한 필수요소 등에 대하여 말씀드리고자 합니다.

여러분들도 이미 잘 알고 계시지만 지금 우리가 살고 있는 지구는 기후위기를 넘어 기후재난의 시대에 직면하고 있습니다.

그 영향은 수산업, 농업 등 특정 분야에 한정된 것이 아니라 산업 전반에 지속적으로 영향을 미치고 있습니다.

환경오염과 지구 온난화는 지금을 살고 있는 우리들만의 문제가 아니라 전 세계, 나아가 다음 세대들에게 있어서는 단순한 환경과 경제, 사회 문제를 넘어 인류 생존의 문제로 귀결될 것입니다.

따라서 친환경에너지 패러다임으로의 전환은 인류 생존을 위한 선택이 아닌 필수요소이며 우리들이 나아가야 할 길이라 생각합니다.

결국 지금 우리가 직면한 지구 환경의 위기를 극복하기 위한 여러 가지 대안 가운데 하나로서 수소경제가 주목받는 것은 당연한 것일 수도 있습니다.

울산 등지에서 우리 강원도보다 앞서 추진한 수소 생산 산업은 기체 상태의 수소 생산인 반면 우리 강원도는 액화수소 생산 중심입니다.

이는 기체수소 대비 부피는 800분의 1이기 때문에 대용량 저장ㆍ운송이 가능하고 저장용기의 압력이 기체수소는 900기압인 반면 액화수소는 대기압 수준으로 훨씬 안전합니다.

더욱이 삼척 호산항 일원의 LNG 인수기지에서는 액화천연가스가 기화될 때 -163℃의 냉열이 고스란히 버려지고 있는데 이 냉열을 활용하면 수소액화 비용을 30%까지 절감할 수 있다고 합니다.

이러한 장점이 바로 강원도가 액화수소 규제자유특구로 지정될 수 있었던 가장 큰 이유이며 그 중심에 삼척이 있습니다.

여러분도 잘 알고 있는 미국의 대표적인 전기자동차 생산 기업인 테슬라는 2016년 태양광 패널 제조업체인 솔라시티를 약 3조 원을 들여 사들였습니다.

테슬라의 최고 경영자 일론 머스크는 에너지 저장 시스템 도입으로 전력피크 출력의 평준화와 다양한 이익을 얻을 수 있었습니다.

기본적으로 생산 에너지와는 무관하게 고정식 에너지 저장장치가 각 가정에 있다면 기존 발전소의 절반은 폐쇄할 수 있을 것이라고 말했습니다.

즉 과잉 생산과 심야에 버려지는 전기에너지를 저장하는 방법 중 하나인 수소에너지 기술은 더 이상의 화력발전소 증설을 대체할 수 있는 합리적인 대안이 될 수 있을 것이며, 이를 우리 강원도가 선점하여 나가는 것이 중요하다 할 것입니다.

드론의 경우 리튬이온전지를 활용하는 것보다 액화수소를 사용할 경우 체공시간이 약 5배로 향상되며, 수소에너지를 활용한 열차는 국가 간 상이한 전력 규격을 극복하고 유럽까지 한 번에 갈 수 있는 기술입니다.

또한 디젤엔진 중심의 선박 엔진도 탄소제로 목표 달성을 위해서는 수소에너지 기반으로 변화가 시급한 분야입니다.

이렇듯 액화수소 경제는 다양한 분야에서 활용이 가능하며 성장잠재력이 우리들의 상상을 초월한다 하겠습니다.

최근 강원도에서는 가칭 에너지진흥원 설립을 추진 중에 있음을 알고 있습니다.

우선 발 빠르게 움직여준 도지사님을 비롯한 관계관 여러분께 감사를 드립니다.

앞서 말씀드린 바와 같이 삼척은 호산 LNG 인수기지라는 비교우위의 이점을 비롯하여 과거 지역의 여론이 첨예하게 대립되었던 원자력발전소 사업 관련 부지 100만 평이 고스란히 남아 있습니다.

이는 향후 다양한 응용사업으로 발전 가능한 수소에너지 경제의 든든한 밑거름이 될 것이며, 강원도 삼척이 수소에너지를 중심으로 한

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신성장 동력의 출발점이 될 것임을 확신합니다.

미래의 땅 강원도, 희망의 땅 강원도를 만들기 위해 삼척시 전 시민들은 도지사님과 더불어 관계공무원들의 적극적인 노력과 지지를 당부드리며, 향후 수소에너지 관련 사업 추진 전담부서의 확대 개편을 비롯한 선제적이며 과감한 지원과 역량을 집중하여 현재의 비교우위를 더더욱 공고히 함으로써 대한민국의 수소산업 중심지가 우리 강원도 삼척이 될 수 있도록 하여야 할 것이며, 이러한 노력이 있어야 향후 우리 강원도의 발전을 견인할 신산업으로 자리매김할 것입니다.

모든 일에는 때가 있습니다.

우물쭈물하다가 경쟁자들이 우리를 추월하여 저만치 앞서가는 모습에 부러움의 시선을 보냈던 쓰라린 기억을 우리는 가지고 있습니다.

이번만큼은 어렵게 잡은 기회가 단지 기회로 끝나지 않도록 철저한 준비와 각고의 노력을 경주해야 할 것입니다.

이상으로 발언을 마치겠습니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

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김상용 의원님 수고하셨습니다.

우리 의원님은 마이크를 켰을 때나 꺼졌을 때나 목소리가 똑같아서, 우렁차십니다.

공부 많이 했습니다.

이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.

다음은 강원도의회 회의규칙 제16조 제1항의 규정에 따라 본회의 휴회를 결의하고자 합니다.

여러분께서 의사일정을 통해 잘 아시는 바와 같이 각 위원회 활동과 원활한 의회 운영을 위하여 내일 6월 2일부터 6월 13일까지 12일간 본회의를 휴회하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 없으십니까?

그럼 가결되었음을 선포합니다.

존경하는 동료 의원 및 관계관 여러분!

오늘도 본회의가 원만하게 진행될 수 있도록 적극 협조해 주셔서 대단히 감사합니다.

코로나19 관련 현행 사회적 거리두기 단계와 5인 이상 사적모임 금지 조치가 계속되고 있지만 도내 여러 지역에서는 아직도 지속적으로 감염이 발생하고 있으며, 백신 접종률 또한 저조한 상황으로 코로나19로 인한 도민 여러분의 불안감과 피로감은 쉽사리 회복되지 않고 있습니다.

현재 우리 사회 전반에 걸쳐 어려움에 직면해 있는 시기인 만큼 동료 의원 여러분께서도, 또한 집행부 관계관 여러분께서도 도민을 위한 적극적인 의정활동과 행정을 펼쳐 주시기를 당부드립니다.

그럼 이상으로 제301회 강원도의회 제1차 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.