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사회문화위원회

제305회 강원도의회 (정례회) 사회문화위원회 제3차

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의안명
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상임위원회
  • [상임위원회]
  • 제305회 강원도의회 (정례회)
  • 사회문화위원회 회의록
  • 제3호

일시

2021년 11월 19일 오전 10시

장소

사회문화위원회회의실

의사일정

1. 인재개발원 소관 2021년도 제3회 강원도 추가경정예산안 2. 인재개발원 소관 2022년도 강원도 예산안

심사된 안건

1. 인재개발원 소관 2021년도 제3회 강원도 추가경정예산안(강원도지사 제출)
2. 인재개발원 소관 2022년도 강원도 예산안(강원도지사 제출)
10시 02분 개의
위원장 장덕수
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제305회 강원도의회 정례회 제3차 사회문화위원회를 개의하겠습니다.
오늘은 인재개발원 소관 2021년도 제3회 강원도 추가경정예산안과 2022년도 강원도 예산안을 심사하도록 하겠습니다.
안건
1. 인재개발원 소관 2021년도 제3회 강원도 추가경정예산안(강원도지사 제출)
10시 03분
위원장 장덕수
먼저 의사일정 제1항 인재개발원 소관 2021년도 제3회 강원도 추가경정예산안을 상정합니다.
홍경수 원장님은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
인재개발원장 홍경수
안녕하십니까? 인재개발원장 홍경수입니다.
존경하는 사회문화위원회 장덕수 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
연일 계속되는 의정활동으로 바쁘신 가운데 오늘 우리 인재개발원 소관 2021년도 제3회 추가경정예산안 및 2022년도 당초예산안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
아울러 지난 행정사무감사 시 위원님들께서 지적해 주시고 조언해 주신 사항에 대해서는 내년도 계획 수립에 적극 반영하여 내실 있는 교육운영이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
그럼 지금부터 인재개발원 소관 2021년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
세입ㆍ세출예산안 149쪽입니다.
인재개발원 세입예산은 기정액 13억 3,697만 8,000원에서 2억 1,910만 1,000원을 감액한 11억 1,787만 7,000원을 계상하였습니다.
세부내용을 살펴보면 코로나로 인한 시설 대환 및 구내식당 운영 중단으로 기타사용료 4,100만 원을 감액 계상하였으며 공공예금 이자수입은 56만 원을 증액 계상하였습니다.
마지막으로 당초 계획인원 대비 최종 입교인원 감소에 따라 교육훈련비 감소로 기타수입 1억 7,815만 7,000원을 감액 계상하였습니다.
다음은 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다.
479쪽입니다.
인재개발원 세출예산은 기정액 58억 8,731만 원에서 9억 4,614만 5,000원을 감액한 49억 4,116만 5,000원을 계상하였습니다.
사업순서에 따라 설명을 드리겠습니다.
먼저 쾌적한 교육환경 조성을 위한 교육운영 지원은 기정액에서 1,635만 원을 감액한 2,970만 원을 계상하였습니다.
도서실 운영은 기정액에서 1,034만 5,000원을 감액한 145만 5,000원을 계상하였습니다.
청사시설 유지ㆍ관리사업은 기정액에서 394만 원을 감액한 3억 5,346만 원을 계상하였습니다.
다음 교육과정 내실 운영은 코로나19로 인한 정상교육 운영 불가에 따른 강사 수당 및 여비 등을 감액한 것으로 핵심리더과정 운영은 기정액에서 4억 5,300만 원을 감액한 6억 6,004만 원을 계상하였습니다.
480쪽입니다.
글로벌리더과정 운영은 기정액에서 4,732만 1,000원을 감액한 1억 3,457만 5,000원을 계상하였습니다.
전문교육과정 운영은 기정액에서 2억 6,200만 원을 감액한 1억 1,300만 원을 계상하였습니다.
직급별 승진자과정 운영은 기정액에서 2,342만 원을 감액한 1,258만 원을 계상하였습니다.
교육운영 증진은 기정액에서 2,700만 8,000원을 감액한 4,687만 원을 계상하였으며, 481쪽입니다.
자치단체 통합교육관리시스템 재구축사업은 기정액에서 3,453만 5,000원을 감액한 1억 5,900만 원을 계상하였습니다.
교육연구기능 강화에 교육심의위원회 운영 및 연찬대회 참가는 기정액에서 200만 원을 감액한 400만 원을 계상하였습니다.
지역 기여프로그램 운영은 기정액에서 530만 원을 감액한 3,950만 원, 자치역량 강화 프로그램 운영은 기정액에서 1,000만 원을 감액한 1,430만 원을 계상하였습니다.
계속해서 하단의 행정운영경비입니다.
공무원인건비 지원은 기정액에서 7억 9,141만 3,000원을 감액한 17억 5,913만 2,000원을 계상하였으며, 482쪽입니다.
공무직인건비 지원은 기정액에서 1,003만 4,000원을 감액한 1억 9,729만 7,000원을 계상하였습니다.
다음은 기본경비입니다.
교육운영과의 부서운영 기본경비는 기정액에서 150만 원을 감액한 1,713만 3,000원을 계상하였으며, 교육연구실의 부서운영 기본경비는 기정액에서 130만 원을 감액한 815만 6,000원을 계상하였습니다.
이상으로 2021년도 제3회 추가경정예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
2021년도 제3회 추가경정예산안은 코로나19 영향으로 정상적인 교육과정 추진이 어려운 미집행 예산에 대하여 정리하고자 하는 것으로 원안대로 의결해 주실 것을 요청드리겠습니다.
고맙습니다.
위원장 장덕수
원장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다만 효율적인 회의진행을 위해 오늘 상정된 안건에 대해서는 이미 배부해 드린 유인물을 속기록에 등재하는 것으로 검토보고를 대신하겠습니다.
속기사께서는 전문위원 검토사항을 속기록에 기재해 주시기 바랍니다.
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(안건 및 첨부파일 참조)
ㆍ인재개발원 소관 2021년도 제3회 강원도 추가경정예산안 검토보고서
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그러면 의사일정 제1항 인재개발원 소관 2021년도 제3회 강원도 추가경정예산안에 대한 질의ㆍ답변을 하시겠습니다.
효율적인 회의진행을 위해 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하고 질의시간 10분, 보충질의 5분, 추가질의 5분으로 진행하겠습니다.
아울러 원장님은 앉은자리에서 답변하여 주시기 바랍니다.
또한 세부적인 답변이 필요할 때는 위원장의 허락을 득한 후 해당 업무의 과장께서 앉은자리에서 직위와 성명을 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다.
그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
주대하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
주대하 위원
인재개발원장님, 고생하셨습니다.
인재개발원장 홍경수
감사합니다.
주대하 위원
코로나19 때문에 고생 많으셨고, 교육도 제대로 안 되셨죠?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
주대하 위원
예산이 코로나로 인해서 삭감되었죠?
인재개발원장 홍경수
예, 대면교육을 못 하는 바람에 많이 삭감되었습니다.
주대하 위원
그러면 제가 하나만 여쭈어보겠습니다.
대면교육과 비대면교육, 주로 온라인수업을 많이 했죠?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
주대하 위원
그럼 대면교육과 비대면교육에 대한 만족도조사는 해 보셨나요?
인재개발원장 홍경수
예, 교육과정을 운영하면서 만족도조사는 계속 하고 있습니다.
주대하 위원
만족도조사뿐만 아니라 효율, 결국 개인이 만족하는 것도 중요하지만 그 교육이 실제 현장에 어떻게 반영될 수 있느냐가 중요한 것 아니겠습니까, 그렇죠?
인재개발원장 홍경수
예.
주대하 위원
그러기 위해서 재교육이 시작되었는데 효율적인 부분에서도, 만족도하고 비슷하다고 볼 수 있지만 저는 별개라고 생각하는데 교육의 효율성 측면에서는 어떻다고 생각하십니까?
인재개발원장 홍경수
교육 결과에 대한 평가를 우리 교육연구실에서 계속 하고 있는데 존경하는 주대하 위원님 말씀대로 교육의 질과 강사의 수준, 그다음 교육습득능력, 여러 가지를 평가하고 있습니다.
물론 대면과 비대면의 차이는 엄연히 있으니까, 직접 강사님을 대하고 하는 주입식교육, 실제 비대면으로 할 수 있는 IT라든지 인터넷기술교육, 분야에 따라 다릅니다만 아무래도 편의성은 비대면이 있지만 교육의 효과나 질은 그래도 대면이 더 높은 것으로 그렇게 보고 있습니다.
주대하 위원
만족도조사에서 비대면보다 대면이 만족도가 더 높았다, 그리고 효율성 측면에서도 직접 대면해서 하는 것이 효율적이라는 것이네요, 그렇죠?
인재개발원장 홍경수
예, 아무튼 그렇습니다.
교육내용에 대해서는 차이가 별로 많지 않지만 교육이라는 게 단순한 지식습득뿐만 아니라 네트워크 형성이라든지 사회공동생활 체험이라든지 이런 분야도 많기 때문에 여러 가지로 따져보면 대면이 질이 더 높은 것으로, 만족도가 높은 것으로 그렇게 판단하고 있습니다.
주대하 위원
첫 번째는 코로나19라는 시대적 상황, 환경적 상황 속에 있는 것이고, 사회적 상황도 변화속도가 빠르지 않습니까?
대면보다는 주로 인터넷을 사용하는 온라인교육들이 주가 되고 있고, 그것은 현장에서도 나오는 교육의 한 형태거든요.
그랬을 때 여기에 대해서 중요한 것은 어떻게 프로그램을 제대로 짜고, 교육내용에 들어가는 부분인데 그런 부분을 짜고 또 적극적으로 교육받을 수 있도록 해서 교육의 질을 높임으로써 현장에 적용될 수 있도록 만드는 게 실질적 교육의 목표일 것인데, 그러면 이런 것에 대해서 편성의 방향이나 아니면 만족도나 효율성 제고를 위한 개발노력을 인재개발원에서 어떻게 하고 계신지 간단하게 설명 부탁드립니다.
인재개발원장 홍경수
존경하는 우리 주대하 위원님, 적극 공감하고 저희들도 그 방향으로 내년 교육시책을 마련했습니다.
지금 하나 예를 들면 신규임용후보자과정 교육 같은 경우는 대면과 비대면 해서 내년에는 하이브리드로 운영할 겁니다.
그래서 위원님 말씀하셨듯이 비대면으로 가능한 교육들은, 비대면이 효율성이 높은 교육들은 비대면으로 돌리고 대면으로 해야 효율성이 높은 것은 대면으로 돌리고 해서, 물론 수용인원도 많아질 수 있지만 교육효과도 충분히 높일 수 있기 때문에 대면과 비대면을 혼용해서 내년 교육은 좀 더 효율적으로, 효과성 높게 운영할 계획입니다.
주대하 위원
추경예산에 삭감액이 있고, 전체 예산에 대한 삭감액 부분 때문에 이 말씀을 동시에 드리는 겁니다.
코로나19는 예측 가능한 상황일 수도 있고 또 예측 못 할 수도 있지만 우리는, 유비무환(有備無患)의 자세라고 이야기를 하지 않습니까?
어떤 상황이 일어날 수 있는 것들에 대한 예측들을 가지고 프로그램이나 모든 것들이 짜여야 되거든요.
실례를 하나만 들게요.
학교에서 체육대회를 할 때 크게 두 가지로 계획을 세우거든요.
뭐냐 하면 비라든지 바람 등 변화에 대해서 준비해 놓아야지만 어떤 돌발상황에 적극적으로 대처할 수 있고, 그렇지 않았을 때를 세우는데 대개의 경우는 한다고 하는 좋은 쪽에 포커스를 두고 있고 예상하지 못했던 상황들에 대한 예측을 하지 않음으로써 우리가 대응을 잘 못하는 경우들이 있어요.
그런데 코로나는 대응 가능했던 예측상황들이 충분히 있었다면 이런 예산편성이나 그런 부분들, 효율성이나 그런 부분에 대해서 인재개발원에서 적극적으로 했을 텐데 하는 아쉬움도 조금 있습니다.
지금의 상황을 충분히 공감합니다만 이런 부분들은 우리가 미연에 어떤 상황들에 대한 예측을 하고 대비를 해야 된다는 거죠.
특히 행정은 더 그렇다고 생각하거든요.
왜냐하면 행정은 절차적 관계가 상당히 오랜 시간 가요.
아주 급하지 않는 이상 절차, 단계를 밟고 가는데 그러다 보면 상황이 다 종료된 다음에 결과가 나오는 일들이 부지기수입니다.
그러면 현장대응을 제대로 못한 게 되는 것이거든요.
그래서 예측에 대한 부분까지도 꼼꼼히 따져주시고 교육의 질적 향상을 꾀할 수 있도록 프로그램, 그리고 시대적 환경이 변화됨에 따라 교육의 방식 또한 달라지고 있는 부분들에 대해서도 적극 대처를 부탁드리겠습니다.
인재개발원장 홍경수
존경하는 우리 주대하 위원님, 정확한 지적에 감사드립니다.
우리 인재개발원 자체에서도, 작년 한 해 급작스럽게 코로나19라는 악재를 만났는데 그래서 올해부터는 사실 플랜비(PLAN B)를 다 구상했었습니다.
저희들이 연간 교육계획을 수립하는데 교육계획에 코로나가 좀 안정될 때, 그리고 코로나가 좀 심해질 때, 이렇게 두 가지 안을 놓고 저희들이 연간 교육계획을 수립했고요.
지금 추경에 예산이 조금 삭감되는 것은 저희들이 예산은 플랜에이(PLAN A)로 세워야 되기 때문에 그렇게 세워놓았는데 플랜비(PLAN B)로 가다 보니까 사실 예산을 좀 많이 사용을 못 한 그런 부분이 있습니다.
아무튼 위원님의 좋은 지적을 내년에 저희들이 조금 더 적극 활용해서, 하여튼 플랜비(PLAN B)까지 충분히 교육계획을 세울 수 있도록 만반의 준비를 다 하도록 하겠습니다.
주대하 위원
플랜비(PLAN B)를 적용시킬 때도 적극적으로 이 일이 진행될 수 있도록 집행부하고 이야기가 필요한 부분이 있거든요.
플랜비(PLAN B)를 실시할 때도 적극적이고, 예측 가능한 부분에 대해서 인지하지 못한다면 그 부분에 대해 제대로 안 되는 부분이 있으니까 그런 부분도 우리 인재개발원장님 및 인재개발원 모든 분들께서 준비해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
인재개발원장 홍경수
그렇게 하도록 하겠습니다.
고맙습니다.
위원장 장덕수
주대하 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
김병석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김병석 위원
김병석 위원입니다.
여기 보니까 도서구입과 관련된 게 있어요.
지금 중소서점들이 굉장히 어렵잖아요.
거기에 대해 지난번에 동료 위원님께서 발의한 게 있는데, 거기는 주로 교재를 어디에서 구입하세요?
전문도서이기 때문에 주로 인터넷으로 구입하시나요?
인재개발원장 홍경수
과정별로 일단 필요한 전문도서는 그냥, 우리 인재개발원에서는 주로 춘천지역 서점에서 구입하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.
김병석 위원
강원도 지역서점 활성화에 관한 조례 만들어진 것은 알고 계시나요? 인재개발원장 홍경수
조례는 만들어졌고 거기에 서점이 다 지정되어 있어요, 그냥 아무 서점에서나 하는 게 아니라.
지정되어 있는 서점이 있는데, 사실 지금 지역서점이 다 없어져 가고 있어요.
인터넷시대가 되면서 ’90년도부터 서점계는 거의 쇠퇴해 가고 있고 서울의 대형 인터넷서점에서 거의 다 구입하고 계시는데, 그러니까 지금 지역에서 구입하신다는 말씀이잖아요?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
김병석 위원
지역서점에 목록을 주문하면 서점에서 구해 주는 형식인가요?
인재개발원장 홍경수
지금 그렇게 운영하고 있습니다.
김병석 위원
그렇게 하죠?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
김병석 위원
제가 이 말씀을 드리는 이유는 뭐냐 하면 인터넷서점에서 하면, 대개 보면 기관에서 할인을 받으려고, 보통 도서를 보면 단행본하고 전집이 있잖아요?
30% 정도 할인받아서 사려고 하다 보니까 지역서점을 자꾸 이용을 안 하시더라고요.
그런데 이런 부분은, 요즘 지역에서 도서도 어느 정도 정가제를 하고 있는데 대개 보면, 인재개발원에서 책을 얼마나 쓰는지 모르겠어요.
그래봐야 예산 1,000만 원 세웠던 것 같은데 나머지는 이번에 다 반납하는 거예요, 그렇죠?
인재개발원장 홍경수
올해 저희가 도서관을 운영할 사서직이 없고 또 교육생들도 직접 대면으로 오지 않고…….
김병석 위원
그러니까 교육생들한테 책을 구입해서 교재 식으로 하나씩 주시는 건가요, 아니면…….
인재개발원장 홍경수
아니, 교재는 별도로 저희들이 작성해서 교육생들한테 주고…….
김병석 위원
이것은 무슨 용으로 구입하신 거예요?
인재개발원장 홍경수
이것은 저희들이 갖고 있는 장서입니다.
김병석 위원
장서로 가지고 있는 거예요, 도서관에서?
인재개발원장 홍경수
예.
김병석 위원
그러면 그것을 구입한다는 얘기예요?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
김병석 위원
그러니까 거기에서 필요한 여러 가지 책들을 구입해 놓으시는 거네요?
인재개발원장 홍경수
그렇습니다.
도서관입니다.
지금 2만 9,000권 정도 저희들이 소장하고 있습니다.
김병석 위원
주로 단행본이겠네요, 그렇죠?
인재개발원장 홍경수
그렇죠, 단행본이고 전문서적도 많고, 교육생들이 교육과정에 필요한 책을 대여해서 읽고 반납하는 그런 책들입니다.
김병석 위원
그러면 교육생들한테 하나씩 나누어주는 책이 아닌데 왜 돈을 반납하세요, 도서관에 구비해 놓아야지.
인재개발원장 홍경수
방금 제가 말씀드렸다시피 도서를 관리할 사서직원이 결원입니다.
그래서 지금 도서관을 거의 운영을 못 하고 있는 상태입니다.
김병석 위원
사서가 없어요, 관리할 사람이?
인재개발원장 홍경수
예, 비대면이라 인력 차원에서 다른 데로 돌려서 지금 우리 사무실에 사서직이 없습니다.
그래서 이 책을, 필요한 책들을 전문적으로 채택해서 구입해야 되는데 그러지 못했습니다.
김병석 위원
교육생도 안 오고 도서관도 문을 안 열고 그러니까?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
김병석 위원
교육생이 없으니까 도서관 문을 안 여시는 거네요?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇게 되었습니다.
김병석 위원
그런데 거기 근무하시는 직원분들도 이용할 수 있는 것 아니에요?
인재개발원장 홍경수
예, 그것은 맞습니다.
김병석 위원
너무 그렇게 생각하시면 안 될 것 같은데요.
어떤 직원분이라도 문을 열어놓으면 되는 것이고, 자율적으로 가지고 가서 출납하고 반납하고 이렇게 할 수 있는 것 아닌가요?
인재개발원장 홍경수
아무튼 내년부터는 그렇게 적극 개방하도록 하겠습니다.
김병석 위원
보니까 나는 이게 아쉬워서, 내가 질의한 중요한 이유는 강원도 지역서점 활성화 관련 조례가 있는데 그것을 제대로 알고 계시나 해서 여쭈어보는 거예요.
인재개발원장 홍경수
예, 잘 알고 있습니다.
그렇게 하도록 하겠습니다.
김병석 위원
이상 질의 마치도록 하겠습니다.
위원장 장덕수
김병석 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 여러 위원님들께서 심사한 바와 같이 의사일정 제1항 인재개발원 소관 2021년도 제3회 강원도 추가경정예산안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
2. 인재개발원 소관 2022년도 강원도 예산안(강원도지사 제출)
10시 25분
위원장 장덕수
이어서 의사일정 제2항 인재개발원 소관 2022년도 강원도 예산안을 상정합니다.
홍경수 원장님은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
인재개발원장 홍경수
인재개발원장 홍경수입니다.
먼저 2021년도 제3회 추가경정예산안을 원안대로 의결해 주신 데에 감사드리며 이어 2022년도 당초예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
배부하여 드린 2022년도 세입ㆍ세출예산안을 봐 주시기 바랍니다.
113쪽입니다.
2022년도 인재개발원 소관 세입예산은 전년 대비 1억 8,190만 6,000원이 감액된 11억 5,507만 2,000원을 계상하였습니다.
세부 항목별로 설명드리면 공유재산 임대료는 1,204만 2,000원으로 구내식당 위탁운영 사용료 1,100만 원, 구내매점 및 자판기 사용료 104만 2,000원을 각각 계상하였으며 기타사용료는 생활관 및 시설 사용료 3,000만 원을 계상하였습니다.
그외수입은 장기교육과정 운영에 따른 교육훈련부담금으로 핵심리더과정 교육훈련 11억 1,303만 원을 계상하였습니다.
이상으로 세입예산안에 대한 설명을 마치고 세출예산안에 대해 설명드리겠습니다.
573쪽입니다.
인재개발원 소관 세출예산은 전년 대비 1억 2,093만 2,000원이 감액된 57억 6,637만 8,000원을 계상하였습니다.
세부 사업별로 설명드리면 쾌적한 교육환경 조성의 교육운영 지원사업은 전년 대비 385만 원 감액된 4,220만 원으로 원활한 교육운영업무 지원을 위한 사무관리비와 국내여비, 시책추진 업무추진비, 특정업무경비입니다.
다음 도서실 운영사업으로 전년 대비 54만 원 감액된 1,126만 원으로 정기간행물 구독을 위한 사무관리비 126만 원, 도서구입비로 1,000만 원을 각각 계상하였습니다.
청사시설 유지ㆍ관리사업은 전년 대비 480만 원 감액된 3억 5,260만 원으로 청사시설 유지ㆍ보수 소규모수선 등 사무관리비 5,120만 원, 청사시설 운영 공공요금, 공용차량 유지 등 공공운영비에 2억 9,840만 원, 청사시설 유지ㆍ관리를 위한 국내여비 300만 원을 계상하였습니다.
574쪽입니다.
청사시설환경 개선사업은 전년 대비 4,380만 원 증액된 3억 1,200만 원으로 청사 노후시설 보수 및 석면 철거 감리비 등 시설비 및 부대비에 2억 800만 원, 노후 냉난방기 교체를 위한 자산 및 물품 취득비에 1억 400만 원을 각각 계상하였습니다.
교육과정 내실 운영의 신규공직자과정 운영은 전년 대비 2억 4,485만 6,000원이 증액된 4억 6,510만 6,000원으로 위탁교육비, 강사수당 등 사무관리비 4억 6,110만 6,000원, 과정 운영을 위한 국내여비 400만 원을 계상하였습니다.
하단의 핵심리더과정 운영은 전년 대비 1만 원 감액된 11억 1,303만 원으로 강사수당 및 현장견학차량 임차 등 사무관리비 8억 4,293만 원, 교육 관련 문화행사를 위한 행사운영비 1,000만 원, 지방행정 우수사례 벤치마킹, 국ㆍ도정 주요시책 견학 등 국내여비 2억 6,010만 원이 되겠습니다.
575쪽입니다.
전문교육과정 운영 예산은 전년 대비 2,800만 원이 감액된 3억 4,700만 원으로 강사수당, 차량임차 등 사무관리비 3억 4,300만 원, 교육과정 추진을 위한 국내여비 400만 원을 계상하였습니다.
직급별 승진자과정 운영은 전년과 동일한 3,600만 원으로 강사수당 등 사무관리비 3,550만 원과 업무추진을 위한 국내여비 50만 원을 계상하였습니다.
SNS 연계 마이크로러닝 운영은 콘텐츠 임대를 위한 사무관리비 2,000만 원을 신규 계상하였으며, 마음치유프로그램 운영은 강사수당 및 체험료 등 사무관리비 3,200만 원을 신규 계상하였습니다.
교육운영 증진은 전년 대비 2,186만 6,000원이 감액된 5,201만 2,000원으로 정보화교육장 전산소모품 구입 사무관리비 220만 원, 교육생 의약품 구입, 정보화 장비 및 홈페이지 유지ㆍ보수를 위한 공공운영비 1,824만 2,000원, 업무추진 국내여비 300만 원을 계상하였으며, 576쪽입니다.
교육성적우수자에 대한 포상금은 2,857만 원을 계상하였습니다.
자치단체 통합교육관리시스템 유지ㆍ보수사업은 시스템 유지ㆍ보수 위탁비용으로 전년 대비 9,719만 7,000원이 감액된 9,633만 8,000원을 계상하였습니다.
교육연구기능 강화의 교육훈련계획 및 평가분석은 전년 대비 340만 원을 감액한 1,800만 원으로 교육훈련계획 수립 및 평가분석을 위한 사무관리비 1,600만 원과 업무추진 국내여비 200만 원을 계상하였습니다.
교육심의위원회 운영 및 연찬대회 참가는 전년 대비 200만 원이 증액된 800만 원으로 회의수당 및 지자체 HRD콘테스트 책자 제작 및 홍보를 위한 사무관리비 600만 원, 업무추진 국내여비 200만 원이 되겠습니다.
다음 지역 기여프로그램 운영사업은 전년 대비 860만 원이 감액된 3,620만 원으로 강사수당 및 운영물품 등 사무관리비 3,520만 원, 업무추진 국내여비 100만 원이 되겠습니다.
577쪽입니다.
자치역량 강화 프로그램 운영은 전년 대비 200만 원을 감액한 2,230만 원으로 도민 자치역량 제고를 위한 사무관리비 2,230만 원을 계상하였으며 도민사이버교육 운영사업은 전년 대비 200만 원 감액한 2,600만 원으로 교육운영을 위한 콘텐츠 운영 및 홍보물 제작 등 사무관리비 2,600만 원을 계상하였습니다.
이어서 행정운영경비에 대해 말씀드리겠습니다.
행정운영경비는 전년 대비 1억 840만 3,000원을 감액한 27억 7,633만 2,000원으로 공무원인건비 지원은 전년 대비 1억 666만 7,000원이 감액된 24억 4,387만 8,000원을 계상하였습니다.
578쪽입니다.
공무직인건비 지원은 전년 대비 727만 2,000원이 증액된 2억 1,460만 3,000원을 계상하였습니다.
580쪽입니다.
기본경비는 각 실ㆍ과별 부서운영을 위한 경비 및 당직실 운영경비로 전년 대비 900만 8,000원이 감액된 1억 1,785만 1,000원이 되겠습니다.
세부 내역별로 말씀드리면 먼저 교육지원과 부서운영 기본경비는 전년 대비 144만 2,000원이 감액된 6,834만 8,000원으로 부서운영 사무관리비, 국내여비, 업무추진비가 되겠습니다.
581쪽입니다.
교육운영과 부서운영 기본경비는 전년 대비 786만 6,000원이 감액된 1,076만 7,000원을 계상하였고, 교육연구실 부서운영 기본경비는 전년과 동일하게 945만 6,000원을 계상하였습니다.
끝으로 당직실 운영은 일숙직근무자에 대한 수당 등 사무관리비 2,928만 원을 계상하였습니다.
존경하는 사회문화위원회 장덕수 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
지금까지 2022년도 당초예산안에 대해 설명드렸습니다.
2022년도 당초예산안은 내년도 우리 인재개발원 교육운영에 꼭 필요한 필수예산만을 편성한 것으로 원활한 교육운영 추진을 위해 원안대로 의결하여 주실 것을 요청드립니다.
다시 한번 우리 인재개발원에 각별한 관심을 갖고 지원해 주시는 장덕수 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다.
고맙습니다.
위원장 장덕수
원장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다만 효율적인 회의진행을 위해 오늘 상정된 안건에 대해서는 이미 배부해 드린 유인물을 속기록에 등재하는 것으로 검토보고를 대신하겠습니다.
속기사께서는 전문위원 검토사항을 속기록에 기재해 주시기 바랍니다.
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(안건 및 첨부파일 참조)
ㆍ인재개발원 소관 2022년도 강원도 예산안 검토보고서
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그럼 의사일정 제2항 인재개발원 소관 2022년도 강원도 예산안에 대한 질의ㆍ답변을 하시겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
최종희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최종희 위원
안녕하세요. 최종희 위원입니다.
인재개발원 사업설명자료 4페이지에 보면 지금 석면 제거가 많이 안 되어 있어요.
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
최종희 위원
매년 석면 제거를 하고 있는 겁니까, 아니면 한꺼번에 계획을 잡아 가지고 하고 있습니까?
인재개발원장 홍경수
석면 제거는 사실상 존경하는 우리 최종희 위원님 말씀대로 몸에 유해하니까 빨리 없애야 되는데 예산상 문제로 매년 일정 부분 하고 있는 상황입니다.
최종희 위원
그러면 매년 공사를 해야 되는 문제가 생기네요, 그렇죠?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
최종희 위원
석면 제거를 할 때 보면 굉장히 철저하게 하고 석면 제거를 하더라고요.
그런데 그렇게 하자면 계속 중복해서 예산도 많이 들어갈 것이고, 제거하는 그것이야 그렇겠지만 다른 부분에 대해서 많이, 한 번에 해야 될 것을 여러 번에 나누어서 하면 그 경비가 더 많이 들어갈 것이고, 특히 ’20년하고 ’21년은 비대면교육을 많이 하셨잖아요?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
최종희 위원
그럴 때 한꺼번에 청사 석면 제거를 했으면 굉장히 좋았을 텐데 왜 못 하셨는지?
인재개발원장 홍경수
위원님 지적하신 사항도 맞습니다만, 사실은 석면이 기존에 있을 때보다 공사를 할 때 제일 위험합니다, 분진이 나오고 그러니까.
최종희 위원
그렇죠, 그래서 굉장히 철저하게 관리하더라고요.
인재개발원장 홍경수
그래서 이 단계를 전체 하려면 전체를 다 비워야 되는 이런 문제도 생길 수 있습니다.
지금 석면 제거를 해야 될 우리 인재개발원 면적이 8,437㎡ 정도 계상되었고요, 현재까지 61% 수준을 했습니다.
지난해 같은 경우는 비대면으로 해서 빈 분야는 충분히 가능한데 생활치료센터로 운영되고, 그리고 우리 인재개발원 자체가 교육생이 오는 장소부터 먼저…….
최종희 위원
당연히 그렇게 해야 되는 거죠.
인재개발원장 홍경수
우선적으로 해서 단계적으로 해 나가고 있고, 내년도 보면 전체 면적의 8% 정도 예산을 세워서 또 공사를 할 겁니다.
아무튼 인체에 유해한 물질이니까 저희들도 예산실하고 긴밀히 협조해서 예산을 빨리 세워서 빨리 제거할 수 있도록 노력하겠습니다.
최종희 위원
하여튼 비대면으로 할 때 했었으면 더 좋지 않았을까, 유해물질도 많이 나온다고 원장님도 알고 계시는데 그런 부분에 대해서 조금 아쉽게 생각합니다.
그리고 신규공직자과정을 운영하시는데요, 지금 예산이 ’21년도 예산보다 ’22년 예산이 111%나 증액되었어요.
그 부분에 대해서 교육생이 더 많아졌습니까, 아니면 신규로 들어오는 공무원 수가 더 많아졌습니까?
인재개발원장 홍경수
두 가지 다 맞습니다.
지금 베이비붐세대 퇴직하는 마지막 연도가 내년이라서 신규로 들어오는 공직자 수도 많고 그러니까 신규공무원 교육훈련을 받을 사람도 많습니다.
올해는 저희들이 1,100명을 수료합니다만 내년에는 예상 수요조사 결과 1,600명입니다.
그래서 이 교육을, 조금 전 추경 때 우리 존경하는 주대하 위원님께서 말씀하셔서 제가 말씀드렸지만 160명을 한 반에 넣으면 한 번에 교육이 안 됩니다.
교육효과가 떨어지는 거죠.
그래서 신규교육부터 하이브리드로 저희들이 운영할 계획입니다.
그래서 반반씩 나누어서…….
최종희 위원
예, 그 부분에 대해서는 알겠습니다.
지금 신규공직자 교육을 시키는 목적이 있죠?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
신규공직자는 공직자로서 당연히 갖추어야 될 기본소양이라든지 국가관, 공직가치, 공직윤리, 그리고 부수적으로 공직사회 적응, 이런 것들 중심으로 교육을 하고 있습니다.
최종희 위원
정말 신규공직자로 임용되어 가지고 처음에 교육을 받을 때 정말 철저하게 교육을 시켜야 된다고 생각합니다.
요즘은 많은 사람들이 공무원에 대한 기대치가 높아졌어요.
친절도라든가 문제해결 대응능력이라든가 그런 것에서 굉장히 많이, 왜냐하면 일반인들 수준이 높아졌기 때문에 공무원들도 그 수준에 맞추어 해 주었으면 하는 그런 바람이 많습니다.
그런데 대다수의 공무원들은, 특히 민원실의 대다수의 많은 사람들은 정말 친절하지만 개중에는 그렇지 않은 분들도 있어서, 그렇지 않은 몇몇 분들 때문에 민원인들 불만이 더 폭주하고 전체 공무원이 다 그런 것같이 느껴지는 그런 일들이 발생하기 때문에 신규공무원에 대한 교육은 굉장히 중요하다고 생각합니다.
인재개발원에서 정말 중요한 교육을 하고 계시기 때문에 이 과정은 철저하게 관리해 주시기 바랍니다.
인재개발원장 홍경수
존경하는 우리 최종희 위원님, 저도 적극 공감하고 동감합니다.
그래서 내년부터는, 지금까지 비대면일 때는 사실 인력운영 차원에서 3주간 교육을 했는데 내년부터는 저희들이 교육기간을 4주로 늘립니다.
그렇게 플러스해서 지금 말씀하신 소양교육이라든지 민원대응, 그다음에 조직력 강화훈련, 현장학습, 특히 요즘 사회가 요구하는 봉사활동, 이런 쪽 교육도 충분히 강화해서 주민들을 위한 행정이 뭔지 이런 것을 집중적으로 가르쳐서 앞으로 공직생활을 하면서 공직생활을 슬기롭게 할 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.
최종희 위원
업무능력도 중요하지만 소양교육, 인성도 굉장히 중요한 부분이기 때문에 그런 부분에 대해서도 좀 꼼꼼히 챙겨주시기 바랍니다.
인재개발원장 홍경수
예, 적극 추진하도록 하겠습니다.
최종희 위원
다음 페이지 핵심리더과정에 보니까, 이것은 시군에서 교육비를 다 담당하는 거죠?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
최종희 위원
그런데 보니까 국내여비라든가 이런 것은 있는데 해외여비는 없어요.
그 부분을 보니까 현장교육 체험, 국내여비 이렇게 다 있는데 해외여비, 해외교육은 없나 보죠?
인재개발원장 홍경수
아닙니다.
핵심리더과정에 현장학습이라고 해서 국외도 다 나가도록 되어 있습니다.
교육비를 받아서 저희들이 모든 여비를 다 지출하고 연말에 부서별로, 시군하고 도에서 오니까 기관별로 정산을 합니다.
최종희 위원
예, 알겠습니다.
우리 신규공직자들은 정말 공직자가 갖추어야 할 기본소양이라든가 국가관, 공직기강 확립을 하신다는데 핵심리더과정은 정말 중요한 간부로 가는 그런 길목이잖아요, 그렇죠?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
최종희 위원
이분들은 정말 리더로서 발전해야 될 과정을 하는 것인데 이 부분에 대해서는 어떻게 교육을, 중점을 두는 교육이 뭔지 말씀해 주시기 바랍니다.
인재개발원장 홍경수
위원님 말씀대로 6급이면 중견리더입니다.
시군에서는 계장급이고 도에서는 차석급으로 중견리더들이니까 여러 가지 가져야 될, 업무 중에서 핵심가치가 뭔지, 그런 것을 알고 어떻게 직무수행을 할 것인지, 그리고 상하 간에 연계는 어떻게 할 것인지, 네트워크 형성을, 소통을 어떻게 할 것인지 그런 쪽, 그다음에 관리자가 되기 위한 자기계발, 국제관, 사회관 이런 것의 확립을 저희들이 중점적으로 하고 있습니다.
그리고 지역별로 현장학습이라든지 국외 마케팅을 보내는 이유가 다른 지역의 좋은 점들과 단점들을 보고 벤치마킹하고 국외에서는 어떻게 돌아가는지 세계관을 보면서 국제화에 대응하기 위한 그런 교육을 중점으로 하고 있습니다.
최종희 위원
저는 이렇게 생각합니다.
신규공직자과정과 중견리더로서의 핵심리더과정 교육과정은 굉장히 중요한 길목에 서 있는 그런 교육과정이라고 생각합니다.
이 두 과정은 인재개발원에서 정말 좀 더 많이 신경 써 주시고 교육을 시켜 주시기 바랍니다.
인재개발원장 홍경수
존경하는 우리 최종희 위원님 의견에 적극 공감하고 동감하면서 중점적으로, 또 더 효율적으로, 요즘 유행하는 말 그대로 슬기롭게 운영될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
고맙습니다.
최종희 위원
수고하셨습니다.
이상입니다.
위원장 장덕수
최종희 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
권순성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
권순성 위원
원주 출신 권순성 위원입니다.
먼저 제안설명 잘 받았고요, 사업설명자료 10쪽에 보면 마음치유프로그램 운영이라는 게 있습니다.
이게 지금 단년도라고 되어 있는데요, 감염병 대응 등 직무수행상 스트레스로 고통받는 공무원들을 위해 어떤 치유와 휴식 중심의 교육프로그램을 만든 것 같습니다.
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
권순성 위원
지금 사실은 감염병 전선에 있는 분들이 어려움을 굉장히 많이 호소해요.
특히 보건소 직원들은 스트레스를 굉장히 많이 받고 있습니다.
제가 들은 얘기로는 그냥 가다가 교통사고가 나고 싶대요, 교통사고가.
이유가 되어서 쉴 수 있는 것을 좀 만들고 싶다는 거죠.
그렇게 너무 고통스럽게 힘들어서 적절한 프로그램 운영이라고 생각합니다만 원장님, 어떻게 생각하십니까?
인재개발원장 홍경수
존경하는 우리 권순성 위원님 의견이 진짜 맞습니다.
사실 그래서 우리 개발원에서 신규로 만든 교육입니다, 지사님 결재도 받고 해서.
지금 단년도라는 말 자체가 한 해만 하고 끝내겠다는 것은 아니고 올해 처음 시작해서 계속 운영하겠다는 얘기고요.
지금 감염병도 상당히 중요하지만 감염병 이외에 현업에 종사하시는 분들의 스트레스도 많습니다, 당면사항 때문에.
지금 코로나뿐만 아니라 아프리카돼지열병, 현장에서 여러 가지 현안사업으로 고생 많이 하시는 우리 공직자들에게 진짜 휴식과 힐링과 치유와 회복을 위한 프로그램이라서, 저희들이 사실 예산을 올릴 때 이것 배로 올렸습니다.
사실 50% 삭감되어서 지금 현재 3,200만 원밖에 안 섰는데, 그러면 수혜를 받을 공무원 수가 줄어들겠죠.
이것은 조금 더 확대해서 계속 운영할 계획입니다.
그래서 우리 존경하는 권순성 위원님께서 많이 협조해 주시면, 예산을 늘려주시면 이것은 필요한 교육이기 때문에 우리가 좀 더 확대해서 계속 운영하도록 하겠습니다.
권순성 위원
제가 이렇게 질의를 드리는 이유는 예산, 사업비가 너무 적다고 지금 말씀드리려고 그랬더니 원장님이 미리 말씀을 하셔서, 이게 배 이상 올라가야 되지 않나 이런 생각을 합니다.
인재개발원장 홍경수
저희들이 계획했던 게…….
권순성 위원
어떻게 보면 감염병 대응 등 직무상 스트레스를 받는 분들도 많이 있지만, 제가 대표발의한 강원도 감정노동자 보호 등에 관한 조례가 있어요.
사실 일반 민원인을 상대하시는 공무원들이 굉장히 스트레스를 많이 받지 않습니까?
그런 분들도 단편적으로 이 마음치유프로그램에 적용시켜서 가면 좋겠다 이런 생각이 들어요.
감염병 대응 직원들도 포함하고 일선에서 스트레스 많이 받는 직원들도 같이 마음을 치유할 수 있는 것을 했으면 좋겠다 이런 생각을 합니다.
그렇게 생각하고, 지금 본예산에 안 되면 내년 추경에라도 반드시 반영해서 더 확대해서 가지고 갔으면 좋겠다 이런 생각을 합니다.
인재개발원장 홍경수
적극 추진하도록 하겠습니다.
권순성 위원
적극 추진해 주세요.
인재개발원장 홍경수
예, 그렇게 하겠습니다.
권순성 위원
조금 전에 우리 최종희 위원님께서 신규공직자과정이라든가 핵심리더과정을 얘기하셨는데 저는 큰 틀에서 보는 게 아니라 소요예산 쪽을 좀 볼게요.
지금 신규공직자과정 운영과 핵심리더과정 운영, 전문교육과정 운영, 직급별 승진자과정 운영을 보면 다 임차비가 있어요.
현장견학차량 임차비가 신규공직자과정은 4,725만 원, 핵심리더과정은 6,480만 원, 전문교육과정은 3,900만 원, 직급별 승진자과정 운영은 100만 원 이렇게 되어 있습니다.
세부적으로, 지금 차량의 임대비라고 하면 어디에서부터 어디까지 갔을 때의 금액이 나올 것이고요, 그것을 몇 회 하는지가 나올 것이고요, 그렇잖아요?
그런데 그 내용이 하나도 없지 않습니까?
춘천에서 서울을 가는 것인지, 부산을 가는 것인지, 그리고 거기에 따른 금액은 얼마 인지 이것을 모르잖아요?
일정적으로 가는 곳이 다 정해져 있지 않나요?
인재개발원장 홍경수
그것은 정해져 있지 않습니다.
권순성 위원
안 정해져 있어요?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
권순성 위원
예년에도 보면, 제가 작년에도 이 얘기를 했던 기억이 나는데 4,725만 원이라는 게 어떻게 편성되었는지 나와야 될 것 아니에요?
인재개발원장 홍경수
우리가 기본적으로 가야 되는 장소는 정해져 있습니다.
예를 들어서 핵심리더과정의 입교식 할 때 현충원을 간다든지, 기본적으로 꼭 가야 되는 곳은 있지만…….
권순성 위원
그러니까 가야 되는 곳이 있기 때문에 한 번 운행할 때 얼마, 몇 회 하니까 얼마 해서 나온 것일 거 아니에요?
인재개발원장 홍경수
세부적으로는 우리 기본계획을 수립하면 다 나옵니다.
권순성 위원
그러니까 수립했기 때문에 사업예산이 나온 것이지 그렇지 않고 어디 갈 데도 없고 계획도 없는데 나오지는 않았을 것 아니에요?
그 부분을 제가 말씀드리는 것이고, 이 부분에 대해서 지금 설명하시기 힘드시죠?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
권순성 위원
설명하기 힘들 것 같아요.
질의에 답을 하시기 힘들 것 같은데 이것에 대해서 저한테 자료를 제출해 주세요.
인재개발원장 홍경수
예, 자료를 드리겠습니다.
권순성 위원
자료를 제출할 때 어떤 형태로 차량을 임차하시는 것인지, 한 군데 어떤 회사를 지정해 놓고 하는 것인지 아니면 그때그때마다 하는 것인지, 전체적으로 한 번에 한 곳하고 해야 가격이 떨어지고 그럴 텐데 매번 할 때마다 하면 가격이 더 올라가지 않을까요, 그렇죠?
그런 부분도 있죠?
인재개발원장 홍경수
맞습니다.
권순성 위원
그런 내용도 같이 해서 저한테 자료를 주시면 좋겠다.
인재개발원장 홍경수
예, 그것은 별도로 자료로 보고를 드리겠습니다.
권순성 위원
별도로 보고를 꼭 해 주셔야 됩니다.
언제까지 할 수 있겠어요?
인재개발원장 홍경수
이번 회기 끝나기 전까지 드리겠습니다.
권순성 위원
그래요, 그렇게 해 주세요.
인재개발원장 홍경수
예, 그렇게 하겠습니다.
권순성 위원
이상입니다.
위원장 장덕수
권순성 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
김수철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김수철 위원
김수철 위원입니다.
사업설명자료 6페이지에 핵심리더과정 운영이 있어요.
교육기간이 며칠이죠?
인재개발원장 홍경수
42주입니다.
1년간 교육하는 과정으로 42주…….
김수철 위원
그러니까 한 사람이 42주를 교육받는 거예요?
인재개발원장 홍경수
예, 2월에 들어와서 보통 12월 초에 끝나는 과정입니다.
김수철 위원
거기에 입교해서 받는 게 아니라 출퇴근을 하면서 받는 거죠?
인재개발원장 홍경수
지금 저희들이 숙소를 운영하지 않기 때문에 주변에서…….
김수철 위원
주변 숙소에서?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇게 하고 있습니다.
김수철 위원
교육비는 교육받는 시군에서 부담합니까, 아니면 도에서 전액 부담합니까?
인재개발원장 홍경수
자기 소속기관에서 부담하고 있습니다.
도 소속은 도에서, 시군 소속은 시군에서 부담하고 있습니다.
김수철 위원
그런데 여기 보니까 1인당 교육비가 1,236만 7,000원 들어가요.
인재개발원장 홍경수
예, 그렇게 책정하고 있습니다.
김수철 위원
상당히 막대한 교육비가 들어가는데 사업비는 전액 도비예요.
인재개발원장 홍경수
예, 그래서 저희들이 세입예산에, 핵심리더과정 세입금액이 시군에서 들어옵니다.
저희들이 세입으로 책정해서…….
김수철 위원
세입으로 잡아서 도비로 지출하는 거예요?
인재개발원장 홍경수
받아서 돈을 우리가 지출하고 교육이 끝나면 저희들이 교육과정 전체 다 해 가지고 정산해서 추가로 받을 것은 추가로 받고 반환할 것은 반환하고 그렇게 하고 있습니다.
김수철 위원
방금 우리 존경하는 권순성 위원님께서 차량임차비를 말씀하셨는데 보니까 교육비 중에서 차량임차비가 6,400만 원씩이나 들어가요.
상당히 많은 액수가 지출되는 것 같더라고요.
그래서 본 위원도 질의할까 했는데 권순성 위원님이 질의하셨기 때문에 이것은 생략하겠습니다.
인재개발원장 홍경수
방금 전에 제가 말씀드렸다시피 1년 교육하고, 또 중견리더과정이라서 현장학습, 현장체험 쪽으로 사실 많이 하고 있습니다.
그래서 할당금액이 좀 많이 책정되고 있습니다.
김수철 위원
현장체험에서는 주로 어떤 교육을 합니까?
인재개발원장 홍경수
지방행정에 대한 벤치마킹입니다.
일반적으로 시군에 계신 교육생들은 좁은 데에서 보기 때문에 어떤 현안이 있는 시군이라든지 지역을 정해서 그쪽에 가서 그런 현안을 어떻게 해결하고 발전시켜 가는지 벤치마킹도 하고, 또 분임별로 나누어서 현장에 가서 자기가 속한 지역에 어떤 문제가 있으니까 거기에 가서 같이 토론해서 해결방안을 어떻게 찾을 것인지 이런 교육도 하고, 그렇게 많이 하고 있습니다.
김수철 위원
산출기초를 살펴보니까, 본 위원 생각에는 교육비가 너무 과다하게 책정되지 않았나 하는 생각 때문에 질의드리는 거예요.
거기에 대해서 어떻게 생각하세요?
인재개발원장 홍경수
이것은 42주라는 기간 동안, 저희들이 1년 교육프로그램을 다 짜서 기본 숙식경비와 교육비, 저희들이 1년 동안 교육을 하는데 지방공무원 교육훈련법 위탁교육훈련 규정에 의해서, 소양교육은 몇%, 직무교육은 몇%, 현장교육은 몇% 이런 게 정해져 있어서 거기에 의해 짜서 하는 것이기 때문에 과다하다고 저는 생각하지 않고 있습니다.
김수철 위원
신규공직자과정 인원수하고 핵심리더과정 인원수하고 비교해 보면 사실 10분의 1 정도도 안 되거든요.
물론 핵심리더과정 교육의 중요성은 인식하지만 신규공직자과정 교육에 비해 핵심리더과정은 교육비가 너무 과다하게 책정되어 있다, 저는 이렇게 판단하고 있어요.
이 문제는 좀 검토를 해 보겠습니다.
인재개발원장 홍경수
예, 알겠습니다.
김수철 위원
이상입니다.
위원장 장덕수
김수철 위원님 수고하셨습니다.
휴식을 위하여 11시 10분까지 정회를 선포합니다.
10시 59분 회의중지
11시 15분 계속개의
위원장 장덕수
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원태경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원태경 위원
춘천 출신 원태경 위원입니다.
신규공직자과정 운영하고 핵심리더과정 운영 다 같이 묶어서 보겠습니다.
예산 들어가는 문제야 그렇다 치더라도, 2020년 국민권익위원회에서 발표한 공공기관 청렴도와 관련되어서 우리 도가 상당히 좋지 않은 성적표를 받고 있어요.
종합청렴도 4등급, 외부청렴도 4등급, 내부청렴도 역시 3등급 등등 내세울 만한 게 없어요.
그렇다면 신규공직자보다 특히 중심이 되는 핵심리더과정을 운영하는 데에 있어서 커리큘럼 자체, 교육프로그램에 큰 문제가 있지 않느냐고 보고 있거든요.
기존에 해 왔던 교육프로그램을 반복하다 보니까 프로그램에 대해서 공감이 없는 거예요.
최소한 뭔가 시대정신에 맞는, 체험 위주로 한다든지, 이런 변화를 주어야 되지 않겠나 생각하고 있거든요.
우리 원장님께서, 이게 하루아침에 되는 건 아니에요.
그러나 자꾸 이게 누적되어서 그것이 현장에서 나타나야 되는데 기존에 해 왔던 프로그램에서 변화를 안 준 거예요.
교육을 해서 성과가 나와야 되는데 이런 성과가 나왔다면 다시 한번 되돌아봐야 되지 않겠느냐는 생각이 드는데, 우리 원장님의 말씀 좀 듣고 싶습니다.
인재개발원장 홍경수
존경하는 원태경 위원님 말씀에 저도 공감합니다.
지금 시대가 변하면서 실제로 이끌어가야 될 게 저희들 교육기관이라고 생각합니다.
예전 말마따나 전쟁 중에도 교육은 계속 진행되어야 된다 이런 말도 있듯이, 우리 교육프로그램 과정을 보면 실제 큰 제목으로 볼 때는, 지방공무원 교육훈련법에 따라 교육을 해야 된다 이렇게 해서 큰 제목에는 예를 들어 국정가치, 도정가치, 공직가치, 세계관 이렇게 정해져 있지만 실제 세부적으로 들어가면, 우리 실무진이나 과장님급에서 매년 변해가는 게 뭔지 이런 것들에 대해 사실 계속 업그레이드를 하고 있습니다.
하고 있고, 예를 들어 지금 위원님 말씀하신 공직윤리, 도덕관이라든지 여러 가지 이런 쪽도 요즘 시대지표가 알려주다시피 저희들이 조금 더 강화하고 있는데 내년부터는 지표를 좀 더 심각하게 생각해서 그런 쪽으로 좀 더 내용을 강화해서 교육하도록 하겠습니다.
원태경 위원
어떤 교육과정을 채우기 위한 이론에 충실할 게 아니라 좀 새로운, 아주 단순한 데에서, 자기 스스로 되돌아보고 지역주민들한테 감동을 주고 공감을 주는 공직자로서 갈 수 있는 것은 간단한 데에서 나올 수도 있습니다.
그러니까 기존에 해 왔던 교육과정을 다시 한번 되돌아보시고 새로운 과정을 신설해서 강원도인재개발원에서 누구누구한테 들은 교육프로그램이, 강의 하나를 통해 인생이 바뀔 수도 있는 그런 강의를 한번 만들어 보신다면 성과도 있고 원장님 재직기간 동안 보람도 있을 겁니다.
인재개발원장 홍경수
예, 우리 존경하는 원태경 위원님 고견을 적극 반영해서, 지금도 사실은 저희들이 계속 개선을 하고 시대에 맞추어서 바꾸고 있지만 더 적극적으로 변화해서 현 시대에 맞도록 교육프로그램을 짜도록 하겠습니다.
원태경 위원
하여튼 내년에 좋은 프로그램을 통해 우리 강원도 공직자의 어떤 청렴도라든지 또 기대치가 높아서, 공감을 주는 행정을 기대해 보겠습니다.
인재개발원장 홍경수
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
원태경 위원
수고하셨습니다.
이상입니다.
위원장 장덕수
원태경 위원님 수고하셨습니다.
정수진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정수진 위원
정수진 위원입니다.
사업설명자료 9쪽하고 10쪽을 보면, 이번에 이게 신규사업으로 올라와 있잖아요?
인재개발원장 홍경수
예.
정수진 위원
조금 전에 존경하는 권순성 위원님도 질의하셨지만 SNS 연계 마이크로러닝 운영 이 사업비도 2,000만 원밖에 안 되잖아요, 그리고 마음치유프로그램도 3.200만 원.
그러니까 신규사업인데 지금 제가 보아도 이것은 꼭 필요한 사업인 것 같고 시기적절하게 운영하려고 하시는 것 같은데 예산이 너무 적어요.
적은데 이 사업을 어떻게 운영하실 것인지 두 가지 사업에 대해 간단하게 설명을 해 주시기 바랍니다.
인재개발원장 홍경수
우리 존경하는 정수진 위원님 지적에 정말 감사드립니다.
SNS 연계 마이크로러닝 운영하고 그다음에 있는 마음치유프로그램 운영을 신규로 채택해서 실제로는 지금보다 두 배가 되는 사업비를 요청했습니다.
이게 신규사업이고 내년 예산에 세입이 그렇게 안 된다고 해서 반으로 잘렸는데 우리 생각은 내년 추경에 그만큼 또 올려서…….
정수진 위원
만약 추경에도 반영이 안 되면 2,000만 원으로 어느 정도까지 진행하실 계획을 가지고 계시는지?
인재개발원장 홍경수
실제 SNS 연계 마이크로러닝 같은 경우는 잘 아시다시피 콘텐츠를 제작하는 데 사실 돈이 많이 들어갑니다.
정수진 위원
그러니까 콘텐츠 제작비인 거예요?
인재개발원장 홍경수
제작해서 운영하거나 또 기존에 있는 콘텐츠를 우리가 구매해서 운영하는 두 가지 방법이 있습니다.
그러니까 내년에는 민선 전환기도 있고 그래서, 저희들 처음 생각은 제작 반 임대 반 이런 식으로 기본계획을 짰습니다만 반으로 깎이는 바람에 우선 임대해서 쓰는 것으로 하고 추경이나, 지금 당초예산에 존경하는 정수진 위원님이 신경을 써주셔서 되면 실제로 우리 강원도적인 콘텐츠를 만들어서 교육에 투입하면 더 좋지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.
정수진 위원
마음치유프로그램 같은 경우도 아까 배 이상 올렸다가 지금 반 정도 삭감이 되어 가지고 이렇게 되었다는데 그러면 이 프로그램은 또 어떻게 운영하실 것인지…….
인재개발원장 홍경수
이 프로그램은 실질적으로 저희들이 월 1회 정도로 보아서 내년에 열 번 정도를 구상하고, 기본적으로 한 번 교육에 2일에서 3일 정도로 생각하고 있는데 예산이 줄면 이것은 당연히 수혜자가 줄어듭니다.
그래서 이것은 우리가 조금 더 많이 확보해서, 지금 저희들 기본계획은 1기수당 20명으로 잡아서 8회 해 봐야 1년에 160명밖에 수혜를 받을 수 없는 상황인데 이것은 코로나19에 대응하는 인력의 10분의 1도 안 되는 그런 수준, 그것뿐만 아니라 아까 다른 위원님들 말씀하셨다시피 민원대응이라든지 감정노동자라든지 아프리카돼지열병이라든지 여러 가지 현업에 고생하시는 공직자들까지 생각하면 효과가 거의 없다고 보는 거죠.
정수진 위원
그러면 이 프로그램에 참여하는…….
인재개발원장 홍경수
인원이 줄어드는 겁니다.
정수진 위원
인원은 줄어드는데 그러면 우선 선정하는 뭐가 있나요?
인재개발원장 홍경수
아직까지 그런 기준은, 순서는 안 정했습니다.
정수진 위원
그런 계획까지는 아직 안 세우셨고?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
정수진 위원
아까 위원님들에게 말씀이 나오셨던 게 불친절하다는 부분에 대해서 민원인들의 어떤 불만사항들도 많고, 결국 공직자분들의 어떤 스트레스라든가 이런 것으로 인해서 그렇게 될 수 있는 거잖아요?
인재개발원장 홍경수
예, 맞습니다.
정수진 위원
그래서 지금 이 사업 같은 경우에는 정말 너무 절실히 필요하다는 생각이 들거든요.
그래서 이번에 삭감된 예산들을 추경 때는 꼭 반영을 시키셔서 이 사업이 연례 반복적으로 계속 이루어질 수 있도록 성공적으로 진행하셨으면 좋겠다.
인재개발원장 홍경수
예, 적극 추진하겠습니다.
정수진 위원
저희도 노력하겠습니다.
인재개발원장 홍경수
존경하는 우리 정수진 위원님 많이 도와주시기 바랍니다.
정수진 위원
저는 이것으로 마치겠습니다.
인재개발원장 홍경수
고맙습니다.
위원장 장덕수
정수진 위원님 수고하셨습니다.
김진석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김진석 위원
수고하셨습니다.
김진석 위원입니다.
한 가지만 말씀드리려고 그러는데 지금 인재개발원의 정원 대비 현원이 과부족현상이지 않습니까?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
김진석 위원
9명인가요?
인재개발원장 홍경수
지금 현재는 6명이 결원입니다.
지난번에 8명이었다가 신규실무수습 2명이 10월에 보충되었습니다.
김진석 위원
그러면 앞으로 어떻게 인력을 운영하실 계획인지 말씀을 해 주시기 바랍니다.
인재개발원장 홍경수
저희들이 인사부서에 계속 요청하는 게 인원이 채워져야 우리가 내년에 계획하고 있는 교육이 정상적으로 돌아갈 수 있다, 인원이 채워지지 않으면 아까 우리 존경하는 김병석 위원님 말씀하신 도서관 운영도 안 될 뿐더러 들어오는 교육생들 건강관리도 안 됩니다, 많은 교육생들이 들어오는데 간호직이 결원이기도 하고.
그런 여러 가지 문제가 있기 때문에 인원이 채워져야 내년에 교육이 정상적으로 돌아갈 수 있다 이렇게 해서 인사부서하고 계속 협력하고 있고요, 내년 1월 인사 때는 아마 채워지지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.
김진석 위원
교육연구실장님도 지금 겸직으로 계시고요.
인재개발원장 홍경수
교육연구실장님도 당연히 채워야 됩니다.
김진석 위원
지난 한 해는 결원으로 그냥 계속 운영해 오신 거잖아요?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
김진석 위원
지난해 인건비 예산을 8억 정도 반납하셨잖아요?
결원 때문에 그런 거죠?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
김진석 위원
결원인데도 평균 연봉이, 9명 결원이라고 해도 8억 정도면 어마어마한 금액인데 그렇게 반납하셨고 금년에는 지난해 대비 1억 정도 감해서 올라왔잖아요, 인건비 예산이.
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
김진석 위원
그러면 인건비 예산을 세워놓았으니 인원을 충분히 확보해서 다 사용하도록, 내년에 그렇게 운영해 주셔야 된다는 생각을 하는데…….
인재개발원장 홍경수
예, 그렇게 하겠습니다.
아무튼 기관장으로서 직원을 채우지 못하고 안타깝게 기존에 있는 직원들이 몇 배의 일을 더 해 나가는 데에 대해서 상당히 안타깝게 생각합니다.
김진석 위원
다행히 비대면시대이기 때문에 어려운 과정에서도 1년을 운영해 오셨는데 위드코로나가 되어서 대면교육이 많이 늘어난다고 가정하면 이 인원들은 빠른 시일 내에 채워서 운영하는 게 좋지 않겠느냐고 생각하거든요.
인재개발원장 홍경수
그렇게 하도록 적극 노력하겠습니다.
김진석 위원
그렇게 해서 인재개발원이 목표하는 가치가 충분히 이루어질 수 있기를 기대해 보겠습니다.
인재개발원장 홍경수
우리 존경하는 김진석 위원님 말씀주신 대로 이루어질 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
김진석 위원
이상입니다.
위원장 장덕수
김진석 위원님 수고하셨습니다.
주대하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
주대하 위원
먼저 제가 자료를 살펴보다 보니까 HRD콘테스트에 참가해서 행정안전부장관상을 받으셨네요, 그렇죠?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
주대하 위원
축하드립니다.
인재개발원장 홍경수
감사합니다.
주대하 위원
HRD, 인적자원개발이죠?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
주대하 위원
그러면 여기는 신규를 중심으로 합니까, 아니면 경력을 중심으로 하는가요?
콘텐츠가 어떤 거였죠?
콘테스트에 참가해서 이렇게 좋은 행정안전부장관상 기관표창을, HRD라는 게 Human Resources Development이지 않습니까?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
주대하 위원
그러면 거기에서 경력직을 중심으로, 지금 현재 공무원으로 근무하시는 분들 중심으로 하시는 것인지 아니면 신규로 들어오시는 분들 중심으로 이렇게 구분해 가지고, 우리가 어떤 형태로 교육을 하겠다고 하는 것으로 수상을 받았을 텐데, 그렇죠?
인재개발원장 홍경수
예, 맞습니다.
주대하 위원
어디에 포커스를 두었느냐는 것이죠.
인재개발원장 홍경수
저희들이 HRD를 하는데 어디에 포커스를 두어서 하자 그런 것은 아니고요, 신규도 마찬가지이고 경력직도 마찬가지이고 고위직도 마찬가지이고 어느 분야든 거기에 맞도록 설정하는 것이고, 우리가 이번에 기관상을 받은 것은 교육프로그램에 대해서 비대면일 때 어떻게 평가를 하는 게 효율적이고 적절한가, 그것을 중점으로 했고요.
우리 도뿐만 아니라 삼척시에서도 기관상을 받았습니다.
그런데 그것은 개인상입니다, 기관상이 아니고.
개인강사를 어떻게 효율적으로 운영했는지 그런 쪽에서 상을 받았는데 한쪽에 중점을 두기보다는 전반적으로 조금 미약한 점 아니면 조금 더 발전시켜야 될 부분들, 이런 것을 중점적으로 개발하고 있는 상황입니다.
주대하 위원
그러면 평가방법에 관한 구체적 내용들의 세분화를 통해서 받으신 거네요, 그렇죠?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
주대하 위원
이것하고 연동되기 때문에, 종합청렴도조사에 대해 존경하는 우리 원태경 위원님께서도 말씀하셨는데 외부청렴도조사 4등급, 내부청렴도조사 3등급으로 되어 있어요.
제가 항상 이야기하지만 실무교육이 필요하다, 그래서 이론교육보다는 실무경험이 조금 더 많으신 분들을 강사분으로 하셔서 적응을 빨리 할 수 있도록 해야 된다는 이야기를 주로 하면서, 제가 항상 이야기하는 것 중의 하나가 뭐냐 하면 인문학 중심이거든요.
잘 아시겠지만 행정이 인간을 위해서 조직화된, 인간이 사회를 이루면서 꼭 필요해서 행정이 나온 것 아니겠습니까?
그래서 조직화되었는데 조직화되면서 가장 중심이 휴먼교육이거든요.
인간화교육으로 인간에 중점을 두어야 되는데 공직자들에 대한 윤리적ㆍ도덕적 가치에 대한 교육들이 병행되려면 결국 철학과 관계된 부분이 있거든요.
인간중심 철학에 관한 부분이 들어가야 되는데 이것은 인문학 중심 교육이 바탕이 되어야 되는 것 아니겠습니까?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
주대하 위원
특히 새로 들어오시는 신규공무원분들 같은 경우에 특성화, 개별화 쪽의 이야기를 하다 보니까 인문학보다는 주로 자기의 어떤 지적 능력, 그런 쪽에 포커스를 두고 교육의 방향이나 흐름이 잡혀 갔거든요, 물론 정말 뛰어난 분들이시지만.
그런데 기존에 계셨던 분들 같은 경우에 기득권이나 아니면 지금까지 당연시되었던 일들에 대해서 이제 이것은 안 된다고 하는 구체적인 메시지를 주어야 된다고 생각을 해요.
교육프로그램, 커리큘럼을 작성하실 때도 그런 부분들을 중점적으로 해서 작성을 부탁드린다는 말씀을 드리고 싶은데요.
인재개발원장 홍경수
존경하는 주대하 위원님 고견에 적극 공감하고 또 적극 반영하도록 하겠습니다.
사실 우리 인재개발원 공무원 교육프로그램이 상당히 많이 다양해졌습니다.
신규도 있고 장기교육인 핵심리더도 있고, 그래서 직급별로 교육을 하고 있습니다.
시군에서 6급 승진자 되면, 그리고 우리 도의 7급하고 6급 이렇게 하고 있는데 지금 말씀하신 인문학 중심의 그런 교육을 시대에 걸맞게 좀 강화해서 방금 전 존경하는 우리 원태경 위원님 말씀하셨다시피 청렴도도 올리고 밖에 비치는 공직상도 좀 더 재정립하기 위해서 내년에는 인문학 쪽도, 공직윤리, 사명감 이런 쪽 중심으로 해서 교육을 강화하도록 하겠습니다.
주대하 위원
우리가 시스템을 이야기하는데 시스템을 만든 것도 인간이고 시스템을 운영하는 것도 인간이기 때문에 그 시스템에 포커스를, 물론 시스템이 있어야지만 적용시키는 부분이 있으니까 부탁드리고요.
그리고 이것은 저도 그렇습니다만, 오늘도 그렇고 예전부터 제가 계속 이야기했던, 학교에 관한 이야기를 할 때 제가 뭐라고 했느냐면 지금 학교 건물들이 주로 석면으로 되어 있어서 석면교체를 합니다.
1급 발암성 물질이기 때문에 석면교체 이야기가 나오고 학생들의 건강과 관련된 부분에 대해 이야기가 나오거든요.
그런데 안타깝게도, 비대면 시기에 이것을 했으면 두 가지 효과가 있겠죠.
명분을 드리는 겁니다.
인재개발원장 홍경수
예, 맞습니다.
주대하 위원
첫째는 공사현장에서 나오는 발암성물질에 대한, 석면에 대한 부분을 현격하게 교육생들이 접하지 않음으로써 건강에 도움을 받는다.
학교에는 뭐라고 했느냐면 학생들이 등교하는 3월 전에 이 공사들이 이루어질 수 있도록 예산집행의 조기화를 꾀해 달라고 제가 교육청 쪽에도 이야기를 했어요.
마찬가지로 여기에서 교육받으시는 분들이, 정말로 이 예산만큼은 빨리 적용해 가지고 사람들이 없을 때, 또 한 가지 코로나19로 경제활성화가 안 되는 부분도 있지 않습니까?
우리 경제활성화시키자고 하는데 빨리 돈을 풀어서 조금이라도 경제활성화에 도움을 주는 것도 바람직하다.
첫 번째 목적은 정말 교육받으시는 분들이 발암성물질에 노출되어서 건강을 잃는 일이 없도록, 지금 비대면 기간이기 때문에 조기에 하는 것이 바람직하다는 것을 적극 말씀하시면 명분이 충분하지 않을까 싶습니다.
인재개발원장 홍경수
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
아무튼 예산이 성립되자마자 교육생 오기 전에 교육생들이 활용하는 공간부터 먼저 작업하도록 그렇게 하겠습니다.
주대하 위원
지금 예산서의 예산은 플랜에이(PLAN A)를 중심으로 하거든요.
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
주대하 위원
플랜에이(PLAN A)의 계획적인 부분들에서 선순위가 뭔지를 분명히 따지고, 실질적으로 해야 되는 일이 있다면 선순위를 정해서 급하게 해야 될 부분들은 사전에 준비해 놓으셨다가 바로 진행하시면 이런 일들이 막아지지 않을까 싶고요.
끝으로 제가 좀 안타까운 얘기인데요, 전년도 예산 대비 1억 2,000만 원 정도가 감액되었죠?
인재개발원장 홍경수
그렇습니다.
주대하 위원
그 1억 2,000만 원 중에 인건비, 행정운영비가 1억 800만 원 정도 됩니다, 1억 840만 원 정도가 인건비예요.
저는 여기에 대해서 우리 인재개발원장님을 특별하게 탓해서는 안 된다, 왜냐하면 코로나로, 전체적으로 보고 예산을 짰겠지만 안타까운 게 결국 업무량은 그냥 그대로이고 조금 전에 존경하는 위원님들께서 말씀하셨던 신규사업들은 들어가는데 인원은 8명에서 이제 6명 부족이고 그것으로 인해서 인건비가 줄었다는 겁니다.
그러면서 예산이 감(減)으로 간다는 것은 우리가 위드코로나에 대비하기 위한, 정책상으로 보아서 정말로 잘못된 일을 하고 있다는 생각을 합니다.
한정된 범위 내에서 예산을 세우셨을 것이고 그게 통과되셨을 것이고 사전에 예산을 충분히 올렸을 거라고 저는 예측합니다.
그런데 이런 부분들이 실질적으로 이루어질 수 있도록, 우리 인재개발원장님께서도 집행부에 세부적인 내용을 가지고 구체적으로 말씀을 드려서 꼭 이루시기 바라고요.
마치 감액이 다른 것으로 감액된 양 모양새를 갖추는 것은 바람직하지 않다.
결국 인재교육이 강원도의 질 향상, 강원도 발전에 기여한다는 게 본 위원의 생각이라, 정말 힘든 속에서도 고생하시는 인재개발원 모든 분들한테 정말 고생하신다는 말씀, 이번에 행정안전부장관상 등 기관상 받은 것에 대해서 축하한다는 말씀을 드리면서 마치겠습니다.
이상입니다.
인재개발원장 홍경수
존경하는 우리 주대하 위원님의 정확한 충고와 좋은 지적을 겸허히 받아들이면서 인력이 없어 행정이 누수되는 그런 일은 없도록 제가 적극 힘쓰도록 하겠습니다.
고맙습니다.
위원장 장덕수
주대하 위원님 수고하셨습니다.
김병석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김병석 위원
김병석 위원입니다.
사업설명자료 9쪽 한번 보시겠어요?
SNS 연계 마이크로러닝 운영, 이것 신규사업으로 처음 하시나 봐요?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
김병석 위원
학생들이 요즘 많이 이용하죠?
인재개발원장 홍경수
예, 요즘 트렌드입니다.
김병석 위원
사실 마이크로러닝이 짧은 시간에 이루어지잖아요?
인재개발원장 홍경수
예, 보통 5분에서 10분 정도 사이에…….
김병석 위원
많아야 15분 정도.
인재개발원장 홍경수
그렇습니다.
김병석 위원
여기에 계속 들어가서 접속해서 자주 보면 좋겠죠, 이해가 빨리 되게끔 프로그램을 해 놓은 것이니까.
그런데 나는 한 가지, 예산하고 회계는 복잡한 구조라서 사실 접속을 많이 해야 될 것 같은데, 다른 인문소양이나 소통 이런 것은 충분히 가능한데 전문적인 예산하고 회계 같은 경우는 도움이 많이 될까 싶은 생각이 드는데요.
인재개발원장 홍경수
그런 디테일한 부분 쪽은 저희들이 분야별 여러 콘텐츠를 가지고 우선적으로 어떻게 운영할 것인지를 사실 조금 더 세밀히 검토를 해야 됩니다.
그런데 지금 콘텐츠 만들어 놓은 회사들이나 이런 쪽의 여러 가지를 보니까 인기강좌, 인기강좌라는 게 방금 말씀드렸던 인문소양이라든지 소통, 리더십 이런 것으로 콘텐츠로 상당히 괜찮을 것 같은데 직무 관련 분야는 아무래도 조금 더 고민해 보아야 될 것 같습니다, 저희들이 볼 때도.
지금 방식은 한 번 접속하면 얼마 동안 기간을 정해서 접속할 수 있도록 계약하는 것과 연계시켜 놓아서 우리가 대상자들한테 요즘 많이 쓰는 카톡 같은 것으로 쏴주면 그 사람이 그것을 클릭하면 그쪽으로 바로 들어가서 볼 수 있는 그런 방식을 쓰고자 검토하고 있는데, 아무튼 그런 분야들은 우리 존경하는 김병석 위원님 말씀대로…….
김병석 위원
처음이시니까…….
인재개발원장 홍경수
예, 검토를 많이 하도록 하겠습니다.
김병석 위원
요즘 지그재깅(Zigzagging), 이러닝 이런 쪽으로 많이 들어가잖아요, 그렇죠?
아무래도 현 시대는 이게 잘 맞는 거예요.
잘 맞는 것인데, 의도는 잘했다고 보는데, 이것은 어느 업체가 하는 거예요?
카카오톡 채널 개설하는데 전문업체가 있을 텐데…….
인재개발원장 홍경수
아직까지 저희들이 결정된 것은 없고요, 예산이 수립되면 저희들이 여러 가지 검토를 거쳐서 결정하도록 그렇게 하겠습니다.
김병석 위원
지금 대전이나 각 지역에서도, 원주 지역에서도 내년부터 할 것 같은데 이러닝 해 가지고 MBC하고 해서 전 시민이 생활영어를 공부할 수 있는, 학생들도 사용하고 일반인도 사용할 수 있고 누구든지 사용할 수 있는 거예요.
이것을 MBC하고 작업을 하고 있어요.
이번에 우리가 예산도 좀 보탰는데 그런 것을 하면 홍보가 잘 되어서 누구나 관심만 가지면, 그런데 홍보가 잘 안 되면 아무리 좋은 것이라도 의미가 없잖아요.
많은 도민들에게 이런 것이 있다는 것이 홍보가 되어야 신청을 해서, 이것 신청해야 될 것 아니에요?
인재개발원장 홍경수
그렇습니다.
김병석 위원
신청하고 이용할 텐데 홍보가 제대로 안 되면 2억 아니라 3억을 들이면 뭐 할 거예요?
홍보가 굉장히 중요한 것 같아요.
그래서 이 부분에 대해서는, 어차피 공무원 상대로만 신청을 받을 것 아니에요?
인재개발원장 홍경수
지금 현재는 그렇습니다.
김병석 위원
하여튼 직무와 관련된 것 하실 것이고?
인재개발원장 홍경수
예.
김병석 위원
내가 보니까 금액이, 전체적으로 보면 금액이 싸게 나온 거예요.
원주시 전체 이러닝을 한다면 3억 5,000만 원 정도의 비용이 들어가더라고요.
대전하고 다 확인을 해 봤어요.
해 봤는데 그렇게 비싸더라고요, 이게.
그런데 30만 원씩 해 가지고 70회 정도 운영하시려는 것 아니에요?
인재개발원장 홍경수
예, 그렇습니다.
김병석 위원
처음이니까, 또 요즘 굉장히 인기 있는 것이니까 잘 하시면 잘될 것 같아요.
직무교과로 어떤 것을 집어넣을 것인가는 한번 연구해 볼 필요가 있지 않나 싶어요.
인재개발원장 홍경수
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
존경하는 김병석 위원님께서 주신 좋은 고견을 가지고 저희들이 신규프로그램을 구체적으로 제작할 때 많이 검토하고 적극 반영하도록 그렇게 하겠습니다.
김병석 위원
70회라고 되어 있지만 말만 잘하시면 어차피 개설된 것이고 그래서 가능한 연결해 주더라고요.
그런 것도 참고로 알아두시면 좋겠습니다.
인재개발원장 홍경수
고맙습니다.
잘 알겠습니다.
김병석 위원
이상입니다.
위원장 장덕수
김병석 위원님 수고하셨습니다.
더 추가질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 본 위원장이 제안 한 가지만 드리겠습니다.
우리가 지금은 비대면교육을 해서 그런데요, 아까 2022년도부터는 적극 대면교육으로 하신다고 원장님이 말씀하신 것으로 기억을 합니다.
18개 시군 각자 행정을 하다 보면 특성상, 도에서 행정을 하는 어떤 범위를 보면 감사위원회에서 각 시군별 정기감사를 나가지 않습니까?
거기에서 업무에 대해 지적을 받아서 중징계나 경징계로 징계를 먹고 하는 사항이 있는데 핵심리더과정이라든가 전문교육과정 같은 경우에 그 자료를 토대로 해서, 그런 것을 해소시킬 수 있는 교육과정이 필요하지 않겠느냐고 생각하거든요.
하여튼 원장님 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.
인재개발원장 홍경수
위원장님, 정말 좋은 의견 적극 검토하도록 하겠습니다.
위원장 장덕수
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 여러 위원님들께서 심사한 바와 같이 의사일정 제2항 인재개발원 소관 2022년도 강원도 예산안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
김수철 위원님.
김수철 위원
의견조율이 필요합니다.
위원장 장덕수
의견조율이 필요합니까?
의견조율을 위하여 11시 50분까지 정회를 선포합니다.
11시 47분 회의중지
12시 12분 계속개의
위원장 장덕수
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
정회 중 의견을 조율한 결과 핵심리더과정 운영과 관련하여 타 교육과정에 비해 교육비가 과다하게 편성되어 예산감액이 필요하다는 의견이 있었으나 당초 계획된 교육과정 운영을 위해 현 예산편성이 필요하다는 의견에 따라 예산편성의 타당성을 확인하기 위해 사회문화위원회에 타 시도의 핵심리더과정 운영 관련 예산을 파악 후 보고하고 2022년도 계획된 핵심리더과정 운영 세부 교육과정에 대한 세부 산출내역을 보고하여 줄 것을 권고하는 것으로 하고 의사일정 제2항 인재개발원 소관 2022년도 강원도 예산안은 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그럼 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 인재개발원 소관 안건에 대한 심사를 마치겠습니다.
지금까지 자세한 보고와 성의 있는 답변을 해 주신 홍경수 원장님을 비롯한 관계공무원 여러분 감사를 드립니다.
그리고 심도 있는 심사와 원만한 회의진행을 위해 적극 협조해 주신 여러 위원님들께도 깊은 감사를 드립니다.
존경하는 위원님 여러분!
다음 일정은 11월 23일 10시부터 보건복지여성국 소관 부의안건에 대한 심사를 실시하도록 하겠습니다.
그럼 이상으로 제305회 강원도의회 정례회 제3차 사회문화위원회 산회를 선포합니다.
12시 14분 산회
출석위원
위원장 장덕수 부위원장 정수진
위원 권순성 김병석 김수철 김진석 원태경 주대하 최종희
출석 전문위원 및 의정담당
전문위원 김주선 의정담당 유영곤
출석공무원
· 인재개발원
원장 홍경수
교육지원과장
교육연구실장겸직 윤덕규
교육운영과장 성기환
기록
함정민 최은화

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