농정국장 강희성입니다.
보고에 앞서 저의 개인사정으로 인해 의회 일정이 변경된 점에 대해 매우 송구스럽게 생각하면서 업무보고를 드리겠습니다.
존경하는 김정중 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
올 봄에는 매년 반복적이다시피 한 가뭄도 없어 대부분의 작물이 생육 이상 없이 생장하고 있습니다.
그러나 장기화되는 전 세계적인 코로나19로 외국인 계절근로자 입국이 지연되고 있고, 농번기 영농인력 부족 현상이 지속되는 실정입니다만 지난 4월 말 전국 최초로 외국인 계절근로자가 도내에 입국ㆍ배치되어 영농현장에 투입되고 있으며, 인력중개와 범도민 농촌일손돕기 등을 통해 영농인력 부족 해소에 최선을 다하고 있다는 말씀을 올립니다.
앞으로도 농업ㆍ농촌의 어려움을 극복하고 발전시키는 데 최선의 노력을 다하겠으며, 당초 계획한 사업도 내실 있게 추진해 나가도록 하겠습니다.
보고에 앞서 지난 7월 1일 자 인사발령에 따른 농정국 신임 간부를 소개해 드리겠습니다.
정병구 축산과장입니다.
(축산과장 정병구 인사)
최덕순 유통원예과장입니다.
(유통원예과장 최덕순 인사)
임연호 친환경농업과장입니다.
(친환경농업과장 임연호 인사)
장정희 감자종자진흥원장입니다.
(감자종자진흥원장 장정희 인사)
고재근 축산기술연구소장입니다.
(축산기술연구소장 고재근 인사)
그럼 지금부터 농정국 소관 주요업무에 대해 보고드리겠습니다.
보고드릴 사항은 일반현황과 상반기 주요성과, 부서별 주요업무 추진상황, 마지막으로 주요 현안사항에 대해 보고드리겠습니다.
1쪽, 일반현황입니다.
먼저 농정국 기구 및 정ㆍ현원입니다.
농정국은 5개 과에 27개 담당, 4개 사업소로 정원은 250명입니다.
참고로 기구표상 동물방역정책관은 신설 당시 가축질병 방역을 위한 임시 총괄기구로 설치하였으나 질병 확산세가 진정됨에 따라 지난 7월 1일 자 인사이동으로 폐지되었다는 점을 말씀드립니다.
2쪽의 농정 기본현황입니다.
도내 농가 수는 6만 7,000호이고, 농가인구는 15만 1,000명으로 전국의 6.5% 수준입니다.
도내 경지면적은 9만 9,000㏊이며 이 중 밭이 6만 6,000㏊로 66.7%, 논이 3만 3,000㏊로 33.3%를 차지하고 있습니다.
’20년 기준 농가소득은 전년 대비 14.6% 증가된 4,438만 1,000원으로 전국 시도 중 두 번째로 높은 증가율을 보였으며, 향후 추가 소득 향상을 위해 대내외 농업환경 변화에 능동적인 정책을 펼쳐 나가도록 하겠습니다.
투자규모는 추경예산을 포함하여 8,890억 원으로 농가당 1,316만 7,000원을 투자할 계획입니다.
3쪽부터 6쪽의 부서별 주요업무와 ’21년 추진전략, 상반기 주요성과는 보고서로 갈음 하겠습니다.
다음은 주요업무 추진상황에 대해 보고드리겠습니다.
먼저 농정과 소관입니다.
11쪽, 미래농업주체 육성입니다.
전문농업인 육성을 위해 청년농업인 112명과 귀농ㆍ승계농 20명 등 132명을 신규로 선정하여 총 379명에 대해 영농정착금을 지원하고 있습니다.
청년 취업농 27명, 청년 창업기반 구축 19명, 후계농업인 164명을 선정하여 지원 중에 있습니다.
또한 마이스터대학과 농업최고경영자과정, 후계농교육 대상자를 선정하여 코로나19 방역 매뉴얼에 따라 역량강화교육을 진행 중에 있고, 농업인단체별 역량강화교육도 차질 없이 진행 중에 있습니다.
향후 사업대상 선정이 완료되지 않은 사업에 대하여는 3분기 중 선정을 완료하여 예산 불용이 최소화되도록 내실 있게 운영하도록 해 나가겠습니다.
12쪽의 귀농ㆍ귀촌 활성화 및 농업인력 안정화입니다.
안정적인 귀농ㆍ귀촌 정착 유치를 위한 도시민 유치는 박람회 참가, 홈페이지 구축을 완료하였으며, 강원도 한 달 살기는 현재 100명을 선정하여 49명은 완료하였고 51명은 추진 중입니다.
귀농ㆍ귀촌 창업 및 주택 구입에 85명을 선정 완료하여 184억 원을 지원할 계획입니다.
영농기 안정적인 인력 수급을 위해 인력지원센터를 통해 2만 1,382명을, 인력중개센터를 통해서는 1만 5,075명을 지원하였으며, 외국인 계절근로자 숙소와 편익 지원을 통해 영농철 농업인력 수급 안정화에 최선을 다하고 있습니다.
향후 농업인력센터 등 인력수급사업을 지속 모니터링하여 농촌인력 부족이 없도록 최선을 다해 나가겠습니다.
13쪽, 농업 경영안정과 농촌 복지 증진입니다.
농어촌사회 공동화에 대응하고 소득 안정화를 위해 농어업인수당 1차 지급을 완료하였으며, 누락농가 등에 대한 수당을 조기 지급 완료하고 사업 운용에 대한 문제점과 개선방안을 시군과 협의하여 보다 완성도 높은 사업이 되도록 하겠습니다.
농어촌진흥기금은 상반기 84건에 대해 150억 원의 융자를 실행 중에 있으며, 감자와 옥수수 종자 춘기분 공급에 수송료, 포장재 등 2억 6,900만 원을 집행 완료하였습니다.
농촌공동체회사, 사회적농업 활성화, 농촌축제사업은 사업자 선정을 완료하고 추진 중에 있으며, 사업이 정상 추진될 수 있도록 만전을 다하겠습니다.
14쪽의 농촌 복지서비스 증진입니다.
여성농업인 복지 증진과 보육여건 개선을 위해 여성농업인 복지바우처 2만 2,000명을 선정 완료하였고 4,000명은 선정 중에 있습니다.
여성농업인센터는 2개소, 공동아이돌봄센터, 농촌유학센터는 각각 선정을 완료하였으며, 여성농업인의 날 행사와 여성농업인 활성화, 여성농업인 브랜드 육성사업은 기본계획 및 사업지침을 수립하여 시행하였습니다.
여성농업인 노동 경감과 농촌마을공동급식은 사업 선정을 완료하여 추진 중에 있으며, 결혼이민자 모국 방문과 농촌총각 결혼 지원은 추진 중에 있습니다.
15쪽의 살고 싶고 활력 있는 행복농촌 건설입니다.
먼저 기업형새농촌 기초마을 6개 마을은 선정 완료하여 추진 중이며, 도약마을 2단계지원 15개 마을은 6월 평가와 지원을 완료하였고, 신규 도약ㆍ선도마을 13개 마을은 6월에 평가계획을 수립, 10월까지 선정 완료토록 하겠습니다.
주민 대상 역량강화교육과 도농상생프로젝트는 추진 일정에 맞춰 추진 중에 있으며 향후 계획된 일정에 맞게 진행될 수 있도록 노력하겠습니다.
16쪽입니다.
주민이 참여하는 행복한 농촌공간 조성을 위해 농촌중심지 활성화 9개소, 기초생활거점 6개소, 농촌신활력플러스 7개소, 시군 역량강화 10개소, 농촌유휴시설활용 창업지원 2개소 등에 대해 기본계획을 수립 중입니다.
경관보전직불제 동계작물은 이행점검을 완료하는 등 모든 사업이 정상 추진 중으로 지역개발사업은 9월까지 기본계획 수립을 완료하여 시행하고, 계획된 사업이 연내 완료될 수 있도록 하겠습니다.
17쪽, 농촌관광 1번지 육성입니다.
농촌관광산업 기반 구축을 위해 엄지척 명품마을, 관광인프라 조성사업은 계획 수립을 완료하였으며, 체험휴양마을과 민박시설 환경 개선은 현재 추진 중에 있습니다.
체험휴양마을 사무장 인건비는 126명을 지원하고, 마을 리더와 사무장 5,974명을 대상으로 안전교육을 추진 중에 있습니다.
또한 체험마을 홍보영상과 리플릿을 제작 중이며 민박키워드 검색 등을 통하여 홍보를 진행 중에 있습니다.
향후 엄지척 명품마을 선정을 완료하고 사업장 안전점검을 추진하는 등 홍보와 안전 관리에 노력하겠습니다.
다음은 18쪽, 농촌자원 6차산업화와 농업고도화입니다.
농촌 융ㆍ복합산업 활성화 신규 인증평가 13개소와 현장코칭 212회를 완료하였고, 신제품 개발 2건, 꾸러미 개발 3건 등 마케팅 지원을 추진 중입니다.
기능보강사업은 신규사업자 선정평가를 통해 최종 13개소를 선정 완료하였으며, 신규 사업 발굴과 모니터링 등도 정상적으로 추진 중에 있습니다.
19쪽, 농촌 융ㆍ복합산업 기반 구축을 위해 농촌자원 복합산업화 9개소에 대한 사업계획 확정과 모니터링을 추진 중에 있습니다.
유통채널 확충 4개소, 농업과 기업 간 연계강화 12개소에 대해서는 대상자 선정을 완료하였습니다.
또한 농산업포럼은 과제 선정과 세부계획을 확정하였으며, 신농정 거버넌스는 상반기 4개 과제에 대한 수행을 완료하였고, 하반기 4개 과제에 대해서도 차질 없이 완료될 수 있도록 하겠습니다.
20쪽, 농촌 융ㆍ복합산업 클러스터 조성입니다.
2년 차인 양구 시래기 융ㆍ복합산업 지구 조성은 실시설계를 수립 중이며, 향토산업 육성 3개소도 최종 사업계획을 확정하여 추진 중에 있습니다.
지역 단위 네트워크 강화 양양버섯은 가공제품 개발과 온라인 홍보ㆍ마케팅을 진행 중이며, 5월에는 정선 곤드레사업단이 신규 공모에 선정되어 사업비 3억 원을 추가로 확보하게 되었습니다.
다음은 축산과 소관 보고드리겠습니다.
23쪽, 고품질 축산물 생산으로 실질소득 증대입니다.
한우 품질 고급화 등 경쟁력 제고와 생산안정을 위해 6만 8,000두에 대해 암소검정 등 품질고급화를 완료하였으며, 고능력 젖소사육 7,000두, 유질개선은 11톤을 완료하였습니다.
또한 한돈산업 경영선진화와 개량을 위해 양돈 경영선진화 8,000두, 우수종돈 보급 35두를 추진 완료하였으며, 양계농가 사육환경 개선을 위해 2,000톤의 수분조절제와 왕겨 지원을 완료하여 청정 양계산물 생산성 향상에 적극 노력 중입니다.
24쪽, 재해로부터 안전한 경영환경 구축과 생산성 향상입니다.
재해 대비 안전한 축산 경영환경 구축을 위해 축산시설 구조개선 91개소를 완료하였으며, 축산농ㆍ축산법인 923호에 대해 가축재해보험 지원을 완료하였습니다.
아울러 지능형 축산시설, 축산 ICT 융ㆍ복합, 가축시장 현대화, 축산농가 도우미 등 생산성 향상과 노동절감을 위한 사업도 차질 없이 추진 중에 있습니다.
25쪽, 고품질 조사료 안정적 생산 및 자급화입니다.
안정적 조사료 생산기반과 노동력 절감을 위한 사업 중 TMR 사료시설 지원은 완료하였으며, 사일리지 제조 및 종자 구입, 조사료 기계장비 구입 등 사업은 추진 중에 있습니다.
조사료 품질검사 인건비 등 품질관리와 사료검사 및 성분등록 등 품질안전성 사업은 추진 일정에 맞게 정상 추진 중입니다.
26쪽, 지역과 함께하는 환경친화 축산업 육성입니다.
먼저 가축분뇨 냄새관리를 위해 액비생산시설 1개소, 액비순환시스템 1개소를 완료하였으며, 악취측정 ICT 지원은 업체 선정 중으로 조기 선정하여 사업이 지연되지 않도록 하겠습니다.
가축분뇨 퇴액비 품질개선은 16개소를 완료하였으며, 1,800㏊에 대한 퇴액비 살포를 완료하는 한편 분뇨부숙촉진제 142톤을 지원 완료하여 분뇨자원화에 적극 노력 중입니다.
27쪽입니다.
가축분뇨의 신속하고 적정한 처리와 자원화를 위해 다목적 가축분뇨장비 25개소와 퇴비보관시설 8개소를 완료하였으며, 가축분뇨 고속발효 지원 3개소와 환경친화형 가축분 퇴비시설 지원 4개소는 추진 중에 있습니다.
폐사축처리기 8개소, 가축분뇨 소멸처리 1개소, 퇴비 부숙도 분석사업은 계속 추진 중에 있으며, 조기 완료로 자원이 순환되는 깨끗한 축산농장을 조성해 나가겠습니다.
28쪽, 축산 혁신 성장과 축산업 미래가치 제고입니다.
농장동물 복지증진과 스마트 축산업 육성을 위해 복지농장 인증 1개소를 완료하였으며, 동물복지 컨설팅은 11개소를 추진 중에 있습니다.
스마트축산 ICT 시범단지는 강릉지구의 경우 실시설계와 환경영향평가 용역을 추진 중이며, 평창지구는 부지 확보를 위한 절차와 예산을 확보하는 등 연내 공사 착공을 앞두고 있습니다.
동물복지형 관광휴양목장은 대상자 선정을 완료하여 건축허가 협의 중에 있습니다.
29쪽입니다.
양봉과 말산업 육성사업으로서 강원양봉 경쟁력 강화를 위해 양봉산업 육성 기자재 234호, 말벌퇴치장비 36호, 토봉산업 육성 기자재 103호, 저항성 토종벌 65군에 대해 지원을 완료하였으며, 저항성 토종 여왕벌 271마리는 추진 중에 있습니다.
승마 대중화와 연관 산업 육성을 위해 학생승마체험 2,130명, 농촌관광승마 510명을 지원 완료하였으며, 유소년승마단 운영을 위한 승마용품 구입을 완료하고, 승용마 조련은 6두에 대해 전문기관 위탁 조련을 추진 중에 있습니다.
30쪽, 축산물 브랜드 육성 및 소비유통체계 고도화입니다.
먼저 강원한우 브랜드 가치 제고 및 경쟁력 강화를 위해 유통판매 마케팅 포장재 개발 완료, 브랜드 관리ㆍ홍보 광고 완료, 한우 도축 운송 2,563두를 완료하였으며, 축산농업 정보지는 266명을 지원 완료하였습니다.
축산물 통합브랜드 육성은 간판 교체 완료 등 홍보ㆍ마케팅을 추진 중이며, 허니원 활성화는 포장재 6,000개, 홈쇼핑 2회를 추진 완료하였습니다.
31쪽, 강원 축산물 안정적 판로 확대 및 소비유통체계 강화입니다.
계란 저온수송차량은 10대를 완료하였으며, 3만 4,000두에 대해 귀표부착 등 이력관리를 완료하였습니다.
또한 학교 우유 급식은 대상자와 공급업체 선정 완료, 방학 중 우유 공급은 공급업체 선정 완료하였습니다.
축산물 판로 확대는 2회에 걸쳐 소비촉진 홍보를 하였고, 축산경진대회는 기본계획을 조기에 수립하여 완성도 높은 대회가 되도록 하는 등 강원 축산물의 안정적 판로 확보에 노력하고 있습니다.
다음은 유통원예과 소관 보고드리겠습니다.
35쪽, 농산물 선진유통시스템 구축입니다.
먼저 산지유통시설 개선과 물류장비 확충을 위해 APC 시설보완 1개소, 집하ㆍ선별장 확충 2개소를 완료하였으며, 신규 APC는 공사 중이며, 산지유통시설 보완은 인허가 완료 후 설계 추진 중입니다.
농산물 공동선별비 지원, 농산물 마케팅, 산지유통 계열화, 통합브랜드 포장재 지원사업은 추진 중에 있습니다.
연내에 산지유통 기반시설 및 장비 구입을 완료하고 홍보ㆍ마케팅, 포장재 지원 등을 통하여 판매를 활성화해 나가도록 하겠습니다.
36쪽, 농산물 수급안정 및 저온시설 확충입니다.
채소가격안정제, 채소류 수급안정자금 조성사업은 연간 추진계획을 수립하여 품목별 추진 중이며, 밭작물 공동경영체는 공사 중에 있습니다.
밭작물 육묘용 상토는 3만 포를 지원 완료하였습니다.
산지유통저장시설은 127동을 완료하였으며, 저온유통체계 구축 및 저온유통차량은 추진 중에 있습니다.
조기에 완료하여 수급조절 기능을 강화하도록 하겠습니다.
37쪽, 강원 농산물 신뢰 확보입니다.
농식품 제조ㆍ가공 인프라 확충을 위한 농식품산업 활성화 2개소, 수출 농식품 가공기반 1개소, 지역 명품김치 1개소를 완료하였으며, 간편식 제조ㆍ가공시설은 추진 중에 있습니다.
전통주 산업 기반 구축과 경영 활성화를 위해 포장재 개선과 품질 개선은 12개소를, 전통주 강원쌀 지원은 35톤을 완료하였으며, 전통주 산업 시설현대화 등 산업 기반과 경영컨설팅은 추진 중에 있습니다.
청년 외식창업 공동체공간 조성은 시설설치 및 물품구입을 완료하였으며 하반기 교육ㆍ홍보 등 사업을 추진할 예정입니다.
38쪽, 품질인증 확대 및 안전 농산물 생산체계 구축입니다.
도지사 품질인증 신뢰 확보를 위해 품질인증제는 6개소에 지원을 완료하였으며, 홍보ㆍ마케팅을 추진 중입니다.
GAP 안전성 분석 270건, 잔류농약검사 261건을 완료하였으며, GAP 시설 보완은 공사 중으로 연내에 완공토록 하겠습니다.
43쪽, 지역 농축산물 군납 확대입니다.
군납 농가 조직화 계획 수립을 완료하고 모니터링 중에 있으며, 생산유통시설 확충은 추진 중입니다.
군납 농가 유통물류비 절감 포장재 지원은 지원수량을 확정하고 제작ㆍ공급 중에 있으며, 군 영외마트 판매장은 관계기관과 협의 중에 있습니다.
44쪽입니다.
친환경 학교급식 안정적 지원을 위해 초ㆍ중ㆍ고 612개 교에 학교급식을 지원하고 있으며, 1,030개 교에 우수농산물 급식 지원을 하는 한편 363개 교에 과일간식을 지원 중입니다.
학교급식 공급관리 시스템 구축과 식생활교육 및 농식품 스마트소비 등 소비촉진사업은 추진 중이며, 건전한 식생활교육과 스마트소비 캠페인을 연중 추진하여 지역산 우수농산물 소비 활성화에 앞장서겠습니다.
다음은 친환경농업과 소관에 대하여 보고드리겠습니다.
47쪽, 환경보전ㆍ건강 먹거리 친환경농업 육성입니다.
안정적 친환경농업 생산기반 확충을 위해 자율실천단지 14개소와 농자재 공급 1,252㏊에 대해 지원을 완료하였으며, 친환경 농업지구 조성은 시설 측량을 완료하는 등 추진 중에 있습니다.
친환경 농가 경영안정을 위한 인증촉진비는 412건을 완료하였으며, 친환경농업 및 무농약직불제는 대상자 선정을 완료하고 이행점검 중이며, 농업환경보전프로그램은 주민협약을 완료하여 환경보전활동을 이행 중에 있습니다.
48쪽입니다.
친환경농산물 유통ㆍ가공기반 확충을 위해 저온저장집하장, 임산부 친환경농산물 지원은 추진일정에 따라 정상 추진 중에 있으며, 광역 단위 산지조직 육성은 내역사업별 사업계획에 따라 추진 중에 있으며, 친환경농산물 포장재 지원은 20만 매를, 친환경농업기술정보지는 상반기 보급을 완료하였습니다.
49쪽, 쌀 산업 경쟁력 제고입니다.
고품질 쌀 안정생산과 경영안정을 위해 벼 재배 상토 지원, 수용성 규산 지원, 유기질비료 지원 등 3개 사업은 완료하였으며, 쌀 전업농 강원도대회는 기본계획 수립 중으로 8월 중 평창에서 추진할 계획으로 준비에 철저를 기하겠습니다.
인력절감과 건전 육묘생산 기반 확충을 위해 육묘장 시설개선사업은 완료하였으며, 육묘용 비닐하우스 95동, 육묘편의장비 175대를 완료하였으며 조기에 추진하도록 노력하겠습니다.
50쪽, 가공유통 혁신 및 판로 확대입니다.
안정적 생산기반과 경영안정을 위한 사업 중 쌀 포장시설 지원사업은 완료하였으며, 집진시설 개ㆍ보수, 산지 저장ㆍ가공기반, 벼 건조시설, 쌀 포장시설 지원사업은 추진 중입니다.
강원쌀 시장 개척 및 시장 인지도 제고를 위한 홍보ㆍ마케팅, 대량소비처 차액 지원, 소비촉진 기반 지원, 전문정보지 사업은 추진일정에 맞게 추진 중에 있습니다.
51쪽, 주산지 밭작물 안정적 생산 및 가치 제고입니다.
감자산업 수급안정 기반 육성을 위해 주산지 명품생산화 1,212㏊, 채종단지 육성, 채종포 생산장비, 영농자재, 저온유통시설, 보급종 주산지 저장시설사업 등 6개 사업은 추진 중에 있습니다.
감자 자조금 조성사업은 완료하였으며, 광역브랜드 계열화는 포장재를 제작ㆍ공급 중이며, 감자수급안정제는 농가와 계약 중에 있습니다.
아울러 찰옥수수 명품화 사업은 완료하였으며, 잡곡산업 기반 조성은 추진 중에 있습니다.
52쪽, 농가 경영안정 지원입니다.
먼저 농업 경영부담 경감 및 실질적 소득 향상입니다.
농기계임대사업 운영 활성화 2개 사업은 추진 중이며, 영농편의 향상 시설장비 지원사업은 농기계 등화장치 사업을 완료하였으며, 생산성 향상을 위해 유기질비료 지원사업을 완료하였습니다.
고령층 농작업, 유해야생동물 포획시설 등 사업은 추진 중에 있습니다.
53쪽, 안정적인 직불제 운영 및 농업정책보험 확대입니다.
기본형 공익직불제, 논 이모작 직불제사업은 사업 신청과 등록증을 발급하였으며, 소규모농가 경영지원 바우처는 신청과 지급을 완료하고 8월까지 사용을 완료토록 하겠습니다.
농작물보험 5,719㏊, 농기계보험 1만 1,997대, 농업인 안전보험 4만 7,593명을 선정하였으며, 향후 대상자를 확정하고 보험료를 지급토록 하겠습니다.
54쪽, 지역특화 임대형 스마트팜입니다.
기반공사와 실시설계를 완료한 후 현재 기반공사를 착공하였으며, 연내 임대농 모집계획을 수립하여 사업이 정상 추진될 수 있도록 하겠습니다.
55쪽, 교육ㆍ실증팜 조성입니다.
첨단 스마트 농업단지 내 조성계획으로 지난 3월 KIST와 강원 특화 스마트농업 발전 협약을 체결하였으며, 6월에는 한국농어촌공사와 실증팜 조성 위ㆍ수탁 협약을 체결하여 기본계획을 수립 중에 있습니다.
56쪽, 안정적 물관리체계 구축 및 농업기반시설 확충입니다.
안정적인 농업용수 공급을 위해 다목적 농촌용수 개발과 농업용수 이용체계 재편을 추진 중에 있으며, 수리시설 개ㆍ보수, 농업생산기반 정비, 대구획 경지정리, 기계화 경작로 확ㆍ포장 등 영농편의 기반시설 정비사업이 정상적으로 추진 중에 있습니다.
57쪽, 재해 대비 농업기반시설 정비 및 보강입니다.
재해 예방과 침수피해 방지를 위한 배수개선사업과 재난사각지대 해소사업 등 3개 사업 16개소, 밭가뭄 대책 및 밭기반 정비, 한발 대비 용수개발 등 밭가뭄 항구 대책을 위한 모든 재해 대비 기반시설 정비ㆍ보강사업이 정상 추진 중에 있습니다.
다음은 동물방역과 소관 보고드리겠습니다.
61쪽, 사회재난형 가축전염병 완벽 대비입니다.
전염병 유입 완벽차단 등 선제적 방역 추진을 위해 ASF 초기식별 시스템 확충을 완료하였으며, 거점ㆍ통제ㆍ차단방역시설, 통제초소 운영, 상시방역 인프라 확충 등 4개 사업을 추진 중입니다.
효율적인 방역을 위해 야생동물 기피제사업을 완료하였으며, 상시방역 및 방역훈련, 구제역 방역, 구제역 항체 형성률 제고 등 사업은 계속 추진 중에 있습니다.
62쪽, 축종별 질병관리 및 컨설팅 강화 질병 발생 최소화입니다.
소 사육농가 질병관리 3,400두, 가축진료 예방접종 4,500두는 완료하였습니다.
축산농가 살처분보상, 매몰지 관리, 폐사가축 수거처리, 사체처리기, 폐사가축 수거함 제작 등은 추진 중에 있습니다.
향후 축산농가 피해 경감을 위해 신속한 보상금 지급과 컨설팅 등을 통하여 가축질병발생이 최소화될 수 있도록 지속적으로 노력하겠습니다.
63쪽, 사전 예방 중심의 동물방역체계 정착입니다.
가축전염병 사전예방시스템 구축을 위해 가금질병예방시스템 사업을 완료하였으며, 가축전염병 예방주사와 꿀벌 질병예방 약품 지원은 추진 중으로 적기에 완료하여 사업효과 향상에 만전을 기해 나가겠습니다.
효율적이고 전문화된 질병예방시스템 구축을 위해 가축질병 면역력 강화사업은 완료하였으며, 질병방역보조인력 지원, 공수의 인력 지원, 질병 시료 채취, 송아지 면역강화 사업은 정상 추진 중에 있습니다.
64쪽입니다.
공동방제와 농장 자율방역 기반 구축을 위해 농가차단방역은 완료하였으며, 공동방제단 운영, 닭진드기 공동방제, 민관협력 방역 강화는 추진 중입니다.
맞춤형 방역시설 81개소, GPS 통신료 4,240대, GPS 단말기 958대를 지원 완료하였으며, 향후 효율적인 차단방역을 강화해 나가도록 하겠습니다.
65쪽, 농장에서 식탁까지 축산물 위생ㆍ안전성 확보입니다.
HACCP 컨설팅 17개소, 인증 지원 27개소를 완료하였으며, 도축 축산물 안전성검사, 축산물작업장 위생설비 개선, 작업장 위생모니터링 강화는 추진 중에 있습니다.
66쪽입니다.
축산물 위생점검 민간감시역할 활성화를 위해 명예감시원을 운영 중이며, 유통단계 축산물 235개 품목에 대해 검사를 추진하였으며, 약품 오ㆍ남용 방지를 위해 의약품 수거검사 102건을 완료하였습니다.
67쪽, 사람과 동물이 공존하는 반려문화 조성입니다.
유기동물보호센터 시설개선사업은 부지 조성 중에 있으며, 반려동물놀이터 조성은 실시설계 완료 후 하반기 완료 예정으로 추진 중에 있습니다.
유기ㆍ유실동물 보호관리 강화를 위해 입양비 80마리, 구조ㆍ보호비 600마리, 길고양이 중성화사업 420마리, 유기동물 보호관리 1,800마리를 추진하였습니다.
68쪽입니다.
반려동물지원센터는 건축 인허가 중이며, 실시설계 보고회를 완료하여 10월 중 착공하여 2022년 개장을 목표로 사업 추진에 철저를 기해 나가겠습니다.
아울러 반려동물 동행캠페인, 명예감시원 운영을 통해 반려동물 문화 도민의식이 성숙될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
69쪽, 사업소 소관 업무에 대해 보고드리겠습니다.
먼저 농산물원종장입니다.
71쪽, 벼ㆍ옥수수 등 주요작물 우량종자 생산입니다.
벼ㆍ옥수수 등 우량종자 생산을 위해 동계작물 2.4㏊를 수확하였으며, 하계작물 24.4㏊를 파종하여 포장관리 중에 있습니다.
아울러 옥수수 생산포장 객토사업을 완료하여 우량종자 생산기반을 마련하였습니다.
72쪽입니다.
기능성 양잠을 육성하고 곤충산업 발전 기반 구축을 위해 잠종 생산과 곤충자원 증식을 추진 중에 있으며, 농촌진흥청 R&D 과제를 수행 중으로 향후 곤충 대량증식 기술을 축적할 수 있는 기반을 마련하도록 하겠습니다.
다음은 73쪽, 감자종자진흥원 소관입니다.
전국 최고 품질 씨감자의 안정적 생산과 공급을 위해 상위단계 종자생산 농자재 구입을 완료하였으며, ’21년 보급종 생산용 원종 464톤을 공급하고, 원원종ㆍ원종 파종과 1차 포장검사를 완료하였습니다.
74쪽입니다.
’20년산 보급종 6,982톤을 공급하였으며, ’21년산 보급종 생산ㆍ공급계획을 수립하여 7개 품종 298.8㏊에 파종을 완료하여 포장관리 중입니다.
75쪽, 축산기술연구소 소관입니다.
강원한우 보증씨수소 생산 및 우량정액 공급을 위해 당대검정 21두, 계획교배ㆍ친자감정 101두를 완료하였으며, 보증씨수소 생산 정액공급과 씨암소 축군 조성은 정상 추진 중에 있습니다.
76쪽입니다.
우수 혈통 우량암소 번식기반 조성과 농가 한우 개량을 위해 우량종축 능력검정 293두, 수정란 이식 365개, 송아지 능력검정 60두를 완료하였으며, 유전자원 혈통보존을 위해 칡소 씨수소 선발과 정액 보존, 재래닭 1,103수와 국가 종축 보존을 추진 중입니다.
77쪽, 동물위생시험소 소관입니다.
신속한 진단을 통한 가축전염병 예방을 위해 주요 가축전염병 예방 및 확산 방지 4개 사업과 사회재난형 전염병검사 및 혈청예찰 4개 사업을 추진 중에 있으며, 예찰 강화를 위해 연중 지속 추진할 계획입니다.
78쪽입니다.
축산물 안전성 확보를 위해 도축검사 1만 1,119두, 미생물검사 8건, 원유공영화검사 1만 3,367건, 한우검증시험 107건을 실시하였으며, 축산물 검사장비 2대, 유지보수 11건, 장비 적격검사 7대를 완료하였으며, 9월까지 장비구입 및 보수 등을 완료할 계획입니다.
다음은 주요 현안사항에 대하여 설명드리겠습니다.
81쪽, 외국인 근로자 영농수급 활성화입니다.
코로나19 장기화로 외국인 근로자 입국 지연과 열악한 숙박시설로 인한 근로조건 개선이 사회문제로 대두되고 있습니다.
이에 도에서는 영농인력난 해소를 위해 상반기 연 인원 3만 명의 인력지원을 목표로 외국인 계절근로자와 한시적 계절근로자, 내국인 인력 중개, 범도민 일손돕기 등을 통해 3만 6,457명을 농업현장에 투입하는 한편 도 임시격리시설을 확보하고 74개소의 숙소환경 개선을 추진하였습니다.
향후 유휴인력 농촌일자리 제공과 유관기관 협력 등 내국인 인력 중개를 활성화하고, 행정기관이 솔선수범하는 등 범도민 일손돕기를 하반기에도 지속적으로 추진하여 영농인력 수급 안정에 최선을 다해 나가겠습니다.
추가로 본 업무보고서 작성 이후 최근 도내 외국인 계절근로자 코로나19 확진자 발생에 따른 조치 결과와 향후계획에 대해 보고드리겠습니다.
별도 배부해 드린 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
지난 6월 우즈베키스탄에서 2차로 입국한 115명의 도내 외국인 계절근로자 중 총 31명이 코로나 확진 판정을 받아 외국인 계절근로자 운영 코로나19 대응지침에 따라 안산 생활치료센터로 이송 조치하였습니다.
또한 저희 농정국에서는 긴급으로 도 방역부서, 시군과 합동으로 격리시설 관리에 대한 현장점검을 실시하고, 세 차례에 걸쳐 외국인 근로자 전수검사를 하는 한편 계절근로자 관리 대책 마련을 위해 관계자 회의를 진행하고 격리시설 확보, 격리기간 연장, 검사 등에 대해 집중 논의하여 운영 중에 있으며, 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
아울러 계절근로자 미입국에 따른 다각적인 대체인력을 공급하도록 대책을 강구하고, 향후 격리해제 시까지 도 격리시설 사용 지속 협의와 함께 입국 단계부터 출국 시까지 철저한 모니터링을 통해 영농인력 수급에 차질이 없도록 총력을 다해 나가겠습니다.
82쪽, 한우 적정생산 및 품질고급화입니다.
한우 사육두수 증가와 공급과잉 등 수급불균형이 심화되어 한우 가격 하락이 전망되고 고급육 생산기술이 전국 평준화되어 품질고급화 정책 개선이 필요한 시점입니다.
이에 저능력 암소 도태 대상 개체 기준을 제공하여 6개 시군 1,076두에 대한 저능력 암소 도태사업이 추진되었으며, 한우 암소 유전능력 평가와 농가 출하성적 문제점 분석 등 한우산업 현안 진단을 통해 품질개량을 추진하고 있습니다.
향후 개량 속도를 향상시키고 신개념 육종기술을 도입하여 축산환경 변화에 능동적으로 대응하도록 하겠습니다.
83쪽, 스마트 축산 ICT 시범단지 조성입니다.
도에서는 정부 공모사업을 통해 강릉과 평창 2개소에 스마트 축산 ICT 시범단지를 조성하게 되었습니다만 공사 착공 전 원주지방환경청의 환경영향평가 결과 보완 요구에 따른 대책 수립으로 착공이 지연되어 사업 완료에 장기간 소요될 것으로 예상됩니다.
최대한 환경영향평가서 보완을 8월 중 완료하고 추가 소요된 기간에 대해 사업기간 연장 등의 조치를 통해 사업이 정상 추진될 수 있도록 하겠습니다.
84쪽, 농업경영안정 농업재해 대책입니다.
최근 기후변화로 인한 이상저온, 집중호우 등으로 농산물 수급불안이 가중되고 있어 농업 피해손실 최소화와 경영 불안 해소를 위한 대책이 필요합니다.
이에 재해보험 농가 자부담을 ’21년에는 10%로 낮춰 보험 가입을 유도하고 있으며, 농업기반시설과 수방자재 등에 대해 3월부터 6월까지 재난사전대비 점검을 추진하였습니다.
향후 재해보험 품목과 농가 가입이 확대될 수 있도록 제도 개선을 농식품부 등 관계기관과 유기적인 협조체계를 유지해 나가도록 하겠습니다.
85쪽, 강원형 첨단 스마트농업단지 조성입니다.
스마트농업 분야 인재 양성과 기술보급 등 미래 신성장 산업 선점을 위한 첨단 농업단지 조성으로 스마트농업 보급 거점 마련을 위해 도는 ’19년 정부 공모사업으로 임대형 스마트팜을 유치하여 조성 중에 있으며, 민ㆍ관ㆍ연 합동 강원특화 시장밀착ㆍ미래선도형 교육ㆍ실증팜 조성을 추진 중에 있습니다.
향후 스마트팜 에너지원으로 수소연료전지 발전소 폐열을 활용한 첨단 농업단지 조성에도 다각적인 노력을 기울여 나가겠습니다.
86쪽, 아프리카돼지열병 농장 방역 강화입니다.
6월 현재 전국 농장 17건, 멧돼지 1,427건이 발생하였으나 우리 도는 농장 방역시설 설치 및 오염원 집중 소독, 수매ㆍ도태 등 선제적인 방역시스템 가동으로 단 3농가만 발생하여 농장 피해를 최소하였습니다.
앞으로도 농장과 주변 소독을 정례화하는 등 오염원을 제거하고 위험요인을 차단하여 발병과 확산 차단을 통한 청정 강원 유지에 최선을 다해 나가겠습니다.
87쪽, 고병원성 AI 효율적 차단 방역입니다.
전국 고병원성 조류인플루엔자가 발생하였음에도 불구하고 우리 도에서는 농장과 차량 등에 대한 방역 조치와 가금농가 위험요소 사전제거 등 최고 수준의 농가 방역으로 농가 피해를 최소화하고 조기 종식을 할 수 있었습니다.
앞으로도 가금농가 고병원성 AI가 발생하지 않도록 동절기 대비 가금농장 방역시설 일제점검 등 위험요인 제거와 재발 방지 대책에 총력을 기울여 나가겠습니다.
88쪽, 강원도 반려동물지원센터 건립 추진입니다.
총 사업비 80억 원이 투자되는 2개년 사업으로 지난해 3월 부지 선정 후 도 투자심사와 공공건축심의, 건축설계공모, 공유재산심의 등 사전 행정절차 이행의 장기간 소요로 올 3월 기본계획이 수립되어 현재 건축 인허가가 진행 중입니다.
사업 시행기관인 강릉시와 협의를 통해 인허가 기간 단축 등으로 사업을 조기에 완료할 수 있도록 해 나가겠습니다.
이어서 농어촌민박 통합예약시스템 ‘일단떠나’ 할인쿠폰 지역경제 활성화 대책에 대해 보고드리겠습니다.
배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
본 사안은 지난 5월 농림수산위원회 제2회 추경예산 심사 시 농어촌민박 할인쿠폰 사업비 집행 방법에 대해 지역경제 활성화 대책을 농수위 동의 후 추진 조건으로 편성된 사업으로 업무보고서 작성 후인 지난 6월 말 계획이 수립되어 부득이 업무보고서에 담지 못하고 별지로 보고드리게 된 점 양해의 말씀을 드립니다.
농어촌민박 할인쿠폰 사업은 당초 평화지역 5개 군을 중심으로 추진할 예정이었으나 위원님들의 고견을 적극 반영하여 모든 시군으로 대상을 확대하고, 프로모션 유형에 따라 최대 70%까지 할인쿠폰을 지원할 계획입니다.
더불어 ‘일단떠나’ 출시 전 전 국민 관심 유도를 위해 모바일 강원상품권 지급 이벤트 행사를 추진하는 한편 ‘일단떠나’ 결제 시 ‘일단시켜’ 앱과 ‘강원마트’를 연동한 이용쿠폰 발행, 조식 할인쿠폰을 지원하는 등 타 플랫폼과 차별화된 마케팅으로 지역경제를 활성화시켜 나가겠습니다.
아울러 시군과 협의하여 관광지ㆍ지역축제 방문 입장요금을 할인하고, 향후 관광종합쿠폰과 연계되도록 하는 등 농어촌민박 통합예약시스템을 통해 지역경제가 활성화되도록 적극 노력해 나가겠습니다.
다음은 군 급식 식자재 조달체계 전환입니다.
배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
지난 7월 4일 국방부는 군부대 부실 급식 논란을 계기로 군의 식재료 조달방식을 현행 농ㆍ축ㆍ수협과의 수의계약 방식에서 전자조달 시스템으로 전환하는 급식체계 개편계획을 발표하였습니다.
이에 농식품부에서는 해당 상황을 파악, 사전 협의 없는 국방부의 일방적인 보도로 파악하였으며, 세부내용을 파악하여 대응방안을 마련할 예정으로 있습니다.
이와 더불어 도에서는 지난 9일 조달체계 전환에 따른 건의문을 국방부에 제출하였으며 농식품부와 공조하여 대응할 계획입니다.
향후 농식품부와 경기도, 농협 등과 진행상황을 수시로 공유하고 공동 대응함으로써 조달 전환 계획의 불합리성을 적극 대처하는 등 군납 농가 피해가 발생하지 않도록 노력해 나가겠습니다.
이상으로 2021년도 농정국 소관 업무와 주요 현안에 대해 보고를 드렸습니다만 추진사업이 방대한 관계로 상세하게 보고드리지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다.
이번에 여러모로 부족한 제가 농정국장의 중책을 맡음에 따라 도내 농업ㆍ농촌의 어려운 현실을 직시하고 각오를 새롭게 다지면서 존경하는 위원님들 앞에서 강원도 농업 발전을 위해 저의 모든 역량을 바쳐 혼신의 노력을 다하겠다는 말씀을 올립니다.
이상으로 농정국 소관 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
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(안건 및 첨부파일 참조)
ㆍ농정국 소관 2021년도 주요업무 추진상황 업무보고서
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