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	안전건설위원회 박기영 의원
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	보도일시	2024. 2. 15 (목)

박위원장,“해빙기 안전사고 주의 및 대책 촉구”

❍ 강원특별자치도의회 박기영 안전건설위원장(춘천3,국민의힘)은 24년 강원소방본부 첫 업무보고에서 ‘해빙기 안전사고에 대한 주의를 환기시키며 대책 마련’을 촉구할 예정이다.

❍ 박위원장은 “최근 기온 상승에 따른 지반 약화 등으로 인해 발생할 수 있는 해빙기 안전사고에 각별한 주의를 당부”할 예정이다.

❍ 강원소방본부는 해빙기 안전사고 예방을 위해선 ▲낙석 발생 가능 지역이나 낙석 주의 표지판이 있는 곳 우회 ▲건축물 주변 옹벽ㆍ축대 균열 확인 ▲얼음 위 놀이ㆍ낚시 금지 ▲산행 시 사고 예방을 위한 안전장비 소지 ▲위험요인 발견 및 안전사고 발생 시 119신고 ▲결빙 지역 등 출입 금지 지역 진입 및 취사ㆍ음주 금지 등 안전수칙을 준수해야 한다고 밝혔다.

❍ 강원소방본부의 해빙기 안전사고 최근 5년간 자료에 의하면, 코로나19기간인 2020년을 제외하고 평균 70여 건의 신고접수가 발생하고 있으며, 유형별로는 낙상(122건) > 도로결빙(70건) > 낙석·낙빙(54건) 순으로 나타나고 있다.

❍ 또한 지역별로는 영동(181건)이 영서(70건)보다 2배 이상 발생하고 있으며 해빙기 현장출동은 붕괴·도괴(219건) > 낙석·낙빙(18건) > 수난사고(12건) 순으로 점차 증가하는 추세이며, 영동지역은 강풍으로 인한 구조물 도괴 건이 많이 발생하고 있다.

❍ 박위원장은 “해빙기(2~4월)엔 얼었던 지표면이 녹아 균열ㆍ지반 침식이 발생하기 쉽고 각종 시설물ㆍ구조물 등의 붕괴와 같은 안전사고 발생 위험이 증가할 수 있다”고 지적하면서 집행부에 선제적 대책마련을 촉구한다.

※ 별첨자료 : 최근 5년간 강원지역 해빙기 안전사고 현황분석

Ⅲ		해빙기 안전사고 발생현황 분석

□ 해빙기 신고접수 통계·분석 (최근 5년, 해빙기 기간 중)

□ 해빙기 신고접수 현황

<단위: 건, %>

구 분	합계	2023년	2022년	2021년	2020년	2019년
전체 신고 건수	439,054	92,295	96,524	82,403	75,598	92,234
처리 신고 건수	343,002	69,728	78,896	64,391	55,901	74,086
해빙기 관련 신고 건수	306	73	68	73	20	72
처리 대비 비율(%)	0.089	0.105	0.086	0.113	0.036	0.097

※ 최근 5년 해빙기 기간(2~4월) 중 코로나19 집합금지 및 거리두기 기간인
2020년을 제외하고 평균 70여 건의 해빙기 관련 신고접수

□ 해빙기 관련 지역별·유형별 신고접수 현황

<단위:건>

구분	합계	춘천	원주	강릉	동해	태백	속초	삼척	홍천	횡성	영월	평창	정선	철원	화천	양구	인제	고성	양양	기타
총계	306	52	28	30	7	11	10	6	23	12	4	26	13	4	14	4	28	8	6	20
낙상사고	122	21	9	19	5	4	8	2	9	8	0	9	3	2	3	3	10	1	2	4
도로결빙	70	15	4	3	1	2	1	0	8	2	1	12	3	1	3	1	9	1	1	2
낙석·낙빙	54	7	5	2	1	5	0	3	4	0	3	1	6	0	8	0	6	0	0	3
붕괴·추락	14	1	5	2	0	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	1	1	0	3
기타(동물 등)	46	8	5	4	0	0	1	1	1	2	0	4	1	1	0	0	2	5	3	8

※ 지역별 신고접수 건은 춘천(52건), 강릉(30건), 원주·인제(28건) 순이며, 유형별로는 낙상(122건) > 도로결빙(70건) > 낙석·낙빙(54건) 순으로 나타남

□ 해빙기 현장출동 통계·분석 (최근 5년, 해빙기 기간 중)

□ 해빙기 관련 현장출동 현황

<단위:건>

구 분	합계	2023년	2022년	2021년	2020년	2019년
총계	249	167	42	20	11	9
붕괴·도괴	219	164	34	14	3	4
낙석낙빙	18	3	2	4	4	5
수난사고 (얼음깨짐)	12	0	6	2	4	0

※ 해빙기 출동은 붕괴·도괴(219건) > 낙석·낙빙(18건) > 수난사고(12건) 순으로
점차 증가하는 추세이며, 2023년 강풍으로 인한 구조물 도괴 건이 많이 증가

< 최근 5년 해빙기 관련 지역별 출동건수 >

지역별	건	지역별	건
춘천시	11	영월군	3
원주시	13	평창군	2
강릉시	48	정선군	10
동해시	64	철원군	1
태백시	6	화천군	3
속초시	26	양구군	4
삼척시	20	인제군	7
홍천군	11	고성군	5
횡성군	3	양양군	12
총계			249

※ 시군별 출동 건수는 동해(64건) > 강릉(48건) > 속초(26건) 순으로 집계되었으며
지역별로는 영동(181건)이 영서(70건)보다 2배 이상 발생

□ 붕괴·도괴 구조출동

○ 기간별 출동 현황

<단위:건>

	연도	합계	2월	3월	4월
	총계	219	12	44	163
	2023	164	8	6	150
	2022	34	1	28	5
	2021	14	2	8	4
	2020	3	1	2	0
	2019	4	0	0	4

※ 낮과 밤 영상·영하 온도가 반복되는 3~4월에 붕괴·도괴 구조출동이 많이 발생하였으며 특히 ’23년 4월에는 도내 강풍으로 인한 구조물 도괴 건이 증가함

○ 장소(유형)별 출동 현황

<단위:건>

	사고유형	건 수
	총계	219
	시설물	78
	간판.지붕	65
	나무.낙석	23
	공사장	12
	건축물	10
	기타	31

※ 장소(유형)별 건수는 공사장(20건) > 건축물(15건) > 시설물(13건) 순으로 나타났으며 이 중 기타 유형은 도로·농로 등의 붕괴 사고로 확인됨

< 해빙기(2월~4월) 내 지역별 붕괴·도괴 사고건수 >

지역별	건	지역별	건
춘천시	10	영월군	2
원주시	13	평창군	1
강릉시	42	정선군	10
동해시	64	철원군	1
태백시	2	화천군	2
속초시	23	양구군	4
삼척시	20	인제군	3
홍천군	4	고성군	5
횡성군	2	양양군	11
총계			219

※ ‘23년 4월 동해시의 강풍특보에 의한 도괴 관련 출동건수 증가

□ 낙석·낙빙 구조출동

○ 기간별 출동 현황

<단위:건>

	연도	합계	2월	3월	4월
	총계	18	9	7	2
	2023	3	1	2	0
	2022	2	1	1	0
	2021	4	0	2	2
	2020	4	3	1	0
	2019	5	4	1	0

※ 낙석·낙빙의 경우 2~3월에 16건으로 89% 비율을 차지함

○ 장소(유형)별 출동 현황

<단위:건>

	사고유형	건 수
	총계	18
	산	14
	계곡	2
	도로	2

※ 낙석·낙빙 사고 중 산에서 14건으로 78% 비율을 차지함

< 해빙기(2월~4월) 내 지역별 낙석・낙빙 사고건수 >

지역별	건	지역별	건
춘천시	1	영월군	1
원주시	0	평창군	1
강릉시	0	정선군	0
동해시	0	철원군	0
태백시	4	화천군	1
속초시	3	양구군	0
삼척시	0	인제군	4
홍천군	1	고성군	0
횡성군	1	양양군	1
총계			18

※ 지역별로 영서지역 10건(56%), 영동지역 8건(44%)로 발생함

□ 수난사고(얼음깨짐) 구조출동  * 얼음깨짐 사고 특성상 12월~2월 (3개월)간 분석

○ 기간별 출동 현황

<단위:건>

	연도	합계	1월	2월	12월
	총계	12	7	2	3
	2023	0	0	0	0
	2022	6	4	2	0
	2021	2	2	0	0
	2020	4	1	0	3
	2019	0	0	0	0

※ 얼음깨짐 관련 출동은 모두 12건이며 1월에 집중

○ 장소별 출동 현황

<단위:건>

	발생장소	건수
	총계	12
	강	4
	하천	4
	호수	2
	연못	1
	저수지	1

※ 흐르는 물(강·하천)에서 8건(67%) 발생함

< 해빙기(2월~4월) 지역별 얼음깨짐 수난사고 건수 >

지역별	건	지역별	건
춘천시	0	영월군	0
원주시	0	평창군	0
강릉시	6	정선군	0
동해시	0	철원군	0
태백시	0	화천군	0
속초시	0	양구군	0
삼척시	0	인제군	0
홍천군	6	고성군	0
횡성군	0	양양군	0
총계			12

※ 지역별로는 강릉 6건 홍천 6건이 발생, 특정 지역에서 빈번하게 발생