강원특별자치도 도시계획 조례 일부개정조례안

최 규 만 의원 발의

강원특별자치도 도시계획 조례 일부개정조례안

(최규만 의원 발의)

의 안 번 호	110396		발의연월일: 발 의 자:	2023. 8. 최규만 의원(1명)

제안이유

상위법령 개정사항에 따라 관련 조항을 삭제하고 위원의 제척ㆍ회피를 의무화 하는 등 입법평가 정비결과를 반영하여 개정하려고 함.

주요내용

1. 지구단위계획구역 밖의 기반시설 확보에 관한 사항 (안 제6조의2)

2. 위원의 제척ㆍ회피에 관한 사항 (안 제10조의2)

참고사항

1. 조 례 안: 붙임

2. 신ㆍ구조문대비표: 붙임

3. 관계법령: 붙임

4. 예산조치: 비용추계서 미첨부 사유서 붙임

강원특별자치도 조례  제        호

강원특별자치도 도시계획 조례 일부개정조례안

강원특별자치도 도시계획 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제6조의2를 삭제한다.

제6조의3제2항제3호 중 “공공시설 등”을 각각 “공공시설등”으로 하고, 같은 항 제4호 중 “법 제89조를 준용한다”를 “법 제89조에 따른다”로 한다.

제6조의4 중 “「지역문화진흥법」제18조제1항”을 “「지역문화진흥법」 제18조제1항”으로, “강원자치 도내”를 “강원자치도 내”로 한다.

제8조제2항 중 “위원중”을 “위원 중”으로 하고, 같은 조 제3항제2호 중 “강원자치도의”를 “강원자치도 소속”으로 하며, 같은 조 제5항 단서 중 “「양성평등기본법」제12조”를 “「양성평등기본법」 제12조”로 한다.

제10조제4항 중 “3일전”을 “3일 전”으로 하고, 같은 조 제5항 전단 중 “심의 할”을 “심의할”로 하며, 같은 조 제9항 중 “위원회에서 의결할 때에는”을 “위원회의 의결은”으로 한다.

제10조의2제1항 전단 중 “제척ㆍ회피 할 수 있으며”를 “제척ㆍ회피하여야 하며”로 하고, 같은 항 후단 중 “1일전”을 “1일 전”으로 한다.

제11조제2항 중 “위원중”을 “위원 중”으로, “2이상”을 “2 이상”으로 한다.

제12조제3항 중 “위원중”을 “위원 중”으로 한다.

제14조제4항 중 “회의중”을 “회의 중”으로, “이탈중”을 “이탈 중”으로 한다.

제19조를 삭제한다.

제20조제1항 중 ““기획단” 이”를 ““기획단”이”로 한다.

제21조제1항 중 “연구위원중”을 “연구위원 중”으로 한다.

제5장(제25조)을 삭제한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제6조의2(지구단위계획구역 밖의 기반시설 확보) ① 영 제42조의3제2항제13호 및 제14호에 따라 조례로 정하는 지역은 다음 각 호와 같다. 1. 「도시 및 주거환경정비법」에 따른 정비구역 2. 「도시재정비 촉진을 위한 특별법」에 따른 재정비 촉진지구 3. 시장ㆍ군수가 해당 시ㆍ군의 도시계획조례로 정한 지역 4. 그 밖에 기반시설이 취약하여 지원이 필요하다고 해당 도시계획위원회에서 인정하는 지역 ② 영 제42조의3제2항제15호에 따른 기반시설 설치내용, 기반시설 설치비용에 대한 산정방법 및 구체적인 운영기준 등은 다음 각 호의 구분에 따른다. 1. 도시관리계획의 변경에 따른 구체적 개발계획과 그에 따른 기반시설의 설치 또는 설치를 위한 비용 제공 등의 내용은 입안권자와 제안자가 사전에 협의하여 수립하여야 한다. 2. 기반시설 설치비용 및 이에 상응하는 부지가액의 산정방법은 제6조의3제2항을 준용한다. ③ 영 제42조의3제2항제13호에 따른 기반시설 설치비용의 효율적 관리를 위하여 시장ㆍ군수는 특별회계나 별도의 기금을 설치할 수 있으며, 특별회계 또는 기금의 운용ㆍ관리 등에 필요한 사항은 시장ㆍ군수가 따로 조례로 정할 수 있다.	<삭 제>
제6조의3(도시지역 내 지구단위계획구역에서의 건폐율 등의 완화적용) ① 삭 제	제6조의3(도시지역 내 지구단위계획구역에서의 건폐율 등의 완화적용)
② 영 제46조제1항제2호에 따른 공공시설등의 설치비용과 부지가액의 산정방법은 다음 각 호와 같다.	② ---------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 공공시설 등의 설치비용 및 부지가액의 산정은 건축허가 신청일을 기준으로 한다. 다만, 구체적인 개발안을 전제로 지구단위계획을 수립하는 경우에는 건축위원회와 도시계획위원회가 공동으로 하는 심의를 거쳐 공공시설 등의 설치비용과 부지가액을 결정할 수 있다.	3. 공공시설등--------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 공공시설등-----------------------------------.
4. 공공시설등의 설치이행을 담보하기 위하여 이행보증금을 예치하게 할 수 있으며, 예치금액의 산정 및 방법 등은 법 제89조를 준용한다.	4. ---------------------------------------------------------------------------------------- 법 제89조에 따른다.
5. (생 략)	5. (현행과 같음)
③ ∼ ⑤ (생 략)	③ ∼ ⑤ (현행과 같음)
제6조의4(용도지구의 지정) 도지사는 법 제37조제3항에 따라 도시ㆍ군관리계획의 결정으로 「지역문화진흥법」제18조제1항 각 호에 따른 강원자치 도내 지역을 문화자원의 관리와 보호 및 지역문화진흥을 위한 문화지구로 지정 또는 변경할 수 있다.	제6조의4(용도지구의 지정) ---------------------------------------------------- 「지역문화진흥법」 제18조제1항 --------- 강원자치도 내 -----------------------------------------------------------------------.
제8조(구성) ① (생 략)	제8조(구성) ① (현행과 같음)
② 위원회의 위원장은 위원 중에서 도지사가 임명 또는 위촉하며, 부위원장은 위원중에서 호선한다.	② ----------------------------------------------------------- 위원 중-----------.
③ 위원회의 위원은 도시계획업무ㆍ산림업무ㆍ농지업무 각 분야별 담당 국장 또는 국장급 공무원 각 1명과 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 사람 중에서 도지사가 임명 또는 위촉한다. 이 경우 제3호에 해당하는 위원의 수는 전체 위원의 3분의 2이상이어야 하고, 법 제8조제7항에 따라 농업진흥지역의 해제 또는 보전산지의 지정 해제를 도시ㆍ군관리계획의 변경이 필요하여 위원회의 심의를 거처야 하는 경우 농림분야 공무원 및 농림분야 전문가가 각각 2명 이상이어야 한다.	③ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 강원자치도의 공무원	2. 강원자치도 소속 --
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
⑤ 제3항에 따른 위촉직 위원의 경우에는 특정 성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여야 한다. 다만, 해당 분야의 특정 성별 전문인력 부족 등 부득이한 사유로 인해 「양성평등기본법」제12조에 따른 실무위원회의 의결을 받은 경우에는 그러하지 아니하다.	⑤ ----------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------- 「양성평등기본법」 제12조--------------------------------------------------.
제10조(회의운영 등) ① ∼ ③ (생 략)	제10조(회의운영 등) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 심의안건 및 심의상 필요한 자료는 회의개최일 3일전까지 배포하여야 한다.	④ ------------------------------------- 3일 전----------------.
⑤ 위원장은 부득이한 사유로 회의소집이 어려운 경우에는 서면으로 심의 할 수 있다. 이 경우 위원에게 그 사유를 명시하여 서면으로 통지하여야 한다.	⑤ -------------------------------------------------- 심의할 -------. -----------------------------------------------------.
⑥ ∼ ⑧ (생 략)	⑥ ∼ ⑧ (현행과 같음)
⑨ 위원회에서 의결할 때에는 원안의결, 조건부의결, 재심의의결, 부결, 분과위원회 위임의결로 한다.	⑨ 위원회의 의결은 ---------------------------------------------------------------.
제10조의2(위원의 제척ㆍ회피) ① 위원이 법 제113조의3 각 호의 어느 하나와 영 제113조의2제1항 각 호의 어느 하나의 사유에 해당하는 때에는 스스로 그 안건의 심의ㆍ의결에서 제척ㆍ회피 할 수 있으며 이 경우 회의개최일 1일전까지 간사에게 통보하여야 한다.	제10조의2(위원의 제척ㆍ회피) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 제척ㆍ회피하여야 하며 --------------- 1일 전---------------------.
제11조(분과위원회) ① (생 략)	제11조(분과위원회) ① (현행과 같음)
② 분과위원회는 위원회가 그 위원중에서 선출한 5명 이상 13명 이하의 위원으로 구성하며, 위원회의 위원은 2이상의 분과위원회의 위원이 될 수 있다.	② --------------------- 위원 중------------------------------------------------------ 2 이상-----------------------------.
③ ∼ ⑥ (생 략)	③ ∼ ⑥ (현행과 같음)
제12조(공동위원회) ①ㆍ② (생 략)	제12조(공동위원회) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 공동위원회의 위원장은 경제부지사가 되며, 부위원장은 위원중에서 호선한다.	③ ------------------------------------------- 위원 중----------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제14조(자료제출 및 설명요청) ① ∼ ③ (생 략)	제14조(자료제출 및 설명요청) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 위원은 회의중 위원장의 허가없이 회의장을 이탈 또는 퇴장할 수 없으며 부득이한 경우 퇴장 또는 이탈중에 의결된 사항에 대해서는 이의를 제기할 수 없다.	④ ----- 회의 중 ----------------------------------------------------------------- 이탈 중----------------------------------------.
제19조(수당 및 여비) 영 제115조에 따라 강원자치도 공무원이 아닌 위원에게는 예산의 범위에서「강원특별자치도 각종 위원회 구성 및 운영 등에 관한 조례」의 규정에 따라 수당 및 여비를 지급 할 수 있다.	<삭 제>
제20조(설치 및 기능) ① 법 제116조에 따라 위원회의 도시ㆍ군계획에 관한 심의 및 자문을 보좌하기 위하여 도시계획상임기획단(이하 “기획단” 이라 한다)을 둔다.	제20조(설치 및 기능) ① ----------------------------------------------------------------------------------- “기획단”이-------------.
② ∼ ⑤ (생 략)	② ∼ ⑤ (현행과 같음)
제21조(단장의 임무 등) ① 기획단의 운영 및 업무총괄은 위원장이 관장하며, 단장은 도지사가 연구위원중에서 임명한다.	제21조(단장의 임무 등) ① ------------------------------------------------------- 연구위원 중---------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제5장 보 칙 삭제	<삭 제>
제25조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	<삭 제>

관 계 법 령

□ 지방자치법

제13조(지방자치단체의 사무범위) ① 지방자치단체는 관할 구역의 자치사무와 법령에 따라 지방자치단체에 속하는 사무를 처리한다.

② 제1항에 따른 지방자치단체의 사무를 예시하면 다음 각 호와 같다. 다만, 법률에 이와 다른 규정이 있으면 그러하지 아니하다.

2. 주민의 복지증진에 관한 사무

가. 주민복지에 관한 사업

라. 노인ㆍ아동ㆍ장애인ㆍ청소년 및 여성의 보호와 복지증진

제28조(조례) ① 지방자치단체는 법령의 범위에서 그 사무에 관하여 조례를 제정할 수 있다. 다만, 주민의 권리 제한 또는 의무 부과에 관한 사항이나 벌칙을 정할 때에는 법률의 위임이 있어야 한다.

■ 강원특별자치도 자치법규 입법에 관한 조례 [별지 제2호서식] <개정 2023. 6. 9.>

비용추계서 미첨부 사유서(제12조제2항 관련)

1. 비용발생 요인

○ ｢지방자치법｣ 제13조 및 제28조 규정에 따라 상위법령의 범위에서 조례로 제정된 사항이나, 상위법령 개정에 따라 관련 조항을 삭제하는 등 일부개정 한 건으로 비용 발생요건 없음

2. 미첨부 근거 규정

○ 강원도 의안의 비용추계에 관한 조례 제3조제4항제1호

- 예상되는 비용이 연평균 1억원 미만이거나 한시적 경비로서 총 3억원 미만인 경우

3. 미첨부 사유

○ 상위법령의 범위내에서 지구단위계획 수립에 따라 기반시설 확보 등에 관한 사항을 규정한 사항을 상위법령 개정에 따라 삭제하는 사항으로 비용 발생 요건이 없어 비용추계서 미첨부

4. 작성자

작성자	강원특별자치도 건설교통국 지역도시과장 최봉용
연락처	(033) 249-3440