2023년 강원특별자치도의회                                                제 3 호

공무국외출장심사위원회회의록

(공무국외출장심사위원회 – 제3차)

(공무국외출장심사위원회 – 제3차)

강원특별자치도의회사무처

일 시: 2023년 11월 3일(금), 10:00

장 소: 도의회 세미나실

심사 안건 : 경제산업위원회 위원 공무국외출장 심사

(10시 00분 개회)

○ 간사 : 안녕하십니까?

공무국외출장심사위원회 간사 ○○○입니다.

심사안건에 대해 간략히 설명드리겠습니다.

이번 안건은 경제산업위원회 위원들의 공무국외출장 건으로 ○○○ 위원장님을 포함하여 총 8명의 위원들이 11월 15일부터 11월 18일까지 3박 4일의 일정으로 강원특별자치도 일본 본부의 현지 행정사무감사를 실시하고, 주요 도내 주력 수출상품 및 산업자원의 우수사례를 벤치마킹하기 위한 국외출장 건이 되겠습니다.

경제산업위원회로부터 제출된 공무국외출장계획서를 규칙에서 정한 심사기준으로 심사하여 출장 가부를 정해주시면 되겠습니다.

이상으로 심사안건에 대한 설명을 마치겠습니다.

○ 위원장: 간사님, 수고하셨습니다.

다음은, ○○○ 경제산업위원회 위원장님의 공무국외출장 계획에 대한 설명을 듣고 위원님들께서 질의․응답 시간을 갖은 뒤, 심사‧의결 하도록 하겠습니다.

위원님들께서는 질의․응답 시, 배부해드린 공무국외출장 심사기준을 활용하여 항목별로 체크하시면서 진행해 주시면 감사하겠습니다.

○○○ 위원장님은 앉은 자리에서 공무국외출장 계획에 대한 설명을 해주시기 바랍니다.

○ 출장 대표의원: 강원특별자치도의회 경제산업위원회 위원장 ○○○입니다.

먼저, 바쁘신 일정에도 불구하고 오늘 위원회에 참석해 주신 ○○○위원장님을 비롯한

여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 위원님들께서 심사하실 경제산업위원회 공무국외출장에 대하여 설명 드리겠습니다.

저희 경제산업위원회는 11월 15일부터 11월 18일까지 3박 4일간 일본을 방문하는 것으로 출장을 계획하였습니다.

출장자는 경제산업위원회의 저를 포함하여 ○○○부위원장과 ○○○, ○○○, ○○○, ○○○, ○○○, ○○○위원 등 8명입니다.

참고로 경제산업전문위원실에서 전문위원과 주무관 등 직원 2명이 출장에 동행할 예정입니다.

이번 공무국외출장의 주된 목적은, 강원특별자치도의회 경제산업위원회 위원들을 대상으로 공무국외출장을 실시하여, 강원특별자치도 일본본부에 대한 2023년도 현지 행정사무감사를 실시하고, 일본의 경제‧산업 동향, 주요 국내 수출상품 및 지역의 고유 자원을 활용한 우수 산업에 대한 벤치마킹을 통하여 도내 기업의 진출 방향 모색과 이를 통한 지역경제 활성화 등에 기여하고자 합니다.

다음은 현지 기관방문을 중심으로 출장 일정을 말씀드리겠습니다.

먼저, 11월 15일에는 도쿄 신주쿠구에 있는 도쿄도의회를 방문할 예정입니다.

도쿄도의회의 의원 임기는 4년, 총 의원 정수는 127석이며, 도쿄도의회에서 호사카 마사히로 재선 도의원, 전(前) 6선 도의원이자 현재 도쿄한일친선연합회장을 맡고 있는 호사카 산조 전 도의원 등을 만날 예정입니다.

강원도의회와 도쿄도의회간의 우호교류는 현재까지 없었으나, 금번 방문에서 친선방문 및 교류증진을 비롯하여 경제‧산업 분야 등 다방면의 상호 공통과제를 중심으로 폭넓게 간담을 실시할 예정입니다.

11월 16일 방문일정은 강원특별자치도 일본본부와 강원특별자치도 우수제품 판촉전 참관 등입니다.

지난 9월 실시한 강원특별자치도 베트남 본부 현지 점검의 연장선에서 해외본부 감사를 실시하려는 것으로, 금번 2023년도 행정사무감사 기간 중 일본본부를 직접 방문하여 현지 감사를 진행하고자 합니다.

일본본부는 2016년 3월, 최초 개소하였고, 2017년 10월에 현재 장소인 신주쿠구로 이전하였으며,

이번 현지 감사에서는 본부의 조직구성, 일반 현황 및 사업 현황, 도내 기관 및 기업과의 교류 지원과 네트워크 구축 현황, 일본 현지 내 강원특별자치도 홍보 및 마케팅 현황 등을 집중 점검할 계획입니다.

강원특별자치도 우수제품 판촉전은 원주시 소재 ‘단미푸드’의 레인보우 치즈를 비롯한 엄선된 도내 3개 회사 제품을 일본 내 최대 유통망인 ‘이토요카도’ 매장에서 마케팅 행사를 진행하는 것으로 판촉 홍보전을 참관하고,

도내 고품질 농수산 식품 및 가공식품의 수출 판로를 모색하고, 나아가 관련 마케팅을 확대하는 방안을 조사할 예정입니다.

아울러, 하루 10만 명 정도의 방문 인원을 자랑하는 도쿄 내 최대 전통시장이자 유일한 재래시장인 아메요코 지역으로 이동하여, 우리 위원회 주요 업무 중 전통시장 활성화가 있는데, 시장 활성화를 넘어 관광 자원화까지 된 사례를 조사하고, 우리도 여러 전통시장과의 차이점을 찾아 도내 전통시장 활성화 방안을 모색할 계획입니다.

11월 17일에는 사단법인 재일한국농식품연합회 및 회원사와 지역 인프라를 활용한 우수 산업 현장을 방문할 계획입니다.

사단법인 재일한국농식품연합회는 일본시장에서 유통하는 한국 농수산식품의 안전성을 확보하고 건전한 유통체계를 확립하기 위하여, 2005년 11월에 설립한 단체로 현재 39개의 회원사를 보유하고 있으며 연합회와 회원사와의 간담을 통해 도내 우수제품 일본 내 시장개척을 위한 바이어 발굴 및 도내 기업 판로 확대를 위한 방안을 협의할 예정입니다.

이어, 도쿄 인근 하코네 지역을 방문하여 화산지대를 활용한 온천산업 및 관광, 문화예술 산업 활성화 사례에 대해 연구하는 계기를 가질 예정입니다. 강원특별자치도에는 한국온천협회 등록 기준 전국 458개의 온천 대비 54개(11.8%)개의 온천 현황을 보유하고 있으며, 2022년 10월엔 행정안전부 주최로 고성온천 원암지구 일원에서 ‘대한민국 온천대축제’를 개최하기도 하였습니다.

현재 시대변화 및 국민인식 등을 고려해서, ‘온천’ 보다는 ‘스파산업’으로 전환하는 방안, 온천수를 이용한 특화상품 개발, 고령화시대에 부합하는 고령 친화형 스파 시장 형성, 고부가 온천상품 개발 등 우리도에 접목 가능한 다양한 정책대안을 충실하게 탐색하도록 하겠습니다.

이번 출장은 강원특별자치도 일본본부 개소 이후
처음으로 실시하는 현지 감사이며, 이에 주안점을 둔 경제산업위원회 공무국외출장으로, 금번 출장을 통해 도내 기업의 일본 진출 및 관련 마케팅의 최전선에 있는 일본본부에 대한 종합적인 점검을 실시하고, 아울러 도민을 위한 다양한 정책개발과 조례제정 등 향후 도민에게 도움을 줄 수 있는 의정활동이 되도록 여러 사례를 조사, 연구하는 기회로 삼고자 하며, 미래산업 먹거리 개발과 지역경제 활성화에 도움이 되는 정책발굴에 활용하도록 하겠습니다. 이상으로 경제산업위원회 공무국외출장에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장: ○○○ 위원장님 설명 잘 들었습니다. 감사합니다.

이번 공무국외출장에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

○ ○○○ 위원: 마지막에 온천 부분 말씀하셨는데요 홋카이도 온천에 대해 좋았던 기억이 남아있습니다. 온천 쪽을 잘 활용하면 온천에 대한 관광 수요가 있는 강원도 측면에서 보면 좋지 않을까 싶은데요

○ 출장 대표의원: 예전에는 온천 시설도 대형화 되어 있고, 수요가 많다 보니 집중 개발이 되었었던 것이 코로나를 거치면서 가족 중심으로 관광이 바뀐 듯 합니다.

지금은 설악산 등산코스 말고는 온천 단지 쪽은 관광객이 많지 않은 실정이고요

이런 문제들을 고민해 볼 시기가 되었고 이번 기회를 통해 정비에 관한 부분도 살펴볼수 있다고 생각합니다.

○ ○○○ 위원: 관광동향 리포트를 보면 설악산의 탐방객이 줄었고 젊은 친구들은 양양이나 속초 바닷가로 여행을 가는 사람들이 늘었습니다. 그런 준비들을 해야한다고 생각합니다.

○ 출장 대표의원: 고맙습니다. 그렇게 살펴보고 방향을 제시하겠습니다.

○ ○○○ 위원: 대관령 산업관광을 인접한 곳과 연계하면 시너지 효과가 더 있을 겁니다.

○ ○○○ 위원장: 저는 한두 가지 제안을 드리고 싶습니다. 예컨대 지금 말씀하셨던 온천 문제 이런 부분은 일본에서도 고민하고 있는 부분인데 대게 가족 사업을 하는 곳도 많고 대규모로 하는 곳도 많지만 잘 안되고 있는 실정입니다. 일본도 생활 변화가 있는 것 같고, 지방 소멸이 심해서 인구감소의 영향도 있고, 우리 생활패턴이 이제 온천이 필요하지 않은 삶이 된거 같아요.

그래서 다른 형태의 산업으로 조정이 필요한 산업일거 같습니다.

그리고 전통시장을 배우시는 건 좋은데 최근에 상품성 있는 부분은 젊은 친구들에게는 한류 이거든요. 그런점에서 일본에 본부를 두고 있는 것은 굉장히 좋은 부분이라 생각합니다.

신오쿠보가 한국 상점들이 조금 모여있던 곳이에요, 근데 지금은 성지가 됐습니다. 이제 일본 내에서 굉장히 유명해졌어요. 거기 꼭 가보시고 강원도가 가지고 있는 우리 상품들을 판매하기 위한 전략을 모색해보시면 좋을 것 같습니다.

○ 출장 대표의원: 감사합니다. 지금 설악산 일대의 문제를 넘어서 도내 전통시장 전체의 문제라고 생각합니다. 정선 5일장도 명품시장이라고 하지만 20년이 흐르다 보니 이것도 점점 쇠락해 가는거 같고요.

저희 위원회에서 많이 배우고 오겠습니다.

○ 위원장: 더 질의하실 위원님 계십니까?(아니요)

○ 위원장: 그럼 안건심사를 위해서 위원장님께서는 잠깐 퇴장해주시기 바랍니다.

그럼, 각 위원님별로 “경제산업위원회 위원 공무국외출장” 심사를 하시겠습니다.

위원님들께서는 각자 배부된 심사의결서의 안건을 확인하신 후, 심사안건에 대한 가부 및 심사의견을 작성하신 후, 심사의결서 하단에 자필 서명하여 제출하시면 되겠습니다.

○ 간사: 심사를 완료하신 위원님들께서는 하단 서명란에 서명하시고 손을 들어 주시면, 직원이 심사의결서를 회수하도록 하겠습니다.

위원별 심사가 완료되었습니다.

○ 위원장: 경제산업위원회 위원들의 공무국외출장 심사를 모두 마쳤습니다. 직원분들은 심사결과 확인을 위한 심사의결 확인서를 신속하게 작성․완료해 주시기 바랍니다.

○ 위원장: 경제산업위원회 위원 공무국외출장계획에 대한 심사결과를 발표하겠습니다. 심사표 집계 확인 결과, 출석위원 5명 중 5명이 찬성하여 「강원특별자치도의회 의원 국제교류 공무국외출장규칙」제6조에 따라 이번 경제산업위원회 위원들의 공무국외출장 건은 가결되었음을 알려드립니다. 이상으로 오늘 예정된 공무국외출장심의위원회 안건 심의를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.