안녕하십니까, 의회사무처장 고영선입니다.
존경하는 김진석 의회운영위원장님, 그리고 박병구 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분!
2020년도 하반기 업무보고를 통해 의회사무처 소관 주요업무 추진상황을 보고드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
특히 올 한 해는 코로나19 감염 바이러스와 집중호우 피해, 그리고 계속되는 아프리카돼지열병 등 예측할 수 없는 자연재해와 사회적 재난으로 어려움이 많은 시기를 보내고 있음에도 불구하고 의회사무처에 대해 각별한 관심과 애정을 가지시고 격려와 지도를 해 주시고 계신 데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 한 해의 성과와 주요업무 추진상황을 보고드리고 성과가 있는 부분은 성과가 나타난 대로, 조금 부족한 부분은 위원님들의 지적과 조언, 그리고 고견을 받아서 보다 발전된 모습으로 거듭날 수 있도록 저를 비롯한 의회사무처 전 직원 모두가 최선을 다하겠습니다.
2020년도 주요업무 추진상황 보고에 앞서 10월 30일 자 인사발령사항을 포함한 의회사무처 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
김종욱 의정관입니다.
(의정관 김종욱 인사)
전용민 의사관입니다.
(의사관 전용민 인사)
박유식 홍보담당관입니다.
(홍보담당관 박유식 인사)
김정윤 입법정책담당관입니다.
(입법정책담당관 김정윤 인사)
박영훈 수석전문위원입니다.
(수석전문위원 박영훈 인사)
현준태 기획행정전문위원입니다.
(기획행정전문위원 현준태 인사)
최형자 사회문화전문위원입니다.
(사회문화전문위원 최형자 인사)
김경호 농림수산전문위원입니다.
(농림수산전문위원 김경호 인사)
전철수 경제건설전문위원입니다.
(경제건설전문위원 전철수 인사)
유영택 교육전문위원입니다.
(교육전문위원 유영택 인사)
박철용 예산결산특별전문위원입니다.
(예산결산특별전문위원 박철용 인사)
이상으로 간부 소개를 마치고, 지금부터 의회사무처 소관 2020년도 주요업무 추진실적을 요점 위주로 간략히 보고드리도록 하겠습니다.
배부해 드린 업무보고서 1쪽입니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2020년도 비전과 목표, 주요성과, 그리고 주요업무 추진실적 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 3쪽부터 5쪽까지 일반현황은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
그럼 7쪽의 비전과 목표, 추진방향입니다.
제10대 강원도의회는 ‘도민과 소통하고, 도민이 신뢰하는 강원도의회’를 비전으로 ‘섬기는 의회, 일하는 의회, 가까운 의회’ 실현을 목표로 효율적인 의사운영과 지방협력 강화로 자치권한을 확대하는 한편 전문성 향상을 위한 의정역량 강화 지원과 도민과 소통하는 적극적인 의정홍보, 최적화된 의정 시스템 지원을 위하여 최선을 다해 왔습니다.
다음은 9쪽의 금년도 주요성과는 업무보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
다음은 11쪽, 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
먼저 13쪽, 효율적 의사운영 및 지방협력 강화로 자치권한 확대 분야입니다.
15쪽, 2020년 회기의 효율적 운영 및 차질 없는 지원을 위해서 의정정보의 신속ㆍ정확한 제공과 일일 도의회 운영상황, 폐회중 주요 의정상황을 지속적으로 관리ㆍ제공해 드리고 있으며, 예측 가능한 회기 운영을 위해 회기별 의회 운영 결산과 다음 회기 예고제를 연간 및 회기별로 구분하여 운영함으로써 회기 관리에 철저를 기하고 있습니다.
앞으로도 계획성 있는 회기 운영으로 의원님들의 의정활동 성과가 높게 나타날 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 16쪽입니다.
제반 의안 및 민원 등 처리는 조례 제ㆍ개정 131건, 예산ㆍ결산 15건, 건의ㆍ결의안 18건, 그리고 기타 규칙 등 총 260건을 처리하였으며, 의정활동의 신속하고 정확한 기록 공개를 위해서 매 회기 종료 후에 회의록을 시스템에 등재하여 회의내용을 보존ㆍ관리하고 있습니다.
다음은 17쪽과 18쪽의 상시 견제와 합리적 대안으로 선제적 도정 견인입니다.
금년도 도정질문은 총 72건이며, 5분 자유발언 49건, 서면질문은 639건으로 의원님들께서 질문하신 내용은 홈페이지 회의록 시스템을 통해서 철저히 관리하고 있습니다.
체계적인 사후관리로 집행부에 대한 견제와 감시 기능을 앞으로 강화하도록 하겠습니다.
다음은 19쪽, 도 산하기관장 인사청문 운영 내실화입니다.
도 산하기관장 인사청문은 강원도립대학교총장 등 4개 기관장을 대상으로 운영하고 있으며, 금년도에는 임기가 만료된 강원연구원장, 한국여성수련원장, 강원신용보증재단이사장에 대한 인사청문을 실시하였습니다.
앞으로 운영상 나타난 문제점을 보완하여 도 산하기관장 인사청문회가 실효성 있게 운영되도록 철저히 준비하겠습니다.
다음은 21쪽, 전문성ㆍ창의성을 갖춘 의정지원 역량강화 분야입니다.
먼저 23쪽, 체계화된 입법 지원을 통한 의원 입법 활성화입니다.
신속하고 체계적인 의원 입법 지원을 위해 조례안 발의 72건 지원, 입법정보지 17회, 정책레터 19회 제공 등 자치입법 기능 강화를 위해 입법정보자료를 제공하고 있으며, 내년 1월 1일부터 시행될 입법평가를 위해 입법평가위원회 구성 및 운영계획을 차질 없이 수립하여 조례가 실질적인 효과를 가져올 수 있도록 하겠습니다.
다음은 24쪽, 의원연구회 정책연구 지원 및 의정자문 내실화입니다.
의원연구회는 자치법규연구회 등 총 10개 연구회가 활동하고 있으며, 연구활동 촉진을 위한 토론과 간담회 등을 19회 개최 지원하였고, 보다 심도 있는 연구활동을 위해 연구회별로 정책연구용역을 발주하여 용역 중에 있습니다.
향후에도 지역발전 정책대안 발굴과 연구역량 제고를 위해 연구회 활동을 적극 지원하도록 하겠습니다.
또한 후반기 의정자문단을 상임위원회별로 5개 분야 40명으로 구성하여 지역현안 해결 모색과 정책과제 개발 등 대안 제시를 위한 간담회를 2회 개최하였습니다.
앞으로도 도정 및 지역현안 해결을 위한 자문간담회와 토론회를 수시로 개최하여 다양하고 전문성 있는 의정활동을 추진하실 수 있도록 적극 지원해 나가겠습니다.
계속해서 25쪽, 체계적 교육 및 정책 지원을 통한 의정역량 강화입니다.
전문위원실별로 후반기 상임위원회 운영을 위한 심도 있는 논의를 위해서 연찬회를 개최하였고, 의원님들의 의정활동에 필요한 전문교육과 도정 현안에 대한 이해를 돕고자 10월 19일부터 20일까지 의정역량강화 교육을 추진하였습니다.
앞으로도 내실 있는 교육을 위해 체계적으로 프로그램을 편성하는 등 준비에 만전을 기하겠습니다.
금년도 개원 기념 본회의 초청연설과 인문학 아카데미는 코로나19 상황이 지속됨에 따라서 추진하지 못하였음을 양해해 주시기 바랍니다.
다음은 26쪽, 건전재정 운용을 위한 예ㆍ결산 심사기능 강화입니다.
2019회계연도 결산 심사와 전반기 예산결산특별위원회 임기 만료에 따른 평가 간담회를 실시하였고, 새롭게 구성된 제3기 예산결산특별위원회에서는 내년도 당초예산안 사전설명회를 개최하여 예산편성 중점사항에 대한 이해와 예산심사 방향을 논의하였습니다.
또한 예산ㆍ재정 정책연구 동향을 의원님들께 매월 제공하여 예산안에 대한 심도 있는 분석과 대안 제시를 위한 자료로 활용하실 수 있도록 추진하였습니다.
다음은 27쪽, 직무능력 강화 및 활기찬 직장 분위기 조성입니다.
사무처 직원의 직무능력 향상을 위해 전문교육 참여를 적극적으로 지원하여 의정활동 지원에 필요한 역량은 다소나마 향상시켰다고 보고 있으나 하반기에는 각종 세미나와 타 시도의회 비교 견학, 우수 직원에 대한 국외출장은 코로나19로 미추진하였음을 양해해 주시기 바랍니다.
또한 직원들의 사기와 자긍심을 향상시키기 위해 전 직원 생일 상품권과 우수 직원에 대한 인센티브 부여, 의정발전 유공공무원 포상, 부서 간담회 등을 추진하였고, 앞으로도 사무처 조직 강화와 직원 복지제도를 위한 시책을 지속적으로 추진하겠습니다.
다음은 29쪽, 도민과 소통하는 적극적ㆍ능동적인 의정홍보 분야로, 31쪽, 강원의정지를 활용한 의정홍보 다양화입니다.
금년도에는 새로 개편된 강원의정지를 통해 다양한 콘텐츠로 의원님들의 의정활동을 보다 폭넓게 홍보하는 데 앞장섰습니다.
특히 주요 입법 활동과 도의원의 하루, 의정칼럼 등 의정정보 내용을 알차게 구성하여 매회 9,400부를 발행해서 시군 및 사회단체, 그리고 학생 등 독자층을 확대하여 배부하였으며, 금년부터는 소외계층을 위한 점ㆍ묵자 혼용의 의정지도를 제작ㆍ배부하여 모든 도민이 소통하고 공감하는 의정홍보를 추진하였습니다.
내년도에는 콘텐츠 구성을 확대하여 도민과 더 소통하고 공감하도록 하여 의정활동 관심도를 높이는 데 더욱 만전을 기하겠습니다.
이어서 32쪽, 도민감동 의정홍보를 위한 균형 있는 언론 대응입니다.
신속한 의정활동 홍보를 위하여 인터넷 방송 생중계와 언론매체 녹화중계 지원, 지역신문 등을 대상으로 의정활동 상황을 체계적이고 효율적으로 홍보하여 도민의 알권리를 충족시켰습니다.
능동적인 의정홍보를 위해 제10대 전반기 성과 홍보, 제10대 후반기 출범 인터뷰, 주요활동 언론보도 자료 제공, 의정동정 자료 제공을 통해서 도민에게 의정활동 내용을 적극적으로 홍보하였습니다.
남은 기간 동안 도의회 연말 성과 보도 준비 등 보도 지원을 보다 강화하여 의정성과가 가시화될 수 있도록 만전을 다하겠습니다.
다음은 33쪽, 다양한 매체를 활용한 소통하는 의정홍보 전개입니다.
홈페이지 전면 개편을 통해 이용자 접근성을 향상시켰으며 모바일을 통해서도 항시 의정활동을 홍보할 수 있도록 온라인 콘텐츠를 강화하였고, 의정 중계방송 시스템 구축으로 인터넷 방송과 유튜브를 통한 생중계로 전 상임위원회 회의 영상을 어디서나 시청할 수 있도록 하여 도민의 알권리를 충족시켰습니다.
앞으로도 의원님들의 의정활동을 실시간으로 홍보해서 도민과의 쌍방향 소통을 강화하는 데 만전을 다하겠습니다.
계속해서 34쪽, 도민 곁으로 다가가는 의정홍보 추진입니다.
강원도의회를 방문하는 어린이들도 쉽게 이해할 수 있도록 홍보만화를 제작하였고, 후반기 원구성 사항을 반영한 동영상 및 각종 홍보물도 제작ㆍ배포하였습니다.
금년에는 코로나19 영향으로 예년보다 적은 57명이 도의회 본회의 방청과 견학을 실시하였고, 청사 모니터와 사료관을 통해 의정활동을 홍보하였습니다.
앞으로도 도민들이 본회의 등 도의회 방청 및 견학에 불편함이 없도록 안내에 철저를 기하고 다양한 홍보물을 활용한 맞춤형 의정활동 소식 제공에 최선을 다하겠습니다.
다음은 35쪽, 도민과 함께하는 열린의회 구현입니다.
매년 실시하고 있는 어린이도의회는 지난 10월 개최 예정이었으나 코로나19로 인해 부득이 취소하였습니다.
금년도에 접수된 의회 민원은 총 31건으로 기한 내에 답변 처리하는 등 적극적인 해결을 위해 노력하였으며, 앞으로도 능동적인 민원 처리로 도민들의 고충을 해결해 나가도록 하겠습니다.
36쪽, 도민과 가까이 하는 현장중심 의정활동 전개입니다.
도민을 찾아가고 만족시키는 의정활동 실현을 위하여 상임위원회별로 지역현안 해결과 의견수렴을 위한 현지시찰을 실시하였고, 설 명절 전통시장 민생체험과 코로나19 확산 방지를 위한 소독 방역활동 및 재난지원금 사용에 적극 동참하였으며, 집중호우 피해지역복구 봉사활동과 코로나19 극복을 위한 소비촉진 캠페인, 그리고 도정 주요현안 해결을 위한 대정부 활동을 적극 추진하였습니다.
또한 소외된 이웃을 위한 사랑나눔 실천을 위하여 헌혈운동 동참과 코로나19 성금을 전달하였고, 지난 명절에는 사회복지시설 방문을 지역구 의원님별로 실시하였습니다.
의원님들께서 함께 참여하는 연말 사랑의 연탄배달봉사는 11월 정례회 기간 중에 추진하여 도민에게 더 가까이 다가가는 의회가 되도록 하겠습니다.
다음은 37쪽, 수준 높은 정책의회 구현을 위한 최적화된 시스템 지원 분야입니다.
39쪽, 활발한 국제교류를 통한 도의회 의정 선진화 추진입니다.
금년도 국외 지방의회와의 교류는 코로나19의 전 세계 확산으로 교류를 잠정 중단하였습니다.
향후 코로나19 상황을 감안해서 실질적인 국제교류가 될 수 있도록 방문교류 이외에 추진방법 등을 검토하여 국제교류가 내실 있게 추진될 수 있도록 만전을 기하겠습니다.
제11회 동북아시아 지방의회의장 포럼 및 국외출장도 코로나19로 인해 불가피하게 추진하지 못했음을 양해해 주시기 바랍니다.
40쪽, 지방의회 위상 강화를 위한 의정행사 추진입니다.
제22회 강원목민봉사대상은 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 지난 10월 22일 작지만 내실 있게 개최하였으며, 도의회 개원 64주년 기념행사와 도내 모든 의원님들이 화합하는 강원발전 의원한마음 대제전은 코로나19 여파로 불가피하게 취소하였습니다.
이어서 41쪽, 의정자료실의 이용 활성화 및 맞춤형 자료 제공입니다.
맞춤형 의정 전문자료 확충을 위해 사회적 이슈 도서와 일반 전문도서 등 신규도서를 461권 구입하였으며, 국회 및 지방의회 의정자료 공유 시스템 지원으로 타 시도 입법활동 동향 등 이용자 중심의 정보 서비스를 적극 제공 중에 있습니다.
앞으로도 의원님들의 의정역량 강화를 위한 전문도서와 정책도서 등을 지속 확충하도록 하겠습니다.
42쪽, 최적의 의정환경 조성을 위한 시설 관리입니다.
안전한 청사 관리를 위한 코로나19 확산 예방 차원으로 열감지 카메라 설치, 비말시설 설치 등 방역활동을 실시하였으며, 각종 소규모 회의와 면담실 활용을 위한 소회의실 공간을 지난 10월 조성하였습니다.
앞으로도 의정활동에 불편함이 없도록 의정 환경을 조성하고, 도의회 방문객에게는 편의성이 향상될 수 있도록 쾌적하고 안전한 청사 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
끝으로 43쪽, 2019년도 행정사무감사 시정ㆍ처리 요구사항 조치결과는 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
존경하는 김진석 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
이상으로 의회사무처 소관 2020년도 주요업무 추진실적을 간략히 보고드렸습니다만 위원님들께서 느끼시기에 기대에 미치지 못하였거나 다소 부족한 부분도 있을 것으로 사료됩니다.
특히 금년도에는 전 세계적으로 유행한 코로나19로 계획된 사업과 행사가 미추진되는 등 어려움도 많았습니다.
오늘 업무보고를 통해 위원님들께서 저희의 부족한 점을 지적해 주시고 고견을 주시는 사항에 대해서는 앞으로 의회사무처 업무 추진에 적극 반영하여 의원님들로부터 더욱 신뢰받는 의회사무처가 되도록 저를 비롯한 전 직원 모두가 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 올해 추진 중인 사업이 좋은 성과를 거둘 수 있도록 위원님들의 조언과 격려를 다시 한번 부탁드리겠습니다.
이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
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