강원특별자치도 공무원 직무발명 보상 조례 일부개정조례안

윤길로 의원 대표발의

강원특별자치도 공무원 직무발명 보상 조례 일부개정조례안

(윤길로 의원 대표발의)

의 안 번 호	110340		발의연월일: 발 의 자:	2023. 6. 윤길로ㆍ강정호ㆍ김기철 김용복ㆍ박찬흥ㆍ박호균 엄윤순ㆍ이무철ㆍ전찬성 정재웅ㆍ최종수ㆍ홍성기 의원(12명)

제안이유

1. 직무육성 품종보호권 승계에 대한 규정 미비로 강원특별자치도 공무원 직무육성 품종 출원 시, 권리승계 주체가 불명확하여 이에 대한 규정 마련을 위한 조례 개정이 필요.

2. 강원특별자치도 공무원의 적극적인 품종육성을 장려하며 연구의욕을 향상시키기 위해 직무육성 품종보호권 보상에 관하여 규정함으로써 강원특별자치도 농업발전에 기여하고자 함.

주요내용

1. 특허권의 범위에 품종보호권 포함 조항 신설(안 제2조제4항,제5항)

2. 품종보호권 승계를 위한 조문 개정(안 제7조)

3. 품종보호권 등록보상금 및 처분보상금 지급근거 마련(안 제11조, 안 제12조)

참고사항

1. 조 례 안: 붙임

2. 신ㆍ구조문대비표: 붙임

강원특별자치도 조례  제      호

강원특별자치도 공무원 직무발명 보상 조례 일부개정조례안

강원특별자치도 공무원 직무발명 보상 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “특허권”을 “특허권등”으로 한다.

제2조에 제4호 및 제5호를 각각 다음과 같이 신설한다.

4. “강원자치도 소유특허권등”이란「특허법」ㆍ「실용신안법」ㆍ「디자인보호법」ㆍ「식물신품종 보호법」에 따라 강원자치도의 명의로 등록된 특허권ㆍ실용신안권ㆍ디자인권ㆍ품종보호권(이하 “특허권등”이라 한다)의 지식재산권을 말한다.

5. “특허등“이란 등록하지 않은 특허ㆍ실용신안ㆍ디자인ㆍ품종보호의 지식재산을 말한다.

제3조제1항 본문 중 “특허를”을 “특허등을”로, “특허권”을 “특허권등”으로 하고, 같은 항 단서 중 “분쟁중”을 “분쟁 중”으로 한다.

제5조제3호 중 “소유특허권”을 “소유특허권등”으로 한다.

제7조제1항 중 “특허를”을 “특허등을”로 한다.

제8조 중 “특허를”을 “특허등을”로 한다.

제9조제1항 중 “특허를”을 “특허등을”로, “특허청장에게 특허출원”을 “특허청장, 농림축산식품부장관에게 특허등의 출원”으로, “특허등록”을 “등록”으로 하고, 같은 조 제2항 및 제3항 중 “특허출원”을 각각 “출원”으로 한다.

제10조의 제목 “(발명자의 특허출원)”을 “(발명자의 특허등 출원)”으로 하고, 같은 조 제1항 본문 중 “해당 발명이 직무발명에 속하지 아니한다고 스스로 인정하는 경우 또는”을 삭제하고 “특허를”을 “특허등을”로 하며, 같은 항 및 같은 조 제2항 중 “특허출원”을 각각 “특허등의 출원”으로 한다.

제11조 중 “특허권에 대하여는 권리 매 1건에 50만원”을 “특허권등에 대하여는 다음 각 호”로 하고, 같은 조에 각 호를 다음과 같이 신설한다.

1. 특허권 : 50만원

2. 실용신안권 : 30만원

3. 디자인권 : 20만원

4. 품종보호권 : 100만원

제11조의2의 제목 “(특허권의 처분원칙)”을 “(특허권등의 처분원칙)”으로 하고, 같은 조 제1항 본문 및 같은 조 제2항 본문 중 “특허권”을 각각 “특허권등”으로 한다.

제11조의3의 제목 “(특허권의 처분방법)”을 “(특허권등의 처분방법)”으로 하고, 같은 조 제1항, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 본문, 같은 항 제1호, 제2호 및 제6호 중 “특허권”을 각각 “특허권등”으로 한다.

제11조의3제1항 본문 중 “도 소유 특허권등”을 “품종보호권을 제외한 도 소유 특허권등”으로 하고, 같은 조 제2항제3호 본문 중 “재계약”을 “재계약하거나 실시료를 올려 재계약”으로 하며, 제2항제8호를 다음과 같이 신설한다.

8. 품종보호권의 통상실시권을 허락하는 경우

제11조의4의 제목 “(특허권등록전의 처분)”을 “(특허권등의 등록전의 처분)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “특허권”을 “특허권등”으로 하며, 같은 항 및 제2항 중 “특허를”을 각각 “특허등을”로 한다.

제11조의5 중 “특허권”을 “특허권등”으로, “특허를”을 “특허등을”로 한다.

제12조의 제목 “(특허권의 처분보상금)”을 “(특허권등의 처분보상금)”으로 하고, 같은 조 각 호 외의 부분 중 “특허권 또는 특허출원중”을 “특허권등 또는 출원중”으로, “특허를”을 “특허등을”로 한다.

제15조 중 “특허가”를 각각 “특허등이”로 한다.

제16조제1항 중 “소유특허권”을 “소유특허권등”으로 하고, 같은 조 제2항에 단서를 다음과 같이 신설한다.

단, 안 제2조 제4항 특허권등 중 품종보호권은 「강원특별자치도 지역특화작목 연구개발 및 육성 조례」에 따른 강원특별자치도 특화작목위원회에서 이를 대행한다.

제18조제1항 중 “특허를”을 “특허등을”로, “특허권”을 “특허권등”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “특허를”을 “특허등을”로, “특허권”을 “특허권등”으로 한다.

제21조를 삭제한다.

제22조의2의 제목 “(외국에서 취득한 특허권에 관한 준용)”을 “(외국에서 취득한 특허권등에 관한 준용)”으로 하고, 같은 조 제목 외의 부분 중 “특허를”을 “특허등을”로 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(등록보상금 지급에 관한 경과조치) 이 조례 시행 전에 등록된 직무발명에 대한 등록보상금의 지급은 종전의 규정에 따른다.

제3조(처분보상금 지급에 관한 경과조치) 이 조례 시행 전에 등록된 직무발명에 대한 처분보상금의 지급은 종전의 규정에 따른다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「발명진흥법」제10조 및 제15조에 따른 강원특별자치도 소속 공무원 등의 직무발명에 관하여 규정함으로써 이를 보호ㆍ장려하며 연구의욕을 향상시키고 이로 인한 특허권을 합리적으로 관리운영하여 강원특별자치도의 산업발전에 기여하게 함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 특허권등--------------------------------------------------------------------.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각호와 같다.	제2조(정의) ------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
<신 설>	4. “강원자치도 소유특허권등”이란「특허법」ㆍ「실용신안법」ㆍ「디자인보호법」ㆍ「식물신품종 보호법」에 따라 강원자치도의 명의로 등록된 특허권ㆍ실용신안권ㆍ디자인권ㆍ품종보호권(이하 “특허권등”이라 한다)의 지식재산권을 말한다.
<신 설>	5. "특허등"이란 등록하지 않은 특허ㆍ실용신안ㆍ디자인ㆍ품종보호의 지식재산을 말한다.
제3조(권리의 승계) ① 강원자치도는 직무발명에 의한 특허를 받을수 있는 권리와 특허권을 승계한다. 다만, 분쟁중에 있거나 강원자치도가 승계하는 것이 부적당하다고 인정되는 것에 대하여는 그러하지 아니할 수 있다.	제3조(권리의 승계) ① ------------------------ 특허등을 --------------- 특허권등--------. ---- 분쟁 중---------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제5조(업무의 관장) 도지사는 공무원 등의 직무발명에 관한 다음 각 호의 사항을 관장한다.	제5조(업무의 관장) --------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 등록보상금 및 강원자치도 소유특허권의 체결보상금의 지급에 관한 사항	3. ---------------------- 소유특허권등--------------------------
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
제7조(가승계의 결정) ① 제6조 및 제10조제2항에 따른 신고를 받은 도지사는 그 발명이 직무발명에 속하는지의 여부와 특허를 받을 수 있는 권리를 강원특별자치도지사가 승계(이하 “가승계”라 한다)할 것인지의 여부를 결정하여야 한다.	제7조(가승계의 결정) ① -------------------------------------------------------------------------- 특허등을 -----------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제8조(권리의 양도) 발명자는 도지사로부터 직무발명에 대하여 특허를 받을 수 있는 권리를 가승계한다는 결정의 통지를 받았을 때에는 지체 없이 그 권리를 도지사에게 양도하여야 한다.	제8조(권리의 양도) ---------------------------------- 특허등을 ---------------------------------------------------------------------------------------.
제9조(출원 및 등록) ① 제8조에 따라 특허를 받을 수 있는 권리를 양도받은 도지사는 지체 없이 특허청장에게 특허출원을 하여야 하며, 등록결정시 「공유재산 및 물품관리법」 제9조에 따라 특허등록을 하여야 한다.	제9조(출원 및 등록) ① ---------- 특허등을 --------------------------------------- 특허청장, 농림축산식품부장관에게 특허등의 출원---------------------------------- 등록---------------.
② 제1항에 따른 특허출원 및 등록은 도지사의 명의로 하여야 한다.	② ---------- 출원 ----------------------------------.
③ 도지사는 제1항에 따라 특허출원 및 등록을 한 경우에는 그 사실을 발명자에게 통지하여야 한다.	③ ----------------- 출원 ---------------------------------------------------.
제10조(발명자의 특허출원) ① 발명자는 제7조에 따라 도지사가 특허를 받을 권리를 가승계하지 아니하겠다는 통지를 받은 이후가 아니면 자기의 명의로 특허출원을 할 수 없다. 다만, 해당 발명이 직무발명에 속하지 아니한다고 스스로 인정하는 경우 또는 발명자 명의로 긴급하게 특허출원을 할 필요가 있을 경우에는 예외로 한다.	제10조(발명자의 특허등 출원) ① ------------------------ 특허등을 ------------------------------------------------------------ 특허등의 출원------. 다만, 발명자 명의로 긴급하게 특허등의 출원을 할 필요가 있을 경우에는 예외로 한다.
② 제1항 단서에 따라 특허출원을 하였을 경우에는 그 내용을 제6조의 규정에 준하여야 한다.	② ------------- 특허등의 출원--------------------------------------------.
제11조(등록보상금) 도지사는 강원자치도 명의로 등록한 특허권에 대하여는 권리 매 1건에 50만원의 등록보상금을 발명자에게 지급하여야 한다.	제11조(등록보상금) ---------------------------- 특허권등에 대하여는 다음 각 호-------------------------------------------.
<신 설>	1. 특허권 : 50만원 2. 실용신안권 : 30만원 3. 디자인권 : 20만원 4. 품종보호권 : 100만원
제11조의2(특허권의 처분원칙) ① 강원자치도 소유 특허권의 처분은 통상실시권의 허락을 원칙으로 한다. 다만, 통상실시권을 받으려는 자가 없거나 도지사가 특히 필요하다고 인정하는 경우에는 이를 매각하거나 전용실시권을 설정할 수 있다.	제11조의2(특허권등의 처분원칙) ① --------- 특허권등----------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 강원자치도 소유 특허권의 처분은 유상으로 한다. 다만, 농어민의 소득증대, 공공의 목적, 그 밖에 강원자치도 시책의 추진을 위하여 도지사가 특히 필요하다고 인정하는 경우에는 이를 무상으로 할 수 있다.	② ------------- 특허권등-----------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제11조의3(특허권의 처분방법) ① 강원자치도 소유 특허권에 대한 통상실시권의 허락은 수의계약에 의한다.	제11조의3(특허권등의 처분방법) ① ------ 품종보호권을 제외한 도 소유 특허권등--------------------------------.
② 강원자치도 소유 특허권의 매각 및 전용실시권의 설정은 경쟁입찰에 의한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 수의계약에 의할 수 있다.	② ------------- 특허권등---------------------------------------. ------------------------------------------------------------.
1. 특허권의 내용상 그 실시에 특정인의 기술이나 설비가 필요하여 경쟁입찰로 할 수 없는 경우	1. 특허권등------------------------------------------------------------------
2. 전용실시권의 설정을 받은 사람에게 해당 특허권을 매각하는 경우	2. -------------------------------- 특허권등------------
3. 전용실시권자의 사용설정기간이 만료된 후 그 해당 전용실시권자의 계속실시가 필요한 것으로 인정되어 재계약을 하는 경우	3. ------------------------------------------------------------------------------재계약하거나 실시료를 올려 재계약----
4. ∼ 5. (생 략)	4. ∼ 5. (현행과 같음)
6.「공공기관의 운영에 관한 법률」에 의한 공공기관의 보호ㆍ육성을 위하여 공공기관에 필요한 특허권을 처분하는 경우	6.------------------------------------------------------------------------- 특허권등-------------
7. (생 략)	7. (현행과 같음)
<신 설>	8. 품종보호권의 통상실시권을 허락하는 경우
제11조의4(특허권등록전의 처분) ① 도지사는 출원중인 직무발명에 대하여 필요한 경우 강원자치도 소유 특허권으로 등록되기 전이라도 해당 직무발명에 대하여 특허를 받을 수 있는 권리를 처분할 수 있다.	제11조의4(특허권등의 등록전의 처분) ① ------------------------------------------------ 특허권등------------------------------------ 특허등을 -------------------------.
② 제1항에 따른 특허를 받을 수 있는 권리의 처분에 관하여는 제11조의2 및 제11조의3의 규정을 준용한다.	② ---------- 특허등을 ----------------------------------------------------------------.
제11조의5(처분대금의 처리) 강원자치도 소유 특허권 및 출원중인 직무발명에 대한 특허를 받을 수 있는 권리의 처분대금은 강원자치도의 세입으로 한다.	제11조의5(처분대금의 처리) ----------- 특허권등 ----------------------- 특허등을 -----------------------------------------------.
제12조(특허권의 처분보상금) 도지사는 강원자치도 소유 특허권 또는 특허출원중인 직무발명에 대하여 특허를 받을 수 있는 권리를 처분하거나 강원자치도가 직접 사용하는 경우에는 다음 각 호의 기준에 따른 처분보상금을 발명자에게 지급하여야 한다.	제12조(특허권등의 처분보상금) ------------------- 특허권등 또는 출원중----------------- 특허등을 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
제15조(보상금의 불반환) 발명자 또는 그 상속인에게 지급된 보상금은 그 특허가 무효로 된 경우에는 이를 반환하지 아니한다. 다만, 특허가 모인에 의하여 무효로 된경우에는 그러하지 아니하다.	제15조(보상금의 불반환) ------------------------------------- 특허등이 -----------------------------------. --- 특허등이 --------------------------------------.
제16조(위원회의 설치) ① 직무발명 및 강원자치도 소유특허권에 관한 중요 사항을 심의하게 하기 위하여 강원특별자치도직무발명심의위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다.	제16조(위원회의 설치) ① ------------------ 소유특허권등------------------------------------------------------------------------------------.
② 제1항에 따른 위원회의 업무는 「강원특별자치도정조정위원회 조례」에 따른 강원특별자치도정조정위원회에서 이를 대행한다. <단서 신설>	② --------------------------------------------------------------------------------------------------. 단, 제2조 특허권등 중 품종보호권은 「강원특별자치도 지역특화작목 연구개발 및 육성 조례」에 따른 강원특별자치도 특화작목위원회에서 이를 대행한다.
제18조(자유발명의 승계) ① 자유발명에 대하여 발명자로부터 특허를 받을 수 있는 권리 또는 특허권을 강원자치도에 양도한다는 신청이 있을 때에는 이 조례에서 정하는 직무발명의 승계절차에 준하여 결정한다.	제18조(자유발명의 승계) ① -------------------------- 특허등을 ------------------ 특허권등-----------------------------------------------------------------------------------.
② 제1항에 따라 강원자치도가 특허를 받을 수 있는 권리 또는 특허권을 승계한 경우에는 제9조, 제11조부터 제15조까지 및 제19조부터 제22조의2까지의 규정을 각각 준용한다.	② --------------------- 특허등을 ---------------- 특허권등----------------------------------------------------------------------------------.
제21조(실용신안 및 의장에 관한 준용) ① 이 조례는 실용신안 및 디자인에 관하여 이를 준용한다. ② 제1항의 경우에 제11조에 따른 등록보상금은 실용신안권에 대하여는 30만원, 디자인권에 대하여는 20만원으로 한다.	<삭 제>
제22조의2(외국에서 취득한 특허권에 관한 준용) 이 조례는 외국에서 취득한 직무발명 및 외국에 출원중인 직무발명에 대하여 특허를 받을 수 있는 권리의 처분관리 및 그 보상 등에 준용한다.	제22조의2(외국에서 취득한 특허권등에 관한 준용) ----------------------------------------------------------- 특허등을 -----------------------------------------.