2014년도 행정사무감사

결과보고서

	강 원 도 의 회
	사회문화위원회

목       차

1.	감사 목적											3
2.	감사 기간											3
3.	감사대상 기관											3
4.	감사반 편성											4
5.	감사일정 및 장소											4
6.	주요감사 실시 내용											5
	- 대변인실											5
	- 문화관광체육국											11
	- 강원도체육회											20
	- 강원문화재단											24
	- 보건환경연구원											28
	- 보건복지여성국											30
	- 지방의료원											40
7.	감사결과 시정 및 처리요구 사항											60

2014년도 행정사무감사 결과 보고서

1. 감사의 목적

o 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조 내지 제52조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 2014년도 제2차 정례회 기간 중 사회문화위원회 소관에 대한 전반적인 행정사무감사를 실시함으로써

o 사회문화위원회 소관 행정사무의 집행사항을 감시·감독하고, 2014년도 예산안 심사에 필요한 자료 및 정보를 수집 활용하는 등 의정활동을 강화해 나가고자 함.

2. 감사기간

o  2014년 11월 11일 ~ 11월 24일(14일간)

※ 제241회 강원도의회 정례회 : 11. 7 ~ 12. 16(40일간)

3. 감사대상 기관

가. 당연 감사대상기관

- 대변인실

- 문화관광체육국(DMZ박물관, 국제관광정보센터)

- 보건복지여성국(여성가족연구원)

- 보건환경연구원

나. 본회의 승인 감사대상기관

- 강원문화재단, 강원도체육회, 강원인재육성재단, 한국여성수련원,

지방의료원(5개소)

4. 감사반 편성

o 감 사 반 : 사회문화위원회 소속 위원 전원 (8명)

o 사무보조 : 사회문화전문위원, 의정담당, 사무직원 3명

5. 감사일정 및 장소

일 정 별	시 간	대상기관	감사장소	비 고
11.11(화)	14:00	대변인실	위원회 회의실
11.12(수)	10:00	문화관광체육국	위원회 회의실
11.13(목)	10:00	강원도체육회	위원회 회의실
	14:00	강원문화재단	위원회 회의실
11.14(금)	10:30	※ 의회운영위원회
	14:00	보건환경연구원	위원회 회의실
11.15(토) ~ 11.16(일)		주말․공휴일
11.17(월)	10:00	보건복지여성국 지방의료원(원주,삼척,영월)	위원회 회의실
11.18(화)	10:00	보건복지여성국 지방의료원(원주,삼척,영월)	위원회 회의실
11.19(수)	10:30	지방의료원(속초)	속초의료원	현지감사
11.20(목)	10:30	지방의료원(강릉)	강릉의료원	현지감사
11.21(금)	행정사무감사결과 간담회
11.22(토) ~ 11.23(일)	주말․공휴일
11.24(월)	행정사무감사 결과보고서 작성

6. 주요감사 실시 내용

[대변인실]

주요 질의 내용	답변내용	비고
◦ 대변인실에서 언론스크랩을 할 때 부정적 보도가 상당수 빠져있어 부정적 여론, 문제점을 파악하지 못하고 있는 것이 아닌지. ◦ 도정에 대한 비판적 기사에 대한 모니터링을 강화하여 도민여론과 언론들의 여론을 도정에 반영할 필요가 있음.	◦ 도에 불리한 내용이라고 일부러 가리는 부분은 없음. ◦ 도민과 언론의 여론을 반영할 수 있게 적극 모니터링 하겠음.
◦ 강원도 보도자료 작성과 관리는 어떻게 이뤄지는지. ◦ 보도자료 관리는 시책만 가지고는 어려움. 콘텐츠 발굴과 가공을 잘 해야 할 필요가 있음.	◦ 각 실국에서 작성하고, 대변인실에서 추가적으로 보도자료를 발굴하여 배포하고 있음. ◦ 다양한 보도자료 발굴을 위해 노력하겠음.
◦ 도청 홈페이지 방명록, 게시판 등의 관리는. ◦ 홈페이지에 도민들이 올려놓은 제안 등은 반드시 실국에서 반영토록 하고 피드백 할 수 있는 기능이 필요함.	◦ 홈페이지의 게시글은 각 실국에서 답변, 관리. ◦ 서울 다산콜센터 등을 모델로 부족한 부분을 반영하겠음.
◦ 지하철 광고에 노선을 다양해 주기 바람.	◦ 검토하겠음.
◦ 해외홍보 활동을 보면 강원도 홍보가 양양공항 홍보인거처럼 보이는 경우가 있음. 중국에 지나치게 집중되고 있는 이미지가 강함.	◦ 인민일보 등이 비용대비 홍보효과가 높기 때문임.
◦ 아리랑TV가 시대가 뒤쳐져 있는 등 문제가 있어 채널의 다양화가 필요함. ◦ 해외 홍보를 할 때 한국 기업체와 MOU 등을 통해 협력 하는 방법을 제안 함. 외국 공항에 가면 삼성, LG 등이 TV 홍보를 위해 홍보용TV를 설치해 놨는데 도 홍보 동영상을 함께 상영하는 방법을 강구해 보기 바람. ◦ 해외동포문화재단, 교민회 TV 등에 영상을 제공해 홍보하면 적은 예산으로 효과를 노릴 수 있을 것으로 보임.	◦ 검토하겠음.
◦ 업무보고, 감사자료 등 대변인실에서는 차별화하여 영상 등을 활용했음 함.	◦ 프리젠테이션 등을 활용하겠음.
◦ 영상물 등이 자연환경 위주로 제작 되었는데 사람위주의 콘텐츠, 무형문화재 등을 영상에 포함할 필요가 있음.	◦ 콘텐츠 제작에 반영하겠음.
◦ 대변인실 예산이 줄어들고 있어서 그런지 동트는강원 등 정기 간행물, 인쇄매체, 방송매체 등 대부분의 분야에서 홍보횟수가 줄어들고 있음.	◦ 올해 선거 때문에 규제를 받아 차이가 있음.
◦ 잡지 매체를 활용한 홍보 분야에서 중앙과 지방지의 단가 차이가 크지 않은데 중앙에 공격적 홍보가 필요함. ◦ 최근 라디오 매체에 대한 재조명이 있으면서 애청자가 크게 늘고 있음. 중앙 라디오 쪽에 홍보가 전혀 없는데 적극적 예산 투입이 필요 함.	◦ 적극 검토하겠음.
◦ 배너광고의 경우 포탈과 인터넷신문 중 효과가 높은 것은. ◦ 인터넷신문 배너를 줄이고 포탈에 많은 노출이 필요함.	◦ 포탈이 제일 효과가 높음. ◦ 적극 검토하겠음.
◦ LED전광판과 관련하여 원주 남부시장 전광판에 홍보를 하고 있는데, 시외터미널 전광판에는 광고가 없음. 실제적으로 시외버스터미널의 유동인구가 훨씬 많음. 이 사례를 봤을 때 다른 장소들도 기존에 하던 데로 계속 할 것이 아니라 광고의 위치 등을 재점검할 필요가 있음.	◦ 검토하겠음.
◦ 홍보영상물 시간이 12분으 긴 시간임. 5분, 3분 등 다양하게 제작하기 바람.	◦ 검토하겠음.
◦ 대변인실 업무의 전문성 때문에 계약직 직원들이 많음. 계약직은 근무시 사명감, 의욕이 부족한 문제점이 있음. 직원들이 사명감을 갖고 의욕 있게 일 할 수 있도록 공모절차를 거치면서도 별정직 등 임기를 보장해 줄 수 있는 방법을 강구하기 바람.	◦ 직종개편은 안전자치행정국과 협의토록 하겠음.
◦ 케이블TV, 홈쇼핑 광고에 도내 기업상품, 농수특산물 등 강원도 품질인증제를 실시하고, 인지도 있는 연예인을 모델을 활용하여 적극적인 홍보가 필요함.	◦ 관련부서들과 함께 검토하겠음.
◦ 시군과 도가 공동으로 홍보활동을 연계 하면 예산을 절감하면서도 높은 효과를 기대할 수 있음.	◦ 검토하겠음.
◦ 동트는강원, 반비레터 등 발간물 등의 배부처를 현실화하여 도정 홍보가 잘 될 수 있도록 시정, 보완해주기 바람.	◦ 배부처를 재점검하여 효과적으로 홍보활동이 이뤄지게 하겠음.
◦ 동트는강원 어플리케이션의 다운로드 수가 6,000여건 수준임. 어플리케이션에 대한 홍보가 필요함.	◦ 다양한 방법을 강구하겠음.
◦ 해외 홍보 예산은. ◦ 중국 대상 홍보의 방향을 다시 설정해야 함. 중국에 가서 홍보 할 것이 아니라, 매년 한국에 방문하는 600만 중국인들을 대상으로 인천공항, 제주공항 등에서 홍보를 강화해 자유관광객들을 강원도로 끌어오는 방법을 강구해야 함.	◦ CF, 팸투어를 포함해 도와 시군이 함께 하는 것까지 10억 정도 임. ◦ 예산 상황을 고려하여 검토하겠음.
◦ 강원도 홍보분야의 주요 광고내역과 매체의 종류, 매체의 위치 등을 비교분석하여 선택과 집중의 홍보방법이 필요함.	◦ 홍보 매체들을 재검하여 효과를 높이는 방법을 강구하겠음.
◦ 시청자미디어센터 보조금 관련, 2013 예산이 불용된 부분이 있음에도 올해 예산이 늘어난 부분은 어떤 이유인지.	◦ 올해 7월에 운영을 시작했기 때문에 유동적인 부분이 있음.
◦ 강원도 대표 로고송이 있는지. 10초 안쪽의 로고송을 만들어 다양한 부분에서 활용할 필요가 있음.	◦ 검토하겠음.
◦ 통합브랜드 조례가 사회문화위원회에서 부결되었음에도 계속사용 되고 있는 이유는.	◦ 도기, 통합브랜드 사용에 대해 명확히 정리하여 사용하겠음.
◦ 동트는강원 한글판의 배부처는. 도내와 도외 배부 수량 차이는. ◦ 동트는강원 등 잘 만들어진 간행물에 광고를 받는 방법은 없는지.	◦ 60~70% 정도는 도외로 나가고 있음. ◦ 품격을 해치지 않는 범위에서 유료광고에 대해 검토하겠음.
◦ 위원회들이 실질적으로 활용되고 있지 않은데 가칭 여론수렴을 위한 홍보활성화 위원회를 만들어 전문가들의 여론수렴을 하고, 기존 위원회 업무들을 포함하여 운영하는 방법은 없는지.	◦ 법정위원회이기 때문에 추가 검토가 필요하나 여론 수렴 방안을 추진하겠음.
◦ 관광홍보가 집중화되지 못하고 홍보대상이 정확히 잡혀있지 않다고 보임. 중국인들에게 강원도가 과연 매력적인지에 대한 검토가 필요함. 중국관광객 대상으로 표본조사 등을 통해 어떤 광고가 효과적이었는지 확인하는 모니터링을 해야 함. ◦ 동남아 등 눈이 내리지 않는 지역 등이 강원도를 매력적으로 느낄 수 있음. 중국을 벗어나 광고 대상을 다양화할 필요가 있음.	◦ 효과적 광고 집행을 하겠음.
◦ 감자TV 등 예산을 배추값 폭락 등 시의 적절하게 활용해야 함.	◦ SNS 등을 활용해 추진하겠음.
◦ 도내 권역별 특집 방송 추진실적에서 18개 시군을 분배하여 실시할 것이 아니라 도내 관광지를 집약해서 홍보물을 만들어야 함.	◦ 권역별 특집방송을 통해 선택적 홍보를 하고 있고, 집약하는 방안도 검토하겠음.

[문화관광체육국]

주요 질의 내용	답변내용	비고
◦ 8대의회부터 의회에서 비엔날레 대한 의문이 많았음. 도민들의 접근성과 문화 소비자 측면에서 거리감이 있어 도민들의 참여가 부족함. 개선이 필요함. ◦ 관람객이 3만명 밖에 안되는 건 문제가 있음. 대중이 참여할 수 있는 파페라, 팝아트 등 접근성 강화를 위한 노력이 필요함. ◦ 대관령국제음악제와 더불어 평창 비엔날레도 가족단위가 참가하는 레저와 연계 방안, 대학생, 동호회 등 지역주민 참여를 위한 방안 마련이 필요함.	◦ 도민과 함께 공유할 수 있는 공연방안을 연구 중임. ◦ 지역주민, 도민 신흥작가들의 참여를 이끌어 대중성을 강화하도록 검토하겠음.
◦ 양양국제공항 도민의 직간접 소득 분석 자료를 요구한 내용을 보면 직접소득 140억, 간접소득 63억 합치면 200억이 넘는데 지역경제 활성화 근거로 산출 자료가 미흡함. ◦ 소득효과에 포함된 공항공사, 협력업체 등 급여 부분은 공항이 활성화와 관계없이 유지 되는 인력임. ◦ 숙박시설 지역주민 고용창출 부분도 중국인 관광객 효과를 과다하게 측정하였음.	◦ 활성화 사업 이후 인력이 확충 되고 있는 상황임. ◦ 주중 관광객 증가로 새로운 일자리 창출 수요가 있는 것으로 확인 되었고, 앞으로도 지역사회 경제효과 창출되도록 노력하겠음.
◦ 골프장 미착공 3개소의 사유는. ◦ 지역개발, 경제활성화 차원에서 검토해야할 사항임. 골프장관련 강원도에 724억원이 지방세와 세외수입으로 들어오고 있음. 실질적 주민들과 마찰이 있겠지만 주민의견을 반영하고 환경오염을 시키지 않으면서 운영할 수 있는 방법을 적극적으로 검토해주기 바람.	◦ 소송, 환경성평가 등의 문제가 있어 착공이 지연되고 있는 사항임. ◦ 견해를 같이 하고 있음.
◦ 양양공항이 10년동안 방치되고 있다가 2012년부터 경기활성화 대책으로 운영 중이나 지역민에 대한 경제적인 이익을 주지 못하고 있음. 시급한 문제는 관세법상 개항공항으로 지정받지 못해 혜택을 받지 못하고 있는 점임. 적극적 노력으로 빠른 시일 내에 개항공항으로 지정될 수 있게 하여 보다 활성화 되도록 강구바람.	◦ 빠른 시일 내에 해결될 수 있도록 하겠음.
◦ 관광개발사업 8개사업에 대해 도에서는 어떤 지원을 했는지. ◦ 기업에 많은 혜택을 주는 방안보다도 개발사업 관련 진입로 문제를 지역주민이 포함된 협의체를 갖춰 개발업자 및 주민들에게 모두 혜택이 가도록 환경 인프라를 지원할 필요가 있음.	◦ 행정적으로 인허가지원을 하고 있음. ◦ 검토하겠음.
◦ 대관령국제음악제 정산내역을 보면 전체 집행잔액이 4천8백여만원인데 도비잔액은 6백여만원임. 형평상 결산 자체에게 문제가 있다고 보여 짐.	◦ 검토하여 자료로 제출하겠음.
◦ 장애인체육 관련 매년 예산은 늘고 있지만, 집행하는 체육회 관계자 등의 장애인에 대한 태도와 자세가 중요함. 장애인체육회 예산지원현황을 보면 도체육회에 비해서 인건비와 관리비 비중이 지나치게 높음. 훈련비 인상 등 선수들에 대한 지원 강화를 검토 바람. ◦ 전국장애인스페셜대회 문제점을 확인해 보니 도내 장애인들의 참여를 높이기 위한 공문 발송 등의 노력도 하지 않았음. 또한 당시 도시락을 먹을 때가 없어서 선수들이 맨바닥에서 앉아서 밥을 먹고, 전자레인지 부족, 선수대기실 부족 등 선수들 불편이 많았음. 지원만 늘릴 것이 아니라 장애인 선수들을 위한 대회가 될 수 있도록 노력해주기 바람.
◦ 도내 드라마, 영화 촬영지가 많지만 제대로 알려지지 않고 있고, 1회성 진행으로 끊나는 경우가 많음. 실질적인 관광상품 개발로 연결될 수 있도록 팸투어 진행, 달력 등 홍보물 제작, 안내판, 포토존 설치 등 사업을 추진해 주기 바람.	◦ 재점검하여 보완조치 하겠음.
◦ 대관령국제음악제를 10년동안 끌어올 수 있었던건 두 감독의 명성과 인식, 그리고 도비 투입 때문에 가능했음. 일부에 폐지 논란이 있지만 강원도의 자연으로만 대표되는 이미지를 넘어서 격조 높은 문화에 대한 자존심이기도 함. 다만 워크숍 등을 통해 클래식 향유의 도민 폭을 넓히는 등 일부 방향수정이 필요하고, 국비확보와 기업 협찬 확대 등을 통해 도비 비율을 줄여가도록 해야 함.	◦ 대중성을 위한 다양한 소재와 프로그램을 개발토록 하겠음.
◦ 대관령국제음악제 자체 수입이 늘고 있어서 도비를 줄여갈 여지가 있다고 보여짐.
◦ 폭설관련 홍보캠페인은 폭설의 불편함이 오히려 관광객 유입 효과를 떨어뜨리는 부작용이 우려되기도 함. 신중히 접근하기 바람.	◦ 검토하겠음.
◦ 크루즈 관련 입항과 관련 CIQ 협약은 진행되었는지. ◦ 크루즈 입항하면 2,000~3,000명이 한꺼번에 대거 들어오기 때문에 CIQ 준비도 시급함. 상당한 시간이 필요로 하기 때문에 빠른 추진을 요함.	◦ 진행 중임.
◦ 관동팔경 녹색경관길, 해파랑길, 낭만가도 조성 등 유사사업인데 시설물을 돌아보니까 임시방편적인 시설들이 많음. 중장기적으로 영구시설을 만들고 체계적인 개발이 되어야 함.	◦ 모니터링해서 조치하겠음.
◦ 설악동 온천개발 사업으로 예산을 지원하고 있는데 온천수가 안 나오는 등 문제점 있음. 단기 사업으로 끝날 것이 아니라 꾸준한 지원으로 활성화가 가능토록 해야 함.	◦ 검토하겠음.
◦ 양양공항 활성화 사업계획서를 보면 도민 직간접 소득분석으로 숙박비가 63억원임. 이 부분이 전부 대형숙박시설로 들어가는 부분임. 또한, 식사비 또한 호텔식이 많음. 설악산 관광지 입장료 또한 국립공원관리공단으로 들어가는 돈이고, 도로 통행료, 양양공항 면세점 등도 역외유출 되는 부분으로 도민 소득과 관련성이 적음.	◦ 지역 상생협의체를 만들어 지역 내 농산물, 인력 등을 이용할 수 있도록 노력하겠음.
◦ 양양국제공항 지원금이 연간 100억원임. 이를 통한 직간접 소득창출이 200억이라고 분석하고 있는데, 주로 제주도, 서울에서 소비하기 때문에 창출효과가 적은 상황임. ◦ 도비부담을 줄이기 위해 외국인 관광객 투숙 수혜 업소, 서울, 제주지역과 공동부담을 할 수 있게 협의할 생각은 없는지.	◦ 지역사회 경제효과 창출을 위해 노력하겠음. ◦ 투숙 수혜업소와 가격 할인을 통한 간접부담시키는 방안, 리조트내 도내산 농산물 사용 등을 협의해 나가도록 하겠음.
◦ 취약계층 문화예술향유지원사업에 시청각장애인 초청 영화관람 지원이 있는데 확대 방안을 검토 바람.	◦ 검토하겠음.
◦ 민간단체보조금 관리 부분에서 문화예술단체들이 회계처리에 어려움을 겪고 있음. 회계처리 과정을 문화재단에서 도와줄 수 없는지. 예를 들어 프로그램 개발 배포를 통한 지원 등을 고려해주기 바람.	◦ 수시 혹은 정기적으로 교육을 실시하고 있음. 프로그램 개발 및 배포는 검토하겠음.
◦ 크루즈사업 육성계획을 보면 내년 11월경에 7만톤급 취항 계획을 보도자료로 냈는데 해양관광센터 건립 전 충분한 검토가 필요하다고 봄. ◦ 내년도 전국체전 시 부족한 숙박시설을 크루즈 시범운항과 연계하여 추진할 방법은 없는지.	◦동해항 중간점검 결과 접안이 가능한 것으로 보고 있음. 충분히 검토하겠음. ◦ 상품개발 소요시간이 필요한 부분이 있어 재검토하겠음.
◦ 전국체전시 수영, 사격, 승마가 타시도에서 경기가 열림. 국비 확보가 가능한 기회에 신축한다던지 증축하는 방법을 검토했어야 했다고 생각함.	◦ 당시 춘천시에서 시비 부담 문제로 한계가 있었음.
◦ 각종 축제 지원사업의 선정기준은. ◦ 도가 지원하는 축제를 분석해서 과감하게 선택과 집중을 해주기 바람.	◦ 축제위원회에서 관람객 수, 체험, 안전문제 등을 평가해 선정하고 있음. ◦ 노력하겠음.
◦ 경관길조성 관련 많은 예산을 투입해서 조성하였는데 앞으로 홍보를 강화해 주기 바람.	◦ 홍보를 강화하겠음.
◦ 국제관광정보센터 노후시설 개선 및 리모델링 추진 시 장기적 관점에서 전문가 영입, 공모 방법을 통해서 주민의 의견이 반영되도록 추진하기 바람.	◦ 검토하겠음.
◦ 양양국제공항 지원을 통한 중국인 관광객 관광상품이 도내에 머무르는 시간이 적고, 또한 값싼 관광 이미지로 되어 가고 있음. 또한 지역 쇼핑센터를 빨리 만들어 지역내 소비가 이뤄지도록 해야 함.	◦ 다각적 방안을 강구하겠음.
◦ 평창비엔날레 예산이 출연금으로 지원되어 작품들 매입 소유권 등의 문제가 있음. 출연금과 보조금에 차이가 있다면 보조금으로 항목을 바꾸는 것을 검토 바람.	◦ 매입 작품은 강원도 소유이며 관리만 강개공에서 하고 있음.
◦ 도립극단 작품들에 대한 반응이 좋음. 과감한게 예산을 세워서 18개 시군 순회공연도 자주하고 적극 지원해 주기 바람.	◦ 그렇게 하겠음.
◦ 내년도에 전국 장애인체전을 철저하게 대비해 주기 바람. ◦ 도청 하계 실업팀 창단에 노력해주기 바람.	◦ 노력하겠음.
◦ 동아시아관광포럼을 관 주도가 아니라 민간 주도로 행사를 진행하는 방법을 검토 바람.	◦ 검토하겠음.
◦ 월정사 유물전시관이 180억원의 사업비로 건립되는데 조선왕조실록 반환 문제도 함께 추진해야 함.	◦ 노력하겠음.
◦ 해외관광객 유치와 지역내 소비를 늘리기 위해서 쇼핑센터만이 대안이 아님. 킬러컨텐츠를 만들어 인천공항을 통해 온 해외관광객이 강원도를 방문하게 만드는 역발상이 필요함.	◦ 지역내 체류 시간을 늘리도록 검토하겠음.
◦ 국제관광정보센터 등이 수억원씩 적자를 발생시키고 있음. 소관 공공건물 운영실태를 파악하여 매각을 중심으로 한 활용방안을 제출해주기 바람.	◦ 공익적 기능을 고려해 검토하겠음.
◦ DMZ박물관 관련 제안을 드림. 유물 전시물이 부족함. 현대 전쟁터에서 수집한 전쟁무기 등 수집 전시 필요. 또한 전쟁의 상처, 고통을 느끼게 하는 콘텐츠가 부족함. 남북한 동질성 회복을 위한 전시물이 필요함. 교육의 장으로써의 기능을 보강할 필요가 있음. 전쟁 중 수집한 편지 중 감동적인 글은 선별해서 볼 수 있도록 전시가 필요함. ◦ DMZ박물관에 관광객이 방문할 때 안보교육을 받아야 하는 불편함이 있음. 도 지도부와 군 사단과의 협의를 통해 해결방법을 검토해 주기 바람.
◦ 보조단체에서 도지사 명의로 나가는 상장에 시상금이 나갈 경우 선거법 등에 문제점이 있을 수 있음. 문제가 발생하지 않게 사전에 조치 바람.	◦ 조치하겠음.
◦ SNS홍보대사 위촉시 배우의 신상이나 이미지가 나빠질 경우 도의 이미지가 타격을 받을 수 있음. 세심하게 체크해 주기 바람.

[강원도체육회]

주요 질의 내용	답변내용	비고
◦ 강원도민의 강원FC에 대한 기대를 져버렸음. 강원FC 2부리그에서 1부리그로 진출할 가능성은.	◦ 경기력이 좋아서 가능성이 높다고 판단함.	(강원FC)
◦ 알툴감독의 해약 사유는. 감독에 대한 영향평가가 잘못된 것은 아니었는지.	◦ 감독이 추구하는 철학과 구단의 생각차이가 있었음.	(강원FC)
◦ 구단의 성공을 위해서는 반드시 스폰서가 필요한데 어떤 노력을 했는지.	◦ 부임후 신한은행 3억원 지원을 받아 왔고, 계속 노력하겠음.	(강원FC)
◦ 도민으로부터 신뢰회복이 제일 중요함. 흥행을 위한 준비 사항은.	◦ 사회공헌 프로그램, 명사초대, 생활체육과 연계 행사 등을 추진하고 있음.	(강원FC)
◦ 프로구단은 스폰과 자구노력이 중요함. 캐릭터 제작, 홍보 방법 등은 어떠한지.	◦ 새시즌 대비 캐릭터 개발과 홍보에 노력하겠음.	(강원FC)
◦ 1부리그로 진입하지 못했을 경우 어떻게 할 것인지. ◦ 형식적 모습이 아니라 뼈를 깎는 노력들이 필요함.	◦ 건강한 구단을 만들기 위해 노력하겠음.	(강원FC)
◦ 스폰 유치를 위해 구단주의 역할은.	◦ 스폰 요청과 관련한 역할을 하고 있음.	(강원FC)
◦ 강원FC와 강원도체육회를 통합해 운영하는 방법을 검토해주기 바람.		(강원FC)
◦ 전대표가 2012, 2013년도에 2천만원을 스폰했는데 스폰이 아니라 여명808의 광고비로 낸 것으로 알고 있는데 요즘은 중단했는지.	◦ 현재 친분 있는 구단에는 광고를 집행하고 있는 것으로 알고 있음.	(강원FC)
◦ 강원랜드 지원금 확보를 철저히 해주기 바람. 또한 시군에서 스폰이 중단된 시군이 있고, 재정이사의 후원금을 확실히 챙겨주기 바람.	◦ 재정이사 확대 등으로 후원금 확보를 위해 노력하겠음.	(강원FC)
◦ 강원도 출신 우수선수 유출현황을 보면 심각함을 느낌. 대책을 추상적으로 세울 것이 아니라 실업팀 운영 등 실질적이고 구체적인 대책을 마련해 주기 바람.	◦ 다양한 방안을 강구하겠음.
◦ 도내 18개시군 중에 횡성, 홍천, 태백 3개시군에 실업팀이 없음.	◦ 올해 전국체전 개최와 연계하여 실업팀이 없는 시군과 계속 협의하겠음.
◦ 전국체전 체제비와 전지훈련비 등을 현실에 맞게 인상하여 등위부상하는데 도움이 되게끔 해주기 바람.	◦ 검토하겠음.
◦ 강원FC의 운영적자가 106억, 현재 부채가 57억 수준임. 강원도와 강원랜드가 언제까지 지원해줄 수 있는지에 대한 문제제기가 필요함.	◦ 자구책도 검토하겠음.
◦ 강원도체육회 시책추진 업무추진비가 꾸준히 늘고 있고 일부집행잔액도 남는 상황임.	◦ 효율적 집행을 위해 노력하겠음.
◦ 2014 예산액을 보면 세입예산이 120억원인데 실질적 세입은 109억이었음. 과다하게 예산액을 편성하여 적정운영을 안하고 있음.	◦ 적정 운영을 위해 노력하겠음.
◦ 내년도 전국체전시 수영, 사격, 승마가 타지역에서 경기를 치러야 함. 사전준비를 잘해서 없는 경기장을 증축, 리모델링으로 도에서 경기를 진행 했어야 함. ◦ 강릉 주경기장이 여러 가지 미비되어 다른 지역에서 경기를 해야 한다는 언론보도가 있었는데.	◦ 공감함. ◦ 도와 협의해서 강릉시에서 진행하는 것으로 확인 함.
◦ 강원FC 선수들의 보수를 비교해 보니 적게는 2~3배, 많게는 10배 이상 차이가 남. 연봉책정은 어떻게 하는지. 10배 이상 차이나는 선수를 왜 영입하는 건지.	◦ 연봉이 높은 선수는 일반적으로 팀에 승패를 가려야 될 상황에서 중요한 역할을 선수들이 몇몇씩 있는 것이 기본 틀임.
◦ 2011년도에 갑작스럽게 강원FC에 대해 10억원을 홍보비 명목으로 지원하였는데 편법 지원이 아닌지.	◦ 관련 자료를 제출하겠음.
◦ 강원도가 조건상 유리한 종목인 조정, 카누, 골프 등에 대한 지원을 도내 기업 등과 연계해 활성화 시키는 방안을 검토 바람.	◦ 검토하겠음.
◦ 체육회 이사 구성 시 강원도성평등조례에 근거해 여성 이사 비율을 늘려 줄 것을 요구함.	◦ 검토하겠음.
◦ 이사후원금 내역을 보면 상당히 빈약함. 재정후원이 되실 수 있는 분들을 찾아서 독려하셔서 기여할 수 있도록 해주기 바람.	◦ 반영하겠음.

[강원문화재단]

주요 질의 내용	답변내용	비고
◦ 문화재발굴사업의 경우 도내 발굴 문화재도 타기관에서 진행하는 경우가 많음. 도내 문화재 발굴 사업을 확대할 수 없는지.	◦ 기술적 부분과 영업활동 제한 등 운영상 한계가 있는 것이 사실임. 확대하기 위해 노력하겠음.
◦ 기부, 후원자들의 예우를 높여서 자발적 기부문화를 확대해 주기 바람.	◦ 검토하겠음.
◦ 2014 감성자극콘서트의 경우 춘천, 강릉 시립교향악단과 함께 공연했는데 도내 3개 시립교향악단 중 왜 원주만 빠졌는지.	◦ 내년에는 참여하기로 협의되었음.
◦ 비엔날레에 대한 평가가 실패라고 보는 것이 맞는다고 보는데 2달 준비해서 행사를 한다는 게 문제가 많았음.	◦ 내년도에는 별도 조직위에서 행사를 진행 함.
◦ 공연장 상주단체 육성지원사업의 공연 시 지역에 따라 접근성이 떨어지는 부분이 있음. 또한 선정과정에서 공정하고 실력 있는 단체에 지원되도록 점검 부탁드림.	◦ 노력하겠음.
◦ 역량이 부족한 단체에 보조금을 지원하고 급하게 공연을 올려 공연의 수준이 떨어지는 부분이 있음. 사업 선발에 공정성 확보를 위해 노력 바람.	◦ 공정한 심사를 위해 노력하겠음.
◦ 출연금이 시군에서는 없는 이유는. ◦ 강원문화재단육성기금의 자금운용상황을 보면 1년 단위로 예치를 해서 이율이 낮음. 자금 관리에 보다 신경을 써주기 바람.	◦ 기초단체에 별도 문화재단이 설립되어 있어 출연하기는 어려움이 있음. ◦ 노력하겠음.
◦ 문화재단 예산 190억 중 대관령국제음악제에 투입하는 예산 15% 수준임. 강원도가 다른 지역보다 문화기반이 부족하고 열악한데 특정분야에 큰 예산을 사용하고 있는 상황임. 일부에 국한된 클래식에 15% 이상의 예산이 투입되는 상황을 어떻게 보고 있는지. ◦ 외국인 관람객 현황을 보면 일반관객이 622명이고 나머지 492명은 음악학교외국국적 학생임. 이런 상황을 국제행사로 볼 수 있는지. 부산영화제나 비엔날레 해외 관광객 수준과 비교하면 의구심이 듬. ◦ 적지 않는 예산 투입행사이기 때문에 올림픽과 음악제의 관계, 문화발전에 어떤 영향을 주는지 고민해야 할 시점 임.	◦ 동계올림픽 유치와 성공적 개최라는 취지가 있었음. 국내 음악제 중에서는 최고의 평가를 받고 있기 때문에 더욱 발전시키는 방안으로 논의가 필요함. ◦ 반영할 수 있도록 검토하겠음.
◦ 대관령국제음악제에 클래식 음악 외 다양한 장르가 포함해야 함. 또한, 홍보가 부족함. 인지도가 높은 통영음악제의 홍보 방법에 대해 적극적 연구를 요청함. ◦ 대관령국제음악제의 2명의 총감독 중 새로운 콘텐츠 개발을 위해 한 분은 교체하는 것이 맞지 않는지.
◦ 전통문화 쪽에는 관행적으로 쓰는 예산 외에는 새로운 발굴 작업이 보이지 않음. 투자와 발굴노력이 필요함.
◦ 대관령국제음악제 감독이 받는 감독비와 연주비를 따로 받는 것인지.	◦ 검토하겠음.
◦ 대관령국제음악제 감독이 사용한 항공료 부분이 매년 일정치 않고 음악제 준비 기간에 항공료가 필요한지에 대한 의문이 있음. ◦ 대관령국제음악제가 세계음악제 중 손꼽히는 음악제라고 했는데 비슷한 수준의 국제음악제와의 비교 자료를 요청함.	◦ 자료로 제출하겠음.
◦ 도내 지역에 도리깨질, 난타팀, 농악팀 등의 자생팀들이 있음. 이런 자생조직들을 발굴 조사해서 지원해 주는 방안을 마련해 주기 바람.	◦ 검토하겠음.
◦ 평창비엔날레에서 구입한 작품 소유권은 어디에 있는지. ◦ 관리 책임 소재를 분명히 하여 관리에 만전을 기해주기 바람.	◦ 강원문화재단 소유로 되어 있어 도의 재산이라고 볼 수는 있음.
◦ 문화재연구소 자문위원회가 1회 밖에 개최가 안 되었음. 실효성을 확보해주고, 구성시 여성 비율을 맞출 수 있도록 고려해주기 바람.	◦ 고려하겠음.
◦ 문화예술단체 지원 사업선정 후 포기 단체가 많음. 포기단체의 예산은 어떻게 사용되는지. ◦ 포기되는 사례가 없도록 처음 선정할 때부터 꼼곰히 챙겨주기 바람.	◦ 후순위 단체에게 지원 함. ◦ 포기되는 사례가 없도록 챙기겠음.

[보건환경연구원]

주요 질의 내용	답변내용	비고
◦ 2014년도 장비구입내역이 22종 9억 7,500만원인데 장비의 내구연한은. ◦ 현재까지 구입한 장비 중에 내구연한이 도래했거나 경과한 장비가 있는지. ◦ 장비 교체를 희망하거나 내구연한이 도래한 장비의 현황을 제출해주기 바람.	◦ 대략 10년 정도 됨. ◦ 10년 이상 된 고가 장비가 상당히 발생하고 있음.
◦ 지하수 수질검사 현황 부적합률이 30% 내외 임. 수질검사 후 결과가 나오면 결과를 다시 재확인해 사후조치를 완벽히 해주기 바람.	◦ 검토하겠음.
◦ 도내 공군비행장으로 인한 항공소음피해로 지역주민이 시달리고 있음. 도나 정부차원에서 국방부를 상대로 정부 예산을 반영하여 소음피해지역에 지원될 수 있게끔 도에서 대책을 강구해주기 바람.	◦ 환경부 소관이나 도에서 할 수 있는 부분을 검토하겠음.
◦ 소, 돼지 매몰지역이 도내 일곱 개 지역에서 발생했는데, 지하수를 식수로 사용하고 있는 지역에 상수도가 전부 이루어졌는지 확인했는지.	◦ 자료를 조사해 검토하겠음.
◦ 축사, 양돈장에서 악취로 피해가 많음. 검사결과를 해당부서에 통보하여 보완책을 검토해 주기 바람.	◦ 조사기관 특성상 정책적 대응에 한계가 있으나 관련부서 협의하겠음.
◦ 먹는 물 안전성 수질검사 현황을 보면 3년치 현황이 점점 늘어나고 있음. 기관에서 각 지자체에 부적합한 지하수에 대해 많이 홍보할 필요가 있음.	◦ 검토하겠음.
◦ 장비현황을 보면 구입할 때 국비와 도비 50%씩 매칭 되어서 하고 있고, 일부는 고가 장비임에도 도비로만 구매하는 경우가 있는데 국비확보를 늘려서 도비 부담을 줄여주기 바람.	◦ 검사 항목 추가 등 제도변화로 불가피하게 급히 구매할 필요가 있는 부분이 있으나, 국비확보를 위해 노력하겠음.
◦ 지난 업무보고 때 탄광, 비철금속 광산의 유해성분 전수조사를 부탁했었음. 내년도에 예산반영이 되었는지.	◦ 예비조사 중이어서 별도 예산을 만들지는 않았으나 가능토록 검토하겠음.
◦ 2011년도 매몰지 주변 지하수를 조사했는데 이후 계속하고 있는지. ◦ 침출수가 어디로 흘러가느냐에 대한 문제인데 지속적인 관찰이 필요하고 관련부서와의 협업이 필요함.	◦ 현재 침출여부는 없는 것으로 확인했고, 관련 부서와 함께 검토하겠음.

[보건복지여성국(강원인재육성재단, 한국여성수련원 포함)]

주요 질의 내용	답변내용	비고
◦ 의료원에서 사용하는 약품의 전산화 작업이 완료됐는지. ◦ 의약품관리는 예산절감차원에서 큰 효과를 볼 수 있는 부분임. 성분별입찰방식과 의약품 전산화 작업을 시행해 주기 바람.	◦ 보건복지부 방침을 고려하여 시행할 수 있도록 하겠음.
◦ 누리과정 예산으로 일선 어린이집에서 혼란이 많은데 국비 교부금이 배정되고 난 후에 통보하면 어린이집 모집 등 어려움이 많음. 혼란이 없도록 준비해 주기 바람.	◦ 혼란이 없도록 준비하겠음.
◦ 누리예산의 경우 다른 지역 교육청은 3개월 치를 편성했는데 강원도에서는 세워 놓지 않았음. 혼란을 줄이기 위해서 보건복지여성국에서 교육청과 협의를 해야 할 필요가 있음.	◦ 교육청과 추가 협의하겠음.
◦ 도내 공무원 중에서 세 자녀 이상 가정에게 포상 등을 통해 격려하고 다출산을 유도하는건 어떤지. ◦ 여성장애인 출산 비용지급의 지금 기준은. ◦ 지급 대상을 소득에 따라 구분하여 어려운 사람에게 더 큰 혜택이 가도록 선택적으로 지원해서 실질적 효과가 가도록 했으면 좋겠음.	◦ 장애등급에 따라 지원하고 있음. ◦ 검토하겠음.
◦ 업무보고에 장애인 활동 지원사업 추진의 개요는 1,505명 171억 8,700만원인데 추진상황이 1,575명 149억 4,600만원으로 인원은 늘었는데 예산은 줄었음. ◦ 지원도 중요하지만 실질적으로 어떻게 쓰이느냐가 더 중요하니 철저하게 점검해 주기 바람.	◦ 사업비가 부족한 부분으로 추경에 반영하여 추진하는 사항임. ◦ 노력하겠음.
◦ 누리예산의 경우 교육예산이 아니고 복지예산인데 누리예산을 교육청에서 부담을 안 하면 어떻게 되는지. 적극적으로 대응하는 방법은 없는지. ◦ 어떻게 슬기롭게 풀어갈 것인지 고민할 필요가 있음.	◦ 교육청 협의를 통해 해결토록 노력하겠음.
◦ 효도차량과 효도택시 두 개 사업이 일부 시군에서만 시행되고 있는 이유는.	◦ 시범사업으로 확대 검토하겠음.
◦ 강원도 전체 예산의 28.1%가 복지예산인데 도 근무 직원 1,152명 중 보건복지여성국 직원 112명 임. 또한 복지예산이 매년 증가하는데 직원 확충 방안은.	◦ 관련부서와 협의하겠음.
◦ 장애인복지회관, 노인복지관 등 자료를 보면 춘천 장애인복지회관에는 식대비를 1인 3,000원 받고 있는데 원주나 강릉 장애인복지회관에는 1인당 2,000원씩 받고 있음. ◦ 시군에서 부담하고 있겠지만 도에서 기초생활수급자, 차상위계층, 중증장애인 분들에게 지원을 하면서 균등한 관리를 해야 할 필요가 있음.	◦ 기초단체와 협의가 필요한 부분으로 검토하겠음.
◦ 위원회 운영실적을 점검해보니 아예 열리지 않은 위원회가 많음. 지지부진한 위원회는 정리를 할 필요가 있지 않은지.	◦ 일부 사안이 발생되지 않아 위원회가 개최되지 않은 부분이 있음. 추가 검토하겠음.
◦ 강원도 복지 수준 비교를 보면 제주, 전남, 세종 등에 이어 하위 수준인데 확대할 필요성은 없는지.	◦ 복지 예산 확대를 위해 노력하겠음.
◦ 위원회 양성 비율을 보면 17개 위원회 중 3개만 40% 적정을 맞췄음. 일부 위원회는 여성이 70~80% 구성임. 성평등조례 주무국으로써 한쪽 성이 60%를 넘으면 안 되는 규정을 지켜야 되는 건 아닌지.	◦ 위원회 임기 만료와 함께 정정하겠음.
◦ 타시도와 강원도 복지수준 비교를 보면 세종시를 빼고 전국에서 끝에서 세 번째 수준임. 이 수치는 현 지사의 구호와는 상반되는 수치라고 생각함. 심지어 도세가 비슷한 전북보다 복지예산 비율이 4%나 낮음. ◦ 인권위의 도내 비수급빈곤층 4만 8,900명에 대한 실태조사를 보면 기초생활보장수급자 5만 5,000명보다 훨씬 열악한 생활을 하고 있음. 국가 제도나 법으로 해결할 문제이긴 하지만 도지사의 의지가 있으면 비수급빈곤층에 대한 복지혜택을 늘려갈 수 있지 않은지. ◦ 도의회에서 조례로 비수급빈곤층을 발굴해서 지원이 가능하게 하는 방법에 대한 생각은.	◦ 복지 예산 확대를 위해 노력하겠음. ◦ 수급권자 보다 일부 비수급권자가 더 어렵다는 말씀에 공감함. 보건복지부에서 복지전달체계 개편, 읍면동 단위의 복지기능 강화를 위한 사업 등을 추진하고 있음. ◦ 한 방법일 수 있겠지만, 현재 긴급복지 지원 국가사업으로 차상위 150%까지 지원하는데 도에서는 200%까지 확대해서 지원해주고 있는 부분이 있음.
◦ OECD 국가 중에서 우리나라 자살률이 제일 높고 강원도 자살률도 상위권임. 자연환경이 수려하고 휴양지로 인식되는 강원도가 자살률 1위로 나타난 것은 정책적으로 문제가 있다고 생각함. ◦ 고령화 등이 전국적인 현상이라고 볼 때 강원도의 경제적 상황, 복지정책과 관련 있다고 봄. 감소를 위한 시책사업은. ◦ 강원지방경찰청에서 하는 홀몸 어르신 안전 확인 서비스 등을 벤치마킹하여 담당공무원이 전화를 이용해 독거노인 등 취약계층과 관계를 유지하는 방법 등 시책을 추진해주기 바람.	◦ 다양한 방안을 강구하겠음. ◦ 화천군에서 시범사업 중인 생명사랑마음나눔공동체 등을 추진 중에 있음. ◦ 적극적으로 검토하겠음.
◦ 도의회 진정민원 처리결과 중 양구군 보건소 가정방문간호사 처우개선에 대한 사항은 시행되고 있는 건지. 구체적으로 임금의 선을 그어주실 필요가 있지 않은지. ◦ 진정민원에 대해 회신차원에서 형식적 대응이 아닌 실질적 해결을 위해 노력해 주기 바람.	◦ 조치하겠음. ◦ 노력하겠음.
◦ 중증장애인 생산품 우선 구매실적이 매우 저조 함. 한편 장애인생산품 판매 활성화 촉진사업으로 운영지원, 마케팅지원, 홍보물 제작 등을 지원하고 있음. 구매는 적게 하고 별도 예산을 투입한다는 것은 결과적으로 스스로 자활을 못하게 막는 역할을 하고 있는 것임. 직접 예산 투입이 아니라 생산품을 적극적으로 구입해줌으로써 스스로 기업이 일어나도록 만들어 줘야 함.
◦ 도내 5만 5,000여명의 기초생활보장수급권자에게 지원하는 예산은. ◦ 강원도와 도교육청이 실시하고 있는 무상급식이 1,100억 정도 임. 이 예산을 차상위계층 빈곤층에게 먼저 지원하는 것이 정의로운지 중산층 부유층 아이들에게 무상급식을 해주는 것이 정의로운지 생각해 봐야 함.	◦ 기초생활수급권자에게 지원하는 예산은 최저생계비, 학비 등을 포함해 1,780억원 정도임.
◦ 도내 노인돌보미 바우처 수급자 현황을 인구비례로 봤을 때 지역별로 차이가 많음. 지원 받는 기준에 차이가 있는지. 관련 자료를 제출해 주기 바람.	◦ 세부적으로 파악하겠음.
◦ 어린이집 부모 모니터링단 운영과 관련해서 어린이집 연합회 자료를 보면 부모모니터링단이 방문했을 때 평가 지표와 관련 없는 부분에 대해 과도하게 관여하고 개인적 생각을 강요하는 경우 등 부작용이 있음. 이 때문에 모니터링단 선발 시 전문가를 선임하는 것을 요구함. ◦ 아동학대예방을 위해서 CCTV 설치 지원이 확대되는 방안을 찾아주기 바람.	◦ 모니터링단 교육 강화와 전문가가 포함되도록 노력하겠음. ◦ 검토하고 있음.
◦ 강원인재육성재단 이사회 심의 시 강원도성평등조례에서 정한 비율을 적용해 주기 바람. ◦ 여성 인재풀도 상당히 많음. 미래인재에 대해 식견을 갖추고 기여할 수 있는 분들로 이사회가 구성될 수 있도록 해주기 바람.	◦ 노력하겠음.	(강원인재 육성재단)
◦ 제출한 감사자료를 보면 인구가 많은 원주시보다 춘천시 독거노인의 수가 2배 수준인데 특별한 이유가 있는지. 또한 노인돌보미바우처 수급자 현황도 춘천시가 월등히 높음. ◦ 독거노인을 위한 지원제도를 보면 식사 배달이 가장 많음. 지금 시점에서 특별한 지원 프로그램을 개발할 필요가 있다고 생각함.	◦ 검토해서 보고하겠음.
◦ 다문화가족지원센터 이용률이 매년 떨어지고 있음. 프로그램이 진부해서 그런 것이 아닌지. ◦ 다문화가정에 있는 분들이 우리 도민과 잘 어우러져서 살 수 있게끔 지원 프로그램을 다양하게 해줄 것을 당부 드림.	◦ 검토하겠음.
◦ 진폐재해자상담소와 진폐재해협회 특성화 사업이 있는데 이원화된 두 단체에 전부 지원을 하는 건지.	◦ 5개 단체에 2,000만원씩 1억원을 지원하고 있음.
◦ 누리예산과 관련하여 교육청 소관인 유치원은 지원해주고 보건복지부 소관인 어린이집은 지원하지 못하겠다는 도 교육청의 입장에 대해 어떻게 생각하는지. 어린이집 누리예산을 강력하게 3개월치를 확보해 주기 바람.	◦ 노력하겠음.
◦ 어린이집 냉난방비 지원 예산이 1개월 15만원씩 1년에 3개월만 지급되는데 다른 예산을 줄여서라도 추가 지원해야함.	◦ 예산 상황을 고려하여 검토하겠음.
◦ 강원도가 자살률 1위이고, 대부분 1인가구, 독거노인에서 일어나고 있고 있는데, 1인가구는 주거빈곤, 소득빈곤, 근로빈곤, 무엇보다도 정에 굶주려 있어 고독사하고 있는 것임. 이런 분들을 놔두고 1,600~1,700억원에 이르는 무상급식을 해야 하는 건지. ◦ 1인가구나 독거노인에 대한 종합적인 대책을 세워보시길 부탁드림.	◦ 검토하겠음.
◦ 복지분야 도지사 공약사항인 어르신건강카드발급 등 사업 이행이 어려운 것이 예산상의 문제가 아닌지. ◦ 지금 강원도의 상황은 선택적 복지가 불가피한 선택, 불가피한 상황이라고 봄. 그런 방향에서 정책적 건의를 해주기 바람.	◦ 사회보장법 개정으로 새로운 복지제도를 신설, 변경할 때는 보건복지부장관과 협의가 필요한 부분이 있음.
◦ 다문화 음식체험관 등 관련 사업을 한번 목돈이 들더라도 지원해 주고 그 다음부터는 스스로 운영할 수 있게끔 만들어주는 것이 가장 좋은 방법이라고 생각함. 지속적인 지원만이 좋은 방법은 아님.	◦ 검토하겠음.
◦ 지역아동센터 연도별 지원이 센터별로 차이가 많이 나는 이유는. ◦ 지역아동센터를 방문해 보면 시설이 많이 빈약함. 허가기준을 강화시키든가 도에서 지원을 좀 더 해주는 등 방안을 찾아 보기 부탁드림. ◦ 지역아동센터에 작은도서관 사업을 지원해 주던가 연계하여 이용가능하게 해주는 방법을 찾아주기 바람.	◦ 다문화가족, 장애아동 등 특성화 지역아동센터, 목적형 지역아동센터가 있기 때문임. ◦ 검토하겠음.
◦ 제2강원학사와 관련해 우수한 강원도 자녀들이 수용되고 있는 만큼 적극적인 예산을 투자할 가치가 있다고 생각함. 적극적으로 추진해주기 바람.	◦ 적극 추진하겠음.	(강원인재 육성재단)
◦ 청소년 어울마당 같은 프로그램들이 있는데 아이들만의 잔치, 너무 규모가 작음. 큰 축제로 승화시는 방법이 어떤지. ◦ 1년에 한번이 아니라, 6개월에 아니면 분기별로 하더라도 큰 예산이 안 들어 감.	◦ 검토하겠음.
◦ 청소년수련관에서 댄싱, 가요 등 부분 등만 부각되는데 정적인 아이들을 위한 문학 프로그램도 있음. 사이버문학마당이 내년에는 없어진다는 얘기가 있는데 예산 때문인지.	◦ 재검토하겠음.
◦ 노인 일자리 사업이 일부 지자체에서 지원대상을 늘리기 위해서 9개월 지원할 것을 3개월로 나누는 경우가 있음. 3개월에 이십 몇 만원씩 받아서 무슨 도움이 되는지. 어떻게 생각하는지. ◦ 일부 자치단체장이 3개월씩 잘라서 노인 일자리 몇 명 했다고 홍보용으로 쓰고 있음. 조치 해주기 바람.	◦ 기본적으로 9개월 운영 할 수 있는 지침이 있음. ◦ 조치하겠음.
◦ 속초와 삼척의료원의 응급실이 응급센터가 되어서 응급진료비가 8만 6,000원으로 일반병원의 4배 수준임. 국비지원이라고 응급센터로 전환할 것이 아니라 주민 부담을 생각해서 검토해 주기 바람.	◦ 검토하겠음.
◦ 보호자없는병실 사업에 요양보호사 인건비가 매월 180만원 임. 하지만, 민간 인건비는 120부터 150만원 임. 이 사업으로 인해 민간 인건비가 계속 상승해서 일반 환자는 부담으로 나타나고 있음.	◦ 전반적인 점검을 하겠음.

주요 질의 내용	답변내용	비고
◦ 지난 원장이 노조와의 갈등으로 사퇴했는데 현 원장은. ◦ 장기계획으로 삼척의료원 신축을 계획하고 있는데 강원도 재정 상 시설투자는 차후에 검토해주기 바람.	◦ 노사관계는 원만하게 운영 되고 있음. ◦ 그렇게 하겠음.	(삼척의료원)
◦ 강원도 의료원이 101년 째임. 개원 당시 목적이 취약한 지역에 의료서비스를 제공하기 위함이었고 일반병원들과 경쟁차원에서 우위를 확보하라는 뜻이 절대 아니라는 것을 말씀 드림. ◦ 의사 성과급 제도를 시행하고 있는데 이것이 과열되다 보니까 불필요한 CT, MRI 촬영으로 의료수입을 창출하기도 하고 중요한 외과 중증 수술은 회피하는 문제가 있음. ◦ 불필요한 방사선 피폭을 유발하는 CT나 MRI 촬영으로 인한 의료수입은 의사 성과급에 넣지 말아서 반드시 필요한 경우에만 사용하도록 해서 도민들의 의료부담을 줄여주기 바람.	◦ 공익성 차원에서 검토․노력하겠음.	(삼척의료원)
◦ CT 구입시 특정 업체만을 대상으로 하지 말고, 조달청에서 더 유명한 더 좋은 첨단장비를 비교해서 구입하기 바람.		(삼척의료원)
◦ 원주의료원 2012년도 환자진료 현황 및 수입현황을 보면 마취통증의학과 진료환자가 791명, 입원환자 2명, 진료수익은 6,100만원임. 치과에서도 293명 진료환자, 진료수입은 1,700만원 임. 환자 수나 진료수입에 비해 의사들의 연봉이 높은 수준임.	◦ 치과와 마취통증과는 진료과 특성이 있으나, 진료수입을 확대하는 방안을 검토하겠음.	(원주의료원)
◦ 원주의료원 의사의 개인용무로 인한 휴진이 많음.	◦ 휴진에 따른 부작용이 없도록 검토하겠음.	(원주의료원)
◦ 민간 종합병원과 경쟁하기 위해서는 의료서비스가 향상되어야 한다고 생각 함.	◦ 노력하겠음.	(원주의료원)
◦ 직원복지후생 내역을 보면 현재 기숙사를 이용할 수 있는 인원이 5명 수준임.	◦ 환경개선을 위해 노력하겠음.	(원주의료원)
◦ 단기 손익이 발생했지만 국비, 도비 지원을 받지 않으면 실질적으로 운영하기 어려운 현실이지만, 경영의 서비스를 개선해 수익이 늘어난다면 직원 복지문제에 대한 예산을 투입할 수 있을 것임. 또한, 다른 의료원에 비해서 국비보조금이 적은데 각별히 노력해서 국비 확보에 노력해주기 바람.	◦ 노력하겠음.	(원주의료원)
◦ 원주의료원 장례식장은 흑자운영이 되고 있는데 부채를 미지급하고 있는 이유는. ◦ 원주의료원 지역개발기금에 대한 매년 이자가 3억 7,800만원 지급되고 있는데, 원금을 상환하는 자료는 없는데. 어려운 현실이지만 부채 해소를 위한 자구책을 마련해 주기 바람.	◦ 관리비 미지급금은 연말에 지급하기 때문임. ◦ 검토하겠음.	(원주의료원)
◦ 보건복지부로부터 의료원 전직원을 대상으로 성과급제를 실시하라는 권고를 받은 적이 없는지.	◦ 원장과 의사에 대해서 성과급제를 실시하고 있음.
◦ 성과급제의 의미를 살리려면 원가를 분석해서 남은 이익을 가지고 성과급을 줘야 하는데, 원장님들 연봉이 거의 다 비슷함. 요식행위로 성과급을 운영하는 건 아닌지. ◦ 서울, 대구 등 성과가 좋은 의료원들은 성과급을 전체 대상으로 확대하여 시행하고 있는데 직원들에 대해 성과급제를 도입 안 하는 이유가 뭔지.	◦ 다각적으로 검토하여 시행할 수 있도록 노력하겠음.
◦ 2010년에 기획재정부에서 공기업, 준정부기관 예산편성 지침을 통해서 성과와 급여를 연계해서 지급하는 성과연봉제를 도입하라고 권고했고, 차등 지급되는 급여비율이 20% 이상 되도록 권고했음. 하지만 도내 의료원 3곳에 성과급 비율이 원주는 5%, 삼척은 12%, 영월은 7% 밖에 안 됨. 이것은 정부권고를 강원도가 지키지 않고 있는 것임.	◦ 기준을 적용토록 준비하겠음.
◦ 현재 민간병원에서도 차상위계층 등의 진료를 분담하고 있어 의료원이 공공의료기관으로서의 필요성이 줄어들고 있는 게 사실임. 의료원 경영은 개선이 아니라 체질 자체를 바꿔야 함.
◦ 지난번 영월의료원을 방문했었는데 토요일에 전혀 안내하는 사람들이 없었음. 앞으로 서비스 개선방안을 잘 세워야 함.	◦ 시정하도록 하겠음.	(영월의료원)
◦ 의료원에 정책조정관이 1명씩 파견되어 있는데 어떤 일을 하는지. ◦ 정책조정관들이 단순히 지시를 받고 지시를 전달하는 입장이라고 생각함. 정책조정관의 역할을 확대 검토해주기 바람.	◦ 검토하겠음.
◦ 도내 5개 의료원 지역에 일반병원들이 들어와 있고, 빈곤층 서민층이 의료환자수에서 차지하는 비중은 15% 정도이고, 일반병원 10% 정도임. 5% 정도 밖에 차이가 나지 않는다는 것은 공공의료 필요에 따른 이유가 상실되지 않았나 판단하고 있음. ◦ 현재의료원 단체협약은 노조를 위한 노조의 협약이고 황제협약이라는 지적이 있음. ◦ 단체협약의 내용을 보면 성과급실시 금지, 구조조정실시 금지, 규정제정이나 개정시 노조와 협약, 의료원 휴업, 폐원, 분할, 합병, 양도 등 노조와 합의, 정규직업무의 용역전환시 노조 합의, 직원교육시 노조와 협의 등 불합리한 협약이 존재하고 있음.	◦ 개선을 위해 노력하겠음.
◦ 의료원 직원들에게 스물 몇가지 수당이 나간다고 함. 관련한 부정지급 사례가 있었는데 시정 됐는지.	◦ 시정조치하고 회수 과정에 있음.
◦ 원주의료원에서 예약을 받지 않는 경우가 있었음. 또한 접수 시간 등 환자 편의를 위한 개선이 필요함.	◦ 개선하겠음.	(원주의료원)
◦ 원주의료원 신경외과의 경우 공중보건의는 하루 11.4명의 환자를 진료했는데 많은 봉급을 받는 의사는 하루 5명의 환자를 진료했음. ◦ 의료원이 적자를 탈피해야하는 상황에서 공중보건의보다 적은 환자수를 진료한 의사가 있다는 것은 이해를 못하겠음.	◦ 개선토록 하겠음.	(원주의료원)
◦ 도내 의료원의 평균수익이 96억원이고 전국 의료원 평균은 186억원, 민간병원은 163억원임. 그런 상황에서 봉급인상률은 최고 수준인데 도민들이 어떻게 보겠는지. ◦ 연간 의료원에 150억원을 쏟을 게 아니라 군 보건소에 150억을 투자하는 것이 더 낫다고 봄. 이것도 안 되면 매각하는 방법도 고려해 봐야 함.	◦ 경영개선을 위해 노력하겠음.
◦ 의료원 경영개선 용역을 하고 여러 대안을 제시했음에도 경영개선이 제대로 이뤄지고 있지 않음. 의료원을 확장하면 인건비가 늘어나서 결국 적자를 늘리는 상황이 됨. 지금 수준에서 사업을 늘리지 말고 경영시스템을 바꿔서 안정적인 의료원을 유지해 주기 바람.
◦ 현재 의료원 임금이 계속 올라가고 있는지. ◦ 몇 년간의 임금동결로 직원들의 불만도 많을 거 같은데.	◦ 호봉승급분만 올라가고 있음. ◦ 10년 미만 직원은 급여가 낮은게 사실임. 연봉제로의 전환이나 임금피크제 도입을 검토하고 있음.
◦ 도내 의료원에서 경영개선을 위한 강력한 드라이브를 걸지 못하고 있진 않은지. 경영혁신의 의지가 약한 원장인 경우 3년 임기가 길지 않은지.	◦ 검토하겠음.
◦ 삼척의료원이 보건복지부 의료기관 인증 획득 후 달라진 점은. ◦ 공공의료원으로서 삼척의료원의 차별성은. ◦ 지역에 공공의료라고 하는 문화를 제공하고 신뢰를 줄 수 있는 것이 중요함. 더불어 임금피크제 등 노조와 해결해야 하는 부분이 있음. 노조와 함께 해결해 나가기 바람.	◦ 환자수 증가와 평가가 나아지고 있음. ◦ 지역에 분만을 받을 곳이 없어서 지원사업을 하고 있음. ◦ 임금피크제 도입 등을 검토하겠음.	(삼척의료원)
◦ 의약품 및 의료기의 공동구매를 2년 전에 시행하여 40억원 정도를 절감한 것을 알고 있음. 효과가 있었던 만큼 재검토 해주기 바람.	◦ 재검토하겠음.
◦ 영월의료원이 유지하고 있는데 진규폐환자들이 크게 기여하고 있음. 점점 고령화되면서 감소추세인데 이후 운영이 가능하다고 보는지. ◦ 초고령사회에 대한 대비와 이를 위한 의료시스템 개선은 하루아침에 되지 않음. 조직의 비전을 갖고 앞으로의 환경 변화에 대응해 주기 바람.	◦ 노인 특화 진료로 운영 성과가 나도록 노력하겠음.	(영월의료원)
◦ 의료원 장비구입과 관련해서 도에서 직접 구매해 달라고 요구 했었는데 왜 시행이 안 되는지. ◦ 의료원에서 CT, MRI 등 고가장비를 구입할 때 시중보다 비싸게 구입하는 문제점을 여러차례 지적한 바 있음. 실질적인 전문가가 참여하는 장비심의회 운영 등을 통해 불법적이고 비효율적인 장비구매절차를 개선해주기 바람.	◦ 개선하겠음.
◦ 100병상당 의료수입이 민간수준의 60%도 안 되는 상황에서 인건비가 계속 올라가니까 적자가 커질 수밖에 없는 구조임. 불합리한 단체협약에 편승해서 계속 운영할 수는 없음.	◦ 경영성과가 나타나도록 노력하겠음.
◦ 장비심의위원회의 세부운영규정이 없는 곳이 있고, 외부전문가를 도의원으로 위촉하는 부분은 문제가 있어 보임. 도의원은 당연직으로 포함시키고 실질적으로 해당분야에 경험이 있는 역할을 할 수 있는 전문가를 위촉해야 함.	◦ 그렇게 하겠음.

[원주․삼척․영월 의료원]

[속초 의료원]

주요 질의 내용	답변내용	비고
◦ 의료원이 지역주민들로부터 신뢰를 얻지 못하고 있는 것이 제일 큰 문제인거 같은데 속초의료원의 선결과제는 무엇이라고 보는지. ◦ 원장님께서 조직문화에 대해 벽을 치고 다가가지 않으려고 했던 건 아닌지.	◦ 시설 개선 이후 진료수입은 앞으로 4~5년 동안 계속 올라갈 것이라고 봄. 가장 큰 문제는 직원들의 마음가짐, 환경변화에 대처하는 인식 등이 변화하기 힘든 것이 어려운 부분임. ◦ 의료 서비스와 친절 마인드 제고, 조직문화 개선을 위해 노력하겠음.
◦ 속초의료원이 공공의료기관으로서의 특별한 기능이 부족한 함.	◦ 개선토록 하겠음.
◦ 의료원 노사 단체협약에 불합리한 부분이 많음. 노조에 의한 노조를 위한 노조의 협약이라고 표현할 수밖에 없음.	◦ 개선하겠음.
◦ 속초의료원 자체 친절 서비스 정도는 어느 정도 된다고 보는지. 원장님 부임 이후 달라진 점이 있다면. ◦ 친절서비스 교육은 어떻게 진행하고 있는지.	◦ 변화하고 있다고 생각함. 벤치마킹 등을 통해서 노력하겠음. ◦ 매일 방송으로 교육을 하고 있고 김천의료원 CS프리덱트 교육을 벤치마킹해서 내년부터 시행하려고 준비 중임.
◦ 노조로부터 온 메일을 확인하고자 하는데, 2013년 10월 교섭에 잠정합의한 사실이 있는지. ◦ 2014년 3월에 조합원 1:1 면담에서 임금지급일 변경, 토요근무에 대한 동의서를 강요한 적 있는지. ◦ 2014년 4월 9일부터 20일까지 실무교섭을 하던 중 사용자 측에서 일방적으로 교섭을 파기한 적 있는지. ◦ 2014년 4월 28일 임시 이사회에서 임금 지급규정 및 제반 규정을 일방적으로 교섭한 사항에 대해 파기한 적이 있는지. ◦ 파업 종료 하루 전에 공격적으로 직장 폐쇄를 한 적이 있는지. ◦ 노조 탄압을 위해 고액 노무사 3명을 고용한 적이 있는지.	◦ 구두로 합의한 적 있음. ◦ 전직원을 대상으로 면담은 했지만 동의서를 강요한 적은 없음. ◦ 확인해 봐야 함. ◦ 사실이 아니고, 최저임금법, 노동법 위반사항에 있기 때문에 임금기준표를 바꾼 적은 있음. ◦ 잘못된 사실이고 방어적으로 병원의 운영상 어쩔 수 없이 했던 것이지 공격적으로 진행한 것은 아님. ◦ 없음. 노무관계를 전혀 몰랐기 때문에 노무사 출신 한명을 채용했고, 2명은 자문을 받고 있음.
◦ 원장님께서 공공의료의 기능이 거의 없다시피 하다고 답을 하셨는데 중요한 문제임. 속초의료원은 업무보고서에 장례식장 증축, 지역응급의료센터 증축, 검진센터 확충 사업을 공공의료기관 기능으로 개념 정립을 했음. 이것은 수익을 창출하는 사업임. 공공의료서비스의 개념 정립이 필요하고 이를 위한 특단의 계획이 필요하다고 봄. ◦ 지방의료원이 적자를 공익적 사업수행으로 생기는 건강한 적자와 비효율에서 비롯한 반대의 적자를 구분해서 건강한 적자라면 예산에서 지원할 수 있지만, 그렇지 않은 비효율에 따른 적자라면 스스로 책임경영을 확실하게 해줘야 함. 대표적인 책임경영의 성격이 성과급제 인데, 속초의료원은 어떻게 되고 있는지.	◦ 산별노조의 형태라서 어려움이 있음.
◦ 노사 분규 문제를 원만하게 타결해야 하는 부분이 가장 중요한 사항임. 노조 측에서 일부 양보를 하면서 협상에 임하겠다는 얘기를 들었음. 노조와 상생을 해서 의료원의 발전을 생각해야 함. ◦ 노조에 대응하기 위하여 노무사를 고용해서 노조탄압을 하려고 전략적으로 하는 것이 아니냐는 주장이 있음. 지나치게 과잉대응 하는 것이 아닌가 생각을 하는데.	◦ 공공기관으로서 책무를 고려해 노사관계를 풀어가겠음.
◦ 속초의료원이 시설, 위치, 장비가 좋은 여건으로 외형적으로는 점점 좋아지는 것 같지만 내부 안의 갈등은 계속 문제가 되고 있음. 내부조직의 만족도 없으면 결국 시민들에게 돌아가는 서비스가 불안해 짐. ◦ 간호사가 8급 1호봉으로 들어와서 최저임금도 못 받는 주장이 있는데도 의사들의 임금은 동결되지 않고 매우 높은 수준을 유지하고 있음. ◦ 업무보고에서 장례식장 증축, 지역응급의료센터 증축 등 확장해 나가려고 하는데 도비 지원이 안 될 경우 대책이 있는지.	◦ 지역특성이 있으나, 재검토 하겠음. ◦ 국도비 매칭 사업이기 때문에 도비 지원이 안 되면 진행이 불가함.
◦ 노사 협약 문제가 산별노조이기 때문에 원장님이 협의할 대상이 속초의료원에 없는 것이 문제임. 노조도 결국 조직이 와해되면 필요가 없다는 사실을 알아야 함. ◦ 체불임금은 어느 정도 되는지. ◦ 직원들과 함께 비전을 만들어서 비전선포식 등을 통해 신명나게 일하고 싶은 직장으로 만들어주기 바람.	◦ 18억원에서 9억 7,000만원을 해결했고 8억원 정도 남아 있음.
◦ 언제까지 적자 운영을 하는 의료원을 도에서 지원할 수 있는 가에 대한 위기의식을 가져야 함. 평균 봉급의 두배를 받는 의사가 다섯분이나 있음. 다른 의료원은 사무직들이 의사보다 봉급을 많이 받는 경우도 있는데 속초의료원은 없음. 그런 점에서 원장님을 포함한 의사들이 노조의 임금투쟁에 오히려 편승해 가고 있는 면이 있지 않나 생각함. ◦ 김천의료원의 경우 새로운 원장님의 노력으로 노조원들이 노조를 탈퇴하고 오히려 직원 채용을 늘리고 환자수가 늘어나는 개혁이 성공했음. 사례를 잘 살펴서 원장님이 계속 노력해주길 당부 드림.	◦ 의사들이 오래 근무를 해야 지역 주민들에게 신뢰를 받을 수 있어 임금조정이 쉽지 않은 상황임. ◦ 노력하겠음.
◦ 재고 의약품 반품이 100%로 가능한 건지. 100%로 안 된다고 봤을 때 내구연한, 기간이 있어서 일부 폐기의약품이 발생할 것임. ◦ 일부 의약품이 매년 반복적으로 재고로 남고 있음. 수급조절을 통해서 재고의약품 발생을 억제해주기 바람.	◦ 시정하겠음.
◦ 원장님하고 속초의료원 노조지부장하고 대화가 되어도 속초지부장님 마음대로 할 수 있는게 아무 것도 없다고 하셨는데 사실인지. ◦ 속초지부장하고 협의할 수 있는 부분이 어디까지인가 하는 것을 대화로 확인해 봐야 하고 항상 대화 창구가 열려 있다는 모습을 원님께서 보여주셔야 함.	◦ 단체협약 대해서는 권한이 없음.
◦ 한시적인 계약직 고용이 많은 이유는.	◦ 간호사의 경우 3개월은 비정규직이고 이후 정규직으로 채용함.
◦ 노조에서 얘기하는 최저임금도 안 된다고 하는 부분의 사실관계는.	◦ 최저임금 이하가 아니고 기본급 설계가 잘못되어 있어 최저임금법에 저촉되는 부분이 있음.
◦ 의료장비를 구매해서 전혀 사용하지 않고 나중에 폐품처리 한 적이 있었음. 재발되지 않게 해주기 바라고 유휴장비 리스트를 제출해주기 바람.	◦ 조치하겠음.
◦ 노조에서 요구하는 휴게실 설치, 피복 지원, 야식 부분은 개선이 되었는지. ◦ 공간 부족이 문제가 아니라 원장님 의지가 중요함. 병실 늘려서 공실을 늘리지 말고 직원 처우 개선도 노력해주기 바람.	◦ 휴게실은 공간이 없음. 나머지 피복, 야식은 협의 됐음.

[강릉 의료원]

주요 질의 내용	답변내용	비고
◦ 강릉노인병원 수탁운영을 시작하는데 간호사 등 직원채용 상황은.	◦ 간부직 3명을 채용했고, 간호과장 요원이 간호사 모집활동을 시작할 계획임.
◦ 강릉의료원의 발전계획은 상급병원들과의 경쟁이 아니라 전문성을 키워야 함.	◦ 인공관절수술 부분에서 전문성을 갖춰가고 있고 성과가 나타나고 있다고 봄.
◦ 강원대학교에서만 교수를 충원하고 있는 이유는. ◦ 특정 학교의 의사 뿐 아니라 경쟁력 있는 의사들을 채용해주기 바라고, 문제가 되는 의사는 바로 정리를 해주기 바람.	◦ 국비지원 사업의 경우 국립대 병원에서 의사를 파견하도록 하는 조건이 있기 때문. ◦ 조치하겠음.
◦ 장례식장의 순익대비 임대료를 받으면서 아웃소싱 하는 방법이 병원 경영에 유리하다고 봄. 검토 바람.
◦ 진료수준이 낮거나 환자를 대하는 대민 자세가 미흡한 의사가 있다는 상황이 지금 일어나고 있는지. 근무의욕, 근무자세를 고양시킬 수 있는 특단의 노력을 기울여 주기 바람.	◦ 조치하겠음.
◦ 도내 타 의료원에 비해 의사 봉급이나 직원 봉급이 많은 편이 아님에도 체불임금이 42억원나 됨. 그렇지만 부채가 130억, 경영수지 적자가 연간 14억원씩 나는 건 지역에 의료공급 과잉이 원이기도 함. 존치문제에 대해서 위기의식을 가져야 함. ◦ 단체협약 내용을 보면 상당히 불합리한 내용임. 김천의료원 사례를 보면 경영혁신 과정에서 노조원들이 노조에서 탈퇴하여 직원과 병원이 함께 성장하는 사례가 있음. 노조원들이 개혁되지 않는 한 강릉의료원의 존폐 문제가 생길 수 있음.
◦ 의정장교출신 측근을 계약직으로 채용한 사례가 있는지. ◦ 능력검증은 공개채용을 통해서 해야 하는 것이 아닌지.	◦ 능력이 검증된 인력이라고 생각함.
◦ 공중보건의보다도 수입을 올리지 못하는 의사가 있음. 이 분들은 휴진 일수도 많음. 원장이 조정역할을 해야 하는 건 아닌지.	◦ 조치 하겠음.
◦ 파견 받은 의사가 문제가 많을 때 병원장 임의로 해결 할 수 있는 방안이 없는지.	◦ 제도개선 방법을 마련하겠음.
◦ 지역 대학에서 강릉의료원이 봉급 등 근무여건이 빈약해서 간호사를 추천할 수 없다는 의견이 있음. 간호사 중 정식이 38명이고 계약직이 10명임. 책임감, 의욕을 올려주기 위해서 검토가 필요함.	◦ 직제와 정원을 현실화 하여 조치하겠음.
◦ 도내의료원 중 인구가 적은 지역 타 의료원보다도 외래진료 환자수가 적은 이유는. ◦ 강릉의료원이 종합병원으로서의 기능을 다하지 못한다면 과를 줄이던가 병실을 줄여서 일반병원으로 전환하는 방법도 검토해 봐야 함.	◦ 지역 특성상 종합병원이 주변이 4개나 있어 어려움이 있음. ◦ 경영정상화를 위해 종합적으로 검토하겠음.
◦ 강릉의료원이 공공의료기관으로서 갖고 있는 강점은. ◦ 병원 영업을 위해서 지역 단체들과 건강검진 등 협약 등을 강화해주기 바람. 또한 노조지부장과 함께 찾아가서 영업활동을 하면 노동조합간 연대를 통해 효과가 높을 것임.	◦ 인공관절 수술 등에서 지역 내 타 병원보다 저렴한 수술비로 주민 부담을 줄여주는 역할을 하고 있음. ◦ 검토하겠음.
◦ 부채현황을 보면 부채가 6억 9,900만원 줄어들었다고 하는데 경영개선을 통해서 줄어든 것인지 은행차입금으로 줄어든 것인지. ◦ 체불임금이 42억원임. 해소방안은. ◦ 임금체불을 해결하는데 14년 걸린다는 것은 그동안 조직원들이 체불임금을 떠안고 가야 한다는 것인데 다시 검토 바람. 특단의 조치가 필요함. ◦ 의료원 경영이 몇 년이면 정상화가 가능하다고 보는지.	◦ 경영개선을 통해서 줄어든 것임. ◦ 경영정상화를 통해 흑자를 내는 방법 밖에 없다고 보지만 계속 노력하겠음. ◦ 내년에 시설 현대화 공사를 하고 노인병원 개원하고 하면 내년 중반기쯤이 되어야 안정 될 것으로 봄.
◦ 도비 지원을 끊었을 때 강릉의료원 스스로의 회생력, 자생력이 확보 가능하다고 보는지.	◦ 도비지원으로 인한 시설비, 장비투자비가 지원이 안 되면 어려움이 있을 것으로 판단함.
◦ 취약계층을 위한 사업을 통해 발생하는 건전한 적자와 비효율적 경영으로 발생하는 건전하지 못한 적자를 분명하게 산정해서 제시할 수 있어야 함. 그래야 건전한 적자부분에 대해서 합리적으로 지원을 할 수 있음. ◦ 변화에 대응하기 위해 급여구조 개선이 필요한데, 바꾸기 힘든 이유는.	◦ 단일사업장에서 의사결정을 할 수 없기 때문에 어려움이 있으나 경영정상화를 위해 노력하겠음.
◦ 진료환자수가 적은 진료과는 과감하게 줄이고 특성화된 진료과만 운영해서 진료비가 낮은 일반병원으로 전환하는 것이 경쟁력 있다고 생각함.	◦ 종합적으로 검토하겠음.
◦ 의료원 존폐문제와 김천의료원의 사례에 대한 원장의 생각은.	◦ 사례연구를 통해 가능한 방법을 강구하겠음.
◦ 민간 병원과 의료원 건강검진의 서비스 수준 차이가 큼. 건강검진시 지역 기관과 MOU를 확대해 주고, 서비스 수준과 사후 관리에도 신경을 써주기 바람. ◦ 시스템도 중요하지만, 구성원들의 생각, 마인드가 유연해 졌음 함.	◦ 민간 우수 병원 수준까지 시스템을 갖춰가겠음.
◦ 호흡기, 피부질환 등 환경성 질환으로 특성화에 성공한 병원 사례를 살펴서 특성화 방법 등에 참고해주기 바람.	◦ 자료를 수집해서 검토하겠음.
◦ 김천의료원 경영혁신 사례에서 새로 부임한 원장이 노조와 협의하는 과정에서 제시했던 ‘단근’이 무엇인지. ◦ 도 재정상황이 어렵지만, 예산 지원 폭, 규모 등을 조사해서 가능한 방법인지 검토해 주기 바람.	◦ 경영개선에 필요한 큰 예산을 경상북도에서 지원 받아왔음.
◦ 100병상 의료수입이 민간병원 뿐 아니라 전국 의료원 평균의 3분의 1 수준 이고 의료원가에서 차지하는 인건비가 100.9% 임. 도와 정부의 예산이 언제까지 지원 될 수 있을지에 대한 위기의식을 가져주길 바람. 원장님과 노조위원장이 함께 김천의료원에 방문하여 의료원을 살려내는 방법을 찾아주길 부탁드림.	◦ 경영개선을 통해 인건비 비율을 작년 말 83.1%까지 줄였고, 금년 9월말에는 82.1%까지 개선되었음. 목표 달성을 위해 노력하겠음.
◦ 인사적체 문제가 있는데 직원 사기 진작과 조직의 새로운 에너지 차원에서 직위승진 등 방법을 고려해주기 바람. ◦ 산별노조에 의한 단체협약이 이제는 시대에 공감을 받아야 한다고 생각 함. 불합리성을 발전적 측면에서 과감히 개선해 나가고 조직 간 신뢰를 통해 함께 노력해주길 당부 드림.	◦ 검토하겠음.

7. 감사결과 시정 및 처리요구 사항

□ 기관별 시정 및 처리요구 사항 : 101건

기 관	대변인실	문화관광체육국 (DMZ박물관, 국제관광정보센터 포함)	강원도 체육회	강원 문화 재단	보건 환경 연구원	보건복지여성국 (여성가족연구원, 강원인재육성재단, 한국여성수련원 포함)	지방 의료원
건 수	10	19	7	10	6	22	27

[대변인실]

해외홍보시 국내기업 및 교민회 등과 협력, 홍보 방안 강구

홍보영상물에 도내 무형문화재 등 사람중심의 콘텐츠 포함 노력

잡지, 라디오 등 지방보다 중앙에 예산을 집중 투자 효과 거양 방안 강구

포탈 사이트 배너광고에 예산을 집중 투자 홍보 효과 거양

LED 전광판 등 매체 위치들을 재점검하여 효과 거양

임기제(계약직) 직원들의 직종전환 등 사기 진작 방안 강구

외국인 관광객 표본조사 등을 통해 효과 높은 매체 등 모니터링 실시 반영

여론수렴을 위한 창구 개설 운영

도정홍보를 위한 로고송 제작 및 홍보영상물 다양화 방안 강구

간행물의 배부처를 재점검하여 홍보효과 거양

[문화관광체육국(디엠제트박물관, 국제관광정보센터 포함)]

평창비엔날레 도민 참여 확대 및 접근성 향상 방안 강구

2. 대관령국제음악제의 방향 재설정 및 콘텐츠 개발을 통한 대중성 확보

3. 대관령국제음악제 보조금 집행잔액 정산 철저 및 재정 자립 방안 강구

4. 양양국제공항 지원금의 도민 소득 증대 연결을 위한 실질적 대책 마련 및 의회와 협의

5. 양양국제공항 관세법상 개항공항으로 지정 노력

6. 장애인체육 관련 성공적 대회 개최와 선수육성을 위한 종합계획 제출

7. 드라마 촬영지, 경관길 등 도내 관광지 적극적 홍보 방안 강구

8. 보조금 지원 단체 회계처리 투명화와 절차 간소화를 위한 대책 마련

9. 2015 전국체육대회 경기장, 숙소, 자원봉사자 대책 점검

10. 각종 축제지원 사업시 선택과 집중을 통한 투자

11. 국제관광정보센터 주제관 리모델링 방안 공론화 및 공모를 통한 사업 시행

12. 중국인관광객 대상 강원도 관광상품의 고급화 및 콘텐츠 개발

13. 월정사 유물전시관 건립에 따른 조선왕조실록 환수 추진

14. DMZ박물관 현대전과 관련된 전쟁무기 등 다양한 유물․자료 수집과 다목적센터 등을 활용한 특별전시 및 기획전시 확대

15. SNS, 홍보대사 등 강원 관광 홍보시 이미지 실추 위험성 제거

16. 문화소외계층 문화 향유 기회 확대

17. 외국인관광객 유치를 위한 홍보 방안 다각화

18. 문화관광해설사 지원 내역 및 활용방안 자료 제출

19. 비효율, 용도중단 공공건물 매각을 중심으로 활용방안 제출

[강원도체육회]

1. 강원도 출신 우수선수 유출방지와 전국체육대회 대비를 위한 체육회 및 시군 실업팀 창단 확대

2. 강원도체육회 기부금, 후원금 확보를 위한 방안 강구

3. 예산편성과정의 정확한 추계와 자료제출 철저

4. 체육회 이사 및 각종 위원회의 여성 위원 비율 확대

5. 강원도 유망종목 선수육성을 위한 도내 기업의 지원 유도 방안 마련

6. 강원FC 재정확보를 위한 스폰서 유치와 자생력 확보

7. 강원FC의 도민 참여 확대와 흥행을 위한 적극적 노력

[강원문화재단]

각종 예술단체 지원사업의 공정한 선정과 중복 지원 방지 대책 촉구

보조금 지원 후 사업 포기 사례 방지 대책 강구

3. 심사위원회 및 자문위원회 위원 임기의 장기화 방지 및 여성비율 확대

4. 재단육성기금의 효율적 자금운용 방안 강구

5. 대관령국제음악제의 콘텐츠 다양화와 대중성 확보를 위한 감독 일부 교체를 포함한 대책 보고 후 사업 시행

6. 대관령국제음악제의 자생력 확보 방안 마련

7. 강원문화재단 보조금 정산 등 관리 철저

8. 지역 문화예술 진흥을 위한 단체 보조금 예산 증액 및 자생단체 발굴 지원

9. 전통문화(무형문화재) 확산 및 보전을 위한 대책 강구

10. 대관령국제음악제와 유사규모의 국제음악제 비교자료 요구

[보건환경연구원]

지하수 수질검사 결과에 대한 홍보 강화와 사후조치 처리

2. 항공기 소음 피해 현황 조사와 관련부서의 협업을 통한 대책 강구

3. 돈사 악취 피해 검사 강화와 관련부서와의 협업을 통한 대책 강구

4. 탄광, 비철금속 광산의 유해성분 검사 실시

5. 구제역,AI 매몰지 침출수 피해의 지속적 관찰 요구

6. 장비교체를 희망하거나 내구연한이 도래한 장비 현황 제출

[보건복지여성국(여성가족연구원, 강원도인재육성재단, 한국여성수련원 포함)]

1. 누리과정 예산으로 인한 일선 어린이집 혼란 최소화 조치

2. 복지업무 공무원 확충 및 사기진작 방안 마련

3. 장애인복지회관, 노인복지관 식대비 시․군간 형평성 제고 방안 강구

4. 각종 위원회의 성별 구성을 ‘강원도 성평등조례’ 기준에 맞게 정비

5. 강원도 자살률 감소 방안 강구

6. 보건소 가정방문간호사 처우개선을 위해 노력

7. 중증장애인생산품 공공기관 의무 구매 확대

8. 장애인 지원 사업을 생산적 자립이 가능토록 정책 방향 점검

9. 기초생활 비수급 빈곤층 지원 대책 마련

10. 독거노인 지원을 위한 종합 대책 수립 요구

11. 어린이집 부모모니터링단에 전문가 참여 확대 등을 통해 부작용 방지

12. 어린이집 CCTV 설치, 냉난방비 증액 등 지원 방안 검토

13. 다문화가족지원센터 프로그램 다양화로 이용률 제고

14. 효도택시 및 효도차량 지원사업의 확대 운영

15. 시군 보조금 지원 사업 지도․점검 강화

16. 독거노인 현황 및 노인돌보미바우처 수급자 현황의 인구대비 시군별 차이 부분에 대한 원인 분석 및 검토

17. 지역아동센터 시설 지원 방안 및 작은도서관 사업 등과 연계 방안 검토

18. 청소년 어울마당, 경연대회 등 프로그램 지원 확대 및 다양화

19. 노인일자리사업이 실질적 도움이 되도록 근무기간 규정 등 지침 마련

20. 도의회-대한노인회 간담 건의사항에 대해 집행부에서 제출한 처리계획 이행

21. (강원인재육성재단) 이사회 구성시 도내 여성 인재풀 적극 활용

22. (강원인재육성재단) 제2강원학사 사업 적극 추진

[지방의료원]

1. 강원도 재정여건상 대규모 시설 투자 등의 사업추진은 올림픽 이후 진행 방안 적극 강구

2. 의료원 경영개선 추진시 공공성을 잃지 않도록 노력

3. 공공의료 관련 사업의 명확한 개념 정립과 산출에 대한 데이터 산정 및 구축

4. 의사의 휴무, 출장 등으로 인한 진료공백 방지 대책 마련

5. 의료서비스 마인드 향상을 위한 노력

6. 국비사업 확대를 통한 경쟁력 향상 방안 노력

7. 직원 급여를 호봉제에서 연봉제로 전환 검토

8. 직원 수당 통합 및 간소화 방안 강구

9. 보건복지부 지침상 성과급제 도입 촉구 및 시행 이후 과잉진료 부작용 감소 대책 동시 마련

10. 흑자경영 성공 이후 부채 축소 방안 검토

11. 체불임금의 해결 방안 강구

12. 의료원장의 소신 있는 경영개선 요구 및 의료원장 성과금의 경영성과 실질적 반영 방안 검토

13. 정책조정관의 역할 강화 방안 강구

14. 불합리한 노사 단체협약의 개정 요구

15. 노조와 함께 우수사례 벤치마킹을 통해 공동 발전 방안 마련

16. 의료기기 구매 관련 명확한 매뉴얼 마련 및 도의 책임 있는 감시 방법 강구

17. 장비구매관련 심의위원회에 실질적 전문가 및 시민단체 참여 요구

18. 보호자 없는 병원 가동률 확대 및 부작용 방지 대책 마련

19. 의료원 홍보 강화를 통한 신뢰받는 지역병원 이미지 개선 방안 검토

20. 의약품 전산화 시스템 구축

21. 재고의약품 및 유휴 의료기기 발생 억제 노력

22.(속초의료원) 직원휴게실 등 저예산으로 가능한 사기진작 방안 우선 시행

23.(속초의료원) 노사문제 해결을 위한 양측의 공동 노력 및 협상 촉구

24.(속초의료원) 지역사회를 위한 공공의료사업 확대

25.(강릉의료원) 국비지원사업과 관련한 파견 의사 수급 시 경쟁력 확보

26.(강릉의료원) 계약직 간호사의 정규직 전환 노력

27.(강릉의료원) 직원휴게실, 직위승진 등 저예산으로 가능한 사기진작 방안 우선 시행