2019년도

행정사무감사 결과보고서

의회운영위원회

2019년도 행정사무감사 결과보고서

1. 감사의 목적

〇 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 내지 제52조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 의회운영위원회 소관인 의회사무처에 대한 행정사무감사를 실시하여,

〇 의회 행정의 효율성을 제고하고, 2020년도 예산안 심사에 필요한 자료 및 정보를 수집 활용하는 등 의정활동을 강화해 나가는데 있음.

2. 감사기간

〇 2019년 11월 8일(금), 1일간

3. 감사대상 기관

〇 강원도의회사무처

4. 감사실시 결과

〇 감 사 반 : 의회운영위원회 소속 위원(10명)

〇 감사일정

- 일   시 : 2019. 11. 8.(금) 10:00

- 장   소 : 강원도의회 운영위원회 회의실

- 방   법

· 증인선서, 의회사무처소관 업무보고

· 감사사항 질의 및 답변 등

5. 주요 감사내용

주 요 감 사 사 항	증 언 · 진 술 요 지
o 국제교류 활성화를 통한 의정 선진화 추진 - 한･러 국제교류 활성화 필요 - 기존 국제교류 대상국에서 벗어나 동남 아시아 국가로 해외교류 확대 필요	o 지난번 러시아 방문시 교류활성화에 대한 논의가 있었으며, 감사서한문 발송 시 초청장을 보낼 계획임 o 하나하나 추진해 나가도록 하겠음
o 미술작품 대여 등 공모방식 제언 - 의회 미술작품 대여 및 계약 관련, 기존 방식에서 벗어나 도내 작가의 창작활동 및 문화향유 기회확대를 위해 미술인 대상 공모 제언	o 내년도 사업 추진 시 충분히 검토하겠음
o 정무보좌관 사무공간 마련 관련 - 정무보좌관 사무실 마련 시 사전에 운영위원회 사전 협의 및 보고 당부	o 사전에 의장단(의장, 부의장, 운영위원장, 양당 원내대표)과 보고 및 협의 완료하였음
o 대언론 소통 및 의정활동 홍보 강화 - 의원활동의 보도자료를 중심으로 중점 추진해주길 바람 - 의원동정 보도시 일부 의원만 많이 보도되는 경향이 있음. 향후 의원별 공평하게 언론에 보도될 수 있도록 조치 바람 - 홍보관련 예산 집행 미흡, 사업비를 100%활용하여 적극적으로 홍보할 필요성 있음 - 대언론 소통 강화가 필요하며, 언론에 유감 표명 등은 상임위원회 위원장이나 의장님이 하시는 방향도 검토	o 보도자료를 좀 활성화시켜서 의원님들이 활동하는 부분이 많이 보도되도록 노력하겠음 o 의원님들 골고루 의원동정에 실리도록 많이 노력하겠음 o 언론 소통 강화를 위해 더 고민하고 노력하겠음

주 요 감 사 사 항	증 언 · 진 술 요 지
o 의정자문단 활성화 대책 마련 - 토론회, 간담회 중심보다 현장과 연계하여 운영할 필요성이 있음 - 예산 집행부분도 미흡함	o 처음 계획부터 이런 부분이 반영되도록 노력하겠음
o 홍보영상 노출 매체 다변화 검토 - 도민이 쉽게 접할 수 있는 효율적인 채널 선정 및 예산 확대 등을 통해 홍보에 집중할 수 있는 방안 마련 필요	o 언론사를 통하는 방법과 춘천과 원주권 대형모니터에 홍보하는 부분이 있음 o 사업분석을 통해 면밀히 검토하겠음
o 의정신문 개선 시 운영위원회와 협의 - 의정신문 업그레이드 방안 계획 시 운영위원회에서 좋은 의견을 제시할 수 있도록 협의하여 추진 바람 - 인터뷰 방식 등을 통해 의원과 민원인들과 상호작용 하고 있는 내용이 담기길 바람	o 의원님들 활동이 많이 소개 될 수 있는 방향으로 계획 중이며, 자세한 사항은 운영위원회에 보고 드리겠음 o 전반적으로 종합검토 후 운영위원회에 보고드리고 확정하도록 하겠음
o 의원 활동 홍보 강화 및 의회가 주도하는 홍보기획 프로그램 마련 - 의원님들의 활동이 많이 알려지도록 예산 증액을 통해 체계적이고 효율적인 홍보 당부 - 도민의 접근성을 쉽게 하기 위해 홈페이지를 수요자 중심으로 개편 - 특별한 날 의원들이 도민들에게 더 가까이 다가갈 수 있는 프로그램을 의회 차원에서 만들어 주길 바람	o 좋은 의견에 대해 많이 고민하고 노력하겠음
o 의회사무처 직원 역량강화 - 비회기시 우수 공무원 국외 연수 등 직원의 직무역량 강화 프로그램 확대 필요 - 영상, 기록, 홍보 등 기술의 급격한 변화에 대응하여 일정 분야는 전문 교육기관의 교육을 통해 역량을 강화하는 방안 필요	o 공감하고 있음. 매년 4명씩 국외연수를 하고 있으며, 직원의 사기진작 차원에서 더욱 노력하겠음

주 요 감 사 사 항	증 언 · 진 술 요 지
o 입법정책담당관실 역할 강화 - 입법지원 위주의 업무에서 탈피하여 의원들의 정책을 반영하고 지원하는 역할을 강화할 필요성 있음. - 조례안 검토 시 의회 기능을 강화하고 집행부를 견제할 수 있도록 충실한 검토 필요 - 의원발의 조례 검토 시 제안의원의 의중을 정확히 파악하여, 그런 방향으로 검토해 주시길 바람	o 지방자치와 자치분권이 가속화됨에 따라 입법지원 역할을 확대하고 질적으로 제고될 수 있도록 노력하겠음 o 부서를 새로 신설한 만큼 앞으로 능동적으로 움직이도록 하겠음
o 의원연구회 활성화 방안 마련 - 9대에 비해 10대 의원연구회 활동이 미흡한 것 같음. 활성화 필요	o 연구회는 의원님들 중심으로 구성하여 운영하고 있으며, 입법정책담당관실이 생겼으므로 앞으로 연구회, 토론회 등이 활성화 될 수 있도록 하겠음
o 개원기념 초청연설 확대 - 개원기념 초청연설을 좀 더 늘리는 방안 마련 필요	o 일정, 본회의 개의 등 전반적으로 검토하겠음
o 의원활동 영상자료 사전 제공 - 5분 자유발언이나 도정질문이 끝나면 해당 영상을 바로 의원들에게 제공 바람	o 의정활동사항을 USB에 담아 의원님 별로 나눠드리고 있음. o 신속히 제공해 드릴 수 있도록 노력하겠음
o 청소년도의회, 어린이도의회 운영 개선 - 어린이들과 교감하는 시간이 부족하여 아쉬움. 지역구 의원들과 환담하는 시간을 만들어 주길 바람 - 청소년, 어린이들이 제안한 안건을 해당 상임위에서 논의하고 학생들에게 피드백을 해주는 방안 마련 필요	o 지역구 의원님과의 만남 등은 종합적인 검토가 필요한 부분으로 어떠한 방향으로 추진할지는 설문조사 결과를 종합 분석하여 추후 보고 드리겠음 o 종합본을 의원님들께 드리고 집행부에도 알려 채택할 수 있는 부분은 채택하도록 노력하겠음

6. 감사결과 시정 및 처리 요구사항

소관부서별	시정 및 처리 요구 사항
의회사무처	1. 국제교류 활성화를 통한 의정 선진화를 연속성 있게 추진하기 바람 2. 미술작품 대여 등 관련, 도내 작가의 창작활동, 문화향유 기회 확대 등을 위해 미술인 대상 공모 추진 검토 바람 3. 정무보좌관 사무실 마련 시 운영위원회 사전 협의 및 보고 바람 4. 의원활동을 보도자료 중심으로 홍보해주길 바라며, 홍보예산도 100%활용 할 수 있도록 추진하기 바람 5. 의정자문단 운영 시, 토론회･간담회 중심에서 탈피하여 현장과 연계하여 운영할 필요가 있으며, 예산 집행에도 만전을 기하여야 함 6. 영상자료실 운영에 있어, 해당의원 영상자료 편집 제공 바람 7. 업무능력 향상을 위한 전문직원(영상, 기록, 홍보 등)의 전문 직무 역량 교육 확대 검토 바람 8. 입법정책 지원을 위한 의원 발의 조례 지원 확대 필요 9. 입법정책담당관실은 조례안 발의 등 지원 업무 시 집행부 의견보다 도의회의 기능을 적극 반영할 것 10. 영상 홍보 시, 도민들의 접근성이 높은 매체를 활용하고, 애니메이션, 웹툰 조례 소개, 의원 인터뷰 등 다양한 방식으로 의원들의 활동이 홍보될 수 있도록 조치하고 이에 따른 홍보비의 확대가 필요함 11. 수요자 중심으로 홈페이지 접근성을 개선해 주시기 바람 12. 집행부 행사에 의회가 참여하는 방식이 아닌, 의회가 주도하는 대 시민 행사 및 기획 마련(연간 행사 기획) 13. 의정신문 개선 시 운영위원회와 협의해 주시기 바람 14. 청소년도의회, 어린이도의회 운영 시 지역구 의원들과의 환담 시간 추가, 의안 채택 및 피드백 체계 마련 등 운영･개선 필요 15. 의원연구회 활성화 방안 마련 및 개원기념 초청 연설 확대검토 바람 16. 의원동정 보도관련, 의원별 공평하게 보도될 수 있도록 조치 바람