강원도의회 농림수산위원회
		2012년도
해외연수 결과보고서

	강원도의회
	농림수산위원회

목        차

Ⅰ. 연수개요					/									2
Ⅱ. 연수일정					/									3
Ⅲ. 연수 중점사항			/											4
Ⅳ. 주요 연수내용												/		6
	1. 딸랏타이 농산물시장 견학					.............................................								6
	2. 빠툰타니 쌀연구센터 방문						............................................							8
	3. 농수산식품유통공사 태국사무소 방문									..........................				10
	4. 파낙니콤 농업기술원				.....................................................									11
	5. 난 재배 농장 농늑빌리지 방문							.....................................						13
	6. 플로팅마켓 견학			.............................................................										14
	7. 기타 주요 관광지 시찰 (왕궁, 왓포사원, 바이욕스카이빌딩 등)												.......	16
Ⅴ. 연수 종합의견												/		20
	1. 총 평	...........................................................................												20
	2. 도정에 반영할 선진사례						...........................................							21
	3. 보완․발전과제		................................................................											23
Ⅵ. 태국 현황과 참고자료											/			24

농림수산위원회 해외연수 결과보고서

Ⅰ		연수개요

□ 농수산분야 해외 선진사례와 신지식을 체득하여 의정활동에 접목함으로써 강원도발전에 이바지할 수 있는 계기 마련

□ 글로벌 시대에 알맞은 선진 제도와 문화에 대한 견문을 넓히고, FTA에 대비한 친환경농업 발전방안을 모색하는 등 도민과 함께하는 의정방침을 구현코자 함

□ 연 수 명 : 2012 강원도의회 농림수산위원회 해외연수

□ 기    간 : 2012. 5. 29~6. 3 (4박 6일간)

□ 연수지역 : 태국(방콕, 파타야)

□ 연수인원 : 8명 (농림수산위원 6, 전문위원실 직원 2)

○ 농림수산위원(6) : 권석주, 고진국, 김양수, 방승일, 이영덕, 한금석

○ 농림수산전문위원실(2) : 허성재, 유도준

□ 주요 연수내용

○ 쌀 연구센터 방문 및 쌀산업 육성실태 비교 시찰

○ 대규모 친환경농업 업체 방문으로 친환경농업 육성 실태 비교시찰

○ 대규모 화훼(난)농장 방문 및 관련시설 비교 시찰

○ 농산물도매시장 방문 및 관련시설 비교 시찰

Ⅱ		연수일정

일 자	지 역	교통편	시간	일 정
제1일 5/29 (화)	(지역구) 인 천 방 콕	(개별이동) 항공(KE 651) 전용버스	15:00 17:40 21:10	□ 인천공항 도착 및 출국수속 □ 인천 출발 / 방콕 향발 □ 방콕 국제공항 도착 및 입국 수속
제2일 5/30 (수)	방 콕	전용버스	10:30 15:00	■ 공식방문 ① 딸랏타이 농산물시장 견학 ② 빠툰타니 쌀연구센터 방문
제3일 5/31 (목)	방 콕 촌부리	전용버스	10:00 15:00	■ 공식방문 ③ 농수산식품유통공사 태국사무소 방문 ④ 파낙니콤 농업기술원 방문
제4일 6/1 (금)	파타야	전용버스	10:00 11:00	■ 공식방문 ⑤ 난 재배농장 농늑빌리지 방문 ⑥ 플로팅마켓 방문
제5일 6/2 (토)	방 콕	전용버스 항공(KE 660)	13:00 15:00 01:25	□ 왕궁 및 사원 견학 □ 바이욕빌딩 견학 □ 방콕 공항 출발 / 인천 향발
제6일 6/3 (일)	인 천	(개별이동)	08:55 09:30	□ 인천공항 도착 □ 인천 출발(해산) / 지역구별 향발

※ 당초 연수일정 대비 현지 사정으로 일부 일정 변경하여 실시하였음.

Ⅲ		연수 중점사항

□ 딸랏타이 농산물시장 견학

○ 태국 최대의 농산물 도매시장으로 서울의 가락동 농산물도매시장과 비슷하며 하루에 경매되는 물량이 1만 5천여톤으로 태국 전체시장의 50% 이상을 차지하고 있음.

➡ 최근 대기업의 대형마켓 중심으로 바뀌고 있는 우리나라의 유통구조에 농수산물 대형 직거래시장 접목 검토

□ 빠툰타니 쌀연구센터

○ 우리나라의 농촌진흥청 작물시험장과 기능이 유사한 정부기관으로 주요 기능은 쌀생산 기술전수, 종자증식연구 등을 통하여 태국의 중부․동부지역의 민간부분에 기술을 제공하고 있음.

➡ 세계 쌀수출 제1위 국가의 쌀 관련 중점 연구 분야를 비교 검토하고, 연구 현장 및 관리실태 비교 견학

□  농수산식품유통공사 태국사무소

○ 한국농수산식품유통공사의 태국사무소는 농수산물 및 가공식품의 수출입, 해외소비자 마케팅 활동, 태국내 한식세계화 사업 현지지원 활동 등 해외시장 개척에 큰 역할을 하고 있음.

➡ 국내 농수산물의 태국시장에 대한 경쟁력 비교 우위 품목을 집중 육성하도록 농정시책에 반영할 수 있는 방안 모색

□ 파낙니콤 농업기술원

○ 파낙니콤 농업기술원은 우리의 농업기술센터와 유사한 농촌지도기관으로, 지역 농업인에게 농업에 관한 기술을 전수해 주고, 농업 창업인에게 교육과 지도를 실시하는 역할을 함.

➡ 道 농업기술원 및 시․군 농업기술센터의 역할에 대한 비교 검토 및 관리실태 비교시찰을 통한 의정활동 자료 수집

□ 난 재배 농장 농늑빌리지

○ 1980년도에 정식 개장한 이래, 20년 동안 개발되어 150에이커에 이르는 정원에 1,000종 이상의 수집품들이 전시되고 있음(소철 150종, 선인장 수백 종, 난 500여 종, 고사리 200여 종 수집․보존․관리)

➡ 다양한 종류의 꽃과 수목 정원을 관광자원으로 활용, 도립화목원 및 백두대간 생태수목원 운영 등 시책적 접근 검토

□ 플로팅마켓(水上시장) 견학

○ 파타야에서 싸타힙 방면의 쑤쿰윗 로드 위에 자리한 인공 수상시장으로 수로를 따라 장이 펼쳐지는 수상시장의 면모를 그대로 보여주며, 목조 데크로 이어진 길을 따라 시장형성 및 관광

○ 의류, 액세서리, 먹거리, 전통 공예품 등을 판매하는 110여 개의 상점이 수로를 따라 형성되어 있으며, 관광시장으로 적합함.

➡ 도 어촌관광 및 관광시장 시책 방안 모색 및 시책 개발을 위한 비교 시찰

Ⅳ		주요 연수내용

딸랏타이 농산물시장

1

○ 방콕에서 약 10km 떨어진 곳에 위치한 딸랏타이 농수산물 도매시장은 태국 내에서 가장 큰 농수산물 도매시장임.

○ 면적은 서울 가락시장의 1.5배의 크기로 상당한 규모를 자랑하고 있으며, 14곳의 크고 작은 센터들이 자리잡고 있음.  화훼, 과일, 수산, 작물, 채소, 육류시장 등 모든 먹거리들이 운영되고 있음.

○ 시장 내 물건들은 경매로 판매되기 보다는, 현지에서 직접 사서 도매 및 소매로 판매되고 거래는 주로 이른 새벽시간에 대량으로 거래되고 있으며, 가격은 일반 마트에 비해 많게는 3배 가까이 싸게 거래되고 있음.

○ 우리나라 도매시장과 다르게 사기업에서 운영되고 있으며, 도매시장의 시설시설이 다소 낙후 되고, 외부와 내부가 뚫려있는 구조라 더운 날씨에 오랜 쇼핑을 하기 곤란하며, 주차공간이 매우 부족한 단점이 있음.

방문소감

: 태국의 대규모 농수산물도매시장의 방문으로 전통시장 활성화 벤치마킹 필요

○ ‘딸랏’이란 단어는 시장을 의미하며, 딸랏타이는 태국시장으로 해석하면 되므로, 이름에서 볼 수 있듯이 태국을 대표하는 전통적인 도매시장이라 할 수 있음.

○ 최근 경제성장과 더불어 외국계 대형 유통마켓이 점점 늘어나고 있는 추세이지만 빈부의 격차가 매우 큰 태국의 80%가 넘는 서민들이 이용하고 있다는 점에서 각 지역마다 전통시장은 매우 활성화되어 있음.

○ 물론 딸랏타이는 오래된 도매시장이라 시설이 낙후되고 노후화되기는 하였으나, 태국 사람들이 사랑하고, 외국의 관광객들이 찾아오는 각 지역의 관광 명소로 자리 잡고 있는 것을 보면서, 무엇이든 서구화를 현대화된 것으로 생각하고 있는 우리의 사고방식을 한 번쯤 다시 생각하게 함.

빠툰타니 쌀연구센터

2

○ 빠툰타니 지역의 국가기관인 쌀연구센터로, 태국은 인도, 베트남과 더불어 세계 쌀수출 1위를 다툴 정도로 쌀을 생산하기에 좋은 기후를 가지고 있음.  이곳 빠툰타니 지역은 2년에 5모작을 한고 있으며, 주로 볍씨를 못자리에서 키우지 않고 논에 바로 뿌리는 직파농법을 하고 있음.

○ 빠툰타니 쌀연구센터는 1916년 쌀을 경작하는 하나의 부서로 처음 설립되어, 1953년 ‘Rangsit Rice Experiment Station' 이란 이름으로 쌀에 대한 책임부서로 개칭되었고, 1982년 지금의 빠툰타니 쌀연구센터의 공식 이름을 사용하게 되었음.

○ 현재 조직의 구성은 크게 관리분야와 연구분야로 나뉘어 있으며, 관리분야는 조직관리, 농장관리, 훈련, 대외협력 부서로,

○ 그리고, 연구분야는 식물과학, 농업경제, 식물보호, 수확 후 기술, 육묘 기술, 유전자원 저장을 위한 벼 종자 저장 연구실 운영으로 구성되어 있음.

방문소감

: 태국의 국가기관인 연구센터의 연구분야 및 현장 관리실태 벤치 마킹

○ 태국의 쌀은 품질이 좋아 유럽에서 좋은 평가를 받고 있지만, 최근 태국은 가파른 경제성장으로 인한 인건비 상승, 농업인구 감소 등의 영향으로 쌀수출 세계 1위의 자리를 더 이상 유지하기 위기를 맞고 있는 실정임.

○ 빠툰타니 쌀연구센터는 도 단위마다 있다고 함.  이곳에서는 최근 기능성 쌀 쌀 연구를 주로 하는데, 유기농 및 다양한 품종개발을 위한 연구를 진행중에 있음.

○ 태국인의 1인당 쌀 소비량은 년간 120kg으로 우리나라 1인당 쌀 소비량 72kg을 휠씬 상회하는 수준임.  연간 3,000만톤을 생산하며, 내수용 쌀 이외에는 전량 수출을 하고 있음.

○ 쌀수출 세계 제1위의 국가답게 각 지역마다 연구센터가 있어 지역 실정에 맞는 품종개발 등에 관한 연구를 하고 있음.

○ 쌀생산을 위한 천혜의 기후를 갖고 있는 태국에서 국가차원의 쌀에 대한 애착과 노력을 엿볼 수 있었음.

농수산식품유통공사 방콕사무소

3

○ 1967년 농어촌개발공사로 시작되어 1986년 농수산물유통공사에서 2012년 농수산식품유통공사로 지금의 명칭을 갖게 된 농수산식품유통공사는 농수산물 수출, 유통, 해외시장 개척 등의 업무를 맡고 있으며, 최근에는 중화권 중심의 해외시장 개척에 많은 노력을 하고 있는 등 10개의 해외 지사가 있음.

○ 최근 경제성장이 두드러진 태국시장을 개척하고자 개설된 방콕사무소는 올해 태국 최대 유통업체와 양해각서 체결에 이어, 한류 붐을 타고 현지 호텔에서 한식 메뉴 홍보 등의 성과가 있었음.

○ 향후에도 한국의 농수산물을 태국 내에 알릴 수 있도록 해외시장 인프라 구축에 큰 역할을 담당할 것으로 기대됨.

방문소감

: 한국 농수산물 및 가공품에 대한 태국내에서의 경쟁력과 수출전략을 도정시책에 반영

○ 방콕 중심지역의 ASOK역 부근에는 수많은 다국적 기업들이 활동중으로,  그중에 씨티은행 본점 건물 21층에 위치한 농수산식품유통공사 방콕사무소는 한국 농수산식품의 태국시장 개척 인프라 구축을 위해 많은 노력을 하고 있음.

○ 방콕사무소 김석주 소장님의 설명자료를 참고해 보면, 태국시장의 특징, 경제동향, 소비성향, 유통구조, 무역 장벽 등을 알 수 있었음.

○ 현재 태국시장에서 한국의 농수산물 수출은 꾸준히 증가하고 있는 추세이나, 중국의 저가 공세와 일본의 고급화 전략에 어려움을 겪고 있는 실정임.

○ 그럼에도 딸기, 김 등은 경쟁력을 갖추어 태국에서 인기를 얻고 있으며, 한류 붐을 등에 업고 한식을 보급․전파하는데 많은 노력을 기울이고 있음.

파낙니콤 농업기술원

4

○ 방콕 중심가에서 약 1시간 거리에 있는 파낙니콤 지역의 농업기술원은 우리나라 시․군 단위에 있는 농업기술센터와 비슷한 역할을 수행하고 있는 관공서임.

○ 태국은 현재 20여개국에 쌀을 수출하고 있는 세계 제1위의 쌀수출 국가이며, 농업은 전체 GDP의 10%와 태국 전체 노동력의 50%를 차지하고 있을 정도로 가장 비중이 높은 산업임.

○ 각 지역마다 있는 농업기술원은 태국 농업의 근간을 이룰 수 있게 만드는 원동력이 되는 역할을 하고 있음.

○ 이 곳 파낙니콤 지역의 가구당 경작면적은 약 1.6ha이며 농가소득은 월 20만원(500만 바트)의 소득을 올리고 있음.

방문소감

: 시․군단위 농업기술센터의 역할 비교 견학 및 소규모 민간 농산물 생산 업체 방문

○ 앞서 방문한 빠툰타니 쌀연구센터가 연구 중심의 국가기관이라면, 파낙니콤 농업기술센터는 농업을 새로 시작하거나 기존의 농업인에게 농업 기술전수 및 교육 등을 담당하는 역할을 수행하고 있음.

○ 직원 소개로 방문한 나따턱 농원에는 직원 16명이 근무하는 소규모 농산물 생산 업체로 농원 대표의 말에 의하면 연간 3모작으로 연간 100톤의 쌀을 생산한다고 함.

○ 태국과 우리나라의 경제수준을 비교해 볼 때 기계화, 체계화된 우리나라보다 효율성은 떨어진다고 생각되지만 쌀에 대한 자부심, 열정 등은 본받아야 할 것으로 판단됨.

난 재배 농장 농늑빌리지

5

○ 농늑빌리지의 탄생을 간단히 소개하면, 중국에서 건너온 가난한 화교였던 ‘농눅’이라는 이름의 할머니가 정원을 가꾸는 일로 하루하루를 어렵게 살고 있었는데, 정원을 관리하는 재주가 아주 뛰어났다고 함.

○ 그러던 어느 날, 그 주변을 지나가던 국왕이 할머니가 꾸며놓은 멋진 정원에 매료되어, 할머니를 근처의 산으로 데리고 올라가서 “지금 여기서 당신 눈에 보이는 곳까지 땅을 줄 테니 한 번 꾸며보라” 고 말함으로써 농눅빌리지가 탄생했다고 함.

○ 농늑빌리지는 화려한 정원이외에도 동물쇼와 전통 민속쇼를 유치하면서 아이부터 어른까지 모두가 즐길 수 있어 관광요소를 잘 결합하여 부가가치를 높이고 있음.

○ 현재 150에이커에 이르는 정원과 1,000종 이상의 수집품들이 전시되고 있으며, 150종에 이르는 소철과 수백종의 선인장, 500여종의 난초, 200여종의 고사리 등이 잘 수집 보존되고 있음.

방문소감

도의 화목원․수목원 등과 연계한 관광자원화 벤치 마킹

○ 농늑빌리지는 화목원․수목원․동물원, 민속쇼․동물쇼 등을 총망라해 놓은 종합 테마파크라고 할 수 있음.

○ 도립화목원 및 백두대간수목원 등 도운영 유사시설의 운영활성화를 위한 벤치마킹 대상으로 삼는 중 의정활동에 참고자료를 적극 활용할 필요성이 있음.

플로팅마켓(水上시장)

6

○ 방콕의 수상시장은 태국 사람들이 실제로 생활하면서 자연스럽게 형성된 반면, 이 곳 파타야의 수상시장은 정부에서 관광객 유치를 목적으로 10년간의 장기계획하에 인공적으로 만든 시장으로 입장료도 받고 있음.

○ 2008년 11월 오픈하여 총 80대의 보트를 보유하고 있으며, 면적은 약 3,000평 규모로 전체적으로 태국의 전통모습을 담아내고 있음.

○ 인공적으로 조성된지라 체계적으로 만들어놓은 코스와 다양한 볼거리, 먹거리, 상점이 있으며, 배를 타면서 이와 같은 것들을 즐길 수 있음.

방문소감

도의 내수면 지역 축제 활성화 방안 등의 관광자원화 벤치 마킹

○ 옛부터 전해오는 태국의 재래시장을 그대로 재현해 놓은 관광지로, 태국의 전통과 살아 숨 쉬는 문화를 그대로 느낄 수 있음.  각 지방의 특산물을 파는 선물가게에서 다양한 전통 음식 등을 감상할 수 있음.

○ 현재 강원도 겨울철의 대표적인 축제로 화천 산천어축제 등 내수면 지역의 겨울축제가 굉장한 인기를 얻고 있는데, 다양한 프로그램 개발에 벤치마킹할 필요성이 있음.

기타 주요 관광지 시찰(왕궁, 왓포사원, 바이욕스카이 빌딩 등)

7

① 왕  궁

○ 태국은 불교신앙이 살아있는 왕궁과 사원의 나라이며, 총 면적 218,000㎡, 사각의 울타리 둘레가 1,900m에 달하여 장대한 규모를 자랑하는 왕궁은 방콕이 수도가 된 1782년에 지어지기 시작했으며, 왕족의 주거를 위한 궁전, 왕과 대신들의 업무 집행을 위한 건물, 왕실 전용 에메랄드 사원, 옥좌가 안치된 여러 건물로 이루어져 있음.

○ 짜오프라야 강 서쪽 새벽사원에 인접한 곳에 위치한 톤부리왕조가 끊어지게 되자 짝끄리왕조를 세운 라마 1세는 민심을 수습하고 왕권의 확립과 아유타야 시대의 영광과 번영을 재건하고자 강 건너 현 위치로 천도를 결심하게 되었음.  천도를 결심하자 왕은 즉시명령을 내려 이곳에 왕궁을 건설하도록 하였으며, 1782년 왕궁 일부가 준공되자마자 바로 이곳에서 라마 1세의 성대한 대관식을 거행하였음.

○ 왕족의 거주를 위한 궁전과 업무 수행에 필요한 건물을 가장 먼저 건축하였는데, 그 중 제일 먼저 준공된 두 건물은 왕좌가 안치되어 있는 두씻마하 쁘라쌋과 프라마하 몬티연임.

② 왓포 사원

○ 왕궁과 가장 인접해 있고 길이 49m, 높이 15m의 와불상이 있는 사원으로, 1788년 라마 1세에 의해 세워졌으며, 현재 방콕에서 가장 오래 되었으며 규모도 가장 큰 사원으로, 95개에 달하는 체디 탑이 있음.

③ 바이욕 스카이 빌딩 견학

○ 1998년 개장되었으며 총 객실수 658개의 객실로 이루어진 바이욕 스카이호텔은 방콕시내에 위치한 4성급 호텔로 89층의 방콕 최고 높이를 자랑하는 초고층 호텔로 방콕의 야경을 한눈에 즐길수 있는 스카이라운지, 호텔 뷔페, 상점 등 다양한 볼거리가 있음.

④ 그 외 관광지 시찰

○ 방콕의 왕궁과 사원이 밀집한 사이로 흐르는 짜오프라야 강은 길이 372km의 거대한 강으로, 이 강에서 배를 타고 가다보면 물위에 집을 지어 물과 친숙한 태국인 일상의 단면인「수상가옥」을 볼 수 있는데, 그들의 일상생활을 관광자원으로 활용하는 지혜를 엿볼 수 있었음.

○ 수상가옥 이외에도 반대편으로는 높이 79m의「새벽사원」은중국에서 들여온 도자기를 조각낸 것으로 모자이크 하듯 만들어져, 새벽에 빛을 받으면 이 조각들이 아름다운 빛을 발하는 등 관광자원으로 활용됨.

○ 왕궁의 북쪽에 위치한「에메랄드 사원」은 왕궁과 직접 연결되는 통로가 있는 왕실 전용 사원으로 국민들이 부처님의 가르침을 기리고 경배하는 태국 최고의 사찰로 유명하며, 태국인의 정신적 버팀목이 되는 동시에, 태국 제1의 관광자원으로 활용됨.

방문소감

강원도 관광시책 발전을 위한 비교자료 활용

○ 태국은 국가의 주요 경제지표 중 관광이 차지하는 비중이 약 7% 수준으로 관광산업이 비교적 발달되었고, 이번 연수를 통해 둘러본 왕궁과 왓포․새벽사원․바이욕스카이빌딩 등 국가의 주요 관광시설을 패키지화하여 국내․외 관광객을 유치하고 있다는 인상을 받았음.

○ 특히, 찌오프라야 강변을 끼고 있는 수상가옥은 서민들의 애환을 담은 삶의 현장으로 우리나라의 달동네처럼 외부 노출을 꺼리는 경우와 달리 유람선을 띄워 외국관광객을 유치하는 등 관광자원으로 활용하는 적극적 면모를 볼 수 있었음.

○ 또한, 파타야 해변을 끼고 있는 Walking Street는 태국의 관광특구로 지정하여 외국인들이 쉽게 거주할 수 있도록 문호를 개방하고, 알카자쇼 등 특화 사례는 우리 도 알펜시아리조트 활성화 방안의 일환으로 검토해볼 필요가 있겠음.

Ⅴ		연수 종합의견

총   평

1

○ 이번 연수는 우리 농림수산위원회의 소관 업무인 농수산분야의 해외 선진사례와 신지식을 체득하여 의정활동에 접목함으로써 강원도발전에 이바지할 수 있는 계기 마련하고, 글로벌 시대에 알맞은 선진 제도와 문화에 대한 견문을 넓혀 도의회 발전방안을 모색한다는 취지에서 실시하였음.

○ 태국의 국정방침 중 농업을 국가 제1의 산업으로 여기고 있는 태국 지역의 사례를 둘러보면서 강원도의 실정에 맞는 농정시책에 강원도형 특화전략의 필요성을 느끼는 계기가 되었음.

○ 전반적인 농업기술의 수준은 우리나라(강원도)에 비해 우위에 있지 못하고 기계화․체계적인 집약농업이 뒤떨어져 있는 등으로 체계적인 친환경농업 육성시책을 벤치마킹하려는 취지에는 미치지 못했음.

○ 그러나, 이번 연수과정에서 얻은 사례들을 우리 실정에 맞게 도정시책에 반영할 수 있도록 도민의 대의기관인 도의회가 의정활동 자료로 활용하는 계기가 되었다는 점에서 그 순기능을 찾을 수 있다고 자평할 수 있겠음.

○ 앞으로 이번 연수과정을 통해 얻은 해외 선진사례와 신지식을 도정에 적극 반영할 수 있도록 도의회(위원회) 차원의 조언과 정책대안 제시를 해 나가야 하겠음.

도정에 반영할 선진사례

2

○ 농수산분야 업무와 관련하여 우리와 전혀 다른 기후와 풍부한 자원을 바탕으로 한 태국은 우리와는 현실여건에서 많은 차이가 있다는 전제가 있기는 하지만, 농업 및 관광산업 등 분야별로 도정에 참고․반영할 사례들이 다수 있었음.

< 농업분야 >

○ 태국의 각 지역마다 특성에 맞는 연구개발과 기술보급․교육 등의 역할을 맞고 있는「빠툰타니 쌀연구센터」와 「파낙니콤 농업기술센터」의 사례는 국가 농업의 근간을 이루고 세계 제1의 쌀 수출국가로서, 농업에 대한 자부심과 긍지를 갖게 하는 중추적 역할을 담당하고 있는 점에서 지역농업발전에 대한 공감대 조성 등 보완․발전시켜 나갈 필요가 있음.

○ 농수산업인 등이 생산한 농수산물을 소비자들이 저렴한 가격에 구매토록 할 목적으로 운영하는 「딸랏타이 농수산물 도매시장」은 저렴한 가격으로 농수산물을 구입할 수 있는 체제로 운영되는 점에서 도내 주요 농수산물 재래시장운영 활성화 시책에 참고할 필요가 있겠음.

○ 최근 태국의 가파른 경제성장을 이루고 있으며, 이로 인하여 여성의 사회 지출 확대로 외식비율 증가, 대형 유통매장 및 쇼핑몰 활성화 추세 등 최근의 달라진 태국내의 변화를 「농수산물유통공사 태국사무소」방문을 통하여 확인 할 수 있었는바, 향후 경쟁력을 갖춘 품목 개발 및 수출 확대를 위한 도정시책이 필요함.

○ 관광도시 파타야 인근의 「농늑 빌리지」는 다양한 볼거리를 제공하고 있어 관광객의 필수 코스로 자리 잡고 있는 바, 경춘선의 복선화 등으로 강원도를 방문하는 수도권 도시민이 급격한 증가 추세에 있는데,  ‘도립화목원’을 직영하고 있는 강원도의 입장에서 적극적으로 벤치마킹할 필요성이 있음.

< 해양수산분야 >

○ 짧은 연수일정으로 다양한 해양수산분야 현장을 둘러보지는 못했지만, 태국은 농업뿐만 아니라 수산업 분야에서도 냉동새우를 비롯하여 많은 수출을 하고 있음.

○ FTA 협정이 확대되는 시류(時流)를 감안할 때 도내산 수산물 수출시책에 참고자료로 적극 활용할 필요성이 있음.

< 기타 주요 관광지 >

○ 이번 연수로 소관 업무와 관련한 공식기관 방문 이외에도 태국의 문화를 체험하고 주요 관광지를 둘러본 바, 관광산업이 발달한 태국의 관광자원 대부분은 태국인들의 일상적인 생활을 소재로 한 것은 대부분이란 것을 보면서 대한민국 관광1번지인 강원도 입장에서 시사점을 찾을 수 있겠음.

○ 방콕의 수상가옥, 파타야의 수상(水上)시장 등은 태국인의 일상생활을 테마하여 관광 상품화 했으며, 불교의 나라인 태국의 화려한 사원과 왕궁 또한 태국의 국가관을 관광 상품화 한 것이며,

○ 최근 경제 성장과 더불어 바이욕스카이 빌딩과 같은 새로운 방식의 관광지 개발로 신․구 조화를 바탕으로 관광상품을 개발해 나가는 태국을 보면서 강원도의 입장에서 많은 것을 느끼게 했음.

보완․발전과제

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○ 효율성과 내실 있는 해외연수 방안 모색

- 짧은 연수기간 등으로 농림수산 전반에 걸친 업무를 관장하고 있는 우리 위원회 소관 업무를 모두 포함하는 연수대상지 선정의 어려움 등으로 종합적인 해외연수에 미흡한 점에 대한 개선 방안 검토 필요

○ 폭 넓은 연수대상․분야 선정의 제약성 개선

- 도의회 기능․범위가 도정전반에 해당되나「공무여행심의」등을 고려, 위원회 소관분야에 치중하는 경향이 있는바 다양한 분야의 선진사례와 신지식을 접할 수 있도록 개선 필요

○ 계획성 있는 연수계획 수립과 사전 준비 강화

- 연수계획 확정 이후 현지사정에 따라 일부 변경되는 사례 방지를 위한 세밀한 연수계획 수립과 사전준비 강화 필요

➡ 차기「해외연수계획」수립 시 적극 반영하는 등 보완․발전시켜 나가도록 하겠음.

Ⅵ		태국 일반현황 및 참고사항

	면 적 : 51.4만㎢(한반도의 약 5배) 수 도 : 방콕(Bangkok, 인구 약 800만) 인 구 : 약 6,700만명 종 교 : 불교(95%), 이슬람교(5%) 언 어 : 타이어

□ 일반현황

○ 동남아시아에 위치하고 있으며, 안다만(Andaman) 바다에 접해 있으며, 국경이 맞닿아 있는 국가로는 미얀마, 캄보디아, 라오스, 말레이시아가 있음.  영토 면적은 약 51만㎢이며, 그 중 육지가 99% 이상을 차지하고 있음.

○ 기후는 전형적인 열대기후로, 연평균 기온은 18~34℃, 연평균 강수량은 1,500mm 이상이며, 우기와 건기가 뚜렷이 구분되는 지역으로, 일반적으로 5~10월이 우기, 11~4월이 건기로 나뉘며, 2~4월은 건기이면서 가장 더운 날씨임.

○ 계절별로 구분하면 3개의 계절로 나누어 볼 수 있는데, 2~4월이 여름, 5~10월 및 11~2월은 겨울임.

○ 북쪽 지역이 남부지역보다 선선한 편인데, 남부지역은 열대 우림기후 지역으로 일년 내내 28℃ 정도의 기온이 나타남.

□ 정부 형태

○ 태국은 입헌군주제 국가로, 현제 국왕은 1946년 즉위한 푸미폰(Phumiphon)임.  태국의 국왕은 정치에 직접적으로 개입하지 않으며, 국정의 실질적 권한은 총리가 가짐.

○ 현제 태국의 28대 총리는 2011년 최초의 여성 총리로 잉랏 친라왓(Yignluck Shinawatra)으로 탁신 친나왓의 여동생임.

○ 태국의 외회 구성은 의원내각제를 채택하고 있으며, 상․하 양원제로 의회가 구성됨.  의원은 상․하원 모두 합쳐 700석으로, 6년 임기의 상원 의원 200석, 4년 임기의 하원 의원 500석으로 구성됨.

○ 주요 정당으로는 민주당, 조국당, 태국시민당, 국민의 힘, 태국국민당 등이 있음.

□ 주요 도시

○ 태국의 수도는 방콕(Bangkok)으로, ‘천사의 도시’라는 뜻을 가짐.  1980년부터 방콕은 다국적기업의 아시아 투자 본거지 역할을 하면서 동남아시아의 정치적, 사회적, 경제적 중심지로 성장하였음.

○ 방콕은 태국의 문화적 랜드마크 및 관광 명소로도 널리 알려져 있으며, 급속한 현대화 속에서도 역사적 유물을 간직한 도시 풍경으로 매년 1,000만명 이상의 관광객이 방콕을 방문하고 있음.

○ 태국은 총 76개 주(changwat)로 행정구역이 구분되며, 이는 다시 877개의 지방 지구, 50개의 방콕 내 지구로 나뉨

○ 태국의 도시는 크게 3단계로 나뉘는데, 인구 5만명 이상은 ‘thesaban nakhon', 인구 1만명 이상은 ’thesaban mueang', 인구 5,000명 이상은 ‘thesaban tambon' 이라 불림.

〈 태국의 주요 도시 〉

도 시 명	인구수(2010년)	설명
방 콕 (Bangkok)	816만	태국의 수도
나콘라치시마 (Nakhon Ratchasima)	257만	태국 동부에 위치한 나콘라차시마주(州)의 주도
우본랏차타니 (Ubon Tatchathani)	180만	태국 동북부에 위치한 우본랏차타니주(州)의 주도
콘 캔 (Khon Kaen)	176만	태국 북동부에 위치한 콘캔주(州)의 주도
치앙마이 (Chiang Mai)	163만	태국 북부에 위치한 치앙마이주(州)의 주도
부 리 람 (Buriram)	163만	태국 북동부에 위치한 부리람주(州)의 주도

□ 우리나라와의 관계

○ 태국은 남․북한 동시 수교국으로, 1959년 1월 수교 이후 지속적으로 문화교류, 경제 및 정치 교류를 이어가고 있음.  한-태 관계는 전통적으로 우호적인 관계라고 할 수 있으며, 양국은 무역협정을 비롯해 다양한 협정 체결을 통해 경제 및 정치뿐만 아니라 문화적 분야에서도 협력을 도모하고 있음.

○ 한-태간 경제 협력은 현재 원활하게 진행중이며, 무역 협정, 이중과세방지협정 등의 체결을 통해 쌍방간 무역 및 투자 증진에 노력하고 있으며, 무역공동위원회, 경제협력위원회 등의 설립을 통해 공공․민간 부분에서 활발한 경제적 교류가 이루어지고 있음.

○ 한-태 간 무역에서 한국의 대태국 수출이 1990년 이후에 압도적으로 많은 양을 차지하고 있음. 지난 10년 간 태국의 괄목할 만한 성장에도 불구하고 이러한 무역 적자 현상이 계속되고 있음.

□ 경제 및 산업동향

○ 경 제

- GDP 총액 : 3189억 달러(2010년)

- 1인당 GDP : 8700달러

- 수출액 : 1935억 달러

- 수입액 1613억 달러

○ 산업 동향

- 태국은 제조업이 전체 GDP의 약 44%를 차지하고 있으나, 노동력은 농업 분야에 비중이 높은 것으로 나타남.  또한 몇 년 동안의 관광 산업의 발달로, 기타 서비스 분야의 GDP 및 노동력 비율이 높아진 것을 알 수 있음.

분 야	GDP 비율(%)	노동력 비율(%)
농 업	12.4	42.4
제 조 업	44.7	19.7
기타 서비스	43	37.9

〈 태국의 산업별 GDP 및 노동력 비율 〉

※ 기타 서비스는 교육, 금융, 호텔, 레스토랑 등임

- 태국의 농식품 산업동향을 살펴보면, 세계 최대 쌀 수출국인 태국은 높은 국제 쌀 수요와 각국의 공급 감소로 2011년 쌀 수출이 기록적인 1,400만 톤까지 이를 것으로 전망됨.

뿐만 아니라 태국은 세계 주요 농산물 수출국으로서 식품가공 산업도 발달되어 있음.

- 태국에서 농업분야는 전체 GDP의 10%, 태국 전체 노동력의 50%를 차지하고 있음.

- 주요 식품류 수출품은 쌀, 수산물, 설탕, 육류, 채소, 과일 등으로 이 중 쌀과 냉동 새우는 세계 최대 수출국이며, 태국은 또한 여러 농산물제품의 주요 수입국으로 주요 수입 제품은 각종 식품, 음료제품, 식품첨가제 등이 있음.

○ 태국의 식품가공산업은 지난 10년간 매우 빠르게 발전했으며 동남아 지역에서 가장 선진화된 국가 중 하나로, 근년에 이르러서는 멜라민 파동 등 중국식품의 안정성에 대한 우려로 태국 제품에 대한 관심이 더욱 높아지게 되었음.

○ 태국의 식품 수출업체들은 그동안 새로운 기계를 구매해 다양한 제품의 수요를 충족시키고, 수입국에서 요구하는 안전 기준을 충족시켜왔음.  태국의 식품의약청(FDA)은 제품 등록, 제조인가, 식품 라벨 부착, 마케팅 통제 등을 통해 제품의 안정성을 기하고 있음.