2013 국외연수 결과보고서 - 베트남의 경제·건설분야를 중심으로 -

	강원도의회 경제건설위원회

목     차

Ⅰ. 연수 개요	1

Ⅱ. 주요연수 내용	1

Ⅲ. 연수일정 및 연수자	2

Ⅳ. 연수국의 기본 현황	4

Ⅴ. 베트남의 건설	19

Ⅵ. 시사점 및 정책제안	33

Ⅶ. 주요방문지 및 느낀점	34

Ⅷ. 연수활동 사진	49

Ⅸ. 맺음말	50

2013 국외연수 결과보고서 - 베트남의 경제·건설분야를 중심으로 -

❍ 지방의 세계화에 대응하여 경제․건설․글로벌마케팅 등 소관분야에 대한 우리도의 정책을 소개하고, 자료수집․의견교환․ 시설견학 등 해외정책을 비교․분석하여,

❍ 우리 도의 실정에 맞게 보완하고 발전시킴으로써 지역개발과 도민의 복리증진에 기여함과 아울러, 의정활동의 국제적 역량을 강화하는 계기를 마련하고자 함.

연 수 개 요

Ⅰ

연수기간 : 2013. 3. 24. ~ 3. 29. / 4박 6일

연수인원 : 10명(붙임 명단 참조)

- 경제건설위원회 위원 8, 수행공무원 2

연수국가 : 베트남(호치민, 하노이, 하롱베이)

주요 연수내용

Ⅱ

신흥 베트남의 경제 및 투자유치 정책관련 시설 비교견학

베트남의 건설, 건축제도와 치수정책 및 관련 시설 견학

쾌적하고 안전한 도시기반 구축을 위한 사례연구

베트남 전통시장 방문을 통한 지역상권 활성화 방안 모색

국제교류 실태 및 해외마케팅 전략 비교 분석

의회 시스템의 상호 비교 연구 및 우수사례 자료수집

주요 활동 내용

국 가 명	방 문 기 관	주 요 내 용
베트남 (socialist republic of vietnam)	하노이~하이롱간 고속도로현장 (GS건설,남광토건)	◯ 베트남 도로정책 및 국가기간산업 실태 ◯ 해외진출 국내업체 근무여건 조사 ◯ 대외 국가신뢰도의 이해 및 평가
	하이롱 전통시장	◯ 수상가옥 및 수상시장 활성화 사례조사 ◯ 국내재래시장과 비교 ◯ 국내전통시장의 발전방향 모색
	베트남 건설부 (MOC)	◯ 베트남 국가 SOC산업의 현재와 장래예측 ◯ 국내기업 베트남진출의 경제적 평가 ◯ 통일후 수복지역의 SOC 투자실태
	호치민 박물관	◯ 베트남 전재역사관과 DMZ박물관의 비교 ◯ 전쟁유물의 안보관광자원화 사례조사
	따이 호 따이지구 신도시건설	◯ 단지조성 개요 및 현황 등 조사 ◯ 우수투자 유치사례 및 정책 연구
	버즈-사이공 (현대건설 시공)	◯ 사이공의 랜드마크로서 버즈사이공 역할 ◯ 국내기업의 해외진출에 따른 인지도확인
	호치민시	◯ 베트남 역사유물 전시사례 및 관광자원화 사례 탐방
❖ 공통사항 ➣ 방문도시의 사회·문화·관광 시설 등 해외 이질문화 탐방

연수일정 및 연수자

Ⅲ

연수일정

일 자	지 역	출 발	도 착	연 수 일 정
제1일	춘 천	13:00		강원도의회 출발 후 인천공항으로 이동
3/24	인 천		16:00	인천공항 도착 및 출국 수속
(일)		19:50		인천공항 출발(하노이 향발)
	하노이		22:50	하노이 도착 후 하롱베이로 이동, 호텔투숙
제2일	하롱베이	08:00		호텔조식
3/25		09:00	-	유네스코 자연유산지정 하롱베이 견학
(월)		15:00	17:00	하노이-하이퐁 간 고속도로 공사현장 견학 (GS건설, 남광토건)
		17:00	19:00	하롱베이 전통시장 방문(재래시장 비교체험)
		19:00	-	석식 후 호텔 투숙 및 평가회의
제3일	하노이	08:00	10:00	호텔조식후 하노이 이동
3/26		10:00	12:00	베트남 건설부(MOC)방문 (따이 호 따이 지구 신도시 건설현장
(화)		13:00	15:00	호치민 박물관 견학
		15:00	16:30	하노이공항 이동
		19:30	21:30	하노이출발, 호치민 도착, 호텔투숙 및 평가회의
제4일	호치민	08:00		호텔조식
3/27		10:00	12:00	현대건설 버즈사이공 현장방문 (사이공의 랜드마크인 초고층빌딩)
(수)		13:00	17:00	메콩강 하구 델타지역, 유니콘섬 견학
			18:00	석식 후 호텔투숙 및 평가회의
제5일	호치민	08:00		호텔조식
3/28		10:00	12:00	베트남전 당시 베트콩의 땅굴체험
(목)		13:00	17:00	호치민 시가지 견학
				노트르담성당, 중앙우체국, 전쟁박물관 등 견학
		20:00		공항이동
		23:55		호치민 탄손나트 국제공항 출발
제6일	호치민	06:50		인천공항 도착
3/29		07:00		인천공항 출발(이동중 조식)
(금)	인천		11:00	춘천도착

연수자 명단

연번	소 속	직 위	성 명		성별	비 고
			한 글	영 문
1	강원도의회 경제건설위원회	위원장	정재웅	Jeong Jae Woong	남
2	〃	위원	고진국	Ko Jin Kuk	〃
3	〃	〃	구자열	Gu Ja Yeal	〃
4	〃	〃	김기남	Kim Ki Nam	〃
5	〃	〃	김시성	Kim Si Sung	〃
6	〃	〃	김용주	Kim Yong Ju	〃
7	〃	〃	김원오	Kim Weon Oh	〃
8	〃	〃	오세봉	Oh Se Bong	"
9	〃	의정담당	심면섭	Sim Myun Sub	〃
10	〃	주무관	이연기	Lee Yeon Ki	〃

※ 이숙자 의원 : 개별 연수 실시

연수국의 기본현황

Ⅳ

베트남 현황

- 국가명 : 베트남사회주의 공화국

- 위  치 : 인도차이나반도 동부

- 수  도 : 하노이

- 언  어 : 베트남어

- 인  구 : 88,576,758명(2010년 기준, 실제인구 1억 이상으로 추정)

- 면  적 : 331,210㎢(한반도의 1.5배)

- 기  후 : 열대몬순성기후

- 종  교 : 불교 70%, 로마가톨릭 10%

- 종  족 : 베킨족 86%

- 정  체 : 사회주의공화제

- 의  회 : 단원제(국가원수 주석, 정부수반 총리)

- 환  율 : 100베트남동= 5.33원(2013. 4. 1 기준)

베트남 개요

- 베트남 사회주의 공화국(베트남어: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam꽁       호아싸호이쭈응이어비엣남 共和社會主義越南 공화사회주의월남, 문화어: 윁남       사회주의공화국, 비엩남, 통용: 베트남(越南), 월남)은 동남아시아 인도차이나       반도 가장 동쪽에 있는 공산주의 국가이다.

- 북쪽으로는 중화인민공화국, 서쪽으로는 라오스 및 캄보디아와 국경을 접하고,       동쪽과 남쪽으로는 남중국해에 면해 있다. 인도차이나 반도에서 가장 인구가       많은 나라로 2011년 인구 통계에서는 약 87,840,000명으로 조사되어, 세계에서       13번째로 인구가 많은 나라이다. 나라의 명칭인 비엣남(Việt Nam 越南 월남)은       1945년부터 공식적으로 사용되고 있는데, 이것은 오늘날 베트남 북부와 중국       남부를 지배하였던 옛 베트남 왕조인 남월(Nam Việt남비엣 南越 )의 명칭을       거꾸로 쓴 것이다.

- 수도는 하노이이며, 최대도시는 호찌민 시이다. 공산주의 국가이지만, 중화       인민공화국과 같은 공산 시장경제체제를 가진 명목상 공산주의 국가다.

베트남 연혁

- 고대 베트남은 중국의 지배를 받았으나 938년 박당 전투에서 응오 왕조의 시       조인 응오꾸옌(베트남어: Ngô Quyền, 吳權)이 오대 십국의 하나인 남한과         싸워 이겨 독립하였다. 독립이후 베트남의 왕조들은 지속적으로 영토를 확장       하여 인도차이나 반도의 동안을 따라 남쪽으로 국경을 넓혀갔으며, 이러한         영토 확장은 프랑스의 식민지배가 시작될 때까지 계속되었다.

- 프랑스의 식민지배를 받는 동안 베트남은 프랑스령 인도차이나의 일부로 편입       되었다. 베트남은 프랑스 식민지배 기간 동안 계속하여 독립운동을 벌였고,        제2차 세계대전 기간에는 일본의 지배를 받기도 하였다. 전쟁이 끝난 후,          1945년 9월 2일 호치민은 하노이의 바딘 광장에서 베트남의 독립을 선언하고       베트남 민주공화국의 수립을 선언하였다.

- 그러나, 프랑스는 베트남의 독립을 인정하지 않았고, 프랑스와 베트남은 제1차       인도차이나 전쟁을 벌이게 되었다. 1954년 3월 13일 디엔비엔푸 전투에서        베트남군이 대승을 거두고 프랑스군이 철수를 하면서 베트남은 독립을 맞게       되었다. 그러나, 서구 열강은 제네바 협정을 통해 베트남을 다시 북위 17도를       기준으로 남북으로 분단시켰고, 약속하였던 전국 선거를 거부한 채 응우옌        왕조의 마지막 황제 바오 다이를 왕으로 내세워 베트남국을 수립하였다.

- 베트남국은 얼마 지나지 않아 응오딘지엠의 쿠데타로 붕괴하고 베트남 공화국이       세워져 남북의 대결이 시작되었다. 미국은 도미노 이론을 내세워 베트남에        개입하였으며 통킹만 사건을 빌미로 베트남 전쟁이 벌어지게 되었다.

※ 통킹 만 사건(Gulf of Tonkin Incident, 베트남어: Sự kiện Vịnh Bắc Bộ)은     미국이 1964년 8월 2일, 3척의 북베트남 어뢰정이 베트남 통킹 만에서     작전중이던 미 해군 구축함 매독스 호를 향해 어뢰와 기관총으로 선제     공격을 가했다고 주장한 사건으로 베트남 전쟁의 원인이 된 사건이다.

- 베트남 전쟁 기간 동안 미국은 제2차 세계대전에서 사용한 것보다 훨씬        많은 폭탄을 북베트남 지역에 투하하였고 막강한 화력과 인력을 동원하였       으나, 베트남의 끈질긴 저항과 명분없는 전쟁을 계속하는 동안 일어난 전        세계와 미국내의 반전 여론에 밀려 결국 1973년 파리협정을 맺고 철군        하였다. 1975년 북베트남은 사이공을 점령하였고, 1976년 베트남 사회주의       공화국을 수립하였다.

- 전쟁 후 베트남은 전후 복구와 사회주의 경제체제를 통한 발전을 도모하였으나,       1979년 크메르 루주와 전쟁을 치렀고, 중화인민공화국과도 국경분쟁으로         중국-베트남 전쟁을 치르는 등 순탄하지 않았다. 1986년 베트남 공산당은 도이       머이를 시작하여 시장경제를 도입하였고, 2000년에는 대부분의 국가와 수교를       맺었다.

- 베트남의 국명 비엣남(Việt Nam 越南)은 베트남 북부에서 중국 남부에 이르       렀던 기원전 2세기의 고대 국가 남비엣에서 유래하였다. 비엣(Việt, 越)은 백월       (Bách Việt, 百越)족을 뜻하는 말이다. 비엣남이란 낱말이 처음 등장한 것은        16세기 베트남의 시인 응우옌 빈 키엠의 시 삼짱찐(Sấm Trạng Trình, 讖狀程)       이다.

- 이후 비엣남은 점차 베트남을 가리키는 일반적인 명칭이 되어, 1905년 베트남의       판보이쩌우(Phan Bội Châu, 潘佩珠)와 중국의 량치차오(梁啓超)가 일본의        요코하마에서 월남의 식민지화에 대해 나눈 대담은 《월남망국사》라는 제목       으로 출간되었다. 비엣남은 1945년 프랑스로부터 독립을 선언한 베트남 민주       공화국이후 공식적인 국명이 되었다.

베트남의 역사

- 선사시대 베트남에는 구석기 시대이래 인류가 살아왔으며 인도차이나 반도에서        인도네시아 제도에 이르는 지역에 산재하고 있는 석기 문화 유적이 많이 발굴        되고 있다. 베트남의 건국신화인 락롱꿘, 어우꺼신화는 약 4,000년전 락롱꾸언        (Lạc Long Quân 貉龍君 : 용(龍)의 우두머리)과 어우꺼(베트남어: Âu Cơ)가        결혼하여 많은 베트남 부족들의 선조가 태어났다고 말하고 있다.

- 고대 베트남에 세워진 최초의 문명은 동손 문화이다. 동손 문화는 기원전 300년        경 청동기 문명으로 동남아시아 여러 지역에서 발생하였으며 베트남 북부를        비롯한 인도차이나 반도 여러 곳을 지배하였다.

- 마 강(Sông Mã)과 홍 강 유역에서 기원전 1200년 경의 습식 벼농사와 정교        하게 만든 북과 같은 청동 주물들이 발견되었다. 동손 문화의 청동 무기, 도구,        북과 같은 유물들을 만든 청동 주물 기술은 동남아시아에서 독자적으로 발        전한 것이다. 동손 문화는 독자적인 청동기 문화를 이루었고, 홍방왕조는         베트남 최초의 국가인 반랑(베트남어: Văn Lang, 文郎)을 세웠다.

- 기원전 257년 홍방왕조가 무너지고 툭판왕조가 세워졌으며, 툭판왕조는 다시        기원전 208년 남비엣에게 멸망당하였다. 기원전 111년 중국의 한나라의 무제는        남비엣을 정복하였다. 기원전 111년부터 10세기 초까지 대부분의 시기 동안        베트남은 중국왕조들에 의해 지배되었다.

- 쯩 자매와 바 찌에우(Bà Triệu)와 같은 산발적인 독립운동은 짧은 기간 성공        하기도 하였으나 중국의 무력에 곧 진압되었다. 중세938년 박당 전투에서 응오        왕조의 시조인 응오꾸옌(베트남어: Ngô Quyền, 吳權)이 오대 십국의 하나인        남한과 싸워 이겨 독립하였다. 그러나 응오 왕조는 오래 가지못하였고, 딘         왕조가 그 뒤를 이었다.

- 이후, 베트남에서는 전 레 왕조, 리 왕조, 쩐 왕조, 호 왕조와 같은 왕조들이        그 뒤를 이었다. 호 왕조는 1406년부터 1407년까지 이어진 명나라의 침공을        막지 못하였고, 베트남은 역사상 네 번째 중국의 지배를 받게 되었다. 근세        1418년 농민들을 규합하여 독립 전쟁을 벌인 레러이는 명나라를 축출하고         1428년 다이비엣(Đại Việt)의 황제가 되었다.

- 이렇게 세워진 후 레왕조는 잠시막 왕조에게 멸망하기도 하였으나 부흥 운동에        성공하여 1778년까지 베트남을 지배하였다. 그러나, 부흥 운동 이후의 후레        왕조는 사실상 독립적인 정부를 구성하는 두 가문인 찐주와 응우옌주의         남북조로 분리되어 있었다.

- 1777년 격화되는 농민 항쟁을 막지 못한 후레왕조는 결국 멸망하고 떠이선         왕조가 세워졌다. 후레왕조가 멸망한 후 남부 실권자였던 응우옌주는 떠이선        왕조를 격파하고 베트남의 마지막 왕조인 응우옌 왕조를 세우게 되었다.

- 응우옌 왕조의 2대 황제 민망(明命)이 로마 가톨릭 선교사 박해사건을 일으        키자, 영국과 경쟁하여 일찍부터 인도차이나로의 진출을 꾀하고 있었던 프랑스의        나폴레옹 3세는 로마 가톨릭 탄압을 구실로 삼아, 1858년 다낭을 공격하고         이듬해에는 사이공을 점령하였다. 그 후 프랑스는 베트남의 북부 및 중부를        공략하여 1884년에는 베트남의 전국토가 프랑스의 식민지로 되었다. 당시         프랑스는 베트남을 제2차 세계대전 때까지 통치하였다.

- 1882년 프랑스의 보호국이 되면서 민족의 독립을 표방하는 반(反)프랑스운동이        맹렬히 추진되었고 프랑스 세력에 대항하기 위한 베트남인의 독립운동은 20        세기에 들어와서 활발하게 전개되었는데, 중국·일본 등지에 그들의 독립운동        단체가 만들어졌다. 이 과정에서 호찌민이 주도하는 베트남 공산당이 결성되었다.

- 공산당은 그 후 각파의 정치세력을 규합하여 비엣민을 설립하고 2차대전의         종결을 맞이했다. 제1차 세계대전을 계기로 민족자결주의의 영향을 받아           1927년에는 베트남 국민당이, 1930년에는 인도차이나 공산당이 조직되었다.        제2차 세계대전이 발발하여 일본이 베트남에 침입하자, 많은 민족주의 세력 중        가장 조직력이 뛰어났던 공산주의계열은 베트남 독립연맹(비엣민)을 결성하였다.

- 1945년 8월 전쟁이 끝나자 비엣민을 중심으로 베트남민주공화국이 성립되었다.        그러나 프랑스는 전쟁 전의 지배권을 되찾고자 다시 군대를 파견하였고 이는        호찌민이 지도하는 민족 세력인 비엣민(월맹)과 남북으로 대립하게 된다. 이로        인해 1946년 말부터 양국 사이에는 제1차 인도차이나 전쟁이 일어났다.

- 1954년 3월 13일 디엔비엔푸 전투에서 베트남군이 대승을 거두고 프랑스군이        철수를 하면서 베트남은 독립을 맞게 되었다. 그러나, 서구 열강은 제네바        협정을 통해 베트남을 다시 북위17도를 기준으로 남북으로 분단시켰고, 약속        하였던 전국선거를 거부한 채 응우옌 왕조의 마지막 황제 바오다이를 왕으로        내세워 베트남국을 수립하였다. 베트남국은 얼마 지나지 않아 응오딘지엠의        쿠데타로 붕괴하고 베트남 공화국이 세워져 남북의 대결이 시작되었다.

- 베트남은 북베트남과 남베트남으로 분단되었고 1964년부터 1975년까지 베트        남은 미국에 맞서서 베트남 전쟁(제2차 인도차이나 전쟁)을 치러야 했다.        미국은 도미노 이론을 내세워 베트남에 개입하였으며 통킹만 사건을 빌미로        베트남 전쟁이 벌어지게 되었다. 베트남 전쟁 기간 동안 미국은 제2차 세계        대전에서 사용한 것보다 훨씬 많은 폭탄을 북베트남 지역에 투하하였고 막강한        화력과 인력을 동원하였으나, 베트남의 끈질긴 저항과 명분없는 전쟁을 계속        하는 동안 일어난 전 세계와 미국내의 반전 여론에 밀려 결국 1973년 파리        협정을 맺고 철군하였다. 1975년 북베트남은 사이공을 점령하였고, 1976년        베트남 사회주의 공화국을 수립하였다.

- 전후 시대전쟁 후 베트남은 전후 복구와 사회주의 경제체제를 통한 발전을         도모하였으나, 1979년 크메르 루주와 전쟁을 치렀고, 중화인민공화국과도 국경        분쟁으로 중국-베트남 전쟁을 치르는 등 순탄하지 않았다. 1986년 베트남         공산당은 도이머이를 시작하여 시장경제를 도입하였고, 2000년에는 대부분의        국가와 수교를 맺었다.

베트남의 자연환경

(1) 지리

- 베트남은 인도차이나 반도에 동단에 남북으로 약 1,600㎞에 걸쳐 길게 뻗어          있다. 남중국해에 연해 있으며 최대 너비는 약 650㎞로 이 길이는 라오스와          맞닿은 북부 국경에서 통킹만에 이르는 거리이다. 국토는 크게 북부 고원          지대, 홍강 삼각주의 통킹 삼각주, 안남 산맥, 해안저지대, 메콩강 삼각주의          다섯 지역으로 이루어진다.

<북부 고원지대>

북서부에 있는 산악지대로 중국과 라오스 영토안까지 뻗어 있다. 이 지역의        산들은 대부분 숲이나 밀림으로 덮여 있어 사람이 거의 살지 않는다. 베트남        에서 가장 높은 산인 판사판 산(3,143m)도 이 지역에 있다.

<홍강 삼각주(송코이강 삼각주)>

북부 고원지대에서 통킹만까지 뻗어 있으며 거의 전역이 해발 3m 이하의         저지대이다. 통킹 삼각주는 베트남 북부에서 주요한 농경지대로 예부터 베트남        민족의 활동 무대이다.

<안남산맥>

북부 고원지대에서 서부지역을 가로질러 호치민시에서 북쪽으로 약 80㎞         떨어진 지점까지 뻗어 있다. 중부는 대부분이 안남산맥으로 이루어지며,         평야는 해안에 접해서 대상(帶狀)으로 좁게 달리고 있을 뿐이다. 게다가         산맥이 해안으로 바싹 다가서 있으므로 좋은 항만이 없다. 이 산맥의 고지에는        타이족 이외에 먀오족·모이족·몬타냐족 등 많은 부족이 살고 있다.

<해안저지대>

베트남의 중동부지역을 차지하고 있다. 산지에서 남중국해 쪽으로 비스듬히        비탈져 있고, 송코이강 삼각주에서 메콩강 삼각주까지 펼쳐져 있다. 해안        저지대 거의 전역에서 쌀을 생산한다. 해안에 사는 사람들은 대부분 어업에        종사한다.

<메콩강 삼각주>

베트남의 남부지역을 모두 차지하고 있는 메콩강 삼각주는 해발 3m 이하의        저지대이다. 베트남 주민의 절반 이상이 이곳에 살고 있는 주요 농업지대이다.        베트남 민족은 17세기에 들어와서 선주민 크메르족을 쫓고 이 미래의 곡창        지대를 지배하게 되었다.

(2) 기후

- 열대계절풍으로 5월부터 10월까지는 남서몬순이 불어 많은 비를 몰고 오며,          11월부터 4월까지는 동북몬순으로 건조기가 된다. 북부 일부 지역은 사계          절이 나타나지만 남부지방은 일년내내 습도가 높으며 여름에 비가 집중적          으로 내린다. 중부지방에는 베트남에서 가장 건조한 지역과 가장 습한 지역이          자리잡고 있다. 산악지방은 삼각주나 해안저지대보다 대체로 기온이 낮고          비가 더 많이 온다.

베트남의 정치행정

(1) 정치

- 구(舊) 월맹은 1969년 호찌민이 세상을 떠난 뒤 쯔엉찐 국민의회상임위 의장,          레주언 베트남 공산당 제1서기, 팜반동 수상 등 3인을 중심으로 집단지도          체제를 채택했다. 구 월맹은 월남이 사회주의 국가가 된 후 월남 임시혁명          정부와 함께 1여 년간의 남북통일 준비작업을 끝내고 1976년 4월 25일 30년          만에 처음으로 국가최고 권력기구인 492석의 남북단일 국민의회를 구성하기          위한 총선거를 실시했다.

- 이 선거로 인구 10만 명당 1석을 기준으로 하는 배분원칙에 따라 북베트남          에서 249석, 남베트남에서 243석을 선출했다. 남북 베트남의 18세 이상의          유권자들이 참가한 총선은 남북 베트남의 사회주의 정권이 전국의 노동자·          농민·여성·산악부족 및 그 밖의 소수인종에서 선정한 후보자 중에서 국민          의회 대표들을 선출했으며 야당후보는 없었다.

- 총선거를 통해 구성된 남북 베트남 단일 국민의회는 1976년 7월 역사적인          통일베트남 수립을 선포하고 국호를 베트남 사회주의공화국으로 하였다.           수도는 하노이로 정하는 한편 초대 대통령으로 구 월맹의 마지막 대통령

똔득탕을, 그리고 2명의 부통령으로는 응우옌 르엉 반 및 응우옌 흐우 토를          선출하였다. 또한 구(舊) 월남 수도 사이공을 호찌민 시로 개칭하고 국기는          종래의 월맹기였던 〈금성홍기〉(金星紅期)를 그대로 쓰기로 하였다.

- 국민의회는 통일 베트남의 새 헌법을 마련할 36명의 헌법기초위원회를           구성하는 동시 새 헌법이 공포될 때까지 1959년도 월맹헌법을 계속 사용          하기로 결정했다. 입법기관으로 국민의회가 있고 각 성(省)에 각급 인민          회의가 있다. 단원제이며 임기는 5년, 매년 2회 소집된다. 정의장, 부의장과          간부의원 15명으로 구성되는 상임위원회가 실질적인 입법기능을 행사한다.

- 1991년 6월 제7차 당대회에서 도이모이 추진에 중심역할을 해온 도 므어이가          서기장으로 선출됐으며, 동 8월의 내각개편에서 개혁파인 보 반끼엣 총리로          선출됐다. 1996년 6월의 공산당 전당대회에서도 ‘도이모이 정책’을 지속적          으로 추진할 것을 재확인 했다. 2001년 4월 농득마잉 서기장이 취임했다.

(2) 행정

- 베트남의 행정구역은 59개 성(tỉnh띤 省)으로 이루어져 있다. 수도인 하노          이를 포함하여 껀터, 다낭, 하이퐁, 호치민은 성과 동급의 직할시이다.           베트남 정부는 가끔씩 지방을 8개의 지역으로 구분 짓는다. 이러한 지방           구분은 항상 사용되는 것은 아니며, 대체 분류로 가능하다.

(3) 사법

- 베트남 사법부의 최정점에는 상소심과 사법심사를 담당하는 최고 인민법원          (Tòa án Nhân dân Tối cao ~人民最高 인민최고)이 있다. 최고인민법원은          베트남 의회에 보고를 하는데, 의회는 사법부의 예산을 통제하고 대통령이          제안한 최고인민법원 판사후보와 대검찰청 검사후보를 확정한다. 대검찰청은          체포영장을 발부하는데, 때로는 소급적용을 하기도 한다. 최고인민법원 산하에,          지방법원과 군사법원, 행정, 경제, 노동법원이 있다. 지방법원은 제1심을           관할하는 법원이다.

- 국방부는 군사법원을 관할하는데, 일반법원과 같은 절차를 적용한다. 군 판          사와 담당 직원들은 국방부와 최고인민법원이 선출하는데 감독책임은 최고          인민법원에게만 있다. 헌법에는 판사와 담당직원(행정능력이 떨어짐)들의          독립성을 규정하고 있으나, 베트남 공산당이 판사를 선택하고 그들에게          정치적 책임을 묻기도 한다.

- 사법부의 독립성을 향상할 목적으로, 정부는 지방법원을 법무부에서 최고          인민법원으로 2002년9월에 이관하였다. 사형집행은 부패 또는 마약밀매 사건의          경우, 자주 집행되고 있다. 베트남의 형법은 전통적인 유교 사상, 나폴레옹          법전 그리고 마르크스-레닌 주의가 영향을 끼친 결과이다. 일본이 베트남과          협력하여 베트남의 법제를 정비하고 법률가 양성시스템을 선진국형으로           구축하여 지원한 사업은 현재까지 대단히 성공적인 것으로 평가된다.

(4) 외교

- 2007년 기준으로 베트남은 172개 국가와 외교관계를 수립하였다. 1992년           중화인민공화국과 스프래틀리 군도 영유권을 놓고 분쟁이 있었다. 미국과는          1975년이후 계속되어 왔던 대 베트남 금수조치가 1994년 2월 해제되고,            1995년 1월 양국간에 상호연락사무소가 개설된 데 이어 같은해 7월11일에          국교정상화가 이루어졌다. 또 1995년 1월 독일과 정치·경제협정을 체결하          였으며, 4월에는 오스트리아와 4개 경제협정을 체결했다. 대한민국과는            1992년 수교했다. 수단과는 1969년 8월26일에 외교관계를 수립하였다.

- 한편 유엔 등 국제기구들에 대한 외교도 활발히하여 1976년 9월 국제통화          기금(IMF) 및 세계은행(IBRD)에 가입했으며 1995년 7월에는 아세안               (ASEAN)의 7번째 회원국이 되었다.

(5) 군사

- 베트남의 군사조직은 육군, 해군, 공군, 그리고 국경 수비대로 구성되어 있다.          1950년 이후 인도차이나 전쟁을 통해 프랑스, 미국, 중국 등 열강에 승리를          거두었고, 캄보디아와의 전쟁에서 모두 승리함으로써 막강한 군사력을           증명하였다. 군사력을 증강하고 있지만 국방비가 없어서 힘든 상황이다.           베트남 해군은 킬로급 잠수함 등을 운용중이다.

(6) 경제

- 베트남은 정부개발원조와 외국투자가 경제를 견인하고 있다. 공산화 이후          경제기반이 무너져 가난한 생활을 하다가, 1986년 "도이 머이"라는 슬로건          하에 실용주의적 경제정책을 도입하기 시작하였다.

- 1980년대말부터, 외국인의 재산투자를 보호하는 여러 법이 개정되었고,             1990년대에는 ASEAN등 국제사회에 편입되기 시작하였다. 이 개혁 기간동안          10%에 가까운 경제성장률을 거듭하다가 2000년대 중반이후 침체기가 되었다.

- 세계금융위기로 일시적으로 추락하였던 GDP의 성장율은 2009년 5.3%,            2010년 6%(예상)로 안정적인 성장이 지속되고 있다. 베트남의 GDP는 1446억          달러이며 1인당 GDP는 1700달러이다. 중국의 인건비가 상승기조에 있는           점 때문에, 새로운 투자대상국으로서 근년에 주목되고 있다. 이리하여,             WTO가입이 정부에 의하여 중요한 목표가 되어 2007년 1월에, 마침내             WTO에 가입하였다.

- NEXT11과 VISTA의 일원으로서도 손꼽히고 지금 이후부터 한층 경제의           발전이 예상되고 있다. 노동인구의 66%가 농업 등 제1차산업에 종사하고          있으나, 근년에는 제2차, 제3차산업이 급성장하고 있다. 관광업의 신장세가          특히 현저하여, 중요한 외화획득원이 되고 있다. 베트남은 쌀, 후추, 커피의          세계3대 생산국이자 수출국이다. 대한민국과의 무역도 활발하다. 베트남은          중화인민공화국, 태국 등과 더불어 미래에 매우 유망한 나라 중 하나이다.

<경제변천사>

- 1975년에 공산화된 베트남은 오랜 전쟁 탓에 국토는 황폐하고 사회주의 이식          실패에 따라 경제기반이 무너져 베트남 국민들의 가난한 생활이 계속되었다.          북부 베트남의 주요 수출품은 석탄·목재·해산물·차 등이었고, 석탄·철광석·          인회석·크롬·주석 등의 지하자원이 풍부하다. 남부 베트남의 주요 수출품은          쌀·고무·새우·차 등이었다. 1980년에는 태풍으로 역사상 최대의 인명피해가          발생해 베트남 경제가 타격을 받았다. 이후 1980년대부터 베트남 정부는 국민          들의 먹을거리를 해결해 주기 위하여 계획경제 작업을 중지하고, 새로운 경제          정책, 《도이 머이》를 채택하여 실시하였다.

- 1986년12월 베트남공산당 제6회 전당대회에서, 부분적인 사유경제제도를           도입하는 실용주의 경제정책 《도이 머이》를 채택하여 중국과 마찬가지로          개혁ㆍ개방노선으로 전환하였다. 제4차 5개년 계획(1986년 ~1990년)의 골간          으로 1990년까지 2,300만 톤의 식량생산, 5년간 70%의 수출증대를 선정하는 등          경제의 개방화를 적극 추진했다.

- 1987년 12월 《외국인 투자법》이 공표되었고, 1993년에는 《토지법》이           개정되어 토지상속권과 담보권, 사용권이 인정되었다. 다만 토지의 소유권은          공적인 의미에서 계속 국가가 보유하는 것으로 하였다. 1994년에는 《파산          법》이 발효되었고, 2000년 1월에는 기업법이 발효되었다. 1996년의 베트남          공산당 제8회 대회에서는 2020년까지는 공업국으로 진입한다는 목표로, "          공업화와 근대화"를 2대 전략으로 하는 정치보고를 채택하였다.

- 또한 1995년 ASEAN 및 AFTA 가입을 시작으로, 1998년에는 APEC에 가입          하였고, 2000년 7월에는 베트남-미국 무역협정에 서명하였다. 2000년 7월에는          호치민시에 최초로〈증권거래센터〉가 개설되었으며, 2005년에 하노이로           확대 개설되었다. 2007년 1월에는 WTO에 정식으로 가입되었고, 2008년 12월          에는 베트남-일본 경제연대협정(EPA)에 공식 서명을 하였다.

-《도이 머이 정책》이후 베트남 경제는 1989년 이래 연평균 8% 이상의 높은         성장률을 달성했으며 1995년, 1996년에도 9% 이상의 고속성장을 지속했다.          2008년의 GDP 성장률은 6.23%로 최저 성장을 기록하였고, 2009년은 5%로          하향조정하였으나, 세계 경제의 침체로 인해 더욱 낮아질 전망이다.

- 현재는 옛날의 가난에서 크게 벗어났으며 빠르게 경제 성장을 하고 있지만          빠른 경제 성장의 후유증도 같이 겪고 있다. 2004년부터 빠르게 물가가 상승          하여, 2008년에는 22.97%로 최고의 물가 상승률을 기록하였다. 더욱이 국제          원자재 가격의 급등과 베트남 동화의 평가절하 등으로 인플레이션율이            2008년 25%를 초과할 정도로 상승하면서 위기의 상황이 오기도 하였다.

- 토지의 사유화 및 농지의 전용이 가능해 진 이후 골프장 건설과 같은 개발          사업이 크게 늘어 사회적 문제가 되고 있다. 2010년 기준 베트남의 골프장          개발 허가 수는 140여 곳에 달한다. 경작지 감소와 그에 따른 고용 감소를          우려한 베트남 정부는 2008년 이후 농지 전용 억제 정책을 펴고 있다.

(7) 산업구조

<산업경제>

- 베트남의 주요산업은 2008년 GDP기준으로 39.91%를 차지하는 제조, 건설업          즉, 2차 산업이며, 농림, 수산업의 1차 산업은 21.99%에 이른다. 3차 산업인          서비스업은 38.10%로 높은 성장률을 이루어냈다. 그럼에도 불구하고, 전체          노동인구의 53.9%가 농림, 수산업에 종사를 하며 이들은 쌀, 고무, 사탕수수,          커피, 열대 과일 등과 새우 등의 수산물 등을 생산하고 있다. 메콩 삼각주          에서 생산되는 쌀이 국민의 주식인 동시에 수출품목의 대종을 이루었다.

- 1989년 자급을 달성한 이래, 중화인민공화국과 미국을 이어 3대 쌀 생산국          이다. 남부에서는 2년 7모작이 이뤄지며, 작년도 세계1위 쌀 수출국으로 올라          섰다. 그 외에 커피와 차, 향신료도 유명하다. 커피는 현재 브라질에 이어          세계 제2위의 생산량(99만톤, 2003년)에 달하고 있다. 대부분이 인스탄트 커피,          캔과 펫트병에 들어가는 청량음료, 제과용도로 사용되는 값이 싼 로브스타 종          (카네포라 종)인데, 레귤러 커피에 사용되는 고급품인 아라비카 종의 재배도          시작되고 있다.

- 또한 현지에서는 기본적으로 식민지 지배를 받아 프랑스의 방식을 따른           베트남 커피가 음용되고 있다. 베트남은 석탄, 석유를 중심으로 한 유기광물          자원, 주석을 중심으로 한 금속광물자원의 혜택을 입고 있다. 북부 하롱(홍          게이)에서 산출되는 석탄은 상질의 무연탄으로, 19세기 말부터 홍게이탄으          로서 채굴이 시작되었다. 2003년 시점의 채굴량은 1670만톤이다. 베트남은          중국과 서방세계와의 합작으로 이루어진 석유개발을 통해 산유국이 되어          1660만톤의 원유를 생산한다.

- 천연가스의 채취량은 126천조 줄이다. 금속광물자원은, 북부 삼각주 주위의          구릉지대를 중심으로 생산된다. 가장 중요한 것은 세계 제4위의 주석(4000톤,          세계 점유율 1.5%, 2005년)이다. 아연, 금, 크롬, 철, 납, 인광석도 산출된다.

주요한 수출품목은 원유, 의류, 농수산물이다. 수출품목의 제1위는 석유로서,          2002년 시점에는 수출총액의 19.6%를 차지하였다. 커피는 2008년 20억달러          이상을 수출한 세계 제2위의 수출국이며, 후추는 2008년을 기준으로 115만          톤을 수출하여 세계 1위의 수출국이기도 하다.

- 유통업태는 특히 도시지역에서 과거 몇 년 동안 전통적인 재래시장으로부터          현대화된 수퍼마켓과 쇼핑센터로 점진적으로 변화하고 있다. 이러한 추세는          수입상품의 취급확대를 촉진하고 있다. 1999년 2개의 대형 수퍼마켓에서           2004년에는 전국적으로 85개가 넘는 현대화된 수퍼마켓이 운영되고 있다.

- 베트남의 입장에서 한국은 2008년을 기준으로 9위의 수출국이며, 5위의 수          입국이자, 6위의 교역국이기도 하다. 2008년을 기준으로 투자국 순위로는          4대 투자국이며, 베트남에 투자건수는 총 9,494건이며, 총 등록액은 1,320억          달러였다.

- 서비스업 2009년말 현재 베트남의 전화 가입자수는 모두 1억3천40만여명으로          이 가운데 85%가 휴대전화 서비스 가입자로 집계됐으며, 비엣텔 등 일부          선도회사들은 매년 30%이상의 높은 신장세를 보여왔다. 정보통신부는             2009년8월, 8번째 서비스업체로 인도차이나 텔레콤에 대해 사업허가를           승인했고, 2010년 6월에는 VTC가 정부로부터 이통 서비스 허가를 받았다.          이에 따라, 베트남 이동통신 시장은 비나폰, 모비폰, 비엣텔, S-Fone 등 선발          4개업체들과 EVN텔레콤, 베트남모빌, 비라인, 인도차이나텔레콤, VTC 등          후발 5개사들 간에 치열한 고객확보 경쟁이 벌어질 전망이다.

<교통>

- 베트남의 근대적 교통체계는 프랑스 식민지시대에 수확한 농산물을 운송할          목적으로 발달하기 시작하였고, 베트남 전쟁의 결과 파괴된 교통 체계를           재건하고 근대화하였다. 가장 일반적인 교통수단은 도로운송이며, 도시간          이동에 일반 시외버스와 오픈투어버스(Open tour bus)를 이용할 수 있다.          2,654km의 단선 철도는 중화인민공화국과 연결이 되며 하노이와 호찌민시          간을 연결하는 철로가 중요하다. 베트남의 차량은 우측통행을 하며 2륜차          (오토바이)가  매우 많다.

베트남의 사회

베트남은 2006년 '5대 부정부패' 사건으로 큰 혼란을 겪었다. 교통부 고위관리      들이 외국자금을 지원받아 도로를 건설하는 프로젝트(PMU18)를 추진하는       과정에서 700만달러를 사적으로 유용해 파장을 일으켰다. 이 때문에 교통부       장관이 책임을 지고 물러나기도 했다. 베트남 교통경찰과 토지등록 사무소, 세관      및 세무서에서도 흔히 뇌물을 요구하거나 받는 것으로 드러났다.

<인종>

- 베트남의 인구는 약8,162만(2003년)으로, 그 90%가 베트남인이다. 그 밖에         타이인·중국인·크메르인 등이 있으며 산악지대에는 미오·랭이·몬타냐 등 많은        부족이 살고 있다. 베트남은 다민족 국가로서 베트남 정부가 공인하는 민족의        수가 54개에 이른다. 최대민족은 킨족(京族) 또는 비엣족(越族)으로 보통         베트남인이라고 할 때 다수종족인 이 킨족을 가리키는 경우가 많다.

- 킨족은 베트남 전체의 86.2%를 차지한다. 므엉족과 같은 대부분의 소수민족은        킨족과 밀접한 관계가 있으며, 국토의 2/3를 덮고 있는 산악지대에서 발견된다.        킨족 내부에서도 서로 다른 역사적 배경과 정체(政體)를 거친 북부인과 남부        인은 여러가지 면에서 대조적인 신체적 특징과 정치, 경제적 대립의식을 갖고        있다. 각각의 소수민족은 고유한 언어와 문화를 가지고 있으며 참족과 같이        역사상 독립국가였다가 베트남에 흡수된 민족도 있고, 민족국가를 이루지 못한        채 산간지역에서 생활을 하는 민족도 있다. 호아족과 크메르 크롬은 저지대        에서 생활하고 있으며, 킨족을 제외하고 가장 많은 소수 민족은 몽족, 다오족,        따이족, 그리고 눙족이 있다.

- 1978년에서 1979년에 45만명의 중국계 소수 민족이 베트남을 떠났다. 아울러,        근래 대한민국의 베트남에 대한 투자가 급증함에 따라서 한인동포의 수도         비례적으로 급증하여 베트남 정부가 2012년 기준으로 추산한 자료에 따르면        13만명의 한국인들이 거주하고 있으며, 지속적으로 증가추세에 있다.

<언어>

- 베트남의 공식 언어는 베트남어이며 로마자로 적는다. 베트남어는 단철어         (單綴語)로 성조(聲調)에 6성이 있다. 중국의 영향으로 한자가 사용되고 있었        으나, 19세기부터 프랑스의 식민통치를 받으면서 베트남어의 로마자 표기          (Romanization)가 추진되어 현재 한자는 별로 쓰이지 않는다. 꾸옥 응으           (quốc ngữ, 國語)로 불리는 이 로마자 표기는 16세기부터 로마 가톨릭 선교        사들이 현지어를 로마자로 옮겨 적으려는 작업에 바탕을 두고 있었다. 예수        회의 알렉상드르 드 로드(Alexandre de Rhodes)는 포르투갈어 철자법을 바탕        으로 최초의 안남어 사전을 만들어냈다.

- 베트남어는 민난어처럼 동아시아의 언어들 중에서 중국어와 유사한 문자           체계에서 로마자로 변경한 흔치 않은 언어 중 하나이다. 이 로마자 표기법은        현지인들의 교육에 널리 사용되었으며 1945년 이후 베트남이 독립한 뒤 공식        표기법이 되었다.

- 베트남에서는 15세기 말에 한자와 비슷한 문자인 쯔놈이 발생하였지만, 그         사용은 한문에 익숙한 일부 지식인층에 국한되었고, 널리 보급되지 않았으며        20세기 이후에는 사용이 끊어졌다. 이는 프랑스의 식민 정책과 관련이 있다.        프랑스 식민통치자들은 베트남을 지배할 때 베트남의 전통적인 유교 사상을        말살하기 위해서 베트남어를 로마자로 표기하는 꾸옥 응으를 사용하게 하였다.

- 그러나 처음에 프랑스 식민지배에 대한 반감으로 로마자에 거부감을 표시하던        베트남의 독립운동가들은 베트남 민중들에게 새로운 지식과 근대사상을 보급        하기 위해서는 어려운 한문이나 쯔놈으로는 한계가 있음을 절감하여 로마자의        편의성을 인정하고, 이후 로마자를 베트남어의 새 문자로 적극 받아들여         오늘날에는 전통적인 한자문화를 완전히 대체하였다.

- 베트남은 55종에 달하는 언어의 다양성으로 알려져 있으며, 이들은 다시 6, 7개       정도의 언어 집단으로 나뉜다. 외국어로는 프랑스어, 러시아어, 영어, 중국어가       쓰인다. 베트남은 인도차이나에서는 유일하게 프랑스어보다는 영어가 많이 쓰고       있는데 이는 프랑스의 지배를 벗어나기 위해서였다. 하지만 베트남은 이미        프랑스어 사용국기구(프랑코포니)의 정회원국으로 가입되어 있다.

<교육>

- 초등교육은 5년제의 의무교육이다. 중등교육은 전기 4년제, 후기 3년제이다.        베트남의 대학에는 국가대학(총리 직할 학교), 국립대학(지방종합대학), 전문        대학(교육훈련성, 후생성, 문과정보성, 인민위원회 등의 소관), 민립 대학이         있다.

<문화>

- 베트남은 동남아시아에서 유일하게, 이웃한 중국의 영향을 받은 한자 문화권에        속하여, 인도의 문화적 영향을 많이 받은 다른 동남아시아 국가들과 큰 대조를        이룬다. 중국 남부와의 오랜 교류로 인하여, 베트남 문화를 특징짓는 한 가지        요소는 재정적 책임이다. 베트남에서 교육과 자수성가는 높은 가치를 부여받는다.

- 역사적으로, 중국의 과거시험을 통과하는 것만이 베트남 사람이 사회적 지위를        높이는 유일한 것이었다. 베트남이 오늘날의 영역으로 통합된 것은 근대의         일로, 그 전에는 유교 및 한(漢)문화의 영향을 받은 북부와 베트남의 주         종족인 킨 족외에 인종적으로 말레이계에 속하는 참파인의 국가였던 참파가        있었던 중부문화권, 그리고 크메르 제국의 영역에 속했던 남부 등으로 나뉘어        있으며, 이 북부, 중부, 남부의 차이는 언어및 풍속, 문화 등 모든 영역에 걸쳐        존재한다. 중국의 유교 영향을 많이 받았음에도, 베트남에서는 윗사람과         아랫사람이라는 상하 개념은 없고, 서로 스스럼없이 대한다.

- 사회주의시대에 베트남의 문화적 삶은 정부가 통제하는 미디어와 사회주의적        프로그램에 많은 영향을 받았다. 수십 년동안 외국 문화의 영향은 차단되고        소련, 중화인민공화국, 쿠바 등 공산주의 국가의 문화를 음미하고 공유하는        것이 강조되었었다. 1990년대 이래로, 베트남은 동남아시아, 유럽, 미국의         문화와 미디어에 대폭적으로 노출되기 시작하였다. 베트남에는 1945년 9월 2일에        하노이에서 설립된 국영방송국인 베트남의 소리가 있다.

- 베트남인의 이름은 성, 가운데 이름, 그리고 이름으로 구성되어 있다. 그리고        한국과 마찬가지로 그들의 성씨 제도는 중국에서 도입된 것이다. 한자가 폐지        되면서 자신의 이름을 한자로 쓸 수 있는 베트남인은 극소수이지만, 이름 뒤에는        한자의 의미가 숨어 있다. 결혼 후에도 자신의 성을 그대로 유지한다.

- 베트남 민속의상 중 가장 대중적인 것은 여성들이 입는 아오자이 다. 아오자        이는 현재에는 명절이나 결혼 등 행사, 일상의상 등에 입는다. 흰색 아오         자이는 베트남 전역에서 여학생의 교복으로 지정된 경우가 많고 학생이외에는        다양한 색상의 원단으로 아오자이를 만들어 입는다. 예전에는 성별 구분없이        아오자이를 입었으나 현재에는 여성용 의복으로 한정된다. 단, 전통문화 행사        에서는 남성이 입는 경우도 있다.

<음식>

주 요리의 재료는 대개 쌀과 간장, 생선 소스 등 이다. 대체적으로 음식의 맛은      달거나 맵거나 시거나 감칠맛이 나며 향채 풀로 인한 민트향과 바질향이 나기도      한다.

<종교>

- 베트남의 종교로는 불교, 유교, 로마 가톨릭, 개신교 등이며 제일 많이 믿는        종교는 불교, 로마 가톨릭, 개신교 순이다. 베트남은 대승불교권 국가이다.         그 외에 신흥 종교도 있는데, 양대 신흥종교는 까오다이교와 호아하오교이다.        까오다이교는 1926년 베트남 남부의 터이닌에서 응오반쩨우에 의해 창시된        불교, 로마 가톨릭교, 개신교와 토속종교가 혼합된 유일신 신앙이며, 호아하        오교는 베트남 남부에서 기원한 불교에 바탕을 둔 신흥 종교이다. 1939년 후인푸        소가 창시하였다. 발원지인 메콩 강 삼각주 지역을 중심으로 대략 200만명의        신자가 있다고 추산된다.

- 베트남은 과거에는 종교의 자유가 없었지만 예로부터 베트남에서 가장 많이        믿는 종교가 중국, 인도의 영향을 받은 불교였기 때문에 불교나 유교만은 탄압        하지 못했다. 현재는 제한적인 종교 활동은 허용되고 있는데, 집회는 사전        신고를 하여야 하고 선교는 불법이다. 이는 공산주의 국가의 종교 정책이 탄압        정책에서 종교를 실용적으로 활용하는 실용 정책으로 변경되었기 때문이다.

베트남의 건설

투

Ⅴ

건설시장 동향 및 전망

- 베트남의 산업은 전통적으로 노동집약적 산업이 주된 산업이었으나 1986년         베트남이 대외개방을 표방하면서 공표한 도이머이 정책으로 서구와 경제협력을        확대하고 자본과 기술을 도입하는 등 대외개발정책을 적극적으로 추진해 왔다.        이러한 흐름에 힘입어 2000년대에 들어와서 연평균 7.5%의 성장을 거듭하면서,        급기야 2005년에는 8.4%의 최고 경제 성장률을 기록하는 등 괄목할 만한 성장을        거듭해 오고 있다.

- 총 국내총생산 대비 건설부문 생산액 비중은 1991년 23.8%에서 2008년에는        39.9%로 급증하였는데 이는 2003-2008년 기간동안 연평균 20.93%의 건설          생산의 급성장 때문이다. 이러한 건설업의 고성장은 정부의 비주거용 건설         투자와 해외 직접투자의 증가 덕분이며 상대적으로 주거용 건설투자는 낮은        성장률을 보였다. 인구가 연평균 백만명 이상 증가하고 있는 가운데 베트남의        인구는 도시에 굉장히 밀집해 살고 있다. 특히 도시내 저소득계층의 주거        문제는 높은 주택가격과 질낮은 주거지로 인해 매우 심각한 상황이다.

- 글로벌인사이트에 의하면 베트남 건설시장은 2010년에서 2015년까지 연평균        5.4% 성장할 것으로 전망하고 있다. 베트남 산업의 현대화와 외국인 투자의        증가 그리고 낙후된 사회간접자본에 대한 투자로 인해 비주거용 건설투자는        연평균 6.5% 성장 할 것으로 전망된다. 특히 베트남 정부는 전력 및 발전소에        2025년까지 117개의 산업단지를 개발할 계획으로 이에따라 막대한 기반시설        건설투자가 발생할 전망이다.

- 또한, 꾸준한 인구증가와 도시화율의 상승 그리고 가구수의 증가로 인해 주거용        건설투자는 비주거용 보다 낮지만 4.2% 증가 할 것으로 전망된다. 가구수는        2005년 17.2만 가구에서 매년 2.3%증가하여 2015년에는 21.5만 가구로 늘어        나서 주택수요가 늘어 날 것으로 전망된다. 또한 인구증가와 동시에 2005년        에는 26.5%였던 도시화율이 2015년에는 31.5%로 높아지면서 주거용 건설        투자도 증가 할 것으로 예측하고 있다.

- 우리 건설업계는 2003년 이후 공공(민간)공사 수주형태에서 자체 부동산         개발형 사업으로 방향을 전환하였고, 2006년이후 부동산 개발사업에 대한 투자        관심이 고조되었으나, 2009년 이후 지속된 부동산시장 침체로 직접 투자사업        보다 단순 수주 도급사업으로 방향을 전환하였다.

- 민간수주형 사업도 최근들어 민간발주처의 발주물량 감소로 기존사업 협력        관계가 있는 일부기업에 국한해 일정공사를 수주하고 있는 실정인데 정부        재정이 열악하여 공공 공사 발주량은 많지 않고, 대부분 ODA차관사업으로        추진하고 있으며, 우리나라는 2008년 말부터 고속도로 공사(노이바이-라오까이,        하노이-하이퐁)에서 다수 공사를 수주하였고, 2011년 이후 남부 메콩지역         도로망 연결공사(락지아우회도로, 호치민-롱탄-져우지에)를 수주하였는데 그        배경에는 우리 EDCF자금 과 ADB자금 등이 연계 추진되면서 우리업체의 참여        기회가 높아진 것으로 평가된다.

- 앞으로 화력발전소 및 정유공자 플랜트 건설공사 수주를 기대하고 있다. 대림        건설이 타이빙 화력발전소 프로젝트, 오몬발전소, 옹이손 정유공장 프로젝트를        수주하였고 녹색산업 및 친환경 프로젝트 강조로 철도 및 하수처리장 시설        공사가 늘어나고 있다.

건설개발 계획

- 베트남 건설부는 2020년까지 베트남 건설시장을 발전시키기 위한 개발계획을        수립했다. 구체적인 전략은 동남아시아 지연 내 선진국으로 부상, 건설기업의        국제경쟁력 강화, 건축자재 생산기술 개선, 현대적인 도시수립, 도시 인프라        근대화 사업완료이며, 이러한 전략하에 베트남 정부는 9가지의 구체적인        목표를 정하였다.

베트남 건설시장 투자환경과 진출전략, 국토연구원 배유진

- 첫째, 도시건설에서는 100% 건설구획을 갖춘 경우 도시의 건설을 승인하고        전국에서 건설 구획을 갖춘 도시의 비중이 70%가 되도록 함으로써 계획에         의한 효율적인 도시의 건설을 추진하고자 한다. 또한, 도시개발에 있어 주변        자연경관과 조화을 이루는 친환경적인 건축을 도입하고자 한다. 농촌계획에        있어서는 새로운 농촌건설 프로그램을 진행하여 도시의 지나친 집중현상을        해소하고자 한다.

- 둘째, 도시개발에 있어서는 2011-2015년 동안 주요 경제지역 및 연해 경제        지역 등 주요 거점지역에 대도시 개발계획을 위한 투자유치에 최우선 중점을        두고 있다. 구체적으로 2015년까지 총 870개, 2020년까지는 총 900개 이상의        도시를 개발하여 도시화를 촉진하고 질적인 측면에서 2015년까지 3급이상         도시들의 80%, 2025년 까지는 100% 전자도시를 실현하는 계획을 갖고 있다.

- 셋째, 기술인프라 부문에서는 2015년까지 3급도시 90%이상의 도시에 깨끗한        수도서비스를 공급하고 빗물 배수 서비스를 개선하여 70-80% 도시가 서비스를        받을 수 있도록 계획하고 있다. 또한, 환경측면에서 각 산업단지에 표준 폐        수배출시설을 설치하고 도시에서 발생하는 고체 폐기물의 85%를 수집․처리        할 수 있은 기술을 도입한다.

그 밖에 거리조명을 설치하고 교통 인프라를 개발하고 버스이용체계를 수립        하여 신속한 대중교통 노선을 수립하고자 한다.

- 넷째, 주택은 기본 요구사항을 충족할 수 있도록 가이드라인을 정하고 2015        년까지 도시지역의 1인당 평균 주택면적이 18㎡가 될 수 있도록 주택공급량을        늘리고 기존의 노후화된 주택을 재건축을 실시한다. 저소득층을 위한 주거        문제를 해소하기 위해서는 50만 빈곤가구를 위한 주택개선사업을 지원하고,        학생, 공업단지 노동자 및 도시 저소득 계층을 위한 주택을 개발한다.

- 다섯째, 건설산업의 경쟁력 강화르 위해 컨설팅, 건설·토목 기업을 주식회사로        전환하고 역량강화를 위한 정부투자를 늘린다. 제도적으로는 건축물 관리에        대한 법적 규정을 준수하고 있는지에 대한 모니터링을 강화하고 도시의 경제        발전을 촉진하기 위한 정책들을 수립한다.

- 여섯째, 건축자재 산업을 개발하되 고품질의 제품을 생산할 수 있도록 첨단        기술의 개발에 초점을 두어 2020년까지 건축자재 업계의 산업화 및 근대화        기초를 완성한다. 또한 고품질의 세라믹을 제조하기 위해서 나노기술을 활용        하고 각종 콘크리트 제조 기술을 개발한다. 크레인, 굴삭기 등 건설업계의         일부 장비를 제조할 수 있도록 기술을 개발한다.

- 일곱째, 건설관련 과학기술에 있어서는 2015년까지 건설업 관리를 위한 시스템        및 데이터베이스를 구축하고 건축자재 생산업체를 위한 연구 및 응용 프로        그램 개발에 지원을 강화한다. 또한, 환경친화적인 연구, 새로운 기술의 응용에        있어서는 국제협력을 강화하고 2015년까지 지속가능한 건축기술 지침 완성,        녹색 건축모형·녹색 자재생산 및 에너지 절약형 건물에 대한 테스트를 완성        한다.

- 여덟째, 국제협력 및 경제통합을 위해서 동남아 지역내 상품에 대한 세금감면        및 서비스 무역의 자유화를 이행한다. WTO 회원국에 대해 높은수준의 시장        개발을 허용하고 건설산업 발전 전략과 관련된 부문에 대해서는 국제협력         계획을 구축한다. 각종 대외원조기구의 공적개발원조를 적극적으로 유치하고        이를 효과적으로 사용하기 위한 방안을 마련한다. 또한 건설산업 내․외국         기업과의 합작투자 활동을 촉진한다.

- 아홉째, 건설업체의 운영 효율성을 개선하기 위해서 국영회사의 조직을 개편        하고 주식화를 완료하여 총매출액 연평균 성장률12-15%목표를 달성하도록         한다.

베트남 진출 한국 건설업체

- 우리나라가 1993년 베트남과 수교한 이래 수많은 건설업체가 베트남에 진출,        베트남의 발전에 기여하교 있다

최근 10년간 통계를 보면 경남기업등 164개 기업체에서 636개 사업의 건설        공사와 설계용역을 수주하였고 수주금액으로는 196억44만 달러로 한화 약         20조원을 상회하는 금액이다.

- 우리나라 건설업체가 결국은 베트남 국가발전의 원동력인 SOC사업에 기여하는        바는 실로 대단한 규모라 할수 있고, 한류의 원조격이라 할수 있다

특히, 고속도로건설 및 교량, 각종 플랜트사업, 하수처리장 등 국가발전에         없어서는 안될 기간산업의 중요한 프로젝트를 우리나라기업이 수주하여 준공        하였거나 시공중에 있으며 국내 건설경기의 쇠퇴로 아사직전에 있는 우리나라        건설시장을 무궁한 자원과 발전가능성을 갖춘 베트남이나 동남아시아의 신흥        개발국으로 그방향을 돌려 불황을 타개하는 방안을 강구해 볼필요가 있다.

1. 경남기업

- 베트남에 진출한 대표적인 기업으로 경남기업이 있는데 경남기업이 시공한         베트남 최고층 건축물인 “랜드마크 72”가 명실상부한 하노이의 랜드마크로        그 위상과 입지를 굳혀가고 있다.

- 준공 전부터 최고층으로 화제를 모은 ‘랜드마크 72’는 최근 각종 국제적 행사        개최와 함께 다양한 한류방송프로그램의 촬영장소로 이용되면서 베트남내         한류문화의 새로운 중심지로도 각광받았다.

- 베트남 최고를 자랑하는 ‘랜드마크 72’는 하노이 시내 전경을 한눈에 볼 수         있는 “스카이72” 전망대와 함께 서비스레지던스 시설인 칼리다스(Calidas),         팍슨백화점, 롯데시네마, 병원, 교육시설, 푸드코트 등의 편의시설을 모두         갖추고 있는 One-Stop life 복합 건축물으로서 현지 내국인 및 외국인들이         자주 찾는 관광명소로 인기를 모으고 있다.

- 또한, 2010년 ‘노이바이-라오까이 고속도로 4·5공구(71km) 건설사업에 참여        하였으며, 총 2억200만달러 규모의 ‘노이바-라오까이 고속도로’ 건설사업은         베트남 수도 하노이와 중국과의 국경지역인 라오까이를 연결하는 8개 구간        총 연장 244km를 건설하는 사업이다.

- 2011년 하노이~하이퐁 고속도로 4공구 공사에 참여하였다. 베트남 인프라        개발·재무투자회사(VIDIFI)가 발주한 이 공사는 수도 하노이와 북부 핵심경제        구역인 하이퐁 항구를 연결하는 고속도로를 만드는 것으로 베트남 최대         규모의 도로 건설사업이다. 경남기업은 총 연장 105.5㎞의 고속도로 중 15㎞        구간(6차선)을 건설한다.

2. 금호건설

- 금호건설은 1984년이후 해외건설을 중단했으나 2006년에 베트남 금호아시아나        플라자 프로젝트를 통해 해외사업을 재개했다.

베트남에서 금호건설은 선진 건설·기업 문화 전도하는 ‘건설한류’의 중심으로        베트남의 경제 중심지인 호치민에 가면 도심 한복판에서 낯익은 글자를 볼        수 있다.

- 호치민시의 랜드마크로 자리 잡은 ‘금호아시아나 플라자’는 호텔, 레지던스,         오피스로 구성된 3개동 21층~31층 규모의 대형 주상복합건물로 국내 건설        업체들의 베트남진출에 교두보 역할을 했다는 점에서 의미가 크다.
또한 ‘금호아시아나 플라자’와 10분거리 내에 있는 타임스퀘어는 2009년 4월에        착공해 2012년 4월 준공했으며 지하3층, 지상40층의 복합건물로 지어졌는데        아파트108채, 5성급호텔 315실 등 기타 상업시설이 들어서 있다.

- 특히 최근 떠오르는 도시개발 개념인 ‘콤팩트시티(수직개발을 통해 직주근접        으로 에너지 및 토지수요를 관리하는 에너지 절약형 도시개발계획)’가 적용        돼 호치민 경제활동의 주요 무대가 되고 있다.

- 한편, 금호건설은 호치민시에 총 752채 규모의 주거단지인 ‘선라이즈 시티’         프로젝트를 금년중 완공할 목표로 공사중이고, 지난해 4월에는 베트남 유통        대기업인 C.T그룹에서 발주한 C.T플라자 주상 복합건물을 수주하였다.

- 금호건설이 지은 ‘금호아시아나 플라자’를 비롯한 타임스퀘어, 선라이즈 시티        플랏 V(Sunrise city - Plot V), C.T플라자 건축물들은 호치민 시내 중심가에        위치해 교통이 편리할 뿐만 아니라 각국 대사관, 외국인학교, 생활편의 시설        등이 인접해 있어 호치민시 주민들에게 최고의 주거환경을 제공하는 랜드마크        빌딩이 될 것으로 기대된다.

- 이밖에도, 금호건설은 호치민뿐만 아니라 수도인 하노이에도 진출해 최근         하노이 중심업무지구인 랑하 거리에 들어서는‘웨스턴 뱅크 타워’(前 사업명 :        낑박 하노이 타워) 공사를 시공중에 있다.
기존에 호치민에 집중되어 있던 역량을 다변화하여 베트남 전역에 금호건설의        가치를 강화하고 베트남 건설시장에서 입지를 다지고 있다.

3. 포스코건설

- 포스코건설은 대만 FHS社(Formosa  Ha Tinh Steel Corporation)와 4억달러        규모의 제철소 원료처리설비 시공계약을 체결했다.

원료처리설비란 선박을 통해 들어오는 철광석 등 철강생산에 필요한 주원료를        하역ㆍ적치ㆍ이송ㆍ파쇄하는 설비이다.

이 설비는 FHS社가 베트남 중부 하띤(Ha Tinh)성에 2015년 5월 준공을         목표로 추진 중인 700만톤 규모의 제철소 내에 건설된다.

- 지난해 2월에 착공해 2015년 1월에 준공할 예정으로 연간 약7백만 톤의 원료        처리가 가능하다. 이번 수주는 대만, 중국 등 10여개의 유수 건설사들과         경합을 벌여 성공한 것으로 제철분야에서 포스코건설의 국제적인 경쟁력을        다시 한번 입증하는 계기가 됐다.

- 또한, 포스코건설은 베트남 하노이市 안카잉에서 ‘스플랜도라 신도시 2단계’        사업을 착공하였다.

스플랜도라(Splendora)는 지난 2006년 설립한 포스코건설과 베트남 국영건설        비나코넥스(VINACONEX)의 합작법인인 ‘안카잉(An Khanh) JVC’가 투자하는        베트남 최초의 자립형 신도시다.

- 이 사업은 베트남 하노이市 안카잉 지역에 총 사업비 38.1억달러가 투입되며,        2020년까지 6단계에 걸쳐 주거/상업/기타 지구로 나눠 개발하는 프로젝트이다.

총 6단계 사업중 1단계사업은 아파트 496세대와 빌라 및 현지형 연립주택인        테라스하우스 553세대 등 모두 1천49세대가 입주할 예정이다.

- 이번 2단계 사업은 스플랜도라 전체 사업부지(264만㎡)중 75만 8천㎡규모          부지에 아파트, 빌라, 테라스하우스, 중앙공원을 개발하는 것으로, 포스코        건설은 1단계 사업경험을 기반으로 2단계사업을 성공적으로 완수한다는 계획        이다. 아파트는 2천800여세대가 조성되며 아파트 지하층은 주차공간 및 기계        시스템, 1층은 공공서비스, 나머지는 주거용으로 건설되며, 아파트 건물 사이        에는 주차장, 공원, 수영장 및 커뮤니티 시설이 조성된다. 빌라는 3층 규모,        412세대가 8가지 타입으로 구성되며, 건폐율 37.5%에 2층짜리 커뮤니티시설        2개동으로 개발된다.

- 테라스하우스는 4층 규모, 466세대로 이루어져 있으며, 건폐율 59.7%로 2층        규모의 커뮤니티시설 1개동을 포함하고 있다. 약 16만㎡규모의 중앙공원에는        호수, 녹지공간, 관리사무소, 보안구역, 상점 등으로 구성되어 있다.

4. 롯데건설

- 롯데건설은 베트남에서 3천200만달러(USD기준, 한화 350억원) 규모의 철도         개량 공사를 시공하고 있다.

이 공사는 베트남 철도공사(Vietnam Railways)가 발주하여 베트남북부 라오        까이 지역에 총연장 66km의 철도를 개량하는 공사이다.

- 롯데건설은 기존 철로와 역사를 보수하고 신규 철로와 역사 건설을 맡고 있        으며 총 공사기간은 약 27개월이다.

- 이 철도 개량공사는 배트남의 수도 하노이 지역과 라오까이를 잇는 총연장         285km의 프로젝트로 주요 관광지 개발과 철광석 등 자원수송 역할을 할 예정        인데 롯데건설이 이중 강중요한 66km 구간을 건설하고 있다.

롯데건설은 이번 철도 공사를 수주함으로써 베트남을 비롯한 동남아시아 지역        진출의 전략적 거점을 구축하게 됐다.

5. 대우건설

- 대우건설은 베트남 하노이에서 ‘스타레이크 시티(舊 떠이호 신도시) 개발         사업을 추진하고 있다

- ‘스타레이크 시티’ 개발사업은 하노이 시청으로부터 북서쪽 5km지점의 서호        (西湖) 지역에 207.6ha(2,076,000㎡, 63만평) 규모의 신도시를 개발하는 사업으로        상업 및 업무용지, 정부 기관 부지, 주거용지 개발 및 주택 건설/분양하는         사업이다. 총 사업비는 25억2천8백만 달러이며,

1단계 사업비만 10억6천8백만 달러 규모의 대형 신도시 개발사업이다.

- 실제로 대우건설이 1996년 최초로 수도인 하노이 전체의 개발 방향을 제시하는        신도시 개발 사업을 베트남 정부에 제안하였을 때 한국의 분당과 일산이라는        1기 신도시 개발사업의 모델을 적용했기 때문에 진정한 의미의 한국형 신도시        사업의 해외 수출 기록으로 남을 전망이다.

- 기존 하노이 도심의 경우, 호암끼엠호수 주변의 구시가지를 중심으로 형성돼        있는데 이지역은 전쟁이후 수도로 지정된 초기의 무질서한 도심형성으로 인해        포화상태에 이르고 있다. 이 때문에 구시가지 지역을 축으로 하는 1차 개발        축은 제한적인 정비형태로써만 이루어지고 있는 실정이다.

- 하노이市에서는 이러한 하노이市 개발방향을 노이바이 국제공항(Noi Bai 국제        공항)에서 시작되는 국제공항 도로를 2차개발축으로 하여 도심외곽의 계획적인        신도시형성을 통해 인구분산 및 정치, 산업 개발을 동시에 이끌어낼 수 있는        복합 개발 사업으로 진행하고 있다.

- 하노이 ‘스타레이크 시티’는 하노이 市의 2차 개발축에서도 공항접근성, 기존        도심 상업지역 접근성에 있어서 교통환경이 탁월하다는 평가와 동시에 신도시        주변으로 이미 각종 공원들과 외교단지 등이 구축되어 있어 하노이 市에서도        가장 주목받는 입지를 가지고 있다.

- 이 때문에 향후 신도시가 조성되면 오페라하우스를 비롯한 각종 문화시설과        베트남 정부 기관, 초고층 오피스 빌딩 등이 들어설 것으로 예정되어 ‘스타        레이크 시티’가 정치, 산업, 외교, 주거의 신중심지로 급부상할 것으로 전망        된다.

6. 대림산업

- 대림산업은 약 3억4천5백만 달러 규모의 베트남 오몽(O Mon) 화력발전소        2호기 건설사업을 수주하여 시공하고 있다.

- 이번 프로젝트는 최근 급속한 경제개발로 전력난이 가중되고 있는 베트남의        전력수요를 충당하기 위해서 추진되고 있으며, 베트남 전력청(EVN)의 자회        사인 컨터 화력발전에서 발주했다. 대림산업은 설계ㆍ구매ㆍ시공까지 책임지는        일괄도급방식으로 프로젝트를 수행한다.

- 특히 대림은 이번 프로젝트에서 고부가가치 선진 플랜트 영역으로 평가받고        있는 기본설계를 포함해, 상세설계와 발전소의 핵심설비인 보일러 및 주기기를        포함하는 파워블록(Power Block) 공급ㆍ시공ㆍ시운전을 담당하게 된다.

대림산업은 지난해 5월 12억 달러로 베트남 최대규모인 타이 빈 석탄화력        발전소를 수주한 데 이어 잇달아 발전소 수주에 성공함에 따라 베트남 발전        시장에서 두각을 나타내고 있다.

7. 희림

- 글로벌 건축설계 및 CMㆍ감리업체인 ㈜희림종합건축사사무소는 베트남 최대        규모의 병원인 ‘108국방부중앙병원’을 짓고 있다

- ‘베트남 108국방부중앙병원’은 국방부 산하 군병원으로 병원시설 현대화를          위해 추진 중인 ‘2010 마스터플랜’에 따라, 베트남 병원 최대 규모인 1천425        병상으로 지어지고 있으며, 2017년에 완공 예정이다.
내과동과 외과동, 기술동 등 3개 동으로 구성돼 최고의 시설과 최대 규모로        지어지는 만큼 완공 시, 희림은 현지에서 또 하나의 랜드마크 건립 실적을         보유하게 될 것으로 보인다.

- 희림은 얼마 전 문을 연 베트남 최고층 ‘경남 하노이 랜드마크타워’를 비롯,        EVN(전력청) 청사, 외교부청사 등 주요 랜드마크 건립에 참여해 오고 있다.

8. GS건설

- GS건설은 우리나라 SK건설과 함께 응이손 정유ㆍ석유화학회사가 발주한 21억        달러 규모의 초대형정유ㆍ석유화학플랜트 신설 공사를 공동 수주했다. 양사의        공사비 총액은 각각 10억5천만 달러씩으로, GS건설은 수소 생산설비와 정유        저장설비 등 공사를 수행하며, SK건설은 원유정제설비(CDU)와 전기·수처리시설        등 부대시설 공사를 맡아 수행한다.

- 응이손 프로젝트는 2017년까지 수도 하노이에서 남쪽으로 200km 떨어진          탄 호아주 응이손 지역에 일 평균 20만배럴의 정유를 정제할 수 있는 베트남        최대의 정유ㆍ석유화학플랜트를 짓는 공사다.

- 또한 GS건설은 베트남 도시철도국이 발주한 호치민 메트로 1호선 2공구         공사를 시행하고 있다.

- 호치민 메트로 1호선 건설 공사는 호치민 市 의 벤탄(Ben Thanh)에서 수오        이티엔(Soui Tien) 차량기지까지 연결되는 총 연장 19.8km의 도시철도 프로        젝트이며, 1공구는 지하구간으로 2.6km이고, 2공구는 지상구간으로 17.2km         이다.

- 이 중 GS건설이 수주한 2공구는 고가교 14.44km와 특수교량 6개소, 역사 11        개소, 21만㎡ 규모의 차량기지를 건설하는 공사이다. 공사금액은 한화 4천         748억원이며, 공사기간은 54개월이다.

- 한편, GS건설은 2008년 베트남 TBO도로공사(1천549억원), 하노이 제5번 외곽        순환도로 건설사업 중 빈틴대교 건설공사, 하노이-하이퐁간 고속도로 건설공사        (2천378억원)도 함께 추진하고 있다

8. 기타

- 그밖에 한국의 선진엔지니어링에서는 동부엔지니어링과 함께 하노이의 낙후된        도시교통을 재정비하는 하노이 도시교통프로젝트를 추진하고 있다. 베트남         정부는 수도 하노이를 세계적인 도시로 개발하기 위해 ‘Greater Hanoi 2030’        계획을 추진하고, 인근지역을 하노이로 편입하고 있다. 현재 면적 3천439㎢        (서울의 7.5배), 인구 660만 명으로 증가해 교통인프라 사업확충을 추진하고        있다.

- 또한 베트남 호치민시에서 300km에 위치한 끼엔장성의 푸궉섬 상수도 사업        으로 시공입찰 준비와 실행, 평가 감리 등을 수행하고 있다. 해당사업의 계약        금액은 약 40만 달러이다

- 한편, 한국도로공사는 도화엔지니어링과 컨소시엄을 구성하여 베트남 교통부        (MOT)산하 베트남 도로공사(VEC)에서 발주한 ‘다낭~쾅나이 고속도로 사업        평가’ 용역을 추진하고 있다.

- 이 사업은 세계은행 재원으로 추진되는 총연장 131km(4차로)인 ‘베트남의        다낭~쾅나이 고속도로’의 설계평가, 교통안전, 사회·환경 영향 평가 등을 시행        하는 200만 달러 규모의 용역으로, 5년간 진행된다.

주요 문제점

1. 건설현장의 투자분규 발생

- 고속도로(하노이-하이퐁, 하노이-라오까이)의 시공지연 책임을 우리측에 전가          하면서 자금 추가투입, 인력 및 장비보강, 하수급업체 관리철저 등을 요구          하고 있고, 우리측에서는 발주처나 감리단의 기성확인 지연, 발주처 소관인          자재공급 부실, 토지보상 지연 등 만성적인 공사 지장 요인 해소를 요구하고          있는 실정임.

- 교통부 Ling La Thang장관이 2. 24, 하노이-하이퐁 고속도로 현장 및  2,           4, 10공구에서 현장점검회의를 통해, 당초 계획대비 2년이상 지연되고 있는          현 상황에 대해 우리측 관계자를 질책하였고, 발주처(VIDIFI, 민자고속도로          사업단)는 우리업체에 보낸 공문(3.3, 6.2)을 통해 향후 현격한 시공만회           조치가 없을 경우 감리업체 정밀 조사결과에 따라 문제공구는 타절 처리          하겠다 통고하였다

- 고속도로 공사 참여기업을 중심으로 (가칭) 교통인프라 건설기업 협의회의를          정례화하여 발주처를 대상으로 애로(토지보상, 자재공급) 및 건의사항(기성          확인절차 단축 등)을 전달, 업체간 공사실적 비교점검, 현장경험 교류 등의          공동대응 방안을 강구하여야 한다.

- 일부 우리업체의 자금난(본사 워크아웃 등)이 가까운 시일내 해결되기 어려          우므로, 현장차원의 자구책만으로는 한계가 있을 것으로 예상된다

2. 틈새사업의 발굴

- 현재 침체를 겪고 있는 부동산시장은 내년이후 거시적으로 경제여건이 개선          되어야 일부 회복될 전망임에 따라 각국은 적극적인 투자참여는 지양하고          관망하고 있는 실정이다.

※ 일본이 수주한 고속철도 및 신공항사업도 JICA에 의한 선행사업(기본              계획, BC분석 등)위주로 접근하고, 본격 투자약속은 회피하고 있음

- 주택시공 및 토목사업 등 전통적인 건설활동이 후발국의 추격, 우리측의           비용상승 등으로 한계상황에 도달하였고, 현지기업의 시공기술도 중간정도의          기술력이 필요한 공사는 자체적으로 완성이 가능한 수준에 도달하여 낮은          인건비와 현지기업 프리미엄으로 외국 건설업체와 경쟁에서 오히려 유리한          수주구도가 형성되어 있음.

- 베트남정부도 지속가능한 녹색성장산업, 저탄소 친환경 산업유치를 표명하고,          High-Tech기술이나 첨단 IT기술 산업에 각종 인센티브를 부여할 방침이므로

우리 건설기업도 전통적 패러다임에서 탈피하여 부가가치가 높은 신건설          프로젝트(건설+α)로 전환할 필요가 있으며,

- 환경친화적 개발사업(수처리, 하천․호수정화), 녹색기술사업(에너지절감           주택, 환경부하 절감 시공기술 등)을 특화하여 베트남 진출에 신중을 기하          여야 한다고 판단됨.

우리업체의 대응

- 신규 개발형 사업은 검토하지 않고 있는 단계이며, 2009년이후 추진하고 있는        일부 사업의 경우에도 분양 등 본격적인 사업활동은 지양하고 있는 실정이며        대우건설 끌레베 아파트사업(하노이)도 현재 분양일정 연기중에 있다

- 벽산건설 블루밍 아파트사업(다낭)은 본사의 자금압박 및 현지 분양실정         저조로 분양 및 건설실적이 저조한 실정이고, GS건설 아파트사업(호치민)은        브랜드 파워 및 우수한 위치 등을 앞세워 분양 진행중으로써 현지 침체된         부동산시장 상황을 감안할 때 선전하고 있다는 평가를 받고 있다

- 포스코 북앙카잉 2단계사업(하노이)은 부지정리 등 기반시설 공사를 진행하        면서, 현지 부동산경기에 맞추어 신중하게 진행한다는 입장으로, 고속도로         시공공사 등 ODA차관사업 참여기업은 현지 토지보상 지연, 기성 및 설계변경        사항 인정지연 등으로 발주기관과 어려운 협상을 진행중에 있다

- 작년이후 우리기업 참여 공사구간에서 발주처의 현장소장 교체요구, 지연실적        만회촉구 등 발주처와 베트남 교통부의 강한 불만제기가 있었으며, 이에 따라        해당기업 본사차원의 지원조치, 현장 시공능력 보강조치가 취해지고 있음.

시사점 및 정책제안

Ⅵ

- 현재 베트남에서 크고 작은 공사를 진행 중인 한국 건설·설계업체는 143곳에        이른다. 한국 기업이 진출한 113개국 가운데 베트남이 가장 많다. 한국 건설        기업들이 중동 산유국에서 베트남으로 옮아가고 있는 것이다.

- 해외건설협회에 따르면 베트남은 올 들어 현재까지 국내 건설사들이 22억          2574만 달러의 새 일감을 따내며 해외건설 ‘1위 시장’으로 떠올랐다. 작년 같은        기간보다 수주액이 3배 가까이 늘며 중동을 앞질렀다. 이미 올 1분기 실적이        작년 전체 실적의 65% 이상이나 된다.

- 베트남은 글로벌 금융위기 이후에도 매년 6% 안팎의 경제성장을 이어가며         도로, 항만, 교량 건설 같은 대규모 인프라 공사가 해마다 쏟아지고 있다.         최근엔 경제성장에 따른 전력을 확보하기 위해 원전, 화력발전 등의 대규모        플랜트 공사도 늘었다.

- 국내 일부 업체의 경우 BT방식의 TBO도로 공사를 시작으로 대외경제협력        기금(EDCF) 등을 재원으로 하는 토목공사를 많이 수주하고 있지만 걸림돌도        만만치 않다. 베트남은 습지가 60%라 공사대금으로 받은 대지를 성토 등으로        '만들어 써야 하는 땅'이 태반"이고 성토 비용으로 많은 사업비가 들어간다.

- 공사 대금으로 받은 부지에 주택을 분양해 실제 수익을 올리기까지 장기간         현금 흐름이 막히는데 공사비·성토비 명목으로 계속 자금이 투입되는 것도         부담이며, 베트남 정부가 돈이 없어 외부 재원(공적개발원조, 대외경제협력        기금 등)에 의존하기 때문에 수주를 꾸준히 이어가기도 어렵다. 주택 분양도        쉽지않아 일부업체서 시공한 아파트가 분양되지 않아 어려움을 겪고 있다.

- 베트남 부동산 개발사업에 성공사업으로 꼽히는 사업이 대만 부동산 개발회사        푸미흥이 만든 푸미흥 신도시인데 18여 년간 꾸준한 투자 끝에 기반시설이        갖추어진 후에야 투자 수익이 발생하였다고 한다.

- 이처럼 베트남 부동산 개발 시장은 초기 투자시점부터 장기적인 관점을 갖고        시작해야 성공 할 수 있는 곳으로, 베트남 인구의 70%가 30대이하 젊은 층이        많은 만큼 향후 성장 잠재력이 많으나 단기간에 큰 성과를 거두기 보다는         먼 미래를 내다보고 투자하는 것이 바람직 할 것으로 판단된다.

주요 방문지 및 느낀점

Ⅶ

하롱베이(下龍灣)

- 베트남 북부, 하노이의 동쪽 중국 국경 근처에 있는 넓이 1,500㎢에 이르는       만(灣, bay)으로 1962년 베트남의 역사·문화·과학 보존지역으로 지정됐으며,      1994년 UNESCO 세계유산 자연공원으로 지정되었음.

- 석회암의 구릉 대지가 오랜 세월에 걸쳐 바닷물이나 비바람에 침식돼 생긴       3000여 개나 되는 섬과 기암이 바다 위로 솟아 있으며, 섬 대부분 무인도로      오염이나 훼손되지 않고 많은 종류의 동·식물이 서식해 생물학적 가치도 높      으며, 중국의 장가계가 물에 잠긴 모습이라고 말할 정도로 경치가 빼어나,

하롱베이를 바다의 계림이라고 말하기도 한다.

- 하롱베이는 3무(無)의 섬이이라고 하여 3천개의 섬들이 거친 파도를 흡수하여        파도가 없으며, 천적인 원숭이와 독수리 때문에 갈매기가 없고, 석회암지대로        특유의 비릿한 바닷냄새가 나지 않는다.

- '하롱(下龍)'은 용이 내려온다는 뜻으로써 아주 먼 옛날 바다 건너에서 쳐들        어온 침략자를 막기 위해 하늘에서 용이 이곳으로 내려와 입에서 보석과         구슬을 내뿜었고, 그 때의 보석과 구슬들이 바다로 떨어지면서 갖가지 모양의        기암(奇岩)이 되어 침략자를 물리쳤다고 전해온다. ,이후 유럽을 정복한 몽고        (水軍)의 침입도 이곳의 지형을 이용해 물리쳤다고 한다.

- 긴 세월에 걸쳐 자연이 조각해 낸 기묘한 이 조각의 세계에는 귀부인·물개·        사람머리·엄지손가락 등 이름이 붙어 있는 기암만도 1,000여 개나 된다. 대부        분의 섬들은 척박한 자연환경 때문에 사는 사람도 찾는 사람도 거의 없는         무인도이지만, 많은 종류의 포유동물과 파충류, 조류가 서식하고 다양한         식물상이 존재한다. 주로 바문섬과 캣바섬에서 열대림이 발견되며, 바다에는        1,000종 이상의 어류가 있다.

- 하롱베이를 찾는 관광객 대부분이 한국 사람인 것 같아 마치 한국에 온 것         같은 느낌이 들 정도로 한국 사람들이 많았다. 한국 관광객의 특징은 모임         등에서 단체로 온 사람들이 많았으나, 간간히 마주치는 외국인들은 혼자 아니면        두세명 단위 정도라는 점이다.

- 안타까운 것은 이 지역이 석회석과 석탄이 풍부한 지역이어서 관광객들이 많이        찾지 않는 곳에서는 대규모의 자원개발이 이뤄지고 있다는 점이다. 자원개발에        따른 자연파괴는 필연적으로 지구에서 가장 아름다운 관광자원 중 한 곳이        파괴되는 것은 바람직하지 않으며, 돌이킬 수 없다는 것을 깨달았으면 한다.

하노이-하이퐁간 고속도로 건설공사

-「하노이-하이퐁간 고속도로 건설 프로젝트」는 BOT(건설·운영·양도) 방식으로      베트남 기준 「A급」의 고속도로를 건설할 계획으로 총연장 105.5km 구간을      왕복 6차로로 잇는 베트남 최초의 자동차 전용 고속도로로, 설계속도 시속      120km, 총투자액은 약 12억 1,000만 달러를 예정하고 있으며, 지난 2009년 2월      착공해 현재 57%의 공정률을 보여 2013년말 공사 완료, 2014년의 개통을       목표로 하고 있다.

- 우리나라는 이 고속도로 건설공사에 GS건설, 남광토건, 경남기업이 참여하고      있다.

전통시장 방문

- 호치민의 중앙부에 위치한 벤탄시장은 베트남의 전설이다. 한국에서 오신 분     들을 비롯하여  모든 외국인 여행자는 물론 내국인중에 호치민외 지역에서      호치민으로 여행온 이들이라면 한번쯤은 찾아드는 이곳 또한 호치민 주민들도     생필품을 챙기기 위하여 찾아드는 이곳 여행자 거리와 걸어서 5분거리, 사이     공강과도 걸어서 5분거리. 도심중앙에 위치한 시장 상징 건물은 프랑스 지배     시절인 1859년에 완공되었으나 1870년 화재로 건물의 일부가 소실되었다고      한다.

- 지금의 건물은 1914년 3월에 재건축되었으며 이곳에 현지인들이 찾아드는      육류와 생선, 야채 등의 식료품을 파는 점포와 간이 식당이 있는가 하면 건어물,     의류, 생활잡화를 파는 매장들이 즐비하다. 장내는 넓은 미로와 같이 골목들이     많다. 솜씨좋은 수예공예품을 비롯 향토색이 짙은 일상용품들과 세련된 구슬     백이나 작품에 가까운 크리스탈 제품도 있다. 구석에는 네일살룸 등의 일상     생활에 필요한 것들이 있어 이곳저곳 베트남 냄새가 꽉 들어찬 곳이다. 해질     무렵 이후에는 시장 밖 공터에 야시장이 열리며 야시장에는 잡다한 좌판과     함께 다양한 먹거리를 팔고 있다.

- 저녁7시 쯤되면 벤탄시장 양쪽도로가 차단되고 트력이나 리어커에 텐트와      물건을 실은 상인들이 텐트를 치고 야시장이 개설된다. 신발, 의류, 가방, 꽃,     먹거리, 과일 등 없는 것이 없을 정도로 다양하다. 신발, 의류, 가방 등 모조     품이 많아 주의가 필요하다.

- 벤탄시장은 3-4년전에 만들어졌다고 하는데. 그 전만 하더라도 벤탄시장 주변     거리는 잡상인들로 지저분하고 각종 물건을 파는 상인들로 인해 교통이 혼잡     했다고 한다. 그런데 호치민 시 당국에서 시장주변 공터를 저녁시간 이후에는     구역별로 나누어 식당과 잡화 가게들이 들어서게 했다고 하는데... 현재는 외국     관광객들에게도 사랑받는 시내 관광지중 한곳이 되었다. 관광객들이 찾는      지역이다 보니 식당의 음식 가격은 다소 비싼편이다. 그렇지만 베트남의 남부     특유의 다양한 요리를 한번에 만날 수 있는 곳이 바로 이곳 벤탄야시장이다.

- 벤탄야시장은 우리나라 동대문시장이나 남대문시장 등 재래시장을 연상케 하는데     그 규모가 우리나라 재래시장 보다 크고 다양하다는 생각이 들었다. 우리     나라와 같이 재래시장 특유의 물건값을 흥정할 수 있는 것도 흥미로웠다.      하지만 물건의 대부분은 베트남 국내 생산품이 아닌 중국 등 외국의 수입     물품이라고 한다. 이유는 아직까지 자국 생산능력이 떨어지기 때문이라고 한다.

- 2010년 10월 호치민시1구 인민위원회는 이번에 동시 중심가의 인기 관광      코스인 벤탄 시장의 야시장의 재검토 제안했다고 한다. 나이트 마켓은 외국인     관광객 유치를 목적으로 2002년 4월에 개시되었지만, 지금은 이익보다 해가     더 많아 재 검토를 생각해야 할 시기가 왔다고 한다.

-「나이트 마켓용의 하수 설비가 없기 때문에 배수는 방류 상태. 전선도 질서      없이 둘러져 과거에 누전 사고로부터 작은 화제도 일어났다고 한다. 미관 유지      측면에서도 폐지해야 할」것 이라고 한다. 인기있는 관광명소로 폐지보다는     시장을 개선하거나 발전시키는 방향으로 정책이 변화되기를 기대해 본다.

비텍스코 파이낸셜 타워

- 현대건설이 시공한 베트남 호찌민 중심가 1군 지역에 68층짜리 초고층 빌딩      ‘비텍스코 파이낸셜 타워’다. 베트남 비텍스코그룹으로부터 수주, 2005년       착공해 5년 만에 완공된 이 빌딩은 높이 262m로 베트남에서 가장 높다. 연      면적은 11만㎡로 사업비는 2억7000만달러가 투입됐다.

- 베트남 국화인 연꽃을 기본 개념으로 설계됐다. 연꽃 봉오리와 돛을 형상화        했다. 24층까지는 볼록한 모양으로 지어지다가 위로 올라가면서 점점 좁아진다.        38층부터 50층까지는 꼬인 형태이고,50층에는 23m정도 건물 밖으로 튀어나온        곳에 헬기장이 들어섰다.

- 한경주거문화대상 해외건설부문 대상을 수상하였고, 미국 CNN에서 2011년      2월에 선정한 세계에서 가장 상징적인 고층건물에서 비텍스코 파이낸셜 타워가      5위를 차지하기도 했다.

메콩강하구 델타지역

- 세계에서 가장 큰 강의 하나인 메콩 강은 티베트의 북동쪽에서 발원해 산악     지대를 가로지르는 대협곡을 따라 남으로 흘러 인도차이나 평원으로 들어온다.     강물은 계속 흘러가 메콩 강 삼각주와 베트남의 남쪽에 펼쳐져 있는 아홉 개의     수로로 갈라진다. 메콩 강은 길이로는 세계에서 열두 번째지만 생물학적      다양성 면에서는 세 번째이다. 이 강에 서식하는 야생생물 대다수가 이 삼각     주에 살고 있다. 캄보디아의 프놈펜에서 시작하는 거대한 삼각주는 철따라      범람하는 목초지와 숲뿐만 아니라 습지와 맹그로브 숲도 잘 발달한 곳이었다.

- 하지만 이 천연 서식지 대부분은 베트남전 당시 사용한 화학약품과 농지 개간     으로 파괴되었다. 다행히도 지금까지 남아 있는 삼각주에는 여전히 멸종위기에     처한 생물을 비롯해 다양한 동식물이 있다. 큰 해오라기, 왜가리, 황새, 가마     우지, 따오기를 비롯한 수십만 마리의 물새들의 둥지 군락이 숲에 흩어져 있다.   - 건기에는 큰두루미 500여 마리가 습지에 모여든다. 다른 철새들도 맹그로브      숲과 해안의 개펄에 모여든다. 이 지역에는 이라와디돌고래를 비롯해 돌고래     다섯 종류가 서식한다. 집약적인 농지 사용, 공해, 현재 진행되고 있으며       앞으로도 계속될 댐 건설 계획 등으로 이곳은 파괴될 위험에 처해 있다고 한다.

- 메콩 델타 지역의 총 면적은 22,000㎢에 달하며, 상류에서 운반된 비옥한 흙        으로 쌀 농사에 적합해 쌀의 곡창지가 되고 있다. 베트남 전체인구 중 30%        정도가 메콩델타에 살고있지만 생산되는 쌀은 베트남 전체의 60%를 넘어서        고 있다.

베트콩 구찌 터널

- 호치민 루트라고도 부르는 구찌 땅굴(Cuchi Tunnel)로서 베트남 공산당 사이공      지아딘 지부의 요새이자 사이공지아딘 군사령부 기지였으며 베트남 인민의     불굴의 저항정신의 상징이며, 금세기 토목기술의 최고의 걸작이면서 금세기     최후의 불가사의라고 소개하고 있다.

- 호치민시에서 서북쪽으로 75km에 위치하고 있으며, 프랑스에 대한 독립전쟁을     벌이던 1948년부터 54년까지 48km를 파 둔 상태에서 2백km를 더 파 건설한     세계 최대의 지하기지로, 20여 년이 넘는 기간 동안 오로지 호미와 삼태기      만으로 만들었다고 한다.

- 메콩 삼각주의 점토질 땅, 석회암 지대의 특성상 파는 데는 별 힘이 안들고     일단 파면 벽면이 공기를 만나 콘크리트처럼 단단하게 굳어진다. 굴의 구조를     자신들의 신체구조엔 잘 맞고, 적들에겐 매우 불리하게 기능적으로 건설했다.

- 총연장 2백50킬로미터(서울-대전)가 넘는 이 땅굴은 거미줄처럼 정교한 통로를     통해 사방팔방으로 연결돼 있으며, 지하 3층의 구조로 되어 있는데 1층은 3-4     미터(50톤 짜리 탱크나, 100k짜리 폭탄에도 견디는 깊이), 2층은 5-6미터, 3층은     8미터 정도의 깊이로 폭격에 대비하기 위해 사용. 최고 깊이 30m주요 통로의     크기는 60-70cm 넓이에 80-90cm 높이로 아치형 또는 삼각형 형태로 수용인     원은 최대 1만 7천여명이며, 땅굴 유역의 면적은 4만3천㎢

- 베트남 전쟁에서 베트콩과 북베트남군이 프랑스군과 그 뒤를 이은 연합군을     괴롭힌 효과적인 수단중의 하나가 바로 ‘땅굴’이었다. 예나 지금이나 적의 눈을     피하는 가장 효과적인 장소는 지하. 베트남인들은 땅을 최고의 은신처 겸      기지로 활용했고, 느닷없이 지상으로 나타나 작전을 벌이고 땅굴을 통해      도망치는 이들을 찾아내기란 거의 불가능했다.

- 베트콩의 지하땅굴은 단순한 ‘굴’이 아니었다.  그 규모가 수십 km에 달하는     땅굴도 있었으며 내부는 가히 인간의 상상을 초월하는 복잡하고도 기능적인     구조로 되어 있었다. 내부에는 부엌, 대피호, 창고, 막사, 탄약고, 병원, 강당에     이르는 필요한 시설이 모두 있었으며 땅굴로 들어가는 입구를 찾기 어려웠다.

- 설령 입구 하나를 찾는다 해도 그것으로 땅굴 전체를 토벌한다는 건 거의 꿈에     가까웠다. 입구 자체도 워낙 많고, 또 내부는 상상이 힘들만큼 복잡한데다 여러     부분으로 나뉘어져 있고 각 부분은 마음만 먹으면 전혀 존재하지 않는 것처럼     위장할 수 있어 미군이 땅굴에 들어오고서도 실제 규모를 파악하지 못한 채     ‘작은 지하땅굴 발견’ 정도로만 생각해 버리는 일은 일상다반사였다고 한다.

베트콩의 땅굴을 정말 효과적으로 봉쇄하는 방법은 어디에도 없었다.

베트남 시가지 견학

1. 하노이 거리

- 베트남의 하노이나 호치민 등 대도시의 거리는 과거와 현재가 공존하는 듯       하였다. 시내의 모습은 발달된 문명세계를 보는 듯 하였으나, 조금 골목을       들어가면 우리나라 60-70년대의 모습을 하고 있었다. 특이한 것은 거리의        상점들은 철문을 하고 있었는데 도둑을 방지하는 것이라고 한다.

- 거리에서 일하는 대부분의 사람들은 여자들이고 남자들은 거리에 삼삼오오       모여서 차를 마시거나 잡담을 나누는 것을 목격할 수 있었는데 베트남에서       여자들이 일을 많이하며 가족의 생계를 책임지는 경우가 많다고 한다. 오랜       세월동안 외세의 침입과 식민지 생활로 전쟁에 나간 남자들을 대신해 생계를       책임지던 자연스런 삶의 방식이 굳어진 것이 아닐까 생각한다.

2. 호치민 묘지

- 하노이 바딘 광장에 위치하고 있는 호치민의 묘지. 호치민의 시신이 안치        된 곳이다. 베트남 건국의 아버지라 불리는 호치민이 1945년 독립선언문을        낭독한 곳으로 유명한 바딘광장 맞은편에 자리잡고 있다. 베트남 전쟁이        끝난 1975년에 조성된 이 묘지는 연꽃모양으로 조성되었으며, 생전에 화장을        해 달라고 유언을 했으나 시산을 방부 처리하여 대리석으로 조성한 묘 안에        모셔 놓았다고 한다.

- 호치민 묘 옆에는 대통령궁과 생활관이 자리잡고 있다. 호치민은 평소 작은        생활관에서 생활하며 집무를 했다고 하며, 집무실은 작고 아담한 모습이며        아기자기 하고 앞에 조성된 연못이 아름답다. 그는 프랑스가 귀빈실로 쓰던        건물을 사용하라는 주위의 권유를 뿌리치고 그 옆에 있는 마구간을 수리        해서 그곳을 주거지로 하여 살았다고 한다.

- 웅장한 묘소는 그의 뜻이 아니었다고 한다. 그는 자신을 화장하여 전국에        뿌려달라고 유언을 했지만 그렇게 되지 못했다. 후세가 그의 유언을 지키지        않았기 때문이다. 아마도 그것은 호치민 이후 구심점이 사라지면 통치의        어려움을 예상한 때문일 것이다.

- 베트남의 남북 통일에 일생을 바친 호 아저씨(베트남 국민들은 호치민을         이렇게 부른다)가 잠들어 있는 곳, 역사적인 장소로 바딘 광장에 있는         바딘홀은 베트남의 중요한 일들을 다루는 장소이기도 하다. 대통령궁과         한기둥 사원, 호치민 영묘, 호치민 박물관과 생가 등 많은 유적이 남아 있다.        바딘광장 앞에 넓게 깔린 잔디가 127개의 구역으로 나뉘어져 있는데 독립을        위해 애쓰던 자들의 자리를 표한다고 한다. 지금은 국회의사당 건물과         공산당 본부 건물 등이 들어서 있다.

3. 호치민시 대통령궁

- 베트남 호치민의 중심부에 있는 대통령궁으로 베트남어로 호이쯔엉통이라       부른다. 1868년 프랑스 식민지 정부가 인도차이나 전체를 통치하기 위한         건물로 건축하였으나 1954년 7월 제네바협정(제네바극동평화회의) 체결 후       베트남이 남북으로 분단되면서 이때부터 월날 초대 대통령 응오딘지엠의        대통령궁으로 사용되었는데 당시에는 프랑스 식민통치에서 독립한 것을        기념해 독립궁으로 불리웠다.

- 1962년 월맹 공군의 폭탄투하로 파괴된 뒤 1966년까지 새로 개축해 이듬        해부터 1975년 4월 월남이 패망할 때까지 다시 대통령궁으로 사용되었으며,       이후 월맹과 월남이 통일된 것을 기념해 지금의 이름으로 바꾸었다.

- 호찌민 중심부에 위치하며, 총 6층으로 이루어져있고 내부에는 대통령 집무실,       회의실, 내각 국무회의실, 외국 귀빈 접견실, 대사 접견실 등이 있으며, 지하       벙커에는 베트남전쟁 당시의 종합상황실이 그대로 보존되어 있어 당시의        치열했던 전쟁상황을 느낄수 있고 한국인 참전자 수를 비롯한 각종 전쟁        관련 자료가 전시되어 있습니다. 그 밖에 월남의 마지막 대통령 즈엉반민이       항복문서에 서명하는 사진 등 베트남의 역사가 담긴 기록사진이 있고 월남       패망당시(1975년 4월 30일)사이공에 월맹군이 몰고 들어온 2대의 탱크가        보존되어 있다.

4. 베트남 교통

- 베트남 여성들에게 미의 척도는 하얀 피부를 간직하기 위해 오토바이를 탄       여성들 대부분이 모자와 손수건 등으로 얼굴을 가리고 눈만 내놓고 있어        얼굴을 볼 수 없다. 더운 날씨에도 아름다움을 간직하기 위해 여성들의        참을성이 대단하게 보였다.

- 하노이, 호찌민시 거리에서 내가 처음 본 것은 도로를 꽉메운 오토바이        행렬이였다. 길이 있는 곳에는 어디든 도로를 장악하고 있는 오토바이        부대들은 놀랍게도 오토바이를 탄 사람들은 주로 여성들이었다. 미니스커트,       하이힐을 신은 여자, 짧은 반바지 차림의 여자, 젋은 사람에서부터 나이 든       사람들까지 호찌민시의 밤낮을 가릴 것 없이 요란한 오토바이 행렬은 계속       되었다.

- 하노이, 호치민 시내에는 남녀노소를 가리지 않고 다들 오토바이가 일상       생활의 교통수단으로 호치민, 하노이 시에는 오토바이를 탄 사람들의 무질서       처럼 보였지만 과속, 차선위반, 신호무시 등 버스안에서 바라보는 차창          가의 거리풍경에선 무작정 달리는 오토바이들의 아찔한 순간들이 연출되고       있었다.

- 그러나, 무질서 속에 질서가 숨겨져 있어 서로 양보하는 미덕이 있어서         인지 바쁜 출·퇴근길에 쏟아진 그 많은 오토바이들이 별다른 사고없이 마치       물 흐르듯이 물결을 이루어 지나가고 있었다.

- 교통상황으로 볼 때 오토바이나 자동차의 속도는 30km를 넘지 않는 듯 하여       교통사고가 나더라도 접촉사고 정도이며, 특이한 것은 우리나라에서는 잘       사용하지 않는 경적을 이곳에서는 습관처럼 사용하여 엄청난 소음이 발생       하고 있었다. 경적의 의미는 자신의 존재를 알리고 양보해 달라는 뜻이라       한다. 대한민국의 거리는 자동차들의 천국, 베트남 수도 하노이와 호치민       거리는 오토바이 천국 같았다.

- 하노이 호치민시에는 승용차 주차장보다 오토바이 주차장이 더 많아 보였고       베트남에서 오토바이 값은 만만치 않다고 했다. 베트남은 오토바이, 자동차       생산공장이 없기 때문에 자동차 배기량 성능이 좋거나 제품 정도에 따라        다르겠지만 관세가 붙어 몇백, 몇천만원까지 가며 여러 가지 고려해 볼 때       오토바이는 승용차보다 경제성과 환경 등에 따라 베트남 생활상을 알 수 있었다.

- 이채로운 것은 신호등에 카운트가 있어 언제 출발할지 알 수 있게 되어 있       으며, 직진 신호시 좌회전 할 수 있게 되어 있는 것은 이해할 수 없었다.        도로에는 중형에는 일본차가 소형차는 한국차가 많았으며, 소형차는 이들       에게 이것도 구입하기 어렵다고 한다. 또한 버스에는 한글로 쓰여져 있으나       무슨 뜻인지 알수 없는 외계어가 쓰여진 차들이 있는데 도색과정에서 지워진       한글을 다시 쓰는 과정에서 잘 못쓴 것으로 이유는 한글이 쓰여진 차가         10%정도 찻값을 더 받을 수 있기 때문이라고 하여 한국차의 위상을 엿볼       수 있었다.

- 도로상태는 베트남 전역의 지반이 단단하지 않아 노면이 전반적으로 불량       하여 통행불편과 교통사고의 위험성이 항상 내재되어 있어 조속히 개선이       되어야 할 것으로 생각되었다.

5. 롯데센터 하노이

- 롯데그룹이 4억달러를 투자해 개발하는 롯데센터 하노이는 지하 5층~지상       65층짜리 초대형 건축물로 연면적이 서울 여의도 63빌딩의 1.4배인 24만         7078㎡에 달한다.

- 2010년 5월 착공해 오는 2013년 말 준공될 예정이며 2014년부터 롯데백화점,       롯데호텔, 서비스드레지던스, 오피스 등 롯데 관련 계열사들이 대거 입주한다.

지상 1~6층은 롯데백화점, 7층은 연회장, 8~31층은 오피스, 32층은 아웃리거,       33~64층은 호텔과 서비스드레지던스, 65층에는 전망대가 들어선다.

- 롯데센터 하노이는 아름다운 외관으로도 유명하다. 베트남 전통의상인 '아오       자이' 를 형상화한 우아한 곡선미와 고급스러운 푸른색 외관은 벌써부터 '       베트남에서 가장 아름다운 건축물'이라는 평가를 받고 있다.

- 롯데센터 하노이는 베트남에서 지하 5층 구조를 채택해 가장 깊은 지하건축물       신기록을 세웠다. 국내를 비롯한 다른 선진국에는 지하 5층 이상 건축물이       많지만 대부분 지질이 퇴적층으로 이뤄진 사질의 연약지반인 베트남에서는       지하 2층 이상으로 건축물을 짓지 않기 때문이다.

베트남의 묘지 문화

- 베트남은 물이 많고 기후가 온화하여 벼농사를 많이 하는데, 3모작 또는 4모        작도 가능하단다. 아직 기계화 영농은 안 하는지 논이 작게 나뉘어 있다.

특이한 점은 무논 한가운데 무덤이 뎅그러니 있는 것이다. 물이 들어찬 논         가운데 무덤이 들어서 있는 모습이 자주 목격되었다.

- 베트남의 장묘 문화에 대해 물었더니. 베트남은 땅을 조금만 파도 물이 나오기        때문에 장사를 지낼 때 시신을 땅을 파고 묻지 않고 땅 위에 놓고 흙만 덮어        놓는단다. 그렇게 3년간 두었다가 시신이 썩어서 육탈이 되면 무덤을 열고         뼈를 추려서 집으로 가져와서 온 가족이 모여 앉아 술로 뼈를 닦고, 지관을        불러다 무덤 자리를 정하고 정식으로 장사를 지낸단다.

- 베트남의 장례문화는 우리의 전통 방식과 흡사한 점이 많다. 집이 아닌 다른        곳에서 사망한 경우엔 시신을 집으로 들이지 않고 장례식장에서 처리하는데,        이 또한 우리와 비슷하다. 베트남은 매장을 선호하는 편이며 묘지 위치의         중요성을 강조하는 것이 우리의 풍수를 보는 것 같다. 묘지가 집 근처에 많        으며 조상과 함께 한다는 의미라고 한다. 같은 유교 문화권이라지만 묘지를        멀리하는 우리와 조금은 차이를 느꼈다.

베트남 주택

- 베트남의 집들은 대부분 전면의 폭은 좁고, 측면은 길다 이런 집들이 다닥다닥        붙어 있어서 마치 성냥곽을 모로 세워 놓은 듯이 보인다. 베트남의 집들이         이런 모습을 한 건 국가로부터 배정받은 토지가 이렇게 생겼기 때문이라고        한다.

- 베트남의 일반적인 주택은 대개 2층-4층으로 되어있으며, 1층은 트인 공간이고        나선형 계단으로 이어진 2층 3층은 거실과 침실이 있는데 1층부터 맨 위층        까지 천장이 트여 있어 공기가 시원하게 소통된다고 한다.

- 도로주변이 아닌 일반 골목에 있는 집들은 1층은 천장이 아주 높고, 날씨가        무척 더운 나라의 특성상 보통 낮에는 1층에 내려와서 생활하다가 저녁이         되어 해가 지면 윗층으로 올라가 생활을 한다고 한다.

- 또한, 도로변의 주택은 보통 1층을 상가로 사용하고 2층부터는 살림집으로         사용하는 경우가 대부분이라고 한다. 한국의 주택들과는 다르게 폭은 좁고         앞뒤로 긴 복도 형태의 집이 많은 것이 특징이다.

- 그렇게 지은 집옆에 조금의 공간도 두지 않고 이웃집이 들어서고, 또 들어서        선다. 이웃집과 벽을 공유하는 것이다. 그렇게 좁고 긴 집들이 도시나 시골        이나 다닥다닥 붙어 있다. 이런 집들은 개인이 사사로이 파고 살 수 있다고        한다. 집 옆 벽면을 도색을 하지 않는 것이 특징인데 어차피 옆에 붙여 집을        짓기 때문에 도색을 할 필요를 느끼지 않는 다고 한다.

- 최근에는 주택시장에도 한류 바람이 불고 있다고 한다. 베트남에 들어선 한국        스타일의 고급 주택과 신도시는 현지인들 사이에서 살고 싶은 곳으로 인기를        끌고 있다. 지난 2011년말 GS건설이 호찌민시 타오디엔 지역에 완공한 ‘자이        리버뷰 팰리스’의 경우 베트남 고급 주거문화의 표준이 되고 있다는 평가다.

- 2030년 완공을 목표로 GS건설이 개발하고 있는 수용 인구 6만 8000명(면적        340만㎡) 규모의 호찌민 ‘나베 신도시’와 포스코건설의 하노이 ‘북앙카인 신        도시’ 등이 대표적인 한국형 신도시다.

베트남의 국제결혼

- 지난해 말 현재 135개국 출신 14만7591명이 한국인과 결혼해 다문화가정을         이룬 것으로 나타났다. 법무부 통계에 따르면 지난해 말 현재 14만7591명의        외국인이 한국인 배우자와 결혼해 살고 있고 이 가운데 여성은 12만6704명        (85.85%), 남성은 2만887명(15.15%)으로 나타났다.

- 나라별로는 중국이 6만2909명으로 가장 많았고 베트남 3만9004명, 일본 1만        1732명, 필리핀 9334명, 캄보디아 4523명 순이었다. 중국인(3만5016명)과 조선족        (2만7893명)을 분리하여 계산하면 베트남인이 가장 많다.

- 베트남에서 시집오는 여자들은 대부분 친정을 책임지기 위해서 국제결혼을         선택한다고 한다. 우리나라는 농촌 노총각 문제를 해결하기 위하여 국제결혼을        많이 하였으며, 이것은 사회적인 현상으로 다문화가족이란 용어를 만들어 냈다.

- 하지만, 부부 이혼에 따른 다문화가구의 해체 확률이 국내 출생한국인 부부        가구의 3배에 달하며 매년 그 속도가 빨라지고 있는 것으로 나타났다. 반면        2005년 4만2,000건을 넘어 정점에 달했던 다문화 결혼이 계속 감소해 지난해엔        3만건 가량에 머물렀다.

- 통계청이 내놓은 '2011년 다문화 인구동태통계'에 따르면 지난해 이혼한            다문화 부부는 1만4,450쌍으로 국내 전체 이혼건수(11만4,284)의 12.6%에 달        하고 있어 사회문제화 되고 있다.

- 이혼의 가장 직접적인 문제는 서로를 인정하지 않게 때문이며, 서로 자라온        환경차이와 문화적인 차이를 인정하고 서로를 이해하지 않으면 이혼은 계속        해서 늘어날 수 밖에 없는 것이 현실인 것 같다.

- 예를들면, 한국은 아직까지 가부장적이며 신부를 돈을 주고 사왔다는 보상        심리와 함께 남편과 부모에게 순종적인 여자, 순결한 여자를 원하지만,         반대로 베트남은 개방적이고, 여자가 생계를 책임지는 모계사회의 여자         중심적이며, 베트남에서도 가난한 시골 처녀들이 친정에 도움을 주기 위해         국제결혼을 택하기 때문에 서로의 입장만을 내세운 다면 원만한 결혼생활은        쉽지 않다고 본다.

- 또한, 원만한 국제결혼을 위하여 개선되어야 할 점은 평생을 같이 할              반려자를 브로커를 통하여 하룻만에 돈으로 사는 방식은 서로에게도 바람직        하지 않으며 서로에게 평생 회복하지 못 할 상처로 남을 수 있다.

맺음말

Ⅷ

- 금번 경제건설위원회 4박6일간 베트남 연수를 다녀와서 그동안 피상적으로만        알고 있던 베트남에 대하여 많은 것을 직접적으로 배우고 느낄 수 있었다.

- 이번 연수를 통하여 베트남에 진출한 한국업체의 사업장을 둘러보고, 베트남        에서의 한국의 위상을 확인 할 수 있었으며, 재래시장을 방문하여 우리나라        재래시장과의 차이점을 모색해 보는 등 유익한 연수였다.

- 아무쪼록 이번 경제건설위원회의 2013년도 베트남 공무 국외연수를 위하여         특별히 많은 배려와 격려를 아끼지 않으신 존경하는 강원도의회 의장님을         비롯한 동료 의원님들과 관계 공무원 여러분께 진심으로 깊은 감사의 말씀을        드리며,

- 2013년도 경제건설위원회의 베트남 국외연수를 통해 얻은 귀중한 경험들을 의정활동을 통해 강원도 발전에 접목할 수 있도록 경제건설위원회 위원들 모두가 노력해 나갈 것을 다짐한다.