강원도의회 농림수산위원회
		2011년도
해외연수 결과보고서

	강원도의회
	농림수산위원회

목        차

Ⅰ. 연수개요		/																	2
Ⅱ. 연수일정		/																	3
Ⅲ. 연수 중점사항				/															4
Ⅳ. 주요 연수내용													/						8
	1. C-DAR BioDynamic Society											.......................................							8
	2. LULU ISLAND WINERY								...............................................										11
	3. Grandville Public Market								...............................................										13
	4. BC주 Farmers Market Association													..............................					14
	5. Forest Sciences Centre							...................................................											16
	6. Stanley Park․Queen Elizabeth Park														...........................				17
	7. Butchart Gardens(부차드 가든)											.......................................							20
	8. Steveston 수산물시장						.......................................................												22
	9. Capilano Salmon Hatchery 연어양식장															.........................			24
	10. BC주 정부청사 및 의사당									.............................................									25
	11. 캐나다 밴쿠버지역 주요 관광․스포츠시설																	.................	27
	12. 미국 시애틀 Public Market										............................................								35
	13. 미국 시애틀지역 주요 관광․스포츠시설																....................		37
Ⅴ. 연수 종합의견													/						40
	1. 총 평		...........................................................................																40
	2. 도정에 반영할 선진사례								...............................................										41
	3. 보완․발전과제				................................................................														44
	4. 자료수집 및 활용					............................................................													44
Ⅵ. 방문국가(지역) 현황과 참고자료																	/		45
	1. 캐나다(밴쿠버)				..............................................................														45
	2. 미 국(시애틀)				..............................................................														53

농림수산위원회 해외연수 결과보고서

Ⅰ		연수개요

□ 농림수산분야 해외 선진사례와 신지식을 체득하여 의정활동에 접목함으로써 강원도발전에 이바지할 수 있는 계기 마련

□ 글로벌 시대에 알맞은 선진 제도와 문화에 대한 견문을 넓혀 도의회 발전방안을 모색하는 등 도민과 함께하는「섬기는 의회, 일하는 의회, 가까운 의회」의 의정방침을 구현하기 위함

□ 연 수 명 : 2011 강원도의회 농림수산위원회 해외연수

□ 기    간 : 2011. 7. 22~7. 29 (6박 8일간)

□ 연수지역 : 미국(시애틀), 캐나다(밴쿠버)

□ 연수인원 : 10명 (농림수산위원 8, 전문위원실 직원 2)

○ 농림수산위원(8) : 권석주, 박효동, 고진국, 권혁열, 김양수, 방승일, 이영덕, 한금석

○ 농림수산전문위원실(2) : 허성재, 전규종

□ 주요 연수내용

○ 미국․캐나다지역 경종농업․친환경농업 육성 실태 비교 시찰

○ 미국․캐나다지역 파머스마켓 등 농수산물 시장 운영실태 시찰

○ 캐나다지역 산림 및 도시 공원, 수산자원 관리실태 시찰

○ 그 외 미국 시애틀 및 캐나다 밴쿠버 지역 주요관광시설 시찰 등

Ⅱ		연수일정

일 자	지 역	교통편	시간	일 정
제1일 7/22 (금)	(지역구) 인 천 시애틀 벤쿠버	(개별이동) 항공(OZ 272) 전용버스	15:00 18:40 12:30 14:00	□ 인천공항 도착 및 출국수속 □ 인천 출발 / 시애틀 향발 □ 시애틀 국제공항 도착 및 입국 수속 □ 중식 후 밴쿠버 이동 / 1-5 하이웨이 월경
제2일 7/23 (토)	휘슬러	전용버스	10:30 15:00	□ 휘슬러 빌리지, 휘슬러산, 블랙콩 산 ■ 공식방문 ① C-DAR BioDynamic Society 방문
제3일 7/24 (일)	밴쿠버	전용버스	10:00 11:30 14:00 16:00	■ 공식방문 ② LULU ISLAND WINERY 방문 ③ Vancouver Public Market 방문 □ Steveston수산시장, 산림과학센터, 스텐리공원 방문 □ 리치몬드오벌경기장, 캐나다플레이스 등 관광시설 시찰
제4일 7/25 (월)	빅토리아	전용버스 (훼리)	10:00 11:00 14:00	□ 조지아해협 페리 승선 및 운항실태 시찰 □ Butchart Gardens 관리 및 운영실태 시찰 □ BC주 의사당, 이너하버, 마일제로포인트 방문
제5일 7/26 (화)	밴쿠버	전용버스	10:00 14:00 15:00 16:00	■ 공식방문 ④ BC주 Farmers Market 협회 방문 □ 퀸 엘리자벳 공원, 카필라노 캐넌 산림욕장 방문 □ Capilano Salmon Hatchery 연어양식장 □ 그라우스마운틴 곤돌라 탑승 등 관광시설 시찰
제6일 7/27 (수)	시애틀	전일	14:00 15:00	□ 시애틀 Public Market 방문 □ 주요 관광시설(스페이스니들, 스타벅스1호점, 세이프코필드, 퀘스트필드 등) 시찰
제7일 7/28 (목)	시애틀	전용버스 항공(OZ 271)	11:00 14:40	□ 귀국 준비(연수결과 논의) 및 시애틀 국제공항 도착 □ 시애틀 국제공항 출발 / 인천 향발
제8일 7/29 (금)	인 천	(개별이동)	18:10 17:00	인천공항 도착 인천 출발(해산) / 지역구별 향발

※ 당초 연수일정 대비 현지 사정으로 일부 일정 변경하여 실시하였음.

Ⅲ		연수 중점사항

【 캐나다 밴쿠버지역 】

□ C-DAR BioDynamic Society

○ 캐나다 휘슬러 지역에서 연방정부의 재정지원 아래 친환경농업 연구 및 농가․농학도 등을 대상으로 컨설팅 및 교육 기능을 수행하는 연구소 겸 농장 개념으로 운영

➡「친환경농업 선진道」를 지향하는 강원농정과의 연계성 검토, 강원대학교에 건립 중인 친환경농업연구센터 기능과의 유사성 등을 비교 검토

□ LULU ISLAND WINERY

○ 캐나다 밴쿠버 지역에서 특산작목인 포도와 블루베리 등을 이용하여 특산품인 고급와인(특히 ICE 와인)을 전문적으로 생산하여 국내는 물론 해외수출을 시도하는 가공업체

➡ 도내 머루․복분자 등의 지역 산 농산물을 활용한 와인생산이 확대되는 현실에서 지역특산품으로 육성․정착시키기 위한 노하우 습득과 포장디자인, 시장개척 사례 등 비교 검토

□  Grandville Public Market

○ 농장주와 소비자간 직거래 장터를 운영하는 곳으로 농산물  뿐만 아니라 수공예품 등 다양한 품목들을 취급하여 지역사회 문화공간으로 자리매김

➡ 도내 파머스 마켓 활성화를 위한 마켓 운영기법 등 벤치마킹하여 농정시책에 반영할 수 있는 방안 모색

□ 산림(공원)관련 시설

○ 스탠리 공원 : 캐나다 브리티시컬럼비아주에 위치한 “밴쿠버의 보석”이라 칭하며, 밴쿠버 도심 내 400만㎡(약120만평) 규모의 천연림 공원으로 조깅코스, 자전거 전용도로, 수족관 등 부대시설 등이 갖추어 밴쿠버 시민 휴식 공간화

○ 퀸 엘리자벳 공원 : 돌을 채취하던 채석장에 15천평 규모의 공원을 조성, 울창한 거목과 잔디밭, 아기자기한 오솔길, 다양한 종류의 꽃들로 치장한 도심 내 공원으로 자리매김

○ 캐필라노 캐넌 산림욕장 : 세계 최초의 산림욕장으로 128년 전 벌목 운송을 위한 캐필라노 브릿지를 관광용으로 전환하면서 본격적인 관광 휴양지로 용도변경, 관광명소로 정착

○ Forest Sciences Centre : UBC대학의 산림학과 신설 건물로 캐나다의 임산물을 이용한 건축을 보여주기 위해 디자인, 17,505㎡의 산림과학단지로 임산물 및 임학공학 등과 관련된 산 교육장으로 활용

➡ 산림선진道를 지향하는 강원도의 입장에서 도시숲․생태숲 조성 및 산림자원의 가치제고를 위한 의정활동 자료 수집

□ Butchart Gardens

○ 약150년 전 약 5만평 규모의 시멘트생산부지에 다양한 꽃과 나무들을 이용한 정원을 조성하여 BC주의 빅토리아 섬 주요 관광지로 발돋움(우리나라 외도, 아침고요 숲 등과 유사)

➡ 다양한 종류의 꽃과 수목으로 정원을 조성하여 관광자원으로 활용하는 사례를 도립화목원 운영에 참고할 수 있는 방안 모색 등 시책적 접근 검토

□ Steveston 수산시장

○ 밴쿠버 최남단 리치몬드지역에 위치한 BC주 유일의 어촌마을로 연어 등 신선한 지역 수산물을 매주 토․일요일 지역 주민들에게 저렴하게 구입할 수 있도록 직거래 형태로 운영

➡ 어부들이 직접 선상에서 수산물을 판매할 수 있도록 수상시장이라는 특징이 있어 도내 시책도입 검토 방안 모색

□ Capilano Salmon Hatchery 연어양식장

○ 캐필라노 지역에 클리브랜드댐(Cleveland Dam) 건설로 연어 회귀가 막히자 연방정부에서 자연보호 차원에서 인공부화장을 설치하여 태평양으로 방류할 목적으로 운영

➡ 도내 연어의 고장인 양양군 지역의 연어산업에의 접목 등 수산자원 보호시책 비교 검토

□ 그 외 관광자원 및 관련시설

○ 휘슬러빌리지(휘슬러산, 블랙콩산) : 2010 밴쿠버올림픽 스키종목 주경기장으로 사용되었던 스키장과 연접한 2개의 산 정상을 잇는 케이블카(4,400m)

○ 조지아해협 페리 : 밴쿠버와 BC주 정부 수도인 빅토리아섬을 왕래하는 폐리(1시간 30분 소요)

○ BC주 의사당, 이너하버, 마일제로포인트 등 : 밴쿠버 주정부 청사 등이 소재한 빅토리아섬의 BC주 의사당 등을 주요 관광자원으로 활용

➡ 캐나다 밴쿠버지역의 관광자원을 도내 관광산업에 벤치마킹할 수 있는 방안 모색

【 미국 시애틀 지역 】

□ 시애틀 Public Market

○ 미국 서북부 항공산업 도시인 시애틀 지역에 약 100년 전 파머스 마켓으로 신선한 과일과 채소, 다양한 농산물, 여러 가지 생선과 해산물 등을 만날 수 있는 관광명소로 정착

➡ 미국의 파머스 마켓 운영실태 벤치마킹을 통한 도내 농수산물 직거래 시장 등 운영 활성화 방안 모색

□ 그 외 관광자원 및 관련시설

○ 스페이스 니들 : 1962년 세계만국박람회 개최 시 설치한 높이 187m의 타워로 시애틀 시내 전망을 볼 수 있는 관광명소화

○ 스타벅스 1호점 : 세계적 커피전문점 스타벅스가 최초로 개점한 매장으로 시애틀지역 주요 관광지로 자리매김

○ 세이프코 필드 : 1999년 개장한 야구장으로 미국 메이저리그인 아메리칸리그 소속 프로야구팀 시애틀 매리너스 홈구장

(47천명 수용)

○ 퀘스트 필드 2002년 세원진 미국 시애틀의 다목적 경기장으로 NFL의 시애틀 시크호스&MLS의 시애틀 사운더스 FC 홈구장으로 사용(미식축구 67천명, 축구 36천명 수용 / 돔구장이나 개폐식 지붕)

➡ 시애틀지역 주요 관광자원으로 자리매김하고 있는 시설 등의 벤치마킹을 통해 도내 관광산업 진흥 방안과 연계 검토

□ 특히 2018평창동계올림픽 유치를 계기로 벤쿠버 지역 동계

스포츠 시설(경기장)의 효율적인 사후관리 사례 벤치마킹에 주력 □

Ⅳ		주요 연수내용

C-DAR BioDynamic Society

1

○ 캐나다 BC주 Garibaldi Highlands지역에 20에이커(약 8.2㏊) 규모의 친환경 농장으로 농학박사 페르디엔 본드루스카(Ferdinand Vondruska)가 캐나다 연방정부와 협약을 체결하고, 친환경농업 연구 및 농가 컨설팅 업무를 수행함.

○ 연방정부로부터 연간 100만$ 정도의 기금을 바우처 형식으로 지원받아 농장 내에 마늘, 감자, 샐러드 등 다양한 작물을 시험재배 하는 한편, 가축분뇨 등을 발효시켜 친환경비료로 제조하는 기법 등을 연구하고 있음.

○ 또한 캐나다 내의 농과대학생, 지역농업인 등을 대상으로 현장교육 및 농가컨설팅 기능을 수행하며, 유럽 자선단체의기부(15만$) 등을 받아 멕시코 대학에, 5년간 발렌티어 역할로서 몬트리얼 퀄프대학에 출강하는 등 친환경농업의 전문가로 활동하고 있음.

○ 세계적 농산물 기업인 몬산토의 GMO농산물을 non-GMO로 전환하기 위해 GMO 라이밀을 심어 연구를 수행하고, 산림부산물(부엽토, 고사한 수목류 등)과 가축분뇨 등을 장기간 숙성시켜 건강한 비료 제조기술 연구 등이 인상적이었음.

○ 캐나다 정부도 최근 친환경농업의 중요성을 인식하여 범국가적으로 친환경농업을 육성하기 시작했으며, 보통 5% 정도의 점유율을 보이고 있으며, 캐나다 전략산업인 와인분야는 약 20%정도 친환경으로 생산하고 있다고 함.

○ 농장의 위치가 울창한 삼나무 숲 안에 있어 땔감으로 장작을 이용하는데, 장작 패는 동력기계(연료 : 경유)를 구입하여 사용하고 있었음.

○ 특히, 농장주 주택 지하실엔 친환경비료 생산을 위한 효소 발효 시험을 하는 등 규격화․정형화된 연구소가 아닌데도 농가단위로 다양한 연구 활동을 하고 있었음.

방문소감

: 캐나다 연방정부 차원의 친환경농업에 대한 관심 제고와 더불어 적극적인 민간주도형 R&D 지원체계 구축

○ 국제 유가 상승에 다른 비료․농약 등 농자재 가격 상승으로 인한 농업의 위기의식은 우리나라와 같이 캐나다 정부나 농업인 모두 느끼고 있다고 함.

○ 캐나다 국민성의 하나인 발렌티어 정신의 일환으로 정부의 일정부분 바우처 제도에 의한 재정지원으로 친환경농업 기술을 개발하고 보급하는 제도가 농촌진흥청 등 정부주도의 농업기술 개발․보급하는 체제인 우리와 다소 상이한 특징이 있음.

○ 특히 정부의 일정부분 재정지원이 있기는 하지만 개인의 신분으로서 세계적 농산물(종자)기업인 몬산토社의 GMO라이밀을 non-GMO로 바꾸기 위해 시험포를 설치하여 연구개발 하는 사항에 대해서는 경이롭기도 했음.

○ 광활한 농토와 자원을 보유한 캐나다에서 농업의 중요성을 깊이 인식하고 있는 가운데, 친환경농산물 생산기술과 보급 활동을 활발하게 전개하고 있는 농업현장을 둘러보면서 “국가나 지역발전의 근간은 농업에 있다.”는 평범한 진리를 체득하는 계기가 되었음.

○ 아울러 취약하게 느껴지는 C-DAR BioDynamic Society의 연구기반에서도 캐나다 본국은 물론, 인접한 멕시코 대학으로 파급 등 실리적인 면을 고려할 때 강원대학교에 국․도비 등 114억 원을 투자하여 건립하고 있는「친환경농업연구센터」의 실질적인 성과를 이끌어 낼 수 있는 방안 모색의 필요성을 느꼈음.

LULU ISLAND WINERY

2

○ 캐나다 BC주 Richmond 지역에 1998년부터 운영하는 와인 전문가공업체로 캐나다 국내는 물론, 아시아 및 유럽지역에 ICE와인을 수출하고 있음.

○ 업체대표는 30년 이상 와인제조 경험 소유자로 캐나다 최고 품질의 와인 생산업체로 자리 잡겠다는 구상을 갔고 있음.

○ 와인가공공장 옆에 10에이커(약 4.1㏊)규모의 포도농장을 직영하는데 식재 후 4년차부터 수확을 하며 포도 1포기당 와인 1병을 생산할 수 있음.

○ 이곳의 주력 생산품은 ICE와인은 영하 8~15℃의 온도에서 결빙과 해동이 반복되는 과정을 거친 포도를 수확하여 원료로 사용하는데 일반 와인에 비해 달고 맛있는 특징이 있음.

○ 와인제조의 주요공정은 포도의 씨와 껍질을 그대로 사용하여 영양분을 그대로 함유하고 숙성용기에 포도와 이스트만 주입하여 숙성시킨 후 설탕성분을 제거하고 병입(甁入)전 필터링 과정을 거침.

○ 2010년 기준 ICE와인 생산량은 약 20천ℓ 규모로 이 중 판매량은 23천병 내외이며, 알콜함량은 11°로 상표에 「ICEWINE」처럼  붙여서 쓰는 것이 원칙이며, 캐나나 정부의 인증표시로「VQA」가 표기된 것이 정통 캐나다산 와인으로 식별할 수 있음.

○ 이 업체의 대표는 아시아 지역에서 유통되는 ICE와인의 약 95%가 소위 ‘짝퉁 와인’으로 보면 된다고 함.

방문소감

: 캐나다 정통 ICEWINE 제조업체 방문을 통해 도내 머루․복분자 등을 원료로 하는 와인산업 육성 참고 필요

○ 도내에도 삼척․고성지역의 머루와인, 횡성 복분자 와인 등 지역특산작목을 원료로 하는 와인산업을 육성하는 추세이고,  농업기술원에서 신맛이 적어 와인 제조에 적합한 머루 품종 ‘청산’을 개발하는 등에 비춰 벤치마킹의 계기가 되었음.

○ 특히, 캐나다 정부차원에서 ICEWINE에 대한 품질인증 표시로 「VQA」마크를 사용토록 하는 등 대외 신용도 제고를 위한 품질관리 시스템을 우리 도 와인산업에도 적극 도입할 필요가 있겠음.

Grandville Public Market

3

○ 캐나다 BC주 Richmond 지역에 1995년에 시작된 농산물 직거래 시장으로 농장주와 소비자 간의 직거래 장터를 운영하는 시장으로 밴쿠버의 5군데 지역에서 일주일에 1~2회 개장함.

○ 시장의 활성화로 농산물뿐만 아니라 다양한 수공예품들도 판매가 되고 있으며, 시장 주변에 위락․휴게시설이 연접해 있고, 청소년 공연 등이 열려 지역사회의 문화공간으로 자리 매김 중임.

방문소감

: 재래시장과 문화가 어우러진 전통 농산물시장

○ 지역 농업인 등이 직접 생산한 농산물을 소비자들에게 직거래 하기위해 운영하는 시장으로, 주변 즉석공연 등 볼거리와 병행하여 운영되는 점이 특색이 있음(시책 반영 검토 필요)

BC주 Farmers Market Association(파머스마켓협회)

4

○ 2000년 조직된 캐나다 BC주 94개 파머스마켓 및 파머스마켓과 연계된 생산자 회원(농업인) 연합체로 구성되며, 회장 등 임원은 선출직으로 협회로부터 보수를 받는 상주직원 2명이 있고, BC주 정부 관계공무원이 깊이 관여하고 있음.

○ 협회의 회원자격은 ① 농산물 원가 판매가 유지돼야 하고, ② 농업인은 마켓과 관계를 유지하며, ③ 협회의 맴버십은 마켓 운영자가 됨.

○ 협회의 기능은 ① 지역농산물의 영양 등 기능성 홍보, ② 파머스마켓 및 맴버십 단체보험(보험료 인하) 가입 역할, ③ 농산물 관련보상 등 문제해결 지원 기능 등을 담당하고 있으며,  ④ 농업인과의 네트워크를 통해 각종 농업 및 유통정보를 제공하며, ⑤ 정부와 농업인 간의 중간 연결고리 기능 등을 담당하고, 이 외에도 많은 나라들과 네트워크 형성 및 유지 노력도 하고 있음.

○ 파머스마켓은 농산물 등을 판매하는 농업인들의 맴버십으로 운영하며 교역․무역조건을 통과해야 판매할 수 있고, 각 마켓은 주정부가 인정하여야 함.

○ 협회가 농산물 판매 및 유통과 관련한 큰 문제 발생시 조사․해결대안 제시 등 정치적 역할을 하기도 하는데, 예를 들어 식중독 등 큰 사고발생시 그룹 보상 등에 관여함.

○ 마켓에서의 판매가격은 자율적으로 결정하며, 마켓은 1주일에 1~2번 지역별 순회하며 열리고, 지역 농산물 등을 저렴하게 소비자가 구매할 수 있도록 하는 것이 마켓의 큰 역할임.

방문소감

: 지역산물 홍보와 마켓․농업인 지도기능을 병행

○ 캐나다가 우리나라와 달리 자유시장경제체제가 아닌 사회주의경제체제를 채택하고 있어 전반적인 시장경제시스템이 우리와 다르고, 협회의 기능도 다소 차이는 있다고 보아짐.

○ 파머스마켓협회는 우리의 농협 경제부서의 유통지원 및 농업인 지도사업 기능을 합한 것과 비슷한 형태로 운영되고 있음.

○ 우리의 경우 농협에서 운영하는「목요장터」나 일부농협매장의 방식으로 운영하는 파머스 마켓 등과 다소 차이가 있는 것으로 보아짐.

Forest Sciences Centre(산림과학센터)

5

○ 세계랭킹 27위의 밴쿠버 캐나다 소재 UBC대학 산림학과의 신설 건물로 교실과 기타 부대시설을 갖추고 있으며, 총공사비가 47백만 달러가 투자된 목재 건축물임.

○ 캐나다의 임산물을 이용한 건축을 보여주기 위해 디자인되었으며 17,505㎡의 산림과학단지는 카페테리아와 주택의 학부가 있으며 11개의 강의실과 2개의 계단식 강의실, 그밖에도 사무실, 컴퓨터실, 열람실, 카페테리아, 3개 학부 등으로 구성되어 있음.

○ 약 500여명의 학부생과 250여명의 대학원생이 센터 내에 등록되어 있으며, 나무의 생태, 임산물 혁신, 임학공학 뿐만 아니라 생태학적, 문화적 사안들과 관련된 임학을 배우고 있음.

방문소감

: 산림 선진국 여건에 맞는 산림과학관 운영

○ 산림 선진道를 지향하는 강원도의 입장에서 UBC대학 산림과학관을 도립산림박물관 등과의 연계 방안 모색 필요

Stanley Park․Queen Elizabeth  Park

6

<Stanley Park : 스탠리 공원>

○ 북미 최대의 원시림으로 캐나다 BC주 밴쿠버에 있는 공원으로  밴쿠버다운타운에서 잉글리시 베이(English Bay) 쪽으로 튀어나온 반도에 위치함.

○ 면적은 400만㎡(약 120만 평)가 넘는 울창한 숲으로 원래 캐나다 인디언 부족들이 살았으나, 1859년 미국과의 전쟁을 대비한 군사기지로 이용 되었고, 스탠리 총독에 의해 공원으로 조성되어 1888년 밴쿠버 시민들을 위한 공원으로 개방됨.

○ 교통이 편리하여 접근하기 쉽고 공원 내부를 순환하는 셔틀버스가 운행됨. 공원에는 다양한 관광명소가 있는데 이를 둘러보는 관광마차도 운행하는 등 ‘밴쿠버의 보석’이라 칭하기도 함.

○ 해안선을 따라 공원을 일주하는 조깅코스와 자전거 전용도로가 만들어져 있으며, 주말이면 이곳에서 레포츠를 즐기는 사람들이 많이 모여듦.

○ 공원 한쪽에 위치한 9,000종이 넘는 해양생물을 보유한 밴쿠버 수족관에서는 주말마다 돌고래쇼를 공연함. 또한 이곳에서 살았던 인디언 원주민의 유적이 보존된 토템플 공원이 있고, 공원에는 3개의 작은 호수가 있음.

<Queen Elizabeth  Park : 퀸 엘리자벳 공원 >

○ 캐나다 BC주 밴쿠버에 있는 공원으로 돌을 채취하던 황폐한 채석장에 조성된 공원으로, 1939년 영국엘리자벳 여왕의 밴쿠버 방문을 기념하여 만들어졌음.

○ 밴쿠버 교외 리틀 마운틴으로 불리는 높은 언덕 위에 위치하므로 밴쿠버 시내를 바라보는 조망이 뛰어남.

○ 15천 평의 공원 곳곳에 다양한 식물이 심어져 있으며 봄과 가을에는 화려한 꽃들로 장식됨. 울창한 거목과 넓은 잔디밭, 아기자기한 오솔길 등이 조화롭게 가꾸어져 있어 밴쿠버의 젊은 연인들에게 인기 있고, 주말에는 결혼 기념촬영을 위해 연인들이 많이 찾기도 함.

방문소감

: 캐나다의 도심공원(도시숲) 관리실태 체득 계기

○ 도심 내에 대규모의 천연림을 보존하면서 이를 공원화하여 시민들의 휴식 공간 및 관광자원으로 활용하고 있는 캐나다 BC주의 도심공원 육성 및 관리실태를 체험하는 계기가 되었음.

○ 특히, 도시개발이 빠르게 확산되는 가운데서도 120만 평 규모의 거대한 공원을 도심 내에 유지 관리하고 있는 ‘스탠리 공원’의 경우 그 규모나 아름드리 삼나무 등 북미 최대의 천연림 공원을 약 120년 전부터 원형 그대로 유지․관리하는 공원정책에 놀랐음.

○ 스탠리공원의 경우 자전거 전용도로와 산책(조깅코스)길을 분리하고, 공원 내에 다양한 레포츠시설, 화장실 등 편의시설 등을 완비하여 전천후 도심공원으로 자리매김 시키고 있었음.

○ 퀸 엘리자벳 파크는 엘리자벳 여왕의 캐나다 방문을 계기로 약 70년 전에 조성된 도심공원으로 공원 내에 다양한 종류의 수목과 꽃을 식재하여 도시민들의 여가 장소로서의 역할을 독특히 하고 있었음.

○ 산림 선진道를 지향하는 강원도의 입장에서 도시숲․생태숲 조성시책 및 도립화목원 등 도심공원 등 산림자원의 가치제고를 위한 적극 벤치마킹 할 필요성이 있겠음.

Butchart Gardens(부차드 가든)

7

○ 약150년 전 토론토에서 이주해 온 시멘트 제조업자이던 부차드(Butchart) 약 5만평 규모의 시멘트생산부지에 다양한 꽃과 나무들을 이용한 정원을 조성하여 BC주의 빅토리아 섬의 주요 관광지로 발돋움.

○ 상주 관리직원 400명에 연간 외국인 관광객만 100만 여명이 다녀갈 정도로 명성을 얻고 있으며, 1인당 약 4만 원의 입장료를 받고 있음.

○ 캐나다 문화재로도 지정된 이 곳은 5만여 평 규모의 부지 중 꽃 식재면적만 3만 평 규모이고, 장미․일본․이태리․선컨정원 등 크게 4개 구역으로 나뉘어져 있음.

○ 사계절 관람이 가능하도록 계절 꽃을 수시로 교체해 주며 노지 꽃 재배가 어려운 겨울철에는 정원 내 수목에 네온사인․꽃전구 등으로 치장하여 새로운 볼거리를 제공하기도 함.

* 우리나라 남해안 외도, 가평 아침고요 숲, 춘천 제이드가든 등과 유사

방문소감

: 사계절 관람형 정원 조성․운영으로 관광명소화

○ 도내에도 도립화목원, 제이드가든 등 유사한 시설 등이 있으나, 역사성과 아기자기한 볼거리로 관리․운영되는 부차드 가든은「관광 일번지」를 지향하는 우리 도 입장에서 적극적인 벤치마팅이 필요하다고 보아짐.

○ 빅토리아 섬이라는 해양성 기후의 지역적 특성으로 대부분 노지 정원으로 관리․운영되고 있는 부차드 가든의 사계절 관람객 유치 사례는 시사하는 바가 큼.

○ 특히, 동절기 노지 꽃 재배가 어려운 때 꽃전구 등을 이용한 새로운 볼거리 제공이 가능하도록 하는 Idea가 돋보였음.

○ 향후, 도립화목원이나 도내 민간 유사시설의 사계절 관광자원화 방안 모색에 있어 ‘부차드 가든’의 사례를 적극 참고할 필요가 있겠음.

Steveston 수산물시장

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○ 밴쿠버 최남단 Richmond에 위치한 BC주 유일의 어촌마을로 20세기 초 15개의 연어 통조림 공장이 세워져 세계에서 가장 바쁜 어업항구 중에 하나로 성장함.

○ 1990년대에는 주말마다 원주민, 일본인, 유럽 이민자들을 비롯해 전 세계 선원들이 모여들기도 하고 관광객들도 많이 찾아 전성기를 구가함.

○ 로워 메인랜드와 태평양을 잇는 항구도시로 발전한 스티브스톤은 중국인들을 비롯해 일본인, 유럽인들이 자주 왕래하였음.

○ 여러 나라의 범선들이 이곳에 위치한 항구를 드나들며 통조림으로 된 연어를 수입해 가기 시작했을 때 스티브스톤의 인구는 크게 늘기 시작했고, 통조림과 보트 제조업, 그리고 어업의 규모도 점점 커져감.

○ 태평양 바다가 접한 항구 내에 캐나다 주력 수종인 삼나무를 활용하여 수상구조물을 설치, 고객들이 통행할 수 있도록 하고 이 수상구조물 양측으로 어업인들이 선박을 정박한 후 신선한 수산물을 선상에서 직접 판매토록 하는 독특한 시장으로 운영하고 있었음.

○ 주로 취급하는 수산물은 캐나다 특산어종인 연어 외에도 대게, 새우 등 다양하게 취급하고 있었으며, 주로 주말과 휴일 오전 지역주민들이 저렴한 가격에 수산물을 구매할 수 있도록 운영하는 특징이 있음.

* 연어의 경우 고급어종인 ‘사카이연어’가 눈에 많이 띄었음.

방문소감

: 주말과 휴일 오전 지역주민에게 저렴한 수산물 구매 기회를 부여하기 위한 직거래 시장으로서의 특색이 있음.

○ 비교적 물가가 비싼 캐나다 밴쿠버 지역에서 어업인 들과 소비자들이 주말과 휴일에 직거래 방식으로 지역 산 수산물을 저렴한 가격에 매매할 수 있도록 운영한다는 특성이 있음.

(우리나라 ‘번개시장’ 개념으로 이해할 수 있겠음)

○ 특히, 수산시장을 우리나라와 같이 항구 내 육상판매와 달리 항포구의 해상에 지역 주력수종인 삼나무를 재목으로 통행할 수 있는 수상 구조물을 설치하고 어업인 들이 선박을 직접 정박하면서 거래할 수 있도록 한 것이 특색임.

Capilano Salmon Hatchery 연어양식장

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○ 캐필라노 지역에 클리브랜드댐(Cleveland Dam) 건설로 연어 회귀가 막히자 연방정부에서 자연보호 차원에서 인공부화장을 설치하여 태평양으로 방류할 목적으로 운영

○ BC주에서 연어 회귀를 볼 수 있는 시기는 9월말부터 11월초로 연어산란기에 치눅, 코호, 핑크, 사카이 등 강을 거슬러 올라가는 연어를 볼 수 있음.

○ 이곳 연어양식장에 방류한 연어의 회귀율은 치눅의 경우 600천 마리 중 12천 마리(2%), 코호의 경우 600천 마리 중 72천 마리(12%)가 회귀하는 것으로 조사되었음.

방문소감

: 캐나다 정부의 지역특산 어족자원 보호사례 체득

○ 밴쿠버지역 주민들의 식수난 해결을 위한 클리브랜드댐(Cleveland Dam) 건설로 인한 연어의 회귀를 돕고자 자체적으로 연어양식장을 설치하여 운영하는 자원보호 의지를 확인할 수 있었음.

○ 단순한 양식장이 아닌 연어 부화와 회귀과정을 한 문에 볼 수 있는 전시물과 투명어도 등 관광자원으로 연계 운영함.

BC주 정부청사 및 의사당

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○ 1897년에 완공된 빅토리아를 대표하는 건물로 당시 약관 25세의 건축가가 건물설계 현상공모에 당선되어 의사당 건물이 만들어 졌으며, 3,300개 이상의 작은 등이 건물의 윤곽을 따라서 빛이 나서 야경이 일품임.

○ 의사당 주위에는 5헥타르 규모의 정원에는 분수대와 꽃밭, 조각상이 위치하여 산책 및 감상하기에 최적이며, 1973년 재 단장 작업으로 50미터 높이의 George Vancouver 선장의 입상이 세워져 있음.

○ 청사 앞 정원 모서리지역에 한국참전용사 기념비가 설치돼 있었고, 최근 참전용사들을 원호대상자로 관리하는 법제화가 마련되었다고 함.

○ 특히, 엘리자벳 여왕의 방문을 기념하는 칼라유리창 및 당시 사용하던 집기 등을 전시하여 청사내외를 관광자원으로 활용하고 있었음.

방문소감

: 캐나다 BC주정부 청사의 관광자원화 사례 체득

○ 밴쿠버 BC주정부 청사의 역사성과 주요 방문인사의 기록, 독특한 청사의 내외․부 건축양식 등을 관광자원으로 활용하여 단순한 행정․의정업무 이외에 국내․외 관광객을 유치하고 있는 사례의 벤치마킹이 필요하겠음.

○ 청사 앞 정원의 공원화, George Vancouver 선장 입상, 6.25참전용사 기념비, 그리고 청사 앞 해안분지에 위치한 이너하버(관광지)와 연계한 관광자원화 사례 등 많은 느낌을 받았음.

○ 빅토리아 섬에 주요 행정관청 등 BC주의 중심도시로 관광산업에 치중하는 州정부의 노력을 한 눈에 알아볼 수 있었음.

○ 그 중에서도 우리나라 전쟁을 돕기에 참전했다가 희생된 참전용사를 기리기 위해 건립한「6.25 참전용사 기념비」는 연수단 일행의 마음을 숙연하게 하여 잠시 묵념을 하기도 했음.

캐나다 밴쿠버지역 주요 관광․스포츠시설

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<캐필라노 캐넌 서스펜션 브릿지>

○ 캐나다 Capilano지역에 약 128년 전 개인 벌목공이 목재소를 운영하면서 목재운반용 브릿지(출렁다리)를 설치하였으나 지역 주민들이 이 다리를 이용하도록 해 달라는 청원에 따라 기존의 목재소를 접고 서스펜션 브릿지와 연계한 산림욕장 등 관광산업으로 전환하면서 세계최초의 산림욕장을 탄성시키는 계기가 되었음.

○ 2011년 6월경 주변 Cleveland강과 연접한 벼랑에 산책용 구조물를 새로 설치하고 일부 구간에는 투명유리 발판을 설치하여 수십 미터의 낭떠러지 밑을 볼 수 있게 하는 등  Up-grade 하였음.

○ 서스펜션 브릿지를 건너 천연 삼나무 수림 내에 아름드리 삼나무의 중간을 연결하는 출렁다리형 구조물들을 연결한 산책로를 만들어 임목 사이를 날아다니는 것과 같은 느낌을 들게 하는 등 천연림 내의 산림욕장을 운영하고 있음.

방문소감

: 천연림을 활용하여 관광과 연계한 산림욕장 운영

○ 128년 전 개인벌목공이 설치했던 목재운반용 출렁다리와 연계한 업종전환으로 이뤄 낸 산림욕장의 관광자원화 사례를 직접 목도(目睹)하는 계기가 되었음.

○ 우리나라의 산림욕장은 대부분 산림 내에 단순한 산책로나 방갈로 등을 만드는데 그치고 있으나, 세계 최초의 산림욕장 답게 산지자원과 지역 특성을 적절하게 가미하여 캐나다 관광명소로 발돋움 시킨 것은 시사하는 바가 큼.

<휘슬러빌지지, 휘슬러산․블랙콩산>

○ 캐나다 BC주 휘슬러지역에 위치하고 2010 밴쿠버 동계올림픽 스키경기가 열렸던 곳으로 스키 할강경기장인 휘슬러산 정상부(해발 2,200m / 정상은 2,400m)에서 휘슬러 빌리지 까지 연결된 스키장을 겨울철에는 스키장으로, 스키 비수기에는 산악자전거 코스로 제공하여 사계절 관광지로 탈바꿈시킴.

○ 지난해 밴쿠버 동계올림픽을 앞두고 휘슬러산과 연접한 불랙콩산(해발 2,300m) 정상부를 연결하는 길이 4,400m의 곤돌라를 신설하면서 두 산을 연결하는 계곡 구간 3,024m는 지주 없이 연결하여 기네스북에 등재되기도 했으며, 계곡 중간에 높이 700m의 아찔한 느낌과 천연 삼나무림을 관망할 수 있도록 하여 새로운 관광자원으로 각광받고 있음.

○ 특히, 한 여름임에도 해발 2,000m가 넘는 높은 산의 8부 능선부터는 만년설이 있어서 운치를 더해주고 있었음.

방문소감

: 동계올림픽 시설을 관광자원과 조화롭게 발전시켜 밴쿠버 관광산업을 발전시키는 계기가 마련됨을 체득

○ 스키장을 비수기인 봄~가을철 산악자전거 도로로 개방하여 산 정상부로 올라갈 때에는 곤돌라를 이용하여 자전거를 싣고 올라 내려올 때에는 자전거를 타고 내려오게 하는 등 올림픽경기 이후 효율적인 시설물 사후관리가 돋보였음.

○ 2018 평창동계올림픽 개최지가 확정된 우리 도의 입장에서도 밴쿠버의 사례를 우리 실정에 맞게 벤치마킹할 필요성이 있다고 보아짐.

<그라우스 마운틴>

○ 캐나다 노스밴쿠버(Capilano 인접)에 위치한 그라우스 마운틴(Grouse Mountain)은 ‘밴쿠버의 Peak’라 불리며, 2010 밴쿠버 동계올림픽의 스노보드경기가 열린 사이프러스 스키장이 있는 해발 1,231m의 산으로 밴쿠버 시대를 관망할 수 있음.

○ 산 정상부분(해발 1,128m 지점)까지 7분 정도 소요되는 스카이라이드(곤돌라)가 설치되어 있으며, 산 정상에 레스토랑을 갖춘 피크 샬레(Peak chalet) 전망대가 있어서 밴쿠버타운, 설산, 밴쿠버만(灣)을 바라볼 수 있음.

○ 또한 정상부를 공원화 하여 캐나다 스포츠영웅, 곰, 광부 등을 삼나무 조각상으로 설치하는 한편, ‘Grizzly Bear Habitat'라는 회색곰 보호소가 있어 캐나다지역 야생곰을 볼 수 있도록 특색 있는 볼거리를 제공하고 있었음.

○ 그리고 산 정상부에서 4,100feet 높이에서 15분이면 밴쿠버 다운타운까지 내려올 수 있는 ‘스카이 라이드’를 운영하는 등 관광자원으로 관리하고 있음.

방문소감

: 밴쿠버 지역의 명산을 관광자원으로 개발․관리하여 관광산업 진흥사례의 벤치마킹 필요성을 느꼈음.

○ ‘밴쿠버의 지붕’으로 불리는 그라우스 마운틴을 단순한 곤돌라 설치에 그치지 않고 산 정상에 전망대와 다양한 볼거리, 그리고 스카이 라이드 등의 사계절 레포츠 시설을 갖추는 등 관광자원으로 적절하게 활용하고 있다는 느낌을 받았음.

○ 2018평창동계올림픽이 유치된 강원도의 입장에서 발왕산 정상에 이와 유사한 관광자원을 확충하는 등 그라우스 마운틴의 사례를 벤치마킹할 필요가 있겠음.

<리치먼드 올림픽 오벌 빙상경기장>

○ 캐나다 리치먼드 지역에 신축한 2010밴쿠버올림픽의 빙상경기가 열렸던 리치먼드 올림픽 오벌(Richmond Olympic Oval) 빙상경기장은 우리나라 스피드스케이팅 금메달을 획득한 곳으로 널리 알려져 있음.

○ 동계올림픽이 끝난 후 이 경기장은 지역주민들에게 다목적 체육관으로 용도 변경하여 사용 중으로 동계올림픽 경기장을 지역 주민 체력증진 및 여가공간으로 활용하고 있었음.

○ 또한 이 빙상경기장 건축에 있어 캐나다 지역 주력 수종인 삼나무를 소재로 하여 외부 및 내부 바닥과 천장 등을 건축하여 지역에서 생산된 목재자원을 효율적으로 활용하였음.

방문소감

: 동계올림픽 시설의 신축과 사후관리 사례 점검

○ 신축된 동계올림픽 빙상경기장의 건축소재로 삼나무 등을 활용하여 지역 특성을 살린 디자인과 지역 목재자원을 효율적으로 사용하고 있었는바 2018평창동계올림픽 기반시설 신축에 참고할 필요성이 있겠음.

○ 빙상경기장의 사후관리 측면에서 다목적 경기장(체육관)으로 용도 전환하여 지역 주민의 체력증진과 여가활동에 활용토록 하는 등의 사후관리 실태를 벤치마킹할 필요성이 있겠음.

※ 동계스포츠 경기장의 설계와 신축과정에서 사후 활용방안 등을 면밀히 검토하여 반영할 필요성이 있다고 보아짐.

<이너하버, 마일제로 포인트, 테리 폭스 동상>

○ 캐나다 BC주 행정타운이 있는 빅토리아 섬의 주정부청사 및 의사당과 인접한 지역에 위치한 이너하버와 마일제로 포인트, 테리 폭스 동상 등을 빅토리아 섬의 주요 관광자원으로 활용하고 있었음.

○ 이너하버 : 중세풍의 근사한 건축물과 울창한 숲의 정원, 아름다운 바다를 바라보며, 요트, 페리, 수상비행기 등이 정박해 있고 주변에 꽃마차 거리 등을 만날 수 있는 ‘이너하버’ 거리는 빅토리아 시민의 휴식처이자 관광객들의 주요 관광코스로 소개되고 있음.

○ 마일제로 포인트 : 캐나다대륙을 횡단하는 1번 고속도로의 시작점이 되는 빅토리아 섬 태평양 연접 지점에 설치된 표식을 설치하여 빅토리아 섬을 찾는 관광객들에게 주요 관광코스로 소개되고 있음.

○ 테리 폭스 동상 : 1958. 6. 28생으로 캐나다 사이몬 프레이져 대학교를 다닐 당시 계속해서 장거리 주자․농구 선수로 활약하였으나, 1977년 오른쪽 다리를 골육종 수술로 절단하고도 1980년에 자선 목적으로 스스로 캐나다 전국을 횡단하는 희망의 마라톤(Marathon of Hope)을 시작, 총 거리 8,000여㎞ 중 143일 동안 5,373㎞까지 달렸고 24백만 명의 캐나다 국민 1인당 1달러를 기부토록 하여 세계적 암연구재단을 설립하는 기초를 마련하고 세계 60여 개국에서  ‘테리폭스 희망의 마라톤’을 개최토록 하는 등 캐나다 국민적 영웅인 테리 폭스(Terry Fox)를 기리기 위한 동상을 ‘마일제로 포인트’ 인근에 세우고 이를 빅토리아 섬의 주요 관광코스화 하였음.

방문소감

: 캐나다 BC州 정부의 세심한 관광정책을 체득

○ 중세풍의 독특한 건축양식과 울창한 숲의 정원 등 빅토리아 섬의 문화유산과 BC주 정부청사 및 의사당이 위치한 행정․문화도시로서의 역사유산과 지정학적 특성, 유명인사 등의 자원을 총망라하여 관광산업과 연계시키는 주정부, 나아가 캐나다 연방정부의 정책적 접근에 깊은 인상을 받았음.

○ 도내의 다양한 역사․문화자원을 ‘한국 관광의 일 번지’로 육성하려는 강원도 관광행정과 밀접하게 연계시키는 등 BC주 정부와 캐나다 정부의 사례를 적극적으로 벤치마킹 할 필요성이 있겠음.

미국 시애틀 Public Market

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○ 1965년 존 요코야마가 인수 당시 평범하고 누구나 생각할 수 있는 재래시장에 불과했었으나, 1907년 리모델링을 거쳐 농수산물을 주력 품목으로 개장한 Public Market으로 시애틀의 대표적 관광지로 발돋움하였음.

○ 시장 건물 안의 좁은 통로 양쪽으로 각종 신선한 야채와 꽃들, 그리고 과일, 생선을 취급하는 수백 개의 점포들이 늘어서 있으며, 우리나라 남대문시장이나 동대문시장처럼 서민들의 삶의 냄새가 짙게 배어 있는 시장으로 운영됨.

○ 연접한 지역에 공용주차장과 시장 지하로 공용화장실을 완비하여 소비자들의 편의를 도모하여 시장 활성의 기초를 마련하였음.

○ 특히, 생선을 골라 주문을 하면 여기 모여 있는 상인들은 마치 파도타기라도 하듯이 생선을 던지고 받고, 소리치며 다양한 볼거리를 제공하고 있었음.

방문소감

: 파머스마켓 등 전통시장 활성화 벤치마킹 필요

○ Public Market을 단순하게 농수산물 등 지역산품의 판매에 그치는 시장(市場)기능에 국한하지 않고 ‘생선 던지기’ 등 Market을 찾는 소비자․관광객들에게 볼거리를 제공함으로써 문화자원으로 승화시키고, 관광객 유치의 동인(動因)으로 작용토록 하는 사례를 예의주시할 필요가 있겠음.

○ 특히, 시장 주변에 위치한 ‘스타벅스 1호점’ 등 주요 관광기반들과 연계시키면서, 인접지역에 대규모의 공용주차장 확충과 더불어 주변에 규모 있는 도심공원을 조성하는 등 내방객들에게 편의를 제공하고 있는 점은 우리의 전통시장이 상대적으로 취약한 주차여건을 개선하는데 참고할 필요성이 있다는 것을 절감(切感)하였음.

미국 시애틀지역 주요 관광․스포츠시설

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<스페이스 니들 타워>

○ 1962년 ‘시애틀 세계만국박람회’ 개최 시 설치한 높이 187m의 스페이스 니들(Space needle)타워는 시애틀 시내 전망을 볼 수 있는 관광명소로 자리 잡고 있으며,

○ 특히, 타워 주변에 휴식할 수 있는 도심공원과 노래와 춤을 곁들인 소규모 공연을 하도록 하는 등 관객 유치의 동기를 부여하는 한편,

○ 타워를 관람하고 난 후 승강기를 타고 1층 로비로 내려오면 곧바로 기념품 가게들과 직접 연결되도록 운영하는 등 세심한 타워 관리가 돋보였음.

방문소감

: 국제행사 기념타워를 지역 관광자원으로 활용

○ 건립한 지 약 50년 가까이 지난 국제행사 기념타워를 지역 관광산업과 연계시키는 사례를 접하면서 속초관광엑스포 전망타워의 활용 방안을 깊게 고민하는 계기가 되었음.

○ 향후 도내에서의 주요 행사관련 시설물 건립 등에 있어 사후관리 방안까지 세심하게 미리 살펴볼 필요가 있겠음.

<스타벅스 1호점>

○ 1971년에 시애틀 파이크 플레이스 마켓 내에 스타벅스 1호점이 탄생되었고, 스타벅스 창업자 겸 CEO인 하워드 슐츠가 혁신사례를 소개한 책「ONWARD」에도 자주 등장하는 매장임.

○ 세계적 유통혁신기업으로 육성한 스타벅스 기업의 최초 매장으로 오늘날 세계 도처에서 운영 중인 다른 스타벅스 매장들 보다 많이 허름하고 협소하지만 매일 많은 관광객이 방문하고, 기념촬영 장소로 유명세를 타면서 시애틀의 주요 관광지로 자리 잡고 있음.

방문소감

: 개인 소유 매장의 지역 내 관광자원화 사례 목도

○ 세계적인 커피전문기업인 스타벅스의 ‘1호점’이라는 상징성을 지역 관광산업과 연계시킨 사례라는 점에서 의미를 찾을 수 있었음.

<세이코프 필드, 퀘스트 필드>

○ 세이코프 필드 :  1999. 6. 15 개장한 워싱턴 주 시애틀에 있는 야구장으로 미국 메이저리그 아메리칸리그에 소속된 프로야구팀 시애틀 매리너스의 홈구장으로 돔구장이지만 개폐식지붕에 천연 잔디를 쓰고 있으며, 수용인원은 47,116명으로 시애틀의 기후 상 대부분 천장을 열고 경기를 함. (건설비용 5,176백 만달러)

○ 퀘스트 필드 : 2002년 세워진 미국 시애틀의 다목적 경기장으로 2004년 6월까지는 시호크스 스타디움으로 불렸으며 현재 NFL의 시애틀 시호크스와 MLS의 시애틀 사운더스 FC의 홈구장으로 사용되고, 수용 인원은 미식축구용 67,000석, 축구용으로는 35,700석이며 최대 72,000명까지 수용할 수 있음.

방문소감

: 대규모 주요 경기시설의 관광자원화 및 효율적 관리사례 비교 시찰

○ 2018 평창동계올림픽 주요 경기시설 신설(건립)을 앞두고 사후관리차원으로 주요 관광자원화 및 다목적 방안 모색 등 시애틀의 사례를 벤치마킹 할 필요성이 있겠음.

Ⅴ		연수 종합의견

총   평

1

○ 이번 연수는 우리 농림수산위원회의 소관 업무인 농림해양수산분야의 해외 선진사례와 신지식을 체득하여 의정활동에 접목함으로써 강원도발전에 이바지할 수 있는 계기 마련하고, 글로벌 시대에 알맞은 선진 제도와 문화에 대한 견문을 넓혀 도의회 발전방안을 모색한다는 취지에서 실시하였음.

○ 이를 통해 농림해양수산 분야에서 광활한 면적과 풍부한 자원을 바탕으로 한「규모의 경제」를 실현하고 있는 캐나다 지역의 사례를 둘러보면서 경지면적이 협소한 강원도의 실정에 맞는「범위의 경제」차원에서 강원도형 특화전략의 필요성을 느끼는 계기가 되었음.

미국 시애틀 지역은 항공편 확보차원의 경유지로서 다양한 분야의 연수를 실시하지 못했음.

○ 한편으로 국제유가 등 고물가와 인플레이 상승 등의 여건에도 불구하고, 한정된 예산으로 연수계획을 수립․시행하게 되어 일정의 촉박함과 현장 중심의 세밀한 연수가 근본적으로 어려웠다는 아쉬움이 있음.

의원 1인당 360만 원 한도와 수행직원의 경우 국외여비 기준 상 여비지출 금액이 이에 못 미치는 실정임.

○ 그러나, 이번 연수과정에서 얻은 선진국의 사례들을 우리 실정에 맞게 도정시책에 반영할 수 있도록 도민의 대의기관인 도의회가 의정활동 자료로 활용하는 계기가 되었다는 점에서  그 순기능을 찾을 수 있다고 자평할 수 있겠음.

○ 앞으로 이번 연수과정을 통해 얻은 해외 선진사례와 신지식을 강원도정에 적극 반영할 수 있도록 도의회(위원회) 차원의 조언과 정책대안 제시를 해 나가야 하겠음.

도정에 반영할 선진사례

2

○ 농림해양수산 분야 업무와 관련해서는 광활한 면적과 풍부한 자원을 바탕으로 한「규모의 경제」라는 점에서 우리와는 현실여건에서 많은 차이가 있다는 전제가 있기는 하지만,

< 농업분야 >

○ 친환경농업에 대한 관심증가와 더불어 환경친화형 농업경영의 기초가 될 농장형 연구&개발 및 기술보급을 하는「C-DAR BioDynamic Society」의 사례는 친환경농업 선진道를 추구하고 있는 강원도의 입장에서 유념할 필요가 있고,

○ 캐나다 특산작목인 포도와 블루베리 등의 산품을 이용한 고부가가치 산업으로 ICEWINE을 국내는 물론 세계적 명품으로 육성 시키려는「LULU ISLAND WINERY」의 사례는 도내에도 일부 지역에서 머루․복분자 와인을 생산하고 있는 점에서 벤치마킹이 필요하다고 보아짐.

○ 농업인 등이 생산한 농산물을 소비자들이 저렴한 가격에 구매토록 할 목적으로 운영하는 캐나다「Grandville Public Market」이나 미국의「시애틀 Public Market」은 우리나라의 파머스 마켓과는 달리 문화가 어울려지도록 특색 있게 운영하고, 캐나다「BC주 Farmers Market Association」의 경우 파머스 마켓 활성화를 위한 조직체를 운영하고 있는 사례 등을 우리 실정에 맞도록 도입하는 방안 등 도정시책 접근이 필요함.

캐나다 Grandville Public Market은 주변 휴식공간과 청소년 등의 춤과 노래공연, 미국 시애틀 Public Market의 경우 주변에 공용주차장․공원 등을 확충하고 손님이 구매하려는 생선던지기 등 볼거리 제공

< 산림분야 >

○ 캐나다의 경우 세계 2위의 광활한 국토를 보유하고 북위 49도 북반부에 위치하여 삼나무 등 침엽수림이 발달된 지역으로서 풍부한 산림자원을 효율적으로 활용한 대표적인 사례로 세계 최초의 산림욕장인「캐필라노 캐넌 서스펜션 브릿지」를 중심으로 한 산림욕장의 운영 사례와,

○ 도시민들의 여가수요 증가에 효율적으로 대처하면서 다양한 볼거리를 제공하는「Stanley Park․Queen Elizabeth Park」와「Butchart Gardens」등 선진 도심공원 사례는 ‘도립화목원’을 직영하고 있는 강원도의 입장에서 적극적으로 벤치마킹할 필요성이 있음.

< 해양수산분야 >

○ 짧은 연수일정으로 다양한 해양수산분야 현장을 둘러보지는 못했지만, 캐나다가 수산물 수출국으로 자리 잡고 있는 가운데「Steveston 수산물시장」의 경우 주말 등 일주일에 1~2회 번개시장 형태로 운영되지만, 해상에 소비자들이 다닐 수 있는 구조물을 만들고 소형어선을 선박을 정박한 채로 판매하는 등 특색 있게 운영하는 사례의 벤치마킹을 검토할 필요가 있겠음.

○「Capilano Salmon Hatchery 연어양식장」의 경우 단순한 어족(언어)자원 보호․증식에 그치지 않고, 연어의 종류와 일생, 육지로의 회귀 과정을 한 눈에 볼 수 있도록 함으로써 산 교육장으로서의 기능과 관광자원으로 활용하고 있는 점은 시사하는 바가 컸고, 내수면개발시험장이나 양양군에서 벤치마킹 할 필요성이 있겠음.

○ 이밖에도 캐나다 남부 본토와 BC주 행정타운이 소재한 빅토리아 섬을 왕복하는「Ferries」는 연안 관광여객선으로 기능하고, 「이너하버의 요트」 등은 미래지향형 해양레포츠로 각광받는 점에서 주목되었음.

< 주요 관광인프라 및 스포츠시설분야 >

○ 밴쿠버동계올림픽 설상경기장으로 사용되었던「휘슬러빌리지 및 휘슬러산․블랙콩산」일원은 밴쿠버에서 1시간 30분 가량 소요되는 외곽지역인데도 동계올림픽으로 이름이 알려지고, 특히 스키장 비수기에는 산악자전거용으로 개방하여 많은 청소년들의 레포츠 활동과 호연지기를 기르는 계기를 마련하였고,

○ 밴쿠버동계올림픽 스노우보드 경기가 열렸던「GROUSE Moun- tain」의 경우 스키장과 전망대, 삼나무를 사용한 조각상, 스카이 라이드 등을 갖춰 종합관광지로 발전시킨 사례는 2018평창동계올림픽이 유치된 시점에서 적극적으로 벤치마킹할 필요성이 있겠음.

※ 특히, 스키장을 비수기에 ‘산악자전거 체험시설’로 활용하는 휘슬러스키장의 사례는 2018평창동계올림픽 스키장으로 계획하고 있는 ‘중봉스키장’ 등에 적극 검토할 필요가 있음.

○ 밴쿠버동계올림픽 스피드스케이팅 경기장으로 신축한「Rich- mond Olympic Oval 빙상경기장」은 밴쿠버지역 삼나무 등 목재를 사용하여 특색 있게 디자인되어 건립되었고, 올림픽 이후 다목적 체육관으로 용도를 변경하여 지역주민들의 스포츠 레저 공간으로 사용하는 등 사후관리 측면에서도 벤치마킹할 필요성이 있겠음.

○ 이 밖에도 캐나다 빅토리아 섬의「이너하버, 마일제로 포인트, 테리 폭스 동상」과 미국 시애틀의「스페이스 니들타워, 스타벅스 1호점, 세이코프․퀘스트 필드 경기장」등을 지역 관광산업과 연계시키는 캐나다 및 미국 지방정부의 시책적 접근은 ‘한국 관광의 1번지’를 지향하는 강원도의 입장에서 많은 것을 느끼게 했음.

보완․발전과제

3

○ 효율성과 내실 있는 해외연수 방안 모색

- 한정된 예산, 짧은 연수기간 등으로 장거리 이동과 연수대상지 선정의 어려움 등 실효성 있는 해외연수에 미흡한바 일정금액 자부담 방안 등 개선 검토 필요

○ 폭 넓은 연수대상․분야 선정의 제약성 개선

- 도의회 기능․범위가 도정전반에 해당되나「공무여행심의」등을 고려, 위원회 소관분야에 치중하는 경향이 있는바 다양한 분야의 선진사례와 신지식을 접할 수 있도록 개선 필요

○ 계획성 있는 연수계획 수립과 사전 준비 강화

- 연수계획 확정 이후 현지사정에 따라 일부 변경되는 사례 방지를 위한 세밀한 연수계획 수립과 사전준비 강화 필요

➡ 차기「해외연수계획」수립 시 적극 반영하는 등 보완․발전시켜 나가도록 하겠음.

자료 수집 및 활용

4

○ 밴쿠버 지역 관광 안내 책자 2부

○ BC Farmers Market Training 매뉴얼 책자 1부.

○ C-DAR BioDynamic Society 홍보 팜플릿 1부.

○ LULU ISLAND WINERY 홍보물 1부. 등 다수

➡ 수집된 자료는「도의회 자료실」에 비치하여 의정자료로 활용하도록 할 계획임.

Ⅵ		방문국가(지역) 일반현황 및 참고사항

캐나다(밴쿠버)

1

	면 적 : 997만㎢(한반도의 약 45배) 수 도 : 오타와(Ottawa, 인구 약 110만) 인 구 : 약 3,428만명 종 교 : 로마가톨릭교 , 개신교 언 어 : 영어, 프랑스어

□ 일반현황

<지   리>

○ 북아메리카 대륙 북부에 있는 국가로, 서쪽으로 미국 알래스카주(州), 남쪽으로 미국 12개주에 접하고, 서쪽으로 북태평양, 북쪽으로 북극해, 동쪽으로 대서양 데이비스 해협·배핀만(灣)에 면하고,. 러시아에 이어 세계에서 두 번째로 넓은 나라로서 북아메리카 대륙 면적의 1/3을 차지하지만 사람이 거주할 수 있는 곳은 한정됨.

○ 서경 144°(알래스카 국경선 근처)에서 동쪽으로 배핀 제도(諸島)까지의 북극해상 섬들이 캐나다에 속해 있고, 행정구역은 10개주(province), 3개 준주(準州:territory)로 이루어지며, 국명은 휴런-이로쿼이(Huron-Iroquois)족의 언어로 '마을', '정착지'를 뜻하는 '카나타(kanata)'에서 생겨났음.

○ 크게는 동부 대서양연안의 높지 않은 애팔래치아고지(高地), 서부 태평양 연안의 높고 험한 코르디예라 지역, 이들 사이에 끼인 로렌시아대지(臺地:캐나다 순상지), 허드슨만(灣) 저지(低地)와 북극해 제도, 세인트로렌스강(江) 연안 저지, 내륙평원(그레이트플레인스)으로 대별되며, 애팔래치아 지역은 뉴펀들랜드주(州)·노바스코샤주·뉴브런즈윅주에 걸쳐 있으며 미국 애팔래치아산맥의 연속임.

○ 북동∼남서 주향(走向)의 고생대층 지질구조를 반영하여, 지형도 같은 방향으로 이어지는 완만하고 낮은 구릉지와 폭넓은 골짜기로 구성되어 있음. 지표는 홍적세(世)의 대륙빙(大陸氷)에 의하여 침식된 곳이 많으나 빙퇴석(氷堆石)이 얹혀 있는 곳도 볼 수 있고, 뉴펀들랜드섬 앞바다에는 세계 3대 어장인 그랜드뱅크스가 있으며, 노바스코샤주의 펀디만은 조수 간만의 차가 14m나 됨. 코르디예라 지역은 환태평양산계의 일환을 이루는 신기조산대(新期造山帶)에 해당되며, 중생대 말기 이후의 큰 조산운동에 의하여 지층이 습곡·단층을 받아 크게 변하고 있다. 캐나다에서는 가장 불안정한 지역임.

○ 지형상으로는 동부산지(로키산맥)·중앙대지·해안산지(코스트마운틴스)의 3가지로 나뉘며, 높은 부분에서는 산악빙하를 볼 수 있음. 로키산맥은 브리티시컬럼비아주에서 유콘주 및 노스웨스트주를 향하여 북쪽으로 뻗어 있으며, 금·은·우라늄·납·아연의 광상이 풍부하다. 해안산지에는 캐나다의 최고봉인 로건산(6,050m)이 유콘주의 북동쪽에 솟아 있음. 로렌시아대지는 허드슨만을 둘러싸면서 캐나다 전체의 1/2 이상을 차지하는데, 지구상에서 가장 오래되었다고 하는 선캄브리아대(代)의 편마암, 기타의 결정질암, 이를 관입(貫入)하는 화강암 등으로 구성된 안정된 육괴(陸塊)임.

○ 일반적으로 해발고도 200∼1,000m로 기복이 많은 고원상(高原狀)의 준평원을 이루고 낮은 부분에는 호수가 많으며, 전체적으로 보면 움푹 팬 허드슨만을 중심으로 하여 주위가 높아지는 지형이며, 이 지역은 선캄브리아대의 빙하시대에 캐나다의 거의 대부분을 뒤덮었던 대륙빙의 중심이 되었던 곳이므로 빙식작용의 영향을 강하게 받고 있음. 허드슨만 저지는 퇴적 이래 거의 흐트러지지 않고 북쪽으로 완만하게 경사지는 고생층(古生層)으로 구성된 구조평야이며, 이 연장부가 배핀섬과 엘즈미어섬으로 이어져 있고, 이들 섬의 높은 부분에는 지금도 빙하가 보임.

○ 세인트로렌스강 연안 저지는 주로 고생층으로 이루어져 있으며, 지층은 거의 흐트러지지 않았으나 지표는 대륙빙의 후퇴시에 생성된 기복 있는 지형을 나타내며, 이 유역 저지는 토양이 비옥하고 좌안의 급사면은 수력발전에 적합한데, 서부 태평양 연안과 더불어 캐나다에서는 가장 온난한 기후의 혜택을 받는 지역이므로 낙농·과수원을 비롯하여 각종 작물의 재배가 집약적으로 영위되고, 공업이 발달되었으며, 이 지역에 캐나다 전 인구의 반수 이상이 살고 있음.

○ 내륙평원은 로렌시아대지와 로키산맥과의 사이에 펼쳐지는 광대한 평원으로, 평원에서는 고생대·중생대·제3기의 지층이 서부의 로키산맥 산기슭 부근을 제외하고는 거의 흐트러지지 않고 퇴적되어 있음. 지표는 침식되어 생긴 침식 면으로 서부에서 해발고도 1,000m, 동부에서 20m의 고원을 이룬다. 지표는 빙하기에 대륙빙의 영향을 받은 미지형(微地形)을 나타냄.

<기   후>

○ 캐나다의 기후는 남쪽의 온난한 기후부터, 북쪽의 (亞)북극성 또는 북극성 기후까지 매우 다양한데, 크게 12기후구(氣候區)로 나뉨. 툰드라 지역 서부는 삼림지대의 북쪽에 있으며 건조한 툰드라 지역으로 7월 평균기온 10℃ 이하, 연강수량 250㎜ 이하의 지역이 많고. 툰드라 지역 동부는 서부에 비해서 연강수량이 400∼500㎜로 많음. 코르디예라 북부의 산지 부분은 극기후(極氣候)를 나타내지만, 골짜기 부분은 침엽수림대를 이루며 중앙대지 지역은 매우 건조하고, 이곳은 위도의 변화보다 고도의 변화에 의하여 기후가 달라지는데 북부보다 따뜻함.

○ 내륙 북부는 침엽수림대 북부에 해당되며, 생육기(生育期)는 5개월 이하로 겨울이 길며, 연강수량은 적고 북쪽으로 갈수록 적어지고, 로렌시아 북부는 침엽수림대의 동부에 해당되며 생육기는 5개월 이하로 겨울이 길고, 6개월 이상 눈에 덮여 있으며, 로렌시아 남부는 침엽수림대 남동부에 해당되며 연평균기온 6℃ 이상으로 겨울은 추우나 로렌시아 북부보다는 짧음.

○ 오대호 남쪽 연안에서는 겨울이 상대적으로 온난하고 짧고. 생육기가 6개월 이상으로 여름이 길고 때로 습윤하고 더움. 7월 평균기온은 15℃를 넘으며, 대서양 연안에서는 겨울에 상대적으로 온난하고 늦가을에서 겨울에 걸쳐 강수(降水)가 많다. 7월 평균기온은 15℃를 넘음.

○ 태평양 연안은 캐나다에서 가장 온난한 지역으로 가장 추운 달의 평균기온이 0℃ 이상, 7월의 평균기온은 15℃ 이상이며 생육기는 6개월 이상이고, 연강수량은 1,000㎜ 이상으로 충분하며 겨울에 많음. 프레리(대초원) 지역은 따뜻한 여름과 추운 겨울의 교차(較差)가 크며 생육기는 5개월 이상이고, 프레리 중앙부는 프레리 중에서도 여름에 특히 덥고 비가 아주 적음. 캐나다 북쪽 지역은 영구동결층으로서 지역의 성장·발전에 큰 어려움이 있고, 로키산맥 동쪽에서는 북극과 태평양 및 북미 내륙의 기압대가 섞이면서 자주 태풍이 발생함.

□ 정치현황

○ 정부형태 : 의원내각제

- 영국 여왕이 국가원수이며, 총독이 여왕을 대리

- 의회구성 : 상ㆍ하 양원제

- 하원 : 직선제 (임기: 5년)

- 상원 : 총리 추천에 의해 총독이 임명(임기: 75세까지)

○ 주요인사 : 총독 - David Johnston,  총리 - Stephen Harper

외교장관 - Lawrence Cannon, 통상장관 - Peter Van Loan

□ 우리나라와의 관계

○ 1963년 수교

○ 교역(‘09) : 69억불(수출 : 34억불, 수입 : 35억불⇒ 무역적자 : 1억불)

○ 동포현황(‘09) : 약 22만명

○ 인적교류(‘09) : 한국→캐나다(약 14만명), 캐나다→한국(약 10만명)

○ 북한과의 관계 : 01. 2 외교관계 수립(주한캐나다대사가 겸임)

□ 경제현황

○ 국내총생산 : 1조 3360억불(‘09)

○ 1인당 GDP : 39,700불(‘09)

○ 수출입 현황(‘09) : 수출(약 3,148억불), 수입(약 3,198억불)

○ 캐나다는 자유세계 제7위의 공업국가인 동시에 광대한 토지와 풍부한 자원을 가진 세계 유수의 농업 및 임업국임

- 예를 들어 밀 생산은 러시아·미국에 이어 제3위이며, 임업과 밀접하게 관련되는 신문용지 생산은 세계 제1위이고, 또 광물자원도 풍부하여 니켈, 아스베스토, 백금 등의 생산량은 세계 제1위, 금, 아연, 우라늄, 알루미늄 등은 세계 제2위, 납은 제3위, 은, 철광석, 구리 등도 세계 유수의 위치에 있음.

- 최근 서비스산업이 국내총생산의 2/3 점유하고 있으며 선진7개국 중 서비스산업이 차지하는 비중이 제일 높음.

- 캐나다 경제는 제2차 세계대전을 계기로 급속히 선진공업국으로 발전하였으며, 이와 더불어 산업구조에도 변화가 생겨 농업은 비중이 크게 낮아지고 제조업이 크게 신장하였음. 특히 제지·자동차·금속 공업 등이 대표적이며, 최근에는 서북부의 자원개발을 위한 진출이 활발하고, 1980년 중반 이후 선진7개국 가운데 일본 다음으로 고도성장을 지속해오다 1980년대 종반부터 미국의 경기침체와 퀘벡주 분리운동, 임금상승, 잇따른 파업 등으로 경기가 하강곡선을 그리기 시작하였으나, 1993년 경제 성장률이 2.2%를 기록한 후 1994년 4.5%, 1995년 2.1%, 1998년 2.8%로 상승하면서 성장을 이어갔음.

- 주요 수출품은 컴퓨터와 자동차, 반도체 등이고 수입품은 석탄과 목재 펄프, 기계류 등이다. 선진7개국 중 무역의존도가 제일 높은데, 천연자원 생산의 1/3, 제조상품의 1/2 이상이 수출되고 있으며 서비스분야 수출도 계속 증가하고 있음. 2005년 수출은 3648억 달러, 수입 3177억 달러로 무역흑자를 기록하였음. 2005년 캐나다 전체교역량의 대부분이(수출 84.1%, 수입 57.5%) 미국과 이루어지고 있는 등 대미 의존도가 높고, 특히 공업부문은 미국 자본 진출이 많고, 지역별로는 온타리오주·퀘벡주 2개주에 국내총생산의 약 63%를 차지하는 지역편중현상을 보임.

□ 농수산업 개황

○ 농  업 : 캐나다의 농경지는 697천㎢로 국토 면적의 7.6%에 불과하며, 기후관계로 거의 대부분이 남부 국경지역에 집중되어 있음.

- 농업부문에 종사하는 인구도 많지 않지만 농산물 수출량은 많고, 캐나다 농업은 17세기 이래 세인트로렌스강(江) 유역에서 이루어졌으며, 1885년 캐나다·태평양철도가 프레리지대를 지나면서 개간이 크게 진척되었음. 제1·2차 세계대전을 거치면서 캐나다는 세계 유수의 농업국이 되었으며, 고도로 전문화·과학화된 대형 가족농장 형태를 취한다. 평균농산물의 중심은 프레리로 매니토바주·서스캐처원주·앨버타주 3개주에 집중되어 있음.

- 대표적인 곡물은 밀(세계 1∼2위)인데, 연간 7∼10억 캐나다 달러어치를 수출하며, 위니펙이 그 중심지이며, 귀리는 태평양 연안과 세인트로렌스 저지, 프레리에서 재배되며, 보리는 매니토바주, 호밀은 프레리, 감자는 세인트로렌스 저지와 태평양 연안지방이 주산지임.

- 캐나다의 농업 수입에서 가장 큰 몫을 차지하는 것은 축산물이며, 그 다음이 낙농제품·밀·과실 및 채소의 순서이다. 대부분의 농가에서는 육우 사육과 양돈을 하며 혼합농업이 이루어진다. 육우는 앨버타주의 서부 로키산맥 동쪽 기슭의 초원지대, 낙농은 대부분 세인트로렌스강 유역의 온타리오주·퀘벡주에서 이루어지며, 주로 미국시장에 수출된다. 노바스코샤주와 온타리오주는 사과가 특산물임.

○ 수산업 : 캐나다는 세계 3대어장의 하나인 그랜드뱅크스에 접하고 있어 세계 굴지의 수산국이다. 대서양 수역에서는 뉴펀들랜드 주변의 대륙붕, 그중에서도 그랜드뱅크스가 중심지로 대구·청어 등이 잡히며 성어기에는 유럽 어선들이 대규모 어로활동을 벌임.

- 태평양 근해에서는 청어·넙치가 잡히며, 프레이저강의 연어 어업은 널리 알려져 있고, 쿠로시오해류가 남북으로 갈라지는 밴쿠버섬 일대가 그 중심지이다. 많은 수산물을 외국에 수출하고 있음.

□ 밴쿠버 개황

	▸면적 : 947,800 km² ▸인구 : 446만명(캐나다 전체의 약 13%) ▸수도 : Victoria (밴쿠버 섬 소재) ▸주요민족 : 영국계, 중국계, 인도계, 독일계 등 ▸주요언어 : 영어, 중국어, 인도어, 독어, 불어 ▸종교 : 천주교, 개신교, 이슬람교, 불교, 힌두교

<일반현황>

○ 면    적 : 2,390 km²

○ 인    구 : 약 2,291,945명 (광역 밴쿠버지역)

○ 행정구역 : Vancouver, West Vancouver, North Vancouver, Burnaby, Coquitlam, Port Coquitlam, Delta, New Westminster, Richmond, Sureey, Langley, Maple Ridge, Bowen Island, Port Moody, White Rock, Pitt Meadows

○ 관광명소 : Stanley Park, Gas Town, China Town, Queen Elizabeth Park,  Capilano Canyon, Granville Island, Vancouver Aquarium, Science World, Harbour Centre Tower

<경제 및 교류현황>

○ 한국은 BC주의 4대 무역국

○ 수출입 동향(2007기준) : 수출(C$1,617백만불), 수입(C$1,339백만불)

○ 교류현황 : 매년 25만 명의 한국관광객 중 약 15만 명이 BC주 방문 추산 (조기유학생, 어학연수생 포함 25,000명 한국학생 BC주 체류 추산)

○ 한국 기업체 진출현황 : KOTRA 포함 10개사

○ 동포체류(밴쿠버지역) : 약 50천 명

미  국(시애틀)

2

	◆ 국가명 : 미합중국(The United States of America) ◆ 수 도 : 워싱턴(Washington DC) ◆ 면 적 : 982만㎢(한반도의 45배) ◆ 인 구 : 약 3억 875만명 (‘10) ◆ 인구구성 : 백인(79.9%), 흑인(12.9%), 아시아계(4.4%), 원주민(1.2%), 기타(1.6%) * Hispanic : 전체 인구의 15.1%로 추정 ◆ 종 교 : 개신교(51.3%), 카톨릭(23.9%), 몰몬(1.7%), 유태교(1.7%), 불교(0.7%), 이슬람(0.6%), 기타(16.1%), 무교(4%)
○ 정식명칭은 아메리카합중국(United States of America)이며, 본토와 알래스카·하와이로 구성된 연방공화국임. ○ 남쪽으로 중앙아메리카의 꼭지를 이루는 멕시코와 국경을 마주하고, 북쪽으로 캐나다와, 서쪽으로 태평양, 동쪽으로 대서양에 접해 있고 남동쪽으로는 카리브해(海)가 있으며, 북아메리카 대륙의 온대 주요부를 차지함 ○ 50개주(state)와 1개 수도구(district:컬럼비아구. 약칭 D.C) 외에 해외속령(海外屬領)으로 푸에르토리코·사모아 제도(諸島)·웨이크섬·괌섬이 있고, 캐롤라인 제도는 1947년부터 1986년까지 UN(United Nations:국제연합)의 신탁통치령으로 미국이 관할하였음

□ 일반현황

<지   리>

○ 미국의 지형구분은 비교적 단순하여 크게 3가지로 구분할 수 있음. 그 하나는 태평양연안의환태평양 조산대에 속하는 새롭고 험준한 습곡산지로 세계에서 화산활동이 가장 활발한 지역이고, 둘째는 대서양 연안에 가까운 애팔래치아 산맥으로 오랫동안 침식이 진전된 고기조산대에 속하는 산지임. 셋째는 그 중간에 펼쳐진 광대한 내륙평야로 대부분의 지역이 미시시피강 유역에 전개되어 있음.

○ 이들 지형은 모두 남북으로 길게 뻗어 있어 미국 중앙부에서의 동서 횡단면은 凹자형을 이룸.

⑴ 해안평야 : 애팔래치아 동쪽 기슭에 위치하며, 북쪽은 코드 곶(串)에서 남쪽은 플로리다반도를 포함한 멕시코 만안 일대까지 펼쳐진 대규모해안평야임. 오래 된 해성층이 바다를 향하여 완경사를 이룬데다 신기퇴적물이 두껍게 쌓여 있음. 북부에서는 애팔래치아에서 흘러내리는 하천이 산중턱에서 급류를 이루어 그 수력에 의한 동력으로 공업화 초기에 섬유공업을 일으켜 이를 따라 여러 개의 도시를 발달시켰음. 해안은 굴곡이 심한 침강해안으로, 델라웨어만, 체서피크만 등 만입된 지형이 발달하여 필라델피아, 볼티모어 등의 항구도시를 발달시켰고, 이들 항구는 미국과 유럽을 연결하는 결정점으로서 미국의 번영에 공헌하였음. 평야는 남쪽으로 갈수록 넓은 농업지대가 전개되며, 특히 저습한 멕시코만안에서는 벼농사가 발달하였음. 해안에는 장대한 연안사주가, 미시시피강 하구에는 특유한 조족상의 삼각주가 각각 발달하였음

⑵ 애팔래치아산맥 : 고생대의 암석으로 이루어진 오랜 습곡산지이며, 뉴펀들랜드로부터 뉴잉글랜드를 거쳐 앨라배마주 중부까지 북동쪽에서 남서쪽으로 뻗어내려 전장 2,600㎞, 최대 너비 500㎞에 이름. 남부에 이를수록 고도가 높아지고 너비도 넓어지며, 미첼산(2,037m)이 최고봉이고, 산맥은 띠 모양으로 구분된다. 해안 쪽으로부터 피드몬트 고원·고기 애팔래치아·신기 애팔래치아·애팔래치아(앨러게니)고원이 나란히 네 줄기로 뻗어 있으며, 고기 애팔래치아가 가장 높음. 산지는 노년기 산지이나 옛날부터 동부와 서부의 교통에 장애가 되었으며, 지금도 도로와 철도는 여러 개의 횡곡(橫谷)과 고개를 넘어 불규칙하게 통하고 있다. 한편 앨러게니고원은 세계 최대의 탄전(역청탄)으로 미국의 공업화에 크게 공헌하였음.

⑶ 로렌시아 순상지 : 캐나다의 동반부를 차지하는 지상 최고의 안정지괴(安定地塊)의 하나로 슈피리어 호의 주변에 펼쳐져 있고, 면적은 작으나 세계 유수의 양질 철광석을 산출하는 메사비 철광산은 유명함.

⑷ 중앙평지 : 미국의 중앙부를 차지하는 평원으로 농목업의 중심을 이룸. 동부 저위 대지·오자크고원·중앙저지·그레이트플레인스의 4구(區)로 나누어진며, 동부 저위대지는 애팔래치아산맥에서 중앙저지에 이르는 점이지형으로, 오하이오강과 킴벌랜드강으로 둘러싸인 구릉성 대지임. 이 곳에 매머드 동굴국립공원이 있고, 오자크 고원은 아칸소강과 미주리강 사이에 있는 대지로, 애팔래치아산맥의 지맥이며 내륙고지라고도 함. 중앙저지는 고생대의 거의 수평지층으로 형성된 구조평야(構造平野)이며 북쪽으로 기울어진 케스타지형을 이룸. 북부는 제3빙기에 대륙빙하로 뒤덮여 있었기 때문에 많은 빙하호와 빙하가 남겨놓은 구릉지인 퇴석구(推石丘)를 볼 수 있는데, 오대호는 케스타의 저부와 빙하퇴적물 사이에 물이 괴어 형성된 빙하호임. 남부는 광활한 평지의 삼림과 농경지가 펼쳐진 미국의 곡창지대이고, 그레이트플레인스는 중앙 저지상에 중생대층과 제3기층이 쌓여 넓은 대지상의 평원을 이루고 있음.

⑸ 로키산계 :해발고도 4,000m를 넘는 험준한 신기 습곡산맥으로 매우 다양한 지형을 보이며, 몇 줄기의 산맥이 나란히 뻗어 있는 사이에 많은 종곡(縱谷)과 분지가 형성되어 있음. 와이오밍분지를 경계로 북부 로키와 남부 로키로 나누어지는데 북부 로키에는 유명한 옐로스톤국립공원과 캐나다와의 경계에 있는 글레이셔국립공원 등이 있어서 휴양·관광지로서의 개발이 활발함.

⑹ 산간고지 : 로키산맥과 해안산맥 사이에 전개된 너비 800km를 넘는 고원지대로서, 콜로라도고원, 그레이트 베이슨(대분지), 컬럼비아고원 등으로 나뉘며, 그랜드캐니언국립공원, 데스밸리(Death Valley) 등 건조기후의 특이한 경관을 볼 수 있음.

⑺ 태평양 연안 산맥 : 산간고지 서부의 캐스케이드·시에라네바다산맥 및 해안산맥의 두 줄기 산맥과 그 사이에 있는 지구(地溝)로 구성되어 있음. 지구는 그레이트밸리라고 부르며, 그 일부인 캘리포니아분지는 관개농업 특히 과수재배가 활발하다. 캘리포니아 중앙부 해안산맥의 태평양 연안에는 샌앤드레이어스 대단층이 있어 이따금 지진이 일어남. 또한 환태평양 화산대에 속하는 레이니어, 샤스타, 라센 등의 아름다운 화산이 있고, 크레이터레이크국립공원도 있음.

<기   후>

○ 툰드라와 타이가 기후가 나타나는 알래스카와 상하의 나라로 알려진 하와이를 제외한 미국 본토는 대부분이 온대 또는 냉대에 속함. 그러나 기후의 특성은 지형의 배치, 바다나 해류의 영향, 바람 등에 따라 혹은 동서의 너비 4,500㎞에 이르는 육괴 때문에 해안과 내륙에서 큰 차이를 나타내는 등 지역에 따라 다양한 유형을 볼 수 있음. 대체로 로키·애팔레치아 등의 산맥이 해안 가까이 남북으로 장벽을 이루어 바다의 영향이 내륙까지 미치지 못하며, 특히 로키산맥은 높고 험준하여 바닷바람을 막아주기 때문에 내륙 쪽에는 넓은 건조대를 형성하고 있음.

○ 이와는 대조적으로, 대륙 중앙부는 북쪽의 캐나다와 남쪽의 멕시코 만으로부터의 영향을 막아주는 지형적 장애가 없어서 겨울에는 북극기단이 남하하기 쉽고 오대호 연안에서 대륙 중앙부까지 한랭기단이 흘러들며, 여름에는 멕시코만에서 습기를 포함한 기단이 깊숙한 내륙지역까지 북상하여 강우현상을 나타내고, 때로는 허리케인을 몰아옴.

○ 해안지역에서는 태평양 연안에 한류인 캘리포니아 해류가 흐르며 이는 대서양 연안에서는 난류인 멕시코만류(灣流)와 한류인 래브라도해류가 체서피크만 근해에서 합류하기 때문에 같은 위도 상에 위치하면서도 기온과 강수량의 차이가 나타남.

□ 정치현황

○ 정부형태 : 연방공화국(대통령 중심제)

○ 의회구성 : 상․하 양원제(상원 100석(임기 6년), 하원 435석(임기 2년)

○ 주요정당 : 공화당(Republican Party), 민주당(Democratic Party)

○ 주요 지도자 : 대통령 - 오바마, 부통령 - 바이든, 국무장관 - 클린턴

□ 경제현황(잠정 추정치)

○ 국내총생산(GDP) : 14조 2,563억불(‘09)

○ 1인당 GNI : 45,999불(‘09)

○ 경제성장률(GDP기준) : -2.4%(‘09)

○ 교    역(‘09) : 수  출 1조 5,707억불, 수  입 1조 9,457억불

○ 공적개발원조(ODA) 순지출 : * 약 286.6억불(‘09)

□ 우리나라와의 관계

○ 수교일자 : 1882.5.22(조·미 우호통상항해조약 체결)

* 1949.1.1(미국, 대한민국 정부 공식 승인)

○ 공관현황 : 상주대사관(‘49.3.25 설치), 9개 총영사관 및 2개 출장소

○ 수출․입 현황 및 주요 품목(‘09)

- 수 출 : 376.5억불(전체 수출 중 약 10.4%) - 반도체, 자동차, 무선통신기기, 석유제품

- 수 입 : 290.4억불(전체 수입 중 약 9%) - 반도체, 반도체 제조용 장비, 항공기 및 부품

○ 재미 우리교민 현황(‘09) : 약 210만명

□ 농림수산업 현황

○ 미국은 광대한 국토의 대부분이 온대기후에 속하는데다가 평지도 넓어 자연조건의 혜택을 받은 세계적인 농업지대를 이루고, 남북전쟁 후의 공업화와 노동력 부족은 일찍부터 기계화농업을 발달시켰으며, 대규모의 합리적인 기업적 농업이 주가 되었음. 미국 경제 전체로 보면, 국민총생산에서 차지하는 농·림·수산업의 비율은 불과 3%이며, 취업인구 비율에서도 4.3%에 불과하나, 그 생산규모는 세계 유수의 농업국임을 입증함.

○ 경작지·삼림지역의 면적은 약 2억ha로 세계 제1위, 목초지는 2.4억ha로 오스트레일리아·러시아연방에 이어 세계 제3위이며, 농산물 중 밀은 세계의 12.6%로 세계 제2위이고, 옥수수 46%(1위), 콩 66%(1위), 귀리 20%(2위), 담배 17%(2위), 목화 23%(1위), 포도 67%(1위), 귤 19%(1위), 파인애플 19%(1위), 사과 14%(1위) 등 세계 제1∼2위를 다투는 생산량을 올리고 있음. 축산에서도 우유·버터·육류·치즈·달걀의 생산량이 세계 1~2위를 다툼.

○ 임업은 태평양 연안 북부의 워싱턴주·오리건주 및 로키산맥 지역이 성하며, 용재 생산량은 세계 25%, 펄프 생산은 세계 37%를 차지하여 모두 세계 제1위임.  조림사업에 의한 2차림은 극히 적고, 자연림의 벌채 단계를 벗어나지 못하고 있으나, 삼림의 보호관리에 노력하고 있음.

○ 수산업은 북태평양·북대서양의 세계 4대 어장 중에서 2개의 연안어장을 가지고 있으나, 어획량은 270만t으로 세계의 4%(6위)에 그쳐 세계 최대의 수산물(가공품을 포함) 수입국임.

○ 미국은 선진국 중에서는 식량의 완전자급이 가능한 몇 나라 중의 하나일 뿐만 아니라 수출능력도 높고 대형 농업기계나 비행기까지 사용하는 고도의 기술로 생산성도 높음. 또한, 밀이나 쌀은 가격안정 등 원활한 수급을 위해 경작제한 등 미국 정부는 생산 억제정책까지도 취하고 있음. 미국 농림업의 지역분포는 기업적 경영과 적지적작(適地適作)업이 특징이며, 중서부의 옥수수지대, 남부의 목화지대, 프레리의 밀지대, 그레이트플레인스의 기업적 방목과 건조·관개 농업, 캘리포니아의 과수농업, 로키산맥과 태평양 연안의 해안산맥 지대의 침엽수림, 멕시코만안의 원교농업 등이 그 대표적 예임.

□ 시애틀 개황

<일반현황>

○ 위치 : 서북미 태평양 연안지역으로 카나다 국경에서 약 175㎞ 남쪽에 위치 (북위 47.39', 서경 122.17‘ 위치)

○ 기후 : 해양성 기후로 여름(7월) 평균기온 24℃, 겨울 평균기온 5℃ 내외이며 여름을 제외하고는 강우량이 많음(연평균 강우량 920㎜).

○ 인 구  : 약 58만 명, 서북미 지역 최대의 도시이나 미국 전체로는 24번째 규모의 도시.

- 인구분포는 백인 69%, 아시아계 14%, 아프리카계 8.2%, 히스패닉계 약 6.3 % 등 이며, 시애틀시 거주인구 중 한국계는 약 5,000여명.

* King 카운티, Snohomish 카운티, Pierce 카운티, Kitsap 카운티 등 시애틀을 생활중심지로 하는 광역 시애틀권 (Seattle Metropolitan Area) 인구는 약 352만 명.

○ 행정구역 : 시애틀 시는 워싱턴주 King 카운티에 소속.

- 시행정 : 시장과 9명의 시의원이 운영(임기 4년).

- 시 장 : Gregory J. Nickels (2005.11 재임).

- 시예산 규모(General Fund) : 약 7억7천1백만 불(2006 회계연도).

<경제현황>

○ 산  업 : 전통적으로 목재산업, 농․수산 가공업, 조선업이 발달

- 근래에는 보잉(Boeing)사(민간항공 분야)를 비롯한 항공산업, 마이크로소프트(Microsoft)를 비롯한 컴퓨터 소프트웨어(IT) 산업, 생명정보학(Bio-informatics), 전자, 의료, 환경공학 등 첨단 미래산업 중심으로 성장.

- 광역 시애틀 지역내 첨단분야 종사자 현황(2006년) : 항공산업 58천명(보잉사), 소프트웨어 6,000개사 약 68천명, 생명의료공학 133사 등.

- 특히 시애틀지역은 최근 들어 보잉의 차세대 신형항공기(일명 드림라이너 B-787)에 대한 전세계적 수요 증가, 마이크로소프트사의 윈도우 비스타 출시에 따른 매출증대 등에 힘입어 전미 기준 최저 수준의 실업률(3.5%)을 기록.

- 이외에도 시애틀은 숙련된 노동력, 우수한 제조업 능력, 교육, 연구시설, 교통, 국제시장 접근 능력 등 측면에서 미국내 거주 및 비즈니스 조건이 가장 좋은 도시의 하나로 평가

○ 교  통 ; 미극 서부의 교통 요충지

- 항만 : 시애틀 항은 미국 제 6위의 컨테이너 항(타코마 항을 포함한 광역 시애틀 항은 미국내 제 2위의 컨테이너 물류 수송능력 보유)으로 연간 약 230억불 상당 물류 처리, 아시아. 태평양 방향 물류 수송의 중심지 역할 수행.

- 공항 : Sea-Tac 공항 연간 여객 수송인원은 약 2천9백만명에 달하며 13개 국제항공이 25개 국제도시와 연결하고 있음.

○ 무  역 : 워싱턴주는 미국 내 1인당 수출액이 제1위이며 대부분 광역 시애틀권을 중심으로 무역이 이루어짐.

- 시애틀지역에는 현재 한진해운, 현대상선, 대한항공, 아시아나항공 등 아국 지․상사 및 현지투자업체 약 40여개가 활동 중.

- 광역 시애틀권 도시들은 무역증진 협력의 일환으로 Trade Development Alliance of Greater Seattle을 설립, 통상 사절단 파견, 유치 및 무역관련 정보 제공.

<교육․문화․언론>

○ 교육 : 미국 내 가장 학력수준이 높은 도시(2006년 기준 25세 이상 성인 중 89.5%가 고졸이상, 52.7%가 대졸 이상의 학력을 보유).

- 1861년에 개교한 University of Washington이 서북미 지역 최고의 명문으로 지역 내 고등교육 및 연구 활동의 중심.

- 워싱턴대학교는 또한 미국 내 최고의 한국학 연구기관 중의 하나로 인정받고 있으며, 2006년 타계한 Jim Palais 교수는 미국내 한국학을 개척한 태두로 추앙받고 있음.

- 주요 연구기관으로 Fred Hutchinson Cancer ResearchCenter(2명의 노벨상 수상자 재직), 워싱턴 대학교 의과대학, Battle Memorial Institute, Washington Technology Center 등이 소재함

○ 문화 : 서북미 문화,예술의 중심도시로 미국내 7번째로 예술가인구가 많은 도시이며, 종합문화시설인 Seattle Center를 중심으로 Seattle Symphony, Northwest Chamber Orchestra, Seattle Opera, Pacific Northwest Ballet 등이 국제적 명성 보유.

- 주요박물관 : Seattle Art Museum, Burke Museum, Frye Art Museum, Seattle Asian Art Museum, Museum of Flight 등이 있음.

- 주요 문화축제 : Seattle International Film Festival (5월), Northwest Folklife(5월), Seafair(7-8월)등이 개최됨.

- 한인 축제 : “한우리축제”(5월), “추석”제 (9월), 가을음악회(10월) 등

○  언 론

- 주요 일간지 : SEATTLE TIMES, SEATTLE POST INTELLIGENCER

- 지역 TV 방송 : KOMO 4 (ABC), KING 5 (NBC), KIRO 7 (CBS), KCTS-TV 9(PBS),

KSTW-TV11(United Paramount), KCPQ-TV 13(FOX), KTZZ-TV 22(Warner).

- 라디오 방송 : 약 40개의 FM, AM 라디오 방송이 뉴스, 음악 프로그램 제공

* 동포 언론사 :한국일보, 중앙일보, KOAM-TV, 라디오 한국 등

<관    광>

○ Puget Sound, Washington Lake와 올림픽 산맥, 캐스캐이드 산맥 사이에 위치하여 경관이 수려하며 미 본토내 최고봉인 Mt. Rainier가 근거리에 소재(시애틀 남부 약 104마일 지점에 위치), 풍부한 관광자원 보유.

○ 주요 명소로 Space Needle(시애틀 센터), Pike Place Market(어시장 및 스타벅스 커피 제1호점 위치), Hiram M. Chittenden Locks(갑문으로 워싱턴호수와 바다를 연결), Tillicum Indian Village 등이 있음.

○ 야외 레저로는 보트, 낚시, 골프, 수상 스포츠, 하이킹 등 가능.

<군    사>

○ 시애틀 주변 Puget Sound 지역에 다수의 군사기지가 소재, 군사 전략적 위상은 물론 지역경제에도 큰 비중 차지.

- 포트 루이스 기지 : 미 제1군단 사령부로, 주한미군 제2사단 지휘부 역할.

- 맥코드 공군기지 : 미국 전략 핵공수 전진기지.

- 브레머튼 해군기지 : 핵항공모함(2), 오하이오급 핵잠수함(10), 시울프급 핵잠수함(3), 구축함(2), 프리게이트함(3) 등 총 22척